DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE SEMPLIFICATO 2019 2021 - Comune di Zinasco Provincia di Pavia Documento Unico di Programmazione Semplificato ...
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Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
SEMPLIFICATO 2019 - 2021
Comune di Zinasco
Provincia di Pavia
Comune di Zinasco Pag. 1 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
SOMMARIO
PARTE PRIMA
ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA ED ESTERNA DELL’ENTE
1. RISULTANZE DEI DATI RELATIVI ALLA POPOLAZIONE, AL TERRITORIO ED
ALLA SITUAZIONE SOCIO ECONOMICA DELL’ENTE
Risultanze della popolazione
Risultanze del territorio
Risultanze della situazione socio economica dell’Ente
2. MODALITÀ DI GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI
Servizi gestiti in forma diretta
Servizi gestiti in forma associata
Servizi affidati a organismi partecipati
Servizi affidati ad altri soggetti
Altre modalità di gestione di servizi pubblici
3. SOSTENIBILITÀ ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE
Situazione di cassa dell’Ente
Livello di indebitamento
Debiti fuori bilancio riconosciuti
Ripiano disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui
Ripiano ulteriori disavanzi
4. GESTIONE RISORSE UMANE
5. VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA
Comune di Zinasco Pag. 2 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
PARTE SECONDA
INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA PROGRAMMAZIONE PER IL
PERIODO DI BILANCIO
a) Entrate:
• Tributi e tariffe dei servizi pubblici
• Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale
• Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità
b) Spese:
• Spesa corrente, con specifico rilievo alla gestione delle funzioni fondamentali;
• Programmazione triennale del fabbisogno di personale
• Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi
• Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche
• Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi
c) Raggiungimento equilibri della situazione corrente e generali del bilancio e relativi equilibri
in termini di cassa
d) Principali obiettivi delle missioni attivate
e) Gestione del patrimonio con particolare riferimento alla programmazione urbanistica e del
territorio e Piano delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali
f) Obiettivi del Gruppo Amministrazione Pubblica
g) Piano triennale di razionalizzazione e riqualificazione della spesa (art.2 comma 594 Legge
244/2007)
h) Altri eventuali strumenti di programmazione
Comune di Zinasco Pag. 3 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
D.U.P. SEMPLIFICATO
PARTE PRIMA
ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA ED
ESTERNA DELL’ENTE
Comune di Zinasco Pag. 4 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
1 - Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio
ed alla situazione socio economica dell’Ente
Risultanze della popolazione
Popolazione legale al censimento del 2011 n. 3.223…
Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente n. 3.166
di cui maschi n. 1539
femmine n. 1627
di cui
In età prescolare (0/5 anni) n. 142
In età scuola obbligo (7/16 anni) n. 281
In forza lavoro 1° occupazione (17/29 anni) n. 395
In età adulta (30/65 anni) n. 1684
Oltre 65 anni n. 664
Nati nell'anno n. 23
Deceduti nell'anno n. 51…
saldo naturale: - 28
Immigrati nell'anno n. 114
Emigrati nell'anno n. 157
Saldo migratorio: - 43
Saldo complessivo naturale + migratorio): -71
Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente n. 5002 abitanti
Risultanze del Territorio
Superficie Kmq. 29,00
Risorse idriche: laghi n. 0 Fiumi e Torrenti n. 2
Strade:
autostrade Km. 0
strade extraurbane Km. 24
strade urbane Km. 10
strade locali Km. 24
itinerari ciclopedonali Km. 3,5
strumenti urbanistici vigenti:
Piano regolatore – PRGC - adottato SI NO
Piano regolatore – PRGC - approvato SI X NO
Piano edilizia economica popolare - PEEP SI NO
Piano Insediamenti Produttivi - PIP SI NO
Altri strumenti urbanistici (da specificare) …
Risultanze della situazione socio economica dell’Ente
Comune di Zinasco Pag. 5 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Asili nido con posti n. 0 Scuole dell’infanzia n. 1 statale e 1 privata con posti complessivi n. 135 Scuole primarie con posti n. 146 Scuole secondarie con posti n. 110 Strutture residenziali per anziani n. 0 Farmacie Comunali n. 0 Depuratori acque reflue n. 3 Rete acquedotto Km. 15 Aree verdi, parchi e giardini Kmq. 0,63 Punti luce Pubblica Illuminazione n. 558 Rete gas Km. 18 Discariche rifiuti n. 0 Mezzi operativi per gestione territorio n. 1 Veicoli a disposizione n. 4 Comune di Zinasco Pag. 6 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
2 - Modalità di gestione dei servizi pubblici locali
Servizi gestiti in forma diretta
Gestione servizio trasporto scolastico;
Servizio gestione Tosap.
Servizi gestiti in forma associata
Il Comune ha stipulato una convenzione per il servizio di segreteria con i Comun di Zinasco,
Sommo e Torricella Verzate. Ha altresì stipulato una convenzione per la Polizia Locale con i
seguenti Comuni: Zinasco, Cava Manara, Sommo, Carbonara al Ticino, Villanova d’Ardenghi, San
Martino Siccomario, Travacò Siccomario, Gropello Cairoli, Mezzana Rabattone e Zerbolò.
Ha altresì stipulato convenzione per gestire in forma associata la Protezione Civile e la CUC
(Centrale Unica di Committenza), SUAP con Comune di Pavia.
Servizi affidati a organismi partecipati
I servizi sociali sono affidati al Consorzio Sociale Pavese (Piano di zona di Pavia)
Servizio idrico integrato gestito da Pavia Acque.
Servizi affidati ad altri soggetti
Sono affidati all’esterno:
• Riscossione imposta pubblicità e pubbliche affissioni;
• Illuminazione votiva;
• Raccolta e trasporto rifiuti;
• Servizio mensa;
• Servizi cimiteriali;
• Manutenzione del verde pubblico.
Società partecipate
Il Comune possiede una partecipazione diretta con una quota pari allo 0,003 in CBL spa (vendita
gas e servizio idrico integrato). Partecipa indirettamente in PAVIA ACQUE scarl 0,024 tramite CBL
che partecipa per 8,080 in PAVIA ACQUE e CBL spa distribuzione srl 0,18 tramite CBL spa.
Il Comune non sostiene oneri sia per la società partecipata direttamente che per la società a
partecipazione indiretta.
Il Comune partecipa anche nel Consorzio Sociale Pavese per l’erogazione dei servizi sociali con
una partecipazione pari al 3,01.
Altre modalità di gestione dei servizi pubblici
Non ci sono altre modalità di gestione dei servizi.
Comune di Zinasco Pag. 7 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
3 - Sostenibilità economico finanziaria
Situazione di cassa dell’Ente
Fondo cassa al 31/12/2017 € 329.322,41
Andamento del Fondo cassa nel triennio precedente
Fondo cassa al 31/12/2017 € 329.322,41
Fondo cassa al 31/12/2016 € 504.949,95
Fondo cassa al 31/12/2015 € 490.260,06
Utilizzo Anticipazione di cassa nel triennio precedente
Anno di riferimento gg di utilizzo Costo interessi passivi
2017 n.0 €.
2016 n.0 €.
2015 n.0 €.
Livello di indebitamento
Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli
Anno di riferimento Interessi passivi Entrate accertate tit.1-2-3- Incidenza
impegnati(a) (b) (a/b)%
2017 55.758,00 1.756.604,06 3,17 %
2016 60.465,00 1.830.389,52 3,30 %
2015 65.535,00 1.856.711,49 3,53 %
Debiti fuori bilancio riconosciuti
Anno di riferimento Importo debiti fuori
bilancio riconosciuti
(a)
2017 0
2016 0
2015 0
Comune di Zinasco Pag. 8 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Eventuale
Ripiano disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui
A seguito del riaccertamento straordinario dei residui l’Ente non ha rilevato un disavanzo
di amministrazione.
Ripiano ulteriori disavanzi
Non vi sono ulteriori disavanzi.
Personale
Personale in servizio al 31/12 dell’anno precedente l’esercizio in corso
Categoria numero tempo Altre tipologie
indeterminato
Cat.D3 0 0
Cat.D1 2 2
Cat.C 5 5
Cat.B3 5 5
Cat.B1 0 0
Cat.A 0 0
TOTALE 12 12
Numero dipendenti in servizio al 31/12
Andamento della spesa di personale nell’ultimo quinquennio
Incidenza % spesa
Anno di riferimento Dipendenti Spesa di personale personale/spesa
corrente
2017 12 534.826,54 34,00
2016 12 523.840,96 29,48
2015 12 524.079,00 31,91
2014 12 543.695,00 27,10
2013 12 547.497,40 27,18
La spesa del personale comprende lo stipendio del Segretario comunale.
Comune di Zinasco Pag. 9 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 5 -Vincoli di finanza pubblica Rispetto dei vincoli di finanza pubblica L’Ente nel quinquennio precedente ha rispettato i vincoli di finanza pubblica L’Ente negli esercizi precedenti ha acquisito /ceduto spazi nell’ambito dei patti regionali o nazionali, i cui effetti influiranno sull’andamento degli esercizi ricompresi nel presente D.U.P.S.? no Se si, specificare: Comune di Zinasco Pag. 10 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
D.U.P. SEMPLIFICATO
PARTE SECONDA
INDIRIZZI GENERALI RELATIVI
ALLA PROGRAMMAZIONE
PER IL PERIODO DI BILANCIO
Comune di Zinasco Pag. 11 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Nel periodo di valenza del presente D.U.P. semplificato, in linea con il programma di
mandato dell’Amministrazione1, in scadenza nel 2019, la programmazione e la gestione
dovrà essere improntata sulla base dei seguenti indirizzi generali:
A) ENTRATE
Tributi e tariffe dei servizi pubblici
Le entrate correnti costituiscono le risorse destinate alla gestione dei servizi comunali; le entrate
tributarie ed extratributarie indicano la parte direttamente o indirettamente reperita dall’Ente: I
trasferimenti correnti dallo Stato, regione ed altri enti formano invece le entrate derivate, quali
risorse di terzi destinate a finanziare parte della gestione corrente.
Il grado di autonomia finanziaria rappresenta un indice della capacità dell’ente di reperire con
mezzi propri le risorse necessarie al finanziamento di tutte le spese di funzionamento
dell’apparato comunale, erogazione di servizi ecc.
L’analisi dell’autonomia finanziaria assume una crescente rilevanza in un periodo di forte
decentramento e di progressiva fiscalizzazione locale. Il sistema finanziario degli enti locali, in
passato basato sui trasferimenti statali, è ora basato prevalentemente sull’autonomia finanziaria
dei Comuni, ossia sulla capacità dell’ente di reperire, con mezzi propri, le risorse da destinare al
soddisfacimento dei bisogni della collettività.
Va tuttavia rilevato, nell’analisi dell’indicatore sul grado di autonomia finanziaria per
disposizioni di legge, essendo collocata tra le entrate tributarie la voce di trasferimento dallo
Stato per Fondo di solidarietà comunale il dato risultante non rappresenta al 100% un indicatore
di prelievo diretto al cittadino.
Le politiche tributarie saranno improntate alla conferma dei livelli attuali, pur nell’auspicio che si
possa introdurre qualche riduzione in presenza dei necessari presupposti.
Relativamente alle entrate tributarie, in materia di agevolazioni/esenzioni, le stesse saranno
confermate nei livelli attuali.
Le politiche tariffarie saranno improntate alla conferma dei livelli attuali, pur nell’auspicio che si
possa introdurre qualche riduzione in presenza dei necessari presupposti.
Relativamente alle entrate tariffarie, in materia di agevolazioni/esenzioni/soggetti passivi, le
stesse saranno confermate ai livelli attuali. A tal fine si confermano i criteri introdotti nell’ambito
del DUP approvato e relativo al triennio 2018-2020. Sarà comunque necessario definire la
politica tributaria e tariffaria del 2019/2020 dopo l’approvazione della legge di stabilità per
valutare l’impatto delle scelte normative statali sulla finanza locale.
Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale
Per garantire il reperimento delle risorse necessarie al finanziamento degli investimenti, nel
corso del periodo di bilancio l’Amministrazione si attiverà per reperire risorse derivanti da bandi
regionali/statali. In particolare saranno richiesti contributi regionali per la riqualificazione degli
Comune di Zinasco Pag. 12 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
edifici scolastici già iniziata con i contributi concessi. Tra gli interventi previsti: la realizzazione
del “cappotto termico” degli edifici scolastici e spese riguardanti la viabilità per migliorare la
sicurezza stradale.
Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità
In merito al ricorso all’indebitamento, nel corso del periodo di bilancio l’Ente non intende contrarre
nuovi mutui
1 Dare evidenza se il mandato non coincide con l’orizzonte temporale di riferimento del bilancio di previsione
Comune di Zinasco Pag. 13 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
B) SPESE
Spesa corrente, con specifico riferimento alle funzioni fondamentali
Relativamente alla gestione corrente l’Ente dovrà definire la stessa in funzione del trend storico ed
in base agli obiettivi dell’Amministrazione. La formulazione delle previsioni si farà, per ciò che
concerne la spesa, tenendo conto delle spese sostenute in passato, delle spese obbligatorie, di
quelle consolidate e di quelle derivanti da obbligazioni già assunte in esercizi precedenti.
In particolare, per la gestione delle funzioni fondamentali l’Ente dovrà orientare la propria attività
Al mantenimento dei servizi in essere.
Programmazione triennale del fabbisogno di personale
La programmazione del personale è stata deliberata dalla giunta con atto n. 15 del 15-2-2018 per il
triennio 2018-2020.Con il provvedimento si è proceduto altresì alla ricognizione della dotazione
organica e all’individuazione di eventuali situazioni di esubero.
ANNO Assunzione a tempo indeterminato Assunzione a tempo determinato
2018 Nessuna Nessuna
Eventuale assunzione di personale a
tempo determinato ovvero utilizzo di
2019 Nessuna convenzione ai sensi dell’art. 14 CCNL
ovvero art. 1 c. 557 L. 311/2004 per
garantire i servizi dopo il
collocamento a riposo di personale
Copertura di 2 posti vacanti per
collocamento a riposo nel 2019
2020 mediante mobilità esterna o
concorso.
Comune di Zinasco Pag. 14 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
La dotazione organica risulta così determinata:
SERVIZIO “AMMINISTRAZIONE GENERALE”
DOTAZIONE ORGANICA
Categoria Profilo professionale attribuibile Coperti Cognome e nome
D5 Istruttore direttivo amministrativo – contabile 1 Betella Gabriella
C2 Istruttore amministrativo – contabile 3 Cugge Laura
C4 Istruttore amministrativo – contabile Leo Antonietta
C5 Istruttore amministrativo - contabile Mamoli Cinzia
B4 Collaboratore amministrativo – contabile 2 Locatelli Marina
B5 Collaboratore amministrativo - contabile Tagliacarne Roberta
SERVIZIO “TERRITORIO E AMBIENTE”
DOTAZIONE ORGANICA
Categoria Profilo professionale attribuibile Coperti Cognome e nome
D2 Istruttore direttivo tecnico 1 Migliavacca Fabio
C1 Istruttore tecnico 0 vacante
Comune di Zinasco Pag. 15 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
B6 Collaboratore amministrativo - contabile 1 Ghisolfi Federica
B6 Collaboratore tecnico – Autista scuolabus 1 Boscolo Gianpaolo
B7 Collaboratore tecnico – Autista scuolabus 1 Maestri Luigi
B3 Esecutore tecnico specializzato 0 vacante
SERVIZIO “POLIZIA LOCALE”
DOTAZIONE ORGANICA
Categoria Profilo professionale attribuibile Coperti Cognome e nome
C4 Agente di Polizia Locale 2 Covini Paolo
C4 Agente di Polizia Locale Zanoni Paolo
Totale dotazione organica n. 12 posti coperti.
Dalla rilevazione non sono emerse situazioni di esubero di personale. Attualmente il rapporto
personale/popolazione risulta inferiore a quello previsto dal DM 10/4/17 per la fascia demografica
da 3.000 a 4.999 abitanti.
La programmazione di personale nel 2019/2021 terrà conto dei seguenti criteri:
Mantenimento della spesa consolidata senza incrementi;
Copertura dei posti vacanti mediante utilizzo di capacità assunzionali pertanto sostituzione delle
cessazioni del 2019 a decorrere dal 2020. Utilizzo di personale in convenzione con altri enti per i
casi di collocamento a riposo nel corso dell’anno che non possono essere sostituiti subito con
Comune di Zinasco Pag. 16 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
mobilità o con il turn over. Eventuale utilizzo di personale con incarico ai sensi dell’art. 110 TUEL
per assicurare la continuità del servizio nel caso non sia possibile attivare convenzioni con altri enti
ai sensi art. 14 CCNL 2004 oppure art. 1 c. 557 L. 311/2004.
Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi
In merito alle spese per beni e servizi, le stesse dovranno essere contenute entro i limiti di spesa
dell’esercizio 2018, fatte salve spese per servizi essenziali.
Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche
Non vi sono attualmente opere in programmazione che comportino l’obbligo di dotarsi del piano
triennale delle opere pubbliche. Nel triennio 2019-2021 si prevedono alcuni interventi da
realizzare per importi singolarmente non superiori a € 100.000,00:
- “cappotto termico” agli edifici scolastici;
- Manutenzione alla rete viabilistica;
- Manutenzione agli edifici e patrimonio comunale.
Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora
conclusi
Risultano attualmente in corso di esecuzione e non ancora conclusi i seguenti progetti di
investimento:
la realizzazione del “cappotto termico” alla palestra di Zinasco, la sostituzione dei serramenti
dell’edificio comunale e la realizzazione della pista ciclo-pedonale.
Comune di Zinasco Pag. 17 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
C) RAGGIUNGIMENTO EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE
CORRENTE E GENERALI DEL BILANCIO E RELATIVI
EQUILIBRI IN TERMINI DI CASSA
In merito al rispetto degli equilibri di bilancio ed ai vincoli di finanza pubblica, l’Ente dovrà
rispettare le previsioni di bilancio.
Relativamente alla gestione finanziaria dei flussi di cassa la gestione dovrà essere indirizzata a
incamerare gli importi nel bilancio indicati.
D) PRINCIPALI OBIETTIVI DELLE MISSIONI ATTIVATE
Descrizione dei principali obiettivi per ciascuna missione
MISSIONE 01 Servizi istituzionali, generali e di gestione
Obiettivo: predisporre l’aggiornamento delle misure di prevenzione della corruzione, attuare la
disciplina della trasparenza attraverso periodico aggiornamento del sito web.
MISSIONE 02 Giustizia
Missione non presente in bilancio.
MISSIONE 03 Ordine pubblico e sicurezza
Obiettivo: migliorare la sicurezza stradale/implementare la videosorveglianza.
MISSIONE 04 Istruzione e diritto allo studio
Obiettivo: Collaborare con le istituzioni scolastiche per assicurare il diritto allo studio. Attivare nel
triennio i servizi di pre-scuola (con numero minino di adesioni) post scuola o servizi integrativi.
MISSIONE 05 Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali
Missione non presente in bilancio.
MISSIONE 06 Politiche giovanili, sport e tempo libero
Obiettivo: Valorizzare e promuovere lo sport attraverso il sostegno alle associazioni locali.
MISSIONE 07 Turismo
Comune di Zinasco Pag. 18 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Missione non presente in bilancio. MISSIONE 08 Assetto del territorio ed edilizia abitativa Missione non presente in bilancio. MISSIONE 09 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente Obiettivi: Miglioramento del servizio di raccolta rifiuti mediante sensibilizzazione alla raccolta differenziata. Attività di controllo dell’abbandono rifiuti. Intensificazione dei controlli sul territorio per la tutela ambientale. MISSIONE 10 Trasporti e diritto alla mobilità Missione non presente in bilancio. MISSIONE 11 Soccorso civile Obiettivo: Promuovere l’attività della protezione civile. MISSIONE 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Monitoraggio delle situazioni di bisogno. Interventi attraverso contributi per casi sociali Con particolare attenzione ai nuclei familiari con minori. Attivazione bonus energia/luce/servizio idrico, sostegno al pagamento rette di ricovero anziani e disabili. Promuovere collaborazioni con comunità presenti sul territorio con finalità di aggregazione e integrazione. MISSIONE 13 Tutela della salute Missione non presente in bilancio. MISSIONE 14 Sviluppo economico e competitività Missione non presente in bilancio. MISSIONE 15 Politiche per il lavoro e la formazione professionale Missione non presente in bilancio. MISSIONE 16 Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca Missione non presente in bilancio. Comune di Zinasco Pag. 19 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 MISSIONE 17 Energia e diversificazione delle fonti energetiche Missione non presente in bilancio. MISSIONE 18 Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali Missione non presente in bilancio. MISSIONE 19 Relazioni internazionali Missione non presente in bilancio. MISSIONE 20 Fondi e accantonamenti Nella missione 20 si trovano obbligatoriamente i seguenti Fondi: Fondo di riserva ordinario Fondi di riserva di cassa Fondo crediti dubbia esigibilità Fondo accantonamenti indennità Lo stanziamento del fondo di riserva ordinario deve essere compreso tra un valore minimo determinato in base allo 0,3% delle spese correnti a un valore massimo del 2% delle spese correnti. Lo stanziamento del fondo riserva di cassa deve essere almeno pari allo 0,2% delle spese complessive (totale generale spese di bilancio) Lo stanziamento del FCDE va calcolato secondo le percentuali previste dal D.Lgs 118/2011 e s.m.i.. MISSIONE 50 Debito pubblico Sono iscritti gli interessi relativi a mutui assunti MISSIONE 60 Anticipazioni finanziarie Questo ente non ha mai usato l’anticipazione di cassa per far fronte a pagamenti. MISSIONE 99 Servizi per conto terzi Nessun obiettivo Comune di Zinasco Pag. 20 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
E) GESTIONE DEL PATRIMONIO CON PARTICOLARE
RIFERIMENTO ALLA PROGRAMMAZIONE
URBANISTICA E DEL TERRITORIO E PIANO DELLE
ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI DEI BENI
PATRIMONIALI
In merito alla alienazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare comunale nel periodo di
bilancio si conferma quanto previsto nelle deliberazioni di cc n. 27 del 28-9-2012 e precisamente:
- Vendita di terreno in via Diaz a Zinasco Nuovo Fg 15- parte- mapp. 709 di mq 250.
F) OBIETTIVI DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE
PUBBLICA (G.A.P.)
Nel periodo di riferimento, relativamente al Gruppo Amministrazione Pubblica, vengono
definiti i seguenti indirizzi e obiettivi relativi alla gestione dei servizi affidati.
Enti strumentali controllati
Non ci sono enti strumentali controllati.
Società controllate
Nessuna società controllata
Eventuale
Nel periodo di riferimento, relativamente agli organismi partecipati, vengono definiti i
seguenti indirizzi relativi alla gestione dei servizi affidati.
Enti strumentali partecipati
Consorzio Sociale Pavese
Società partecipate
CBL spa
Con deliberazione della Giunta Comunale n. 5372018, sono stati individuati quali componenti del
“Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Zinasco”:
- CBL spa – società partecipata;
Consorzio Sociale pavese – Ente strumentale partecipato.
Comune di Zinasco Pag. 21 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Obiettivi: assicurare i servizi sociali gestiti dal Consorzio mantenendo i livelli attuali, promuovere
lo sviluppo locale del territorio, assicurando standard minimi di welfare con particolare attenzione
alle categorie fragili o svantaggiate.
G) PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE E
RIQUALIFICAZIONE DELLA SPESA (art.2 comma 594
Legge 244/2007)
Con deliberazione di Giunta Comunale n. 17/2018 è stato approvato il Piano Triennale di
razionalizzazione delle spese di funzionamento come sotto riportato:
PIANO TRIENNALE RAZIONALIZZAZIONE SPESE DI FUNZIONAMENTO
(art. 2 c. 594 e segg. L. 244/2007)
Dotazioni strumentali anche informatiche:
n. 15 personal computer
n. 1 portatile (Polizia Locale)
n. 1 server
n. 1 stampante ad aghi
n. 2 fotocopiatrici/stampanti a noleggio – alla scadenza, compatibilmente con costi sostenibili,
sostituzione con fotocopiatrice con sistema di archiviazione ottica
n. 2 macchine fotografiche digitali
n. 1 fax mod. Ricoh 3320L
n. 1 scanner
n. 3 calcolatrici
n. 1 macchina da scrivere
apparecchiatura a noleggio per affrancatura posta
apparecchiatura per timbrature
impianto di registrazione (Sala Consigliare) con n. 4 microfoni, 1 proiettore, 1 PC.
Indirizzi generali:
Gli uffici utilizzano stampanti in rete. Considerata la dislocazione degli uffici su due piani non è
possibile dismettere una delle due fotocopiatrici. Le sostituzioni dei PC potranno avvenire in caso
di guasto qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione sia sfavorevole alla
conservazione del bene. La valutazione compete al responsabile del servizio interessato.
Comune di Zinasco Pag. 22 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Gli obbiettivi da perseguire sono: la riduzione delle stampe, mediante il sistema di stampa fronte/retro; l’uso di stampanti in rete; dotazione di una sola stampante a colori da utilizzate in caso di effettiva necessità; riuso della carta, ove possibile. I rifiuti di carta devono essere conferiti negli appositi contenitori per la raccolta differenziata. Nel 2018 continuerà il processo di dematerializzazione dei documenti. Telefonia fissa: Sarà valutata l’adesione alla convenzione CONSIP e ad altri contratti, se più convenienti per il traffico telefonico dell’Ente. Per il collegamento ad internet si dovranno sottoscrivere contratti a canone fisso (flat). Telefonia mobile: Sono dotati di telefono cellulare: 2 Agenti polizia locale 2 Autisti scuolabus Responsabile Servizio Tecnico I telefoni cellulari in dotazione devono essere utilizzati per una pronta e costante disponibilità da parte del personale di polizia locale, autisti scuolabus e tecnico comunale esclusivamente per ragioni di servizio. L’ufficio economato attiva il controllo sul traffico telefonico mobile. A tal fine utilizza la bolletta trasparente. La convenzione CONSIP è stata sospesa in quanto risultava onerosa la tassa governativa addebitata dal gestore pari ad € 12,91 mensili per ogni apparecchio. La procedura di assegnazione dei telefoni cellulari, l’attivazione dell’utenza e la predisposizione del verbale di consegna sarà a carico del Servizio Amministrazione Generale. Ora il contratto con TIM prevede € 9,90 + IVA di abbonamento mensile. Sarà valutato un contratto più conveniente della convenzione Consip. Comune di Zinasco Pag. 23 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
AUTOMEZZI:
La dotazione di automezzi è così composta:
N. TIPO TARGA ANNO USO COSTI COSTI
2016 2017
1 Scuolabus Mercedes CV513EN 2005 Trasporto alunni 3.214,60 1.738,47
Benz Vario
2 Scuolabus Iveco BV983SD 2001 Trasporto alunni 2.166,95 2.077,45
Cacciamali
3 Fiat Punto DG573SY 2007 Servizio Vigilanza 733,95 2.663,68
4 Fuoristrada Ssang BF190SE 1999 Protezione Civile 1.413,56 1.313,01
Yong Korando
5 Fiat Punto BE296DR 1999 In dotazione 929,09 411,07
ufficio tecnico per
sopralluoghi ed
altro personale per
attività d’ufficio
6 Autocarro BM029JX 2000 Operai addetti alla 805,70 1.340,38
viabilità
7 Jeep YA193AF 2017 Servizio Vigilanza // 1.107,04
TOTALE 9.263,85 10.651,10
La spesa sostenuta nel 2017 è di complessivi € 10.651,10.
Il parco automezzi ha subito le seguenti variazioni nel corso del 2017: è stata acquistata una nuova
autovettura alla Polizia Locale accedendo a finanziamenti regionali e demolita la Fiat Punto
BE296DR.
I mezzi comunali sono utilizzati dai dipendenti per esclusivo motivo di servizio. Ogni rifornimento
di carburante deve riportare, in apposita scheda controfirmata dal dipendente, i km. risultanti a
quella data sul contachilometri. La fornitura di carburante deve essere effettuata presso la
stazione di servizio convenzionata affidataria tramite Consip salvo eccessiva distanza del
distributore. Tutti i dati del rifornimento devono risultare in fattura.
Comune di Zinasco Pag. 24 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Puoi anche leggere
