Comunicazioni obbligatorie e altri archivi amministrativi: dati e indicatori sul "buon lavoro" - Luigi Fabbris

Comunicazioni obbligatorie e
altri archivi amministrativi:
dati e indicatori sul “buon
lavoro”

 Luigi Fabbris
 Università di Padova
 Comstat

Schema della presentazione

1.    Il progetto PLUG_IN
2.    Il “buon lavoro”: dati e indicatori
3.    Le CO per la stima del buon lavoro
4.    I dati UNIEMENS-INPS per la stima del “buon lavoro”
5.    L’accuratezza dei dati
6.    Conclusioni

Il progetto PLUG_IN
   PLUG_IN: Professional Life of University Graduates
    INformation system

   ATTIVITA’
   Prototipi di archivi amministrativi che descrivono la
    carriera universitaria, la storia lavorativa (CO) e il
    reddito (UNIEMENS-INPS) dei laureati da inserire in
    un sistema informativo integrato di archivi ed indagini
   Sistemi di indicatori sociali
   OBIETTIVI
   Informare, per anno, sull ’ efficacia della formazione
    acquisita dai laureati (valutazione corsi di studio)
   Misurare il valore sociale restituito dai laureati al
    mondo del lavoro e della produzione ( ” quanto vale
    una laurea?”: orientamento “strategico”)

Valore informativo di PLUG_IN
1. Per l’università:
   •   Sistema informativo per l’accreditamento dei corsi
       (=efficacia dei corsi: MIUR + singole università)
   •   Orientamento “strategico” (Ministero o enti regionali per
       il diritto allo studio)
   •   Targeting dei corsi di studio (singole università)
   •   Ricerche sui propri laureati (singole università)
2. Per il mondo del lavoro:
   1. Analisi congiunturale dell’occupazione (MinLavoro)
   2. Studio delle professioni, impatto delle riforme strutturali
      del lavoro, di politiche del lavoro
   3. Orientamento al lavoro (Unioncamere)

Attività svolte
1.   Convenzioni tra Università di Padova e Veneto Lavoro,
     tra UdP e Ministero del Lavoro, tra MinLavoro e INPS
     (problema di privacy nell ’ abbinamento dei record:
     record anonimizzati)
2.   Estrazione dagli archivi universitari dell’annata 2008
     di laureati dell ’ Università di Padova (N=11.770).
     Collegamento di archivi mediante il Codice Fiscale. È
     possibile che i laureati siano solo nell ’ archivio
     universitario, in questo archivio e in UNIEMENS-INPS,
     in questi due archivi e tra le CO.
3.   Collegamento tra il campione di laureati dell’indagine
     Agorà dell ’ Università di Padova (n=4.500) e gli
     archivi delle CO e dell ’ INPS, al fine di stimare (per
     campione) l ’ attendibilità degli archivi amministrativi
     (CO e INPS)

I principali risultati
             Gli 11.770 laureati sono stati identificati negli archivi delle
              CO, di UNIEMENS-INPS e Università:
             CO+INPS:                6.823
                                                          (58,0%)
             Solo CO            555 (481 in Veneto Lavoro)
                                                          Lavoratori dipendenti
                                                          Tirocinanti /stagiaires
             Solo INPS       1.539
             Né CO né INPS 2.853
                                                     (4,7%) ??
             Nessun archivio    832
(17,1%)
Re-iscritti Università di Padova                       (13,1%)
Cercano lavoro                                         Dipendenti INPS e altro
                                                       Lavoratori autonomi
(7,1%) Studenti iscritti a altra università            Collaboratori agricoli
Lavorano in nero, all’estero per l’estero              Collab. parasubordinati
Morti, usciti dal mercato, suore, ecc.
Errori di sistema, rifiuto a collaborare

Sovrapposizione            tra    archivi
      Totale laureati 11770 (100.0%)

         Totale laureati agganciati: 10938, 92.9%

                UNIPD
                 8.4%                    CO
                                        62.7%

                Agorà               INPS
                13.4%               71.0%

Laureati agganciati
                                             Intercettati %                  N

    Laurea triennale                              95,0                      6744

    Laurea specialistica                          90,2                      2756

    Lauree ciclo unico e altro*                   89,0                      1438

    Totale                                        92,9                     10938

    (*) “altro” comprende diplomi universitari e lauree del vecchio ordinamento (ante D.M.
    509)

        È più facile agganciare chi è meno mobile ha un raggio d’azione più
         piccolo (laureati triennali)

Assenti CO, presenti INPS
1.   1539 (13,1%) trovati solo presso l’INPS
2.   Sono:
-    412 dipendenti INPS
-    737 dipendenti di Inpdap e casse separate
-    99 lavoratori autonomi
-    e 401 collaboratori parasubordinati
-    Di cui 144 sono stati intercettati dalla rilevazione
     campionaria Agorà:
    78,1% lavorava da prima del 2008 (basse
     qualifiche=31,1% operai/apprend., t.indeterminato)
    16,7% studia, tirocinio
    3,1% cerca lavoro        fatto “lavoretti”
    2,1% NEET

Presenti sia CO che INPS
1.   6823 (58%) laureati comuni a CO e UNIEMENS
2.   Sono:
-    5937 dipendenti INPS
-    1550 dipendenti di Inpdap e casse separate
-    95 lavoratori autonomi
-    e 1984 collaboratori parasubordinati

-    Di cui 1110 sono stati intercettati dalla rilevazione
     campionaria Agorà:
    75,1% lavora, servizio civile
    12,6% studia, tirocinio
    10,6% cerca lavoro         fatto “lavoretti”
    1,6% NEET

Chi sono gli assenti?
1.   832 (7,1%) laureati non trovati in alcun archivio.
2.   Potrebbero essere:
-    laureati di origine straniera,
-    italiani che lavorano all’estero (imprese o
     organismi internazionali),
-    studenti re-iscritti a università diversa da Padova,
-    laureati che non lavorano regolarmente (in nero),
-    errori dei sistemi amministrativi

-    sfuggiti anche alla rilevazione campionaria Agorà

Commenti - 1
1. Nella migliore delle ipotesi, utilizzando tutte le basi
   informative elementari, anche private, manca un 7-9% dei
   laureati. La percentuale è alta se ci si limita a legare tra loro
   le basi di dati amministrative. È un angolo buio degli archivi da
   capire meglio.
2. I database nascono come archivi amministrativi e non
   come sistemi informativo-statistici: ogni archivio ha
   proprie terminologie e classificazioni. L’unità statistica
   non è la persona, quindi va fatto uno sforzo
   informatico in più (es.: INPS contratti stipulati per
   dipendenti, o contribuzioni annue per autonomi)
3. Limite temporale: le posizioni lavorative costruite
   stabilmente prima del 2008 si possono trovare solo
   tramite UNIEMENS

Commenti - 2
4. La non perfetta possibilità di agganciare tutti i laureati non
   implica che gli indicatori non siano validi: in linea di
   tendenza, gli indicatori congiunturali sulla quantità di
   lavoro sono validi (v.Veneto Lavoro); quelli sulla qualità del
   lavoro sono, invece, in discussione (si può valutare solo la
   stabilità del contratto)
5. Le indagini statistiche sui laureati (Agorà, ma anche
   AlmaLaurea e Stella) perdono di importanza come fonti
   primarie di dati sull’occupazione; possono tuttavia avere
   un ruolo informativo insostituibile per finalità di studio
   che implichino valutazioni soggettive (valutazione
   retrospettiva, soddisfazione per il lavoro) ma anche per
   misurare il miglioramento della posizione professionale
   dei lavoratori.

Grazie
per l’attenzione