COMUNE DI TORTOLI' - Comune di Tortolì
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COMUNE DI TORTOLI' - Prot. nr. 0022671/2021 del 30/06/2021 - INTERNO
COMUNE DI TORTOLI’
Provincia di Nuoro
AREA SOCIALE, SCOLASTICA, CULTURALE
OGGETTO: Avviso esplorativo di indagine di mercato per l’individuazione di operatori
economici da invitare, previa manifestazione di interesse, alla procedura negoziata, ai sensi
dell’art. 1 co. 2 lett. B) della L. n. 120/2020 mediante Mercato Elettronico, Sardegna CAT, per
l’affidamento del servizio di asilo nido e concessione spazi per incremento servizi all’infanzia
periodo settembre 2021/luglio 2022.
IL RESPONSABILE DELL' AREA
VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18 Aprile 2016 “Codice dei contratti pubblici” e, in particolare, gli articoli
36, comma 2, lettera b) e 216, comma 9 del medesimo Decreto Legislativo;
VISTO il D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50”;
VISTI il Decreto Legge 32/2019 convertito con modificazioni nella L. 14 giugno 2019 n. 55 con i
quali sono state disposte modifiche al D. Lgs. n. 50/2016;
VISTA la legge n. 120/2020 di conversione con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni);
VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 33 del 15/04/2021 avente per oggetto: "Art. 21 del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii. Programma biennale degli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a
euro 40.000,00 da effettuarsi nel biennio 2021/2022", nella quale sono state aggiornate le schede
tecnico - contabili con l'inserimento dell'intervento relativo all'affidamento del servizio Asilo Nido per
gli anni 2021/2022;
VISTA la determinazione del Responsabile dell’Area Sociale, Scolastica e Culturale n. 7295 del
29/06/2021 reg. gen. n. 867/2021 con la quale è stato approvato il presente avviso esplorativo al fine
di individuare gli operatori economici da invitare alla procedura di gara per l'affidamento del Servizio
di Asilo Nido e concessione spazi per incremento servizi all'infanzia per il periodo settembre 2021-
luglio 2022 (concessione spazi fino ad agosto 2022);
DATO ATTO che con la succitata determinazione è stato stabilito che saranno invitati a presentare
un’offerta tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti richiesti, che manifesteranno il loro
interesse;
Tutto ciò premesso
RENDE NOTO
Che l’Amministrazione Comunale di Tortolì intende espletare una manifestazione di interesse avente
ad oggetto l’appalto per il servizio di “Asilo nido e concessione spazi per incremento servizi
all’infanzia anno scolastico 2021/2022 periodo settembre 2021/ luglio 2022” al fine di individuare, nel
rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, concorrenza, rotazione e
trasparenza, le Ditte da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 co. 2 lett. B) della L. n.
120/2020 attraverso lo strumento dell’RDO sul portale Sardegna Cat.1. STAZIONE APPALTANTE
COMUNE DI TORTOLI’ – Area Sociale Scolastica Culturale - Via Garibaldi n. 1;
Responsabile del procedimento – RUP ai sensi dell’art.31 del D.Lgs.50/2016 è la Responsabile
dell'Area Dott.ssa Spano Elisabetta;
Telefono: 0782600712- 0782600743
Indirizzo di posta elettronica/PEC: protocollo@pec.comuneditortoli.it
Sito Internet: www.comuneditortoli.it
2. OGGETTO
I servizi oggetto della presente gara riguardano:
L'organizzazione e la gestione del servizio Asilo nido: prevede lo svolgimento di attività
formative, pedagogiche e di cura connesse allo sviluppo armonico e al benessere globale dei
bambini di età compresa tra i tre e i trentasei mesi. L’Asilo nido è attualmente predisposto ad
accogliere n° 35 bambini.
La concessione di locali comunali (vedi planimetria allegata), in comodato d’uso gratuito, alla
ditta vincitrice dell’appalto per l’attivazione del servizio di Micronido: prevede lo svolgimento
di attività formative pedagogiche e di cura connesse allo sviluppo armonico e al benessere
globale dei bambini di età compresa tra i tre e i trentasei mesi, per massimo 20 bambini.
L’aggiudicatario dovrà garantire l’apertura per tutti i mesi dell’appalto, tutti i giorni feriali,
dal lunedì al sabato, dalle 8.00 alle 20.00, rispettando come apertura minima 12 ore
giornaliere.
La concessione di locali comunali (vedi planimetria allegata), in comodato d’uso gratuito alla
ditta vincitrice dell’appalto, per l’attivazione del servizio Ludoteca: rivolto ai bambini di età
compresa tra i 3 e i 14 anni che realizza iniziative di aggregazione e di socializzazione con la
finalità di prevenire e/o ridurre condizioni di solitudine sociale, favorire l’integrazione, il gioco
collettivo e la sperimentazione di nuove situazioni relazionali. La ludoteca è attualmente
predisposta ad accogliere massimo 30 bambini per turno con un orario minimo di 3 ore
giornaliere in fascia pomeridiana 16.00 – 19.00.
La concessione di locali comunali (gli stessi destinati alla ludoteca ma in fasce orarie
differenti), in comodato d’uso gratuito alla ditta vincitrice dell’appalto, per l’attivazione del
servizio Spazio Bambini: prevede lo svolgimento di attività formative pedagogiche e di cura
connesse allo sviluppo armonico e al benessere globale dei bambini di età compresa tra i
dodici e i trentasei mesi, per un massimo di 14 bambini;
L'espletamento del servizio Asilo nido dovrà essere assicurato tramite l'impiego, almeno, delle
seguenti figure professionali:
n.1 Coordinatore pedagogico CCNL per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del
settore socio-sanitario assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo livello D3, con
laurea in pedagogia o equipollente e con significativa esperienza professionale nel campo
dell’infanzia documentabile per almeno due anni anche se non continuativi, il quale avrà il
compito di coordinare il servizio di Asilo nido, garantendo la propria attività giornalmente per
un totale di 11 ore settimanali;
Educatori, CCNL per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario
assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo livello D1, sufficienti a garantire il rispetto
dei parametri previsti dalla normativa regionale per tutto l’orario di erogazione del servizio
(dal lunedì al venerdì dalle 07,30 alle 16.00).
n. 2 addetti ai servizi ausiliari, CCNL per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del
settore socio-sanitario assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo livello B1 per tutto
l’orario di erogazione del servizio (dal lunedì al venerdì dalle 07,30 alle 16.00). n. 1 addetti alla cucina (con qualifica di cuoco o aiuto cuoco) la cui presenza deve essere
garantita per almeno 4 ore giornaliere dal lunedì al venerdì;
L’Asilo nido è attivo tutti i giorni feriali, dal lunedì al venerdì, dalle 7.30 alle 16.00, escluso il mese di
agosto, la domenica e i festivi infrasettimanali.
Categoria di servizi: CPV 85320000-8– Servizi sociali. Appalto di servizi di cui all’allegato IX del
D.lgs. n. 50/2016.
Il personale assegnato alla Ludoteca, Micronido e Spazio Bambini deve essere in possesso delle
necessarie qualifiche professionali, lauree, diplomi, attestati rilasciati da Enti di formazione
riconosciuti al fine di gestire le attività proposte dall’aggiudicataria e aver maturato esperienza
nell’ambito di attività e/o servizi relativi all’infanzia.
Anche per il personale educativo del Micronido e dello Spazio Bambini deve essere rispettato il
rapporto minimo operatori/bambini stabilito dal Regolamento di Attuazione della Legge 23 del 2005,
DPGR 4 del 2008, e dalle Deliberazione della Giunta Regionale n. 62/24 del 14.11.2008 e 28/11 del
19.06.2009.
3. PROCEDURA DI PARTECIPAZIONE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La presente procedura costituisce una selezione preventiva delle candidature, finalizzata al successivo
invito per l’affidamento mediante procedura negoziata ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui
all’art. 1 comma 2 lettera b) della Legge n. 120/2020. L’aggiudicazione del servizio verrà disposta
mediante applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95,
comma 3, lettera a) del D. Lgs. 50/2016.
4. VALORE PRESUNTO DELL’APPALTO
L'importo complessivo dei servizi a base di gara per 11 mesi è pari a euro 293.161,26 di cui €
279.201,20 quale imponibile e di € 13.960,06 quale IVA 5% ed è riferito alla presunta frequenza media di
n. 35 bambini, ovvero del numero massimo di bambini che la struttura è destinata ad accogliere.
La base d'asta effettiva sarà comunque definita in sede di gara. Il prezzo è da intendersi
onnicomprensivo di qualsiasi sotto servizio o bene richiesto alla ditta per l’espletamento dei servizi
che d si intendono acquistare;
5. DURATA
La durata dell’appalto del servizio Asilo nido avrà inizio presumibilmente il 01/09/2021 e cesserà il
31/07/2022, ovvero dalla data di aggiudicazione se successiva.
La durata della concessione in comodato d’uso dei locali per l’attivazione del servizio Micronido,
Ludoteca e Spazio Bambini avrà inizio presumibilmente il 01/09/2021 e cesserà il 31/08/2022, ovvero
dalla data di aggiudicazione se successiva.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di prorogare il contratto, alle medesime condizioni, per una
durata pari a ulteriori 11 mesi. La stazione appaltante esercita tale facoltà comunicandola
all’appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno 30 giorni prima della scadenza del
contratto originario.
6. LUOGO DI ESECUZIONE
I servizi in oggetto verranno realizzati nell'ambito della struttura di proprietà del Comune di Tortolì
sita in via Temo, angolo via Cedrino, in tre aree distinte, come da planimetria allegata.
Codice NUTS del luogo principale per l’esecuzione dei servizi: ITG2A
7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Soggetti che possono presentare istanza
Possono presentare manifestazione di interesse i soggetti economici di cui all’articolo 45 del
D. Lgs. 50/2016 e ss. mm.ii. L’operatore economico è tenuto, a pena di esclusione, ad indicaregià in questa fase se parteciperà alla stessa, in forma singola oppure nelle altre forme ammesse
dal D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. In quest’ultimo caso dovranno essere indicati i nominativi delle
ditte con cui l’operatore economico intende riunirsi, consorziarsi o far ricorso all’avvalimento
ai fini della partecipazione dell’indagine di mercato.
Requisiti di ordine generale:
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80 del
D.Lgs. 50/2016;
Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lettera a), D. Lgs. 50/2016 e ss. mm.):
Iscrizione nel Registro delle Imprese della competente CCIAA per attività corrispondente a
quella oggetto del presente appalto (ovvero in caso di Impresa avente sede all’estero,
l’iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza). Se
cooperative iscrizione all’Albo delle Società Cooperative presso il Ministero dello Sviluppo
Economico a cura della Camera di Commercio, e se cooperative sociali, iscrizione all’Albo
Regionale delle cooperative sociali di cui alla L.R. n. 16/1997 con uno scopo sociale
compatibile con le attività oggetto dell’appalto;
Requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica professionale (art. 83, comma 1, lett. b)
D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm.):
Fatturato minimo annuo nel settore oggetto dell’affidamento, conseguito negli ultimi tre anni
(2018-2019-2020) per un importo globale non inferiore a € 279.201,20 IVA esclusa. Per gli
appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio.
Tali servizi devono essere stati svolti regolarmente e con buon esito, senza che si siano
verificate inadempienze gravi formalizzate con provvedimenti definitivi di risoluzione del
contratto;
Possesso delle seguenti certificazioni: certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 o ISO
9001:2015 in corso di validità, o prove relative all’impiego di misure equivalenti;
8. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE
Documenti da presentare a pena di esclusione:
Istanza di manifestazione d’interesse redatta conformemente al modello Allegato 1 e riportare,
ai sensi del DPR 445/2000, le dichiarazioni ivi prospettate. Detta istanza sarà sottoscritta dal
legale rappresentante, allegando i documenti richiesti.
copia fotostatica del documento di identità in corso di validità del sottoscrittore in formato
digitale (per ciascun dichiarante sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento
anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti);
Informativa privacy firmata digitalmente per presa visione
La Stazione Appaltante procederà all’istruttoria delle istanze esaminandole contestualmente alla
documentazione allegata, richiedendo, ove ritenuto opportuno e possibile, eventuali integrazioni e/o
chiarimenti.
Termini di presentazione:
La manifestazione dovrà pervenire entro le ore 13:00 del giorno 15 luglio 2021. Non saranno tenute
in considerazione manifestazioni di interesse pervenute oltre l’ora e data indicata, anche se trasmesse
con modalità diversa da quella indicata.
Modalità di presentazione:
La manifestazione di interesse e la documentazione da allegare dovranno essere trasmesse
esclusivamente mediante il portale telematico della Centrale di Committenza Regionale
SardegnaCAT- RdI n: rif 5231Considerato che lo svolgimento della presente procedura si svolgerà sul portale SardegnaCat, gli
operatori economici interessati dovranno possedere o richiedere l’abilitazione al suddetto portale
secondo le modalità previste nelle istruzioni e quindi dotarsi, a propria cura e spese di firma digitale di
cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005.
L’Amministrazione non assume nessuna responsabilità per la mancata ricezione nei tempi stabiliti,
dovuta a disguidi o ad altre cause ad esso imputabili.
Verranno invitati alla procedura tutti gli operatori che hanno inviato richiesta.
9. INFORMAZIONI
Per eventuali informazioni e chiarimenti è possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura
mediante la proposizione di quesiti scritti che potranno essere inoltrati al Responsabile del
Procedimento utilizzando il sistema di messaggistica del portale Sardegna Cat.
All’interno della gara in busta chiusa (RDI) è, infatti, presente una sezione denominata “Messaggi”
attraverso la quale è possibile richiedere informazioni sulla procedura.
Le risposte alle richieste di chiarimenti verranno fornite da questa Amministrazione utilizzando lo
stesso sistema.
10. ULTERIORI INFORMAZIONI
Con il presente avviso, di carattere esclusivamente esplorativo, non è indetta alcuna procedura di gara,
di affidamento concorsuale o paraconcorsuale e che non sono previste graduatorie di merito o
attribuzioni di punteggio; si tratta di un’indagine conoscitiva, finalizzata all’individuazione di imprese
da invitare alla successiva procedura negoziata, tramite la piattaforma di mercato elettronico della
Regione Sardegna –SardegnaCAT, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità,
parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità contemplati dall'art. 30 comma 1 del D. Lgs.
50/2016. Il Comune di Tortolì si riserva la facoltà interrompere in qualsiasi momento, di modificare o
annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato e di non dar seguito all’indizione della
successiva gara per l’affidamento dei servizi di cui trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano
vantare alcuna pretesa, nonché di procedere con l’invio della lettera di invito alla presentazione
dell’offerta anche in presenza di un’unica manifestazione di interesse valida.
Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e
speciali richiesti per l’affidamento dei servizi che invece dovrà essere dichiarato dall’interessato ed
accertato dalla stazione appaltante in occasione della procedura negoziata di affidamento.
I dati raccolti saranno trattati ai sensi del Regolamento UE 2016/679 (codice privacy) del 27 aprile
2016 e ss.mm.ii., esclusivamente nell’ambito della presente gara.
Il presente avviso sarà pubblicato all’Albo Pretorio del Comune nella sezione Amministrazione
Trasparente e sul portale della Centrale di committenza regionale SardegnaCAT
DOCUMENTI ALLEGATI AL PRESENTE AVVISO
Allegato 1 “Istanza di manifestazione di interesse”
Allegato 2 “Informativa privacy”
Allegato 3 “Planimetria”
La Responsabile dell’Area Sociale,
Scolastica e Culturale
A. S. Elisabetta Spano
* Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo
82/2005).Puoi anche leggere
