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Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Napoli

                VADEMECUM RIPRESA ATTIVITA’ FASE 2 - UFFICI GIUDICE DI PACE

Il protocollo di intesa sottoscritto dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Napoli e dalla
Presidente del Tribunale di Napoli per la disciplina dell’attività giudiziaria nella fase cosiddetta di
ripresa successiva all’11 maggio 2020 e fino alla data del 31 luglio 2020 (come differita con il DL
28 del 30/4/2020) prevede la modalità di “trattazione scritta” della causa (sul modello di quanto
previsto dall’art. 83 comma 7 lett. h del DL 18/2020, non direttamente applicabile ai giudizi
innanzi il giudice di pace perché quivi non è stato ancora attivato il PCT). Tale forma di
celebrazione dei giudizi è stata ritenuta idonea al rispetto delle esigenze di garanzia processuale
e, nel contempo, adeguata ad evitare l’assembramento degli avvocati presso i locali degli uffici
giudiziari grazie all’utilizzo degli strumenti informatici ormai familiari a tutti gli avvocati.

Pertanto, al fine di realizzare in concreto il progetto della “trattazione scritta” delle udienze, è
stato convenuto con la Presidenza del Tribunale l’acquisto da parte del Consiglio di caselle di
posta elettronica certificata (PEC) necessarie alla dotazione delle cancellerie degli uffici del
circondario di Napoli.

Per la “trattazione scritta”, le parti potranno trattare le seguenti udienze:

1.  prima udienza di comparizione solo se costituite le parti, previa istanza congiunta;
2.  udienza di precisazione delle conclusioni;
3.  udienza di discussione orale;
4.  udienze fissate per consentire trattative tra le parti (bonario componimento);
5.  udienze già rinviate ex artt. 181 e 309 c.p.c. a seguito della mancata comparizione delle parti,
    anche per la semplice dichiarazione di non voler partecipare e far provvedere alla
    cancellazione della causa dal ruolo;
6. udienze fissate per la discussione su istanze di sospensione dell’efficacia esecutiva del decreto
    ingiuntivo dichiarato provvisoriamente esecutivo e dell’ordinanza nei procedimenti previsti
    dal DLgs. n. 150 del 2011;
7. udienza di sospensione dell’esecutività della delibera condominiale;
8. udienze di trattazione delle procedure OSA, previa istanza delle parti.
In mancanza, tali cause saranno rinviate a data successiva al 30.06.2020 (NB: a seguito del citato
DL 28 del 30.4.2020, si deve ritenere che il rinvio sarà successivo al 31.7.2020) a meno che il
Giudicante non ne ravvisi la somma urgenza.

  CALCOLO TERMINI ISCRIZIONI A RUOLO DI GIUDIZI RICADENTI NEL PERIODO DI SOSPENSIONE
Come evidenziato nel protocollo siglato in data 28.04.2020 tra il Presidente del Tribunale di
Napoli ed il Presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Napoli, tutti i procedimenti
non iscritti a ruolo la cui data di prima comparizione ricadeva nel periodo compreso tra il 9
marzo 2020 ed il giorno 11 maggio 2020, andranno iscritti esclusivamente in maniera
telematica o a mezzo servizio postale.
L’iscrizione a ruolo fisica sarà consentita in questa fase solo ed esclusivamente alle parti
personalmente senza difensore.
Il termine ultimo per l’iscrizione a ruolo è ottenuto aggiungendo, a partire dal 12 maggio 2020
compreso, i 63 (sessantatre) giorni non utilizzati durante il periodo di sospensione:

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le cause che dovevano essere iscritte il 9/3/20 dovranno essere iscritte il 12/5/20; il termine del
10/3/20 è differito al 13/5/20, e così via fino ad esaurimento del periodo di sospensione
(11/5/20)
Per i giudizi che dovevano essere iscritti a ruolo il 6/3/2020 va precisato: che il giorno 6/3 non
rientra nella sospensione di cui al DL 18/2020 ma, considerato che l’Ufficio è stato chiuso per la
disinfezione, con il Protocollo d’intesa è stato convenuto che anche questi giudizi dovranno
essere iscritti il giorno 12/5/2020.
Per quanto riguarda i giorni 7 e 8/3/2020, trattandosi di sabato e domenica, i termini erano
differiti per legge al lunedì successivo e, quindi, rientrano nella generale previsione delle cause
che dovevano essere iscritte il giorno 9/3/2020 (vedi sopra).
Per poter procedere all’iscrizione della cause a ruolo telematicamente, la parte richiedente dovrà
inviare alla PEC dedicata (attenzione indicare correttamente l’ufficio corrispondente vedi indirizzi
infra), un messaggio di posta certificata (PEC) con allegata la relativa nota di iscrizione a ruolo in
formato PDF nativo (no scansione), il pagamento telematico e/o scansione del contributo
unificato e della marca da bollo (se dovuta) ed il PDF dell'atto introduttivo (no scansione) “senza
inserire altro”.

Il messaggio di posta elettronica certificata dovrà pervenire unicamente dall’utenza di PEC del
procuratore costituito, regolarmente iscritto al “Reginde” e tutta la documentazione in originale
sarà poi depositata unitamente al fascicolo cartaceo, almeno 15 giorni prima dell'udienza di
prima trattazione fissata dal giudice.

I richiedenti l’iscrizione all’atto della compilazione della relativa nota, dovranno inserire tutti gli
elementi utili alle controparti per risalire alla pratica e precisamente dati anagrafici completi di
codice fiscale e/o partita IVA di tutte le parti, l’oggetto e il valore del giudizio. Ad esempio, in caso
di giudizi avverso AdER, occorrerà l’indicazione precisa della cartella esattoriale e del numero di
ruolo corrispondente.

N.B. La data indicata nella nota di iscrizione dovrà assolutamente coincidere con quella
riportata nell’atto introduttivo.

L’iscrizione a ruolo in telematico, ossia a mezzo PEC, in questa fase di emergenza, è considerata
preferita ed è consigliata. In alternativa, resta ferma la possibilità di richiedere l’iscrizione a ruolo
a mezzo del servizio postale.

Va sottolineato che tale soluzione, in caso di risultati positivi, sarà valutata per il futuro anche
come “best practice” da adottare anche nella fase post-emergenziale, in attesa dell’entrata in
vigore del processo telematico anche per gli Uffici del giudice di pace.

I cancellieri avranno cura di inserire con precisione comunque la data di udienza (originaria)
indicata nell'atto introduttivo, perché altrimenti le parti, all’atto della ricerca sulla piattaforma
SIGP, non potrebbero in alcun modo risalire alla procedura.

            MODALITA’ DEPOSITO FASCICOLO DI PARTE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO
Nell’intento di evitare nella maniera più assoluta assembramenti di ogni genere e potenziali
contagi, si invitano tutti i difensori (e i rispettivi delegati) ad accedere agli uffici solo per il
deposito dei propri fascicoli di parte o per altre incombenze che siano effettivamente urgenti o
necessari, previa esibizione della pec di riscontro da parte della Cancelleria alla richiesta di

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prenotazione e, come stabilito nel protocollo citato, preferibilmente nei giorni in cui non vengano
celebrate le udienze.

La prenotazione potrà essere effettuata contattando la cancelleria a mezzo PEC per richiedere
l’appuntamento secondo le modalità di seguito indicate all’indirizzo dedicato, inserendo
nell’oggetto la seguente dicitura:

Oggetto: RICHIESTA APPUNTAMENTO DEPOSITO FASCICOLO - GIUDICE… RG… UDIENZA…

La mancata fissazione dell’appuntamento deve intendersi come impossibilità per il cancelliere
di evadere la richiesta con conseguente rinvio d’ufficio dell’udienza.

Sempre nell’intento di evitare assembramenti è stata concordata con il Capo dell’Ufficio, la
possibilità della costituzione in giudizio in forma telematica, allegando al messaggio di PEC inviato
alla corrispondente Cancelleria: il PDF nativo della comparsa di costituzione (no scansione)
firmata in Pades unitamente alla procura (preferibilmente no scansione), inserendo nell’oggetto
le seguenti diciture:

Oggetto: COSTITUZIONE GIUDICE… RG… UDIENZA…

Si evidenzia che tale ultima modalità ha il solo fine di agevolare le parti convenute al deposito
cartaceo, che dovrà avvenire in prossimità della fissata udienza.

Tali costituzioni telematiche non saranno stampate ma avranno il solo fine di conoscere il
nominativo del procuratore costituito per le opportune registrazioni nel sistema e le relative
comunicazioni di cancelleria.

                      ISTANZA CONGIUNTA PER LA TRATTAZIONE SCRITTA

Le parti costituite possono presentare istanza congiunta (possibilmente evitare pluralità di
messaggi) di trattazione scritta, come prevista dall’art. 3 del protocollo del 28.04.2020, almeno
15 giorni prima dell’udienza.

In ogni caso si precisa che, a far data dal 12 maggio 2020 e fino al 30 giugno 2020, saranno prese in
considerazione e valutate dai Giudici del Circondario, le istanze che in maniera tempestiva saranno
depositate dalle parti, in deroga anche ai termini stabiliti, specie per le cause le cui udienze
ricadano nella prima settimana di ripresa.

Fin d’ora si precisa che questa privilegiata forma di trattazione dell’udienza non costituisce alcun
obbligo per le parti ed i loro difensori, in quanto è finalizzata solo ed esclusivamente ad evitare
uno slittamento certo dell’attività processuale.

La parte più “diligente” dovrà pertanto contattare la propria controparte per invitarla a mezzo PEC
ad “un’istanza congiunta di trattazione scritta” unitamente alle proprie “deduzioni di udienza”, su
foglio separato.

Entrambi i documenti (istanza congiunta di trattazione scritta e verbale di udienza) dovranno
essere firmati in formato pades ( pdf firmato digitalmente) ed in subordine anche per via cartacea,
modalità non proprio suggerita al fine esclusivo di evitare scansioni che generino file di grandi

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dimensione (consigliati max 5 mb, si consiglia di impostare il proprio scanner in B/N e con DPI a cd.
bassa risoluzione).

L’avvocato che riceve l’istanza, procederà a controfirmare “l’istanza congiunta di trattazione
scritta” nonché il foglio di “deduzioni di udienza” rispedendo i files al mittente.

Quest’ultimo pertanto (ovvero la parte diligente) procederà ad inviare, almeno 15 giorni prima
dell’udienza, una pec alla Cancelleria (Sezione) del giudice istruttore ed alla controparte (a
garanzia di quanto inviato in cancelleria) allegando:

1) L’istanza congiunta sottoscritta da tutte le parti;

2) Deduzioni di udienza di tutte le parti.

Nell’oggetto della pec da inviare alla cancelleria andrà utilizzata la seguente dicitura:

Oggetto : ISTANZA CONGIUNTA TRATTAZIONE SCRITTA - RG… GIUDICE… UDIENZA…

Nel caso in cui nel giudizio siano costituite più parti l’istanza dovrà essere inviata a tutti.

Allo stesso modo nel caso in cui le parti siano contumaci l’istanza potrà essere inviata dalla sola
parte in giudizio direttamente alla cancelleria (sempreché non si debba celebrare un prima
udienza di comparizione delle parti).

Il Giudice dopo aver ricevuto la predetta documentazione adotterà il consequenziale
provvedimento fuori udienza che sarà inviato a cura della cancelleria a mezzo PEC ai difensori
costituiti.

È importante sottolineare che le presenti modalità non sostituiscono in alcun modo le regole
processuali esistenti e non costituiscono alcun obbligo per i difensori delle parti.

Sono da intendersi come modalità operative a copertura delle disfunzioni conseguenti al periodo
emergenziale e tali indicazioni e suggerimenti contribuiscono solo a favorire la cooperazione tra i
diversi operatori del diritto, in mancanza delle quali la procedura sarà rinviata.

Nel caso in cui non vi sia accordo tra le parti per la trattazione scritta e quindi in caso di mancato
deposito di note, non saranno applicate le disposizioni di cui all'art. 309 e 181 c.p.c. e la causa
verrà rinviata di ufficio a data successiva al 30 giugno 2020 (a seguito del DL 28/2020 pubblicato il
30/4/20, si deve ritenere che il rinvio sarà a data successiva al 31 luglio 2020).

                             MODALITÀ SVOLGIMENTO UDIENZA FISICA

Tutti i giudizi non ricompresi nell’elenco di cui alla premessa del presente Vademecum, per i quali
il Giudice riterrà necessaria la trattazione fisica, saranno trattati in numero di otto complessivi, ma
non superiore a quattro per ogni fascia (oltre i 181 c.p.c. ed i 309 c.p.c.).

Le fasce orarie sono le seguenti: dalle ore 9,00 fino alle ore 10,10 la prima fascia; dalle ore 10,10
alle 11,20 la seconda fascia;

per i GDP o GOP che tengono udienza alle ore 11,30, le fasce orarie sono: dalle ore 11,30 alle
12,40 la prima fascia; dalle ore 12,40 alle 13,50 la seconda fascia.

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Tutti i procedimenti saranno trattati obbligatoriamente uno per volta ad orario prefissato
rilevabile attraverso il sistema SIGP, che sarà aggiornato tempestivamente a cura delle cancellerie.

Queste disposizioni si applicheranno per il GDP di Napoli e di Barra, mentre potranno subire
deroghe per le altre sezioni di CAPRI e PROCIDA fino al numero massimo di sedici con l’indicazione
specifica degli orari di ogni singola procedura da riportare nel sistema SIGP per la rapida e sicura
consultazione di tutti gli utenti in possesso dell’applicativo “Giustizia Civile”.

Per la trattazione delle singole cause si richiede, sempre al fine di evitare assembramenti, la
scrupolosa osservanza da parte di tutti, degli orari fissati (né prima, né dopo).

Sarà di certo di aiuto agli utenti l’affissione dell’ordine di chiamata e del relativo orario di ogni
singola procedura fuori dell’aula del Giudice, nonché all’ingresso di ogni ufficio, senza tralasciare il
rispetto delle prescrizioni dell’autorità sanitaria.

Tutti coloro che faranno ingresso nell’ufficio dovranno essere muniti degli opportuni dispositivi
sanitari (mascherine, guanti).

Non sarà consentito in alcun modo trattenersi all’interno degli Uffici per motivi diversi da quelli
consentiti, ovvero udienza ad orario fissato ed appuntamento per adempimenti ad orario
fissato.

Una volta espletati tali incombenze sarà necessario liberare l’ufficio immediatamente per evitare e
scongiurare assembramenti e contagi e comunque per favorire gli utenti successivi.

Si indicano di seguito gli indirizzi pec dedicati per ogni Ufficio del Circondario

ELENCO PEC DEGLI UFFICI GIUDIZIARI

GDP Napoli Ufficio Ruolo Generale:

iscrizionigdpna@legalmail.it          noruologdpna@legalmail.it

Cancellerie Gdp Napoli:

primagdpna@legalmail.it               secondagdpna@legalmail.it

terzagdpna@legalmail.it               quartagdpna@legalmail.it

quintagdpna@legalmail.it              sestagdpna@legalmail.it

settimagdpna@legalmail.it             ottavagdpna@legalmail.it

nonagdpna@legalmail.it                decimagdpna@legalmail.it

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GDP Barra Ufficio Ruolo Generale: iscrizionigdpbarra@legalmail.it

Cancellerie Gdp Barra:

primagdpbarra@legalmail.it - Giudici:FIORENZA - PARISI - ROMANO - SAVOJA - SCOTTI

secondagdpbarra@legalmail.it . Giudici: CRASTO – SANTANIELLO - VOLPE

terzagdpbarra@legalmail.it - Giudici: DI TUORO – GIUGLIANO - MANCINI - PICOLLA - RUSCILLO

GDP Procida Ufficio Ruolo Generale: iscrizionigdpprocida@legalmail.it

Cancelleria Gdp Procida: cancelleriagdpprocida@legalmail.it

GDP Capri Ufficio Ruolo Generale: iscrizionigdpcapri@legalmail.it

Cancelleria Gdp: cancelleriagdpcapri@legalmail.it