COMUNE DI VIGUZZOLO DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE SEMPLIFICATO 2020-2022 - Apkappa
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
SEMPLIFICATO 2020-2022
COMUNE DI VIGUZZOLOD.U.P. SEMPLIFICATO
PARTE PRIMA
ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA
ED ESTERNA DELL’ENTE1 – Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio
ed alla situazione socio economica dell’Ente
Risultanze della popolazione
Popolazione legale al censimento del n. 3209
Popolazione residente al 31/12/2018 3.093
di cui:
maschi 1550
femmine 1543
di cui
In età prescolare (0/5 anni) 120
In età scuola obbligo (7/16 anni) 219
In forza lavoro 1° occupazione (17/29 anni) 296
In età adulta (30/65 anni) 1602
Oltre 65 anni 856
Nati nell'anno 16
Deceduti nell'anno 41
Saldo naturale: +/- … -25
Immigrati nell'anno n. … 99
Emigrati nell'anno n. … 128
Saldo migratorio: +/- … -29
Saldo complessivo naturale + migratorio): +/- … -54Risultanze del Territorio
Superficie in Kmq 18,27
RISORSE IDRICHE
* Fiumi e torrenti 2
* Laghi 0
STRADE
* autostrade Km. 0,00
* strade extraurbane Km. 0,00
* strade provinciali Km. 15,00
* strade comunali Km. 44,00
* strade vicinali Km. 20,00
PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
* Piano regolatore – PRGC – adottato Si x No
* Piano regolatore – PRGC - approvato Si x No
* Piano edilizia economica popolare – PEEP Si No x
* Piano Insediamenti Produttivi - PIP Si No x
Risultanze della situazione socio economica dell’Ente
Asili nido n. 0 posti n. 0
Scuole dell’infanzia n. 1 posti n. 80
Scuole primarie n. 1 posti n. 160
Scuole secondarie n. 1 posti n. 150
Strutture residenziali per anziani n. 0 posti n. 0
Farmacia comunali n. 0
Depuratori acque reflue n. 3
Rete acquedotto Km. 10.00
Aree verdi, parchi e giardini Kmq. 15.00
Punti luce Pubblica Illuminazione n. 673
Rete gas Km. 9.00
Discariche rifiuti n. 0
Mezzi operativi per gestione territorio n. 4
Veicoli a disposizione n. 22 – Modalità di gestione dei servizi pubblici locali
Servizio Modalità di gestione Soggetto gestore
1 MENSA SCOLASTICA ESTERNALIZZAZIONE SMA RISTORAZIONE S.R.L. **
2 SERVIZIO IDRICO INTEGRATO ESTERNALIZZAZIONE GESTIONE ACQUA S.P.A.
3 ILLUMINAZIONE PUBBLICA ESTERNALIZZAZIONE ENEL SOLE S.P.A. – NOVA AEG
S.P.A.
4 RACCOLTA/SMALTIMENTO RIFIUTI ESTERNALIZZAZIONE GESTIONE AMBIENTE S.P.A. – SRT
S.P.A.
5 ILLUMINAZIONE VOTIVA ESTERNALIZZAZIONE S.I.E.C.I.M.***
6 SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI ESTERNALIZZAZIONE C.I.S.A. - TORTONA
** scadenza dell’affidamento 31.12.2019
*** scadenza dell’affidamento 31.12.2019 (l’amministrazione sta valutando di gestire in economia, direttamente il
servizio, con decorrenza 01.01.2020)
Organismi partecipati
Programmazione pluriennale
Tipologia
2020 2021 2022
Consorzi 2 2 2
Aziende 0 0 0
Istituzioni 0 0 0
Società di capitali 2 2 2
Concessioni
Altro
Con d.c.c. n. 30/2018 è stata approvata l’analisi dell’assetto complessivo delle partecipazioni detenute dal Comune di
Viguzzolo ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 175/2016 come integrato dal D.Lgs. 100/2017, alla data del 31 Dicembre 2017,
confermando il mantenimento delle seguenti partecipazioni:
Denominazione % Poss.
A.M.I.A.S. s.r.l. (Servizio Idrico Integrato) 2,60
S.R.T. S.p.A. (servizio smaltimento r.s.u.) 1,43
A.S.M.T. S.p.A. 0,163 – Sostenibilità economico finanziaria
Situazione di cassa dell’Ente
Fondo cassa al 31/12/2018 €. 561.773,79
Andamento del Fondo cassa nel triennio precedente
Fondo cassa al 31/12/2018 € 561.773,79
Fondo cassa al 31/12/2017 € 499.126,39
Fondo cassa al 31/12/2016 € 867.162,21
Utilizzo Anticipazione di cassa nel triennio precedente
Anno di riferimento gg di utilizzo Costo interessi passivi
2018 n. €.
2017 n. €.
2016 n. €.
Livello di indebitamento
Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli
Anno di riferimento Interessi passivi Entrate accertate tit.1-2-3 Incidenza
impegnati(a) (b) (a/b)%
2018 51.380,44 2.167.296,82 2,37
2017 56.169,96 2.117.125,34 2,65
2016 60.854,92 2.325.164,84 2,62
Debiti fuori bilancio riconosciuti
Anno di riferimento Importo debiti fuori bilancio
(a) riconosciuti
(b)
2018
2017
20164 – Gestione delle risorse umane
Personale
Struttura organizzativa:
Segretario: 1
Numero dirigenti: -
Numero posizioni organizzative: 4
Numero totale personale dipendente al 01.01.2019: 10
Categoria Personale in servizio Servizio assegnato
B 3 Tecnico-manutentivo
C 2 Amministrativo
D 5 Edilizia privata – Tributi e commercio - Finanziario - Lavori
Pubblici – Servizi sociali
Totale 10
Andamento della spesa del personale
2014 2015 2016 2017 2018
spesa per personale 506.020,79 487.833,68 485.006,56 476.050,92 492.555,83
IRAP 36.795,91 33.491,42 31.051,63 27.975,88 29.000,09
rimborso da altri enti 54.100,00 74.100,00 79.019,70 85.691,85 100.790,29
spesa effettiva 488.716,70 447.225,10 437.038,49 418.334,95 420.765,69
spesa corrente 1.991.596,89 1.957.880,29 1.868.286,17 2.006.859,83 1.874.998,02
incidenza spesa 24,50% 22,80% 23,40% 21,00% 22,00%
personale su spesa
corrente
5 – Vincoli di finanza pubblica
Rispetto dei vincoli di finanza pubblica
L’Ente nel quinquennio precedente ha rispettato i vincoli di finanza pubblica.D.U.P. SEMPLIFICATO
PARTE SECONDA
INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA
PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI BILANCIONel periodo di valenza del presente D.U.P. semplificato, in linea con il programma di mandato
dell’Amministrazione, la programmazione e la gestione dovrà essere improntata sulla base dei
seguenti indirizzi generali:
A) ENTRATE
Tributi e tariffe dei servizi pubblici
Nel triennio 2020 – 2022 non è prevista alcuna variazione (in aumento o in diminuzione) delle
aliquote da applicare ai tributi locali (I.M.U. – T.A.S.I – Addizionale Comunale).
% applicate:
Addizionale comunale:
• 0,55
I.M.U.:
• 0,4 abitazioni principali e relative pertinenze iscritte nelle cat. A1 – A8 – A9
• 0,96 altri immobili
T.A.S.I.:
• 0,17 abitazioni principali e relative pertinenze iscritte nelle cat. A1 – A8 – A9
• 0,1 altri immobili
Le politiche tariffarie dovranno garantire la copertura dei relativi costi sostenuti per la gestione dei
servizi (mensa – centro estivo – doposcuola – impianti sportivi).
Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità
In merito al ricorso all’indebitamento, nel corso del periodo di bilancio l’Ente
Rendiconto Rendiconto Stanziamento Stanziamento Stanziamento Stanziamento
Accensione Prestiti
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tipologia 100 - Emissione di titoli obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tipologia 200 - Accensione prestiti a breve
termine
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tipologia 300 - Accensione mutui e altri
finanziamenti a medio lungo termine
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tipologia 400 - Altre forme di indebitamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00B) SPESE
Spesa corrente, con specifico riferimento alle funzioni fondamentali
Vengono confermate negli importi le spese correnti per triennio 2019 – 2021.
Programmazione triennale del fabbisogno di personale
La ricognizione di eccedenza di personale e la programmazione triennale del fabbisogno del
personale 2018 – 2020 è stata approvata con d.g.c. n. 13 del 26.02.2018.
Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche
Denominazione Importo
Avanzo 0,00
FPV 0,00
Risorse correnti 0,00
Contributi in C/Capitale 15.000,00
Mutui passivi 0,00
Altre entrate 0,00
Principali investimenti programmati per il triennio 2020-2022
Opera Pubblica 2020 2021 2022
Viabilità comunale 15.000,00
Viabilità comunale 15.000,00
Gestione patrimonio 15.000,00
Totale 15.000,00 15.000,00 15.000,00
In sede di predisposizione del presente D.U.P., le uniche fonti di finanziamento disponibili ed
ipotizzabili sono quelle derivanti dagli oneri di urbanizzazione.C) RAGGIUNGIMENTO EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E
GENERALI DEL BILANCIO E RELATIVI EQUILIBRI IN TERMINI DI CASSA
In merito al rispetto degli equilibri di bilancio ed ai vincoli di finanza pubblica, l’Ente dovrà
costantemente monitorare gli impegni di spesa contestualmente agli accertamenti delle entrate
correnti.
In maniera analoga andranno monitorati i pagamenti e gli incassi.
D) PRINCIPALI OBIETTIVI DELLE MISSIONI ATTIVATE
Descrizione dei principali obiettivi per ciascuna missione
MISSIONE 01 Servizi istituzionali, generali e di gestione
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Organi istituzionali 5.050,00 5.092,66 5.050,00 7.000,00
02 Segreteria generale 490.650,00 515.297,23 490.650,00 497.500,00
03 Gestione economico finanziaria e
0,00 0,00 0,00 0,00
programmazione
04 Gestione delle entrate tributarie 12.000,00 33.951,75 12.000,00 12.000,00
05 Gestione dei beni demaniali e
41.800,00 54.467,61 42.500,00 77.750,00
patrimoniali
06 Ufficio tecnico 121.100,00 132.017,20 122.000,00 122.000,00
07 Elezioni – anagrafe e stato civile 3.000,00 3.323,08 3.000,00 3.000,00
08 Statistica e sistemi informativi 0,00 0,00 0,00 0,00
09 Assistenza tecnico-amministrativa agli
0,00 0,00 0,00 0,00
enti locali
10 Risorse umane 0,00 0,00 0,00 0,00
11 Altri servizi generali 75.500,00 75.500,00 75.500,00 62.000,00
Totale 749.100,00 819.649,53 750.700,00 781.250,00MISSIONE 02 Giustizia
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Uffici giudiziari 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Casa circondariale e altri servizi 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00
MISSIONE 03 Ordine pubblico e sicurezza
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Polizia locale e amministrativa 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Sistema integrato di sicurezza urbana 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00
MISSIONE 04 Istruzione e diritto allo studio
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Istruzione prescolastica 21.000,00 73.653,11 21.000,00 21.000,00
02 Altri ordini di istruzione non
36.000,00 40.372,34 36.000,00 41.000,00
universitaria
04 Istruzione universitaria 0,00 0,00 0,00 0,00
05 Istruzione tecnica superiore 0,00 0,00 0,00 0,00
06 Servizi ausiliari all'istruzione 97.500,00 98.881,80 97.500,00 97.500,00
07 Diritto allo studio 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 154.500,00 212.907,25 154.500,00 159.500,00MISSIONE 05 Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali i
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Valorizzazione dei beni di interesse
0,00 0,00 0,00 0,00
storico
02 Attività culturali e interventi diversi
16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00
nel settore culturale
Totale 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00
MISSIONE 06 Politiche giovanili, sport e tempo libero
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Sport e tempo libero 39.100,00 40.100,40 39.000,00 41.000,00
02 Giovani 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 39.100,00 40.100,40 39.000,00 41.000,00
MISSIONE 07 Turismo
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Sviluppo e valorizzazione del turismo 19.100,00 21.362,82 19.100,00 38.000,00
MISSIONE 08 Assetto del territorio ed edilizia abitativa
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Urbanistica e assetto del territorio 0,00 137.055,96 0,00 0,00
02 Edilizia residenziale pubblica e locale e
0,00 0,00 0,00 0,00
piani di edilizia economico-popolare
Totale 0,00 137.055,96 0,00 0,00MISSIONE 09 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Difesa del suolo 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Tutela valorizzazione e recupero
20.000,00 21.147,64 25.000,00 34.000,00
ambientale
03 Rifiuti 12.000,00 20.368,30 7.000,00 12.000,00
04 Servizio Idrico integrato 0,00 0,00 0,00 0,00
05 Aree protette, parchi naturali,
0,00 0,00 0,00 0,00
protezione naturalistica e forestazione
06 Tutela valorizzazione delle risorse
0,00 40.320,63 0,00 0,00
idriche
07 Sviluppo sostenibile territorio
0,00 0,00 0,00 0,00
montano piccoli Comuni
08 Qualità dell'aria e riduzione
0,00 0,00 0,00 0,00
dell'inquinamento
Totale 32.000,00 81.836,57 32.000,00 46.000,00
MISSIONE 10 Trasporti e diritto alla mobilità
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Trasporto ferroviario 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Trasporto pubblico locale 0,00 0,00 0,00 0,00
03 Trasporto per vie d'acqua 0,00 0,00 0,00 0,00
04 Altre modalità di trasporto 0,00 0,00 0,00 0,00
05 Viabilità e infrastrutture stradali 287.600,00 326.587,90 302.500,00 251.500,00
Totale 287.600,00 326.587,90 302.500,00 251.500,00
MISSIONE 11 Soccorso civile
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Sistema di protezione civile 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Interventi a seguito di calamità
0,00 0,00 0,00 0,00
naturali
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00MISSIONE 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Interventi per l'infanzia e i minori e
17.000,00 27.814,32 17.000,00 20.000,00
per asili nido
02 Interventi per la disabilità 0,00 0,00 0,00 0,00
03 Interventi per gli anziani 0,00 0,00 0,00 0,00
04 Interventi per soggetti a rischio di
0,00 0,00 0,00 0,00
esclusione sociale
05 Interventi per le famiglie 0,00 0,00 0,00 0,00
06 Interventi per il diritto alla casa 0,00 0,00 0,00 0,00
07 Programmazione e governo della rete
91.000,00 91.540,00 90.500,00 91.000,00
dei servizi sociosanitari e sociali
08 Cooperazione e associazionismo 0,00 0,00 0,00 0,00
09 Servizio necroscopico e cimiteriale 9.000,00 10.757,00 12.000,00 9.000,00
Totale 117.000,00 130.111,32 119.500,00 120.000,00
MISSIONE 13 Tutela della salute
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Servizio sanitario regionale -
finanziamento ordinario corrente per la 0,00 0,00 0,00 0,00
garanzia dei LEA
02 Servizio sanitario regionale -
finanziamento aggiuntivo corrente per 0,00 0,00 0,00 0,00
livelli di assistenza superiori ai LEA
03 Servizio sanitario regionale -
finanziamento aggiuntivo corrente per la
0,00 0,00 0,00 0,00
copertura dello squilibrio di bilancio
corrente
04 Servizio sanitario regionale - ripiano di
disavanzi sanitari relativi ad esercizi 0,00 0,00 0,00 0,00
pregressi
05 Servizio sanitario regionale -
0,00 0,00 0,00 0,00
investimenti sanitari
06 Servizio sanitario regionale -
0,00 0,00 0,00 0,00
restituzione maggiori gettiti SSN
07 Ulteriori spese in materia sanitaria 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00MISSIONE 14 Sviluppo economico e competitività
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Industria, PMI e Artigianato 0,00 0,00 0,00 0,00
02 Commercio - reti distributive - tutela
2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00
dei consumatori
03 Ricerca e innovazione 0,00 0,00 0,00 0,00
04 Reti e altri servizi di pubblica utilità 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00
MISSIONE 15 Politiche per il lavoro e la formazione professionale
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Servizi per lo sviluppo del mercato del
0,00 0,00 0,00 0,00
lavoro
02 Formazione professionale 0,00 0,00 0,00 0,00
03 Sostegno all'occupazione 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00
MISSIONE 16 Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Sviluppo del settore agricolo e del
0,00 0,00 0,00 0,00
sistema agroalimentare
02 Caccia e pesca 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 0,00 0,00 0,00 0,00
MISSIONE 17 Energia e diversificazione delle fonti energetiche
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Fonti energetiche 0,00 0,00 0,00 0,00
MISSIONE 18 Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Relazioni finanziarie con le altre
0,00 0,00 0,00 0,00
autonomie territorialiMISSIONE 19 Relazioni internazionali
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Relazioni internazionali e
0,00 0,00 0,00 0,00
Cooperazione allo sviluppo
MISSIONE 20 Fondi e accantonamenti
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Fondo di riserva 5.000,00 5.000,00 5.000,00 8.000,00
02 Fondo svalutazione crediti 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00
03 Altri fondi 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 6.000,00 6.000,00 6.000,00 9.000,00
MISSIONE 50 Debito pubblico
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Quota interessi ammortamento mutui
42.166,00 42.166,00 36.860,00 34.500,00
e prestiti obbligazionari
02 Quota capitale ammortamento mutui
97.000,00 97.000,00 62.000,00 57.500,00
e prestiti obbligazionari
Totale 139.166,00 139.166,00 98.860,00 92.000,00
MISSIONE 60 Anticipazioni finanziarie
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Restituzione anticipazione di tesoreria 0,00 0,00 0,00 0,00MISSIONE 99 Servizi per conto terzi
Stanziamento Cassa Stanziamento Stanziamento
Programmi
2020 2020 2021 2022
01 Servizi per conto terzi - Partite di giro 1.143.500,00 1.156.190,14 1.143.500,00 1.128.500,00
02 Anticipazioni per il finanziamento del
0,00 0,00 0,00 0,00
sistema sanitario nazionale
Totale 1.143.500,00 1.156.190,14 1.143.500,00 1.128.500,00E) GESTIONE DEL PATRIMONIO CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA
PROGRAMMAZIONE URBANISTICA E DEL TERRITORIO E PIANO DELLE
ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI DEI BENI PATRIMONIALI
In merito alla gestione del patrimonio ed alla programmazione urbanistica e del territorio l’Ente
nel periodo di bilancio
Attivo Patrimoniale 2018
Denominazione Importo
Immobilizzazioni immateriali 0,00
Immobilizzazioni materiali 7.545.684,18
Immobilizzazioni finanziarie 675.339,92
Piano delle Alienazioni 2020-2022
Denominazione Importo
Fabbricati non residenziali 0,00
Fabbricati residenziali 0,00
Terreni 0,00
Altri beni 0,00
F) OBIETTIVI DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (G.A.P.)
Con d.g.c. n. 42/2018 è stata integrata la d.g.c. n. 43/2017. I componenti del "GRUPPO
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA DEL COMUNE DI VIGUZZOLO" e del perimetro di consolidamento sono
i seguenti organismi partecipati:
Ragione sociale Quota Comune di Viguzzolo
A.M.I.A.S. s.r.l. 2,60
S.R.T. S.p.A. 1,43
C.I.S.A.- Tortona 5,15
C.S.R. 1,53G) PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE
DELLA SPESA (art.2 comma 594 Legge 244/2007)
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO –
TRIENNIO 2019/2021
Legge n. 244/2007 Art. 2, commi 594 e ss.
Allegato alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 48 del 19.12.2018
1. PREMESSA
I commi 594 – 599 dell’articolo 2 della Legge 244/2007 (Legge Finanziaria 2008) hanno introdotto
alcune misure tendenti al contenimento della spesa per il funzionamento delle strutture della
Pubbliche Amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del D.Lgs 165/2001. Tali misure si
concretizzano essenzialmente nell’adozione di Piani triennali finalizzati a razionalizzare l’utilizzo di
una serie di beni.
L’articolo 2, commi 594 – 595, individua i beni che saranno oggetto di tale razionalizzazione. In
particolare si tratta di:
- dotazioni strumentali anche informatiche
- autovetture di servizio
- beni immobili ad uso abitativo o di servizio con esclusione dei beni infrastrutturali
- apparecchiature di telefonia mobile.
I Piani devono essere operativi e specificare le azioni di razionalizzazione.
A fronte dell’obbligo dell’adozione di un Piano triennale il comma 597 del medesimo articolo 2
prevede che a consuntivo debba essere redatta una relazione da inviare agli organi di controllo
interno ed alla Sezione regionale della Corte dei Conti competente.
L’articolo 2, comma 568, richiede altresì un obbligo di pubblicazione dei Piani triennali sui Siti
internet degli Enti.
Si precisa che il Comune di Viguzzolo ha già provveduto, negli anni precedenti, ad avviare interventi
di razionalizzazione delle spese, ad esempio attraverso la gestione associata di alcuni servizi; inoltre
le dotazioni strumentali rappresentano il minimo indispensabile per garantire l’efficacia ai servizi.
Di seguito, peraltro, vengono indicati i provvedimenti che si intendono assumere nel merito al fine
di ottemperare alle disposizioni di legge finalizzate alla razionalizzazione delle strutture e dei beni in
dotazione per il Comune di Viguzzolo tenendo comunque in giusto conto che, considerate le ridotte
dimensioni dell’Ente e le esigue strutture a disposizione già fortemente contenute in termini di
spese e razionalizzazione dell’utilizzo, non verranno proposti drastici tagli che andrebbero a
discapito dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi da erogare alla collettività.
2. CARATTERISTICHE DEL COMUNE DI VIGUZZOLO
Al fine di inquadrare con precisione l’ambito delle misure di razionalizzazione delle strutture e dei
beni in dotazione per il Comune di Viguzzolo, si precisano i seguenti dati.
3. LE DOTAZIONI INFORMATICHE
L’Amministrazione Comunale di Viguzzolo ha attualmente in dotazione i seguenti beni:
N. 10 personal computers completi presso gli Uffici
N. 1 server
N. 4 stampanti (di cui 2 con funzioni anche di stampa e scanner)
N. 1 telefax
N. 3 calcolatrici da tavolo
N. 1 macchina da scrivereN. 1 centralino telefonico La collocazione degli uffici, essendo la più razionale possibile in relazione alla dotazione organica dell’Ente, non consente la riduzione delle dotazioni informatiche. Il numero di postazioni presenti risulta essere adeguato allo svolgimento delle mansioni dei vari uffici. A seconda delle necessità, si procederà alla sostituzione graduale delle postazioni problematiche operando una ridistribuzione della nuova macchina negli uffici ove si reputerà essere più utile e funzionale. L’attuale dotazione di stampanti, necessaria per il corretto funzionamento degli uffici, ha visto una progressiva eliminazione delle piccole stampanti a getto d’inchiostro ed a nastro, privilegiando l’acquisto di fotocopiatrici con funzioni di stampa, condivise in rete, che permettano ai vari Uffici una sfruttamento più efficace della risorsa. L’attuale dotazione di fotocopiatrici digitali aventi funzioni anche di stampanti e scanner di rete (con possibilità di scansione e archiviazione dei documenti digitali nel rispetto della normativa in materia di archivio e di gestione dei flussi documentali), ha consentito l’eliminazione delle singole stampanti di rete con relativi costi di manutenzione e di materiale di consumo. Sostituzione, in caso di guasto improvviso ed imprevedibile per cui non risulta possibile procedere alla riparazione, delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio al fine di garantire la continuità dei servizi. L’acquisto di software è anch’esso mirato alle esigenze dei singoli uffici. Non si rilevano situazioni di acquisti immotivati né di sottoutilizzo dei pacchetti attualmente in dotazione al Comune. La sicurezza antivirus è affidata ad un software che opera a livello server e client (singole postazioni), permettendo così una gestione più razionale degli interventi, qualora fossero necessari, ed un monitoraggio efficace della situazione. Gli aggiornamenti del sistema operativo sono effettuati sulle singole postazioni. Sarà utilizzata razionalmente la carta procedendo altresì all’invio mediante posta elettronica di comunicazioni, atti e documenti amministrativi. Si richiama a tal fine il limite «taglia-carta», previsto dall'articolo 7 del Dl 112/2008, in base al quale le amministrazioni riducono del 50% rispetto a quella del 2007 la spesa per la stampa delle relazioni e di ogni altra pubblicazione prevista da leggi e regolamenti e distribuita gratuitamente o inviata ad altre amministrazioni SUAP Unico punto di accesso per le attività produttive, artigianali e commerciali in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la propria impresa. Lo sportello telematico unificato è uno strumento pensato per semplificare le relazioni tra le imprese, i professionisti, i cittadini e la pubblica amministrazione attraverso la presentazione totalmente telematica delle istanze. 4. LE AUTOVETTURE DI SERVIZI Si premette che il dettato normativo di cui alla lett. B) del comma 594 annovera le “autovetture di servizio” e parla di “ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo”. Si ritiene, pertanto che siano esclusi dal presente piano gli autocarri e i mezzi tecnici. Dalla Legge n. 122/2010 in poi, numerose sono le disposizioni che prevedono riduzioni, tagli, ecc. alle spese per l’acquisto, la manutenzione, il noleggio e l’esercizio di autovetture. L’Ente è dotato di un solo autoveicolo utilizzato per fini istituzionale di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica, oltre che per funzioni ispettive e, pertanto, la spesa sostenuta per il funzionamento dell’autovettura rientra tra quelle escluse dall’applicazione del D.L. 78/2010, comma 14, per espressa disposizione normativa Gli automezzi a disposizione dell’Ente sono i seguenti:
TARGA AUTONEZZO
CX 470 MM Motocarro
Piaggio
AZ 007 YT Motocarro
Piaggio
CR 160 AY Fiat Doblo’
AL 617689 Autocarro Iveco
CX 299 MM Scuolabus
CR 100 AY Fiat Punto
CX 471 MM Motocarro
Piaggio
La fornitura di carburante avviene, nella maggior parte dei casi, presso la più vicina stazione di
servizio in relazione all’obbligo di affidare la fornitura prioritariamente a mezzo convenzioni CONSIP).
L’utilizzo delle stesse si limita a compiti istituzionali e di servizio.
Si ritiene innanzitutto evidenziare il numero esiguo di autovetture presenti in rapporto alle
dimensioni e ai compiti istituzionali che l’Ente è chiamato a svolgere.
L’Amministrazione Comunale ritiene pertanto di non poter ulteriormente ridurre il numero di
autovetture utilizzate ma solamente, quando possibile, razionalizzarne l’uso. E’ evidente che già allo
stato attuale la razionalizzazione – qualora sia intesa come riduzione finalizzata alla limitazione
dell’utilizzo improprio, ai fini del contenimento della spesa – è massima, e non ulteriormente
comprimibile: misure alternative di trasporto non sono utilmente individuabili.
5. TELEFONIA MOBILE
Il Comune di Viguzzolo ha attivi contratti di telefonia mobile con Wind Telecomunicazioni S.p.A..
Si è inteso razionalizzarne l’uso dei cellulari limitandone l’assegnazione ai soli Amministratori
comunali effettivamente chiamati a compiti istituzionali (nel caso di Viguzzolo solo al Sindaco) ed al
personale comunale che è tenuto ad assicurare pronta e costante reperibilità (Responsabile Ufficio
Tecnico). Riguardo l’assegnazione di telefoni cellulari l’Ente ritiene di avere operato correttamente
e che tale pratica rispetti lo spirito della norma inclusa nella Legge Finanziaria 2008. L’Ente ha
sempre disposto in questi anni costanti controlli rilevando nella totalità dei casi un uso corretto
delle utenze, oltre a contrattare nuove tariffe in diminuzione.
6. I BENI IMMOBILI
I beni immobili ad uso abitativo o di servizio di proprietà del Comune di Viguzzolo, con
esclusione dei beni infrastrutturali, sono i seguenti:
Sede Municipale
Biblioteca comunale
Scuola primaria
Scuola dell’Infanzia
Scuola Media
Palazzetto dello Sport
Campo sportivo
Spogliatoi campo sportivo.23
Puoi anche leggere
