COMUNE DI TORPE' PROVINCIA DI NUORO
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COMUNE DI TORPE'
PROVINCIA DI NUORO
Area Tecnica
Determinazione del Responsabile del Servizio
Registro Generale n. 604 del 08/09/2021
Proposta n. 172 Oggetto: Lavori di Riqualificazione energetica secondo il ''DM 11 novembre 2020 '' dell'istituto
del 07/09/2021 comprensivo “Eleonora D'Arborea” presso il comune di Torpè – Affidamento diretto ai sensi
dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L.120/2020
come modificato dal DL n. 77/2021 conv. dalla L.108 del 29/07/2021 Determina a Contrarre e
Avvio Procedura su Sardegnacat CUP: D49J21009730001 CIG: 8895549741
Il Responsabile del Servizio
VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale del 28 aprile 2021, n. 7 avente per oggetto Approvazione
Bilancio di previsione 2021/2023, esecutiva;
VISTO il regolamento di contabilità vigente;
VISTO il decreto dell'11 novembre 2020 della Finanza Locale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.289 del 20
novembre 2020 che in applicazione del comma 29-bis dell'art. 1 della legge 160/2019, assegna per l'anno 2021
contributi aggiuntivi ai comuni per investimenti destinati sia alla realizzazione di nuove opere pubbliche, che per
ampliamenti di opere già previste e finanziate, in materia di:
a) efficientamento energetico, ivi compresi interventi volti all'efficientamento dell'illuminazione pubblica, al
risparmio energetico degli edifici di proprietà pubblica e di edilizia residenziale pubblica, nonche' all'installazione
di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili;
b) sviluppo territoriale sostenibile, ivi compresi interventi in materia di mobilità, nonchè interventi per
l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l'abbattimento
delle barriere architettoniche;
DATO ATTO i predetti contributi aggiuntivi sono attribuiti, in base alla quota stabilita per fascia di popolazione, negli
stessi importi di cui agli allegati da A) a G) al precedente decreto del 30 gennaio 2020 e cioè:
A) euro 50.000 ai comuni con popolazione inferiore o uguale a 5.000 abitanti;
DATO ATTO altresì che l’art. 47, comma 1, del decreto legge 104/2020 (c.d. Decreto Agosto) dispone,
limitatamente all’anno 2021, l’incremento delle risorse assegnate ai comuni per i predetti investimenti. Il decreto in
parola assegna ai comuni contributi di pari importo di cui alle lettere da A) a G) che vengono quindi raddoppiati;
Pag. 1 di 7RISCONTRATO pertanto che il comune di Torpè risulta destinatario di un finanziamento di € 100.000,00 di cui al DM
Interno 11 novembre 2020.” Contributi in favore dei Comuni per progetti relativi a investimenti nel campo
dell'efficientamento energetico e dello sviluppo territoriale sostenibile - Attribuzione per l'anno 2021 - Attuazione
articolo 1, comma 29 della legge di bilancio”;
VISTO il progetto esecutivo di Lavori di Riqualificazione energetica secondo il ''DM 11 novembre 2020 ''
dell'istituto comprensivo “Eleonora D'Arborea” presso il comune di Torpè approvato con delibera G.M. nr. 48 del
05/08/2021 , a firma del Responsabile del Sevizio Tecnico e RUP del procedimento in oggetto Geom. Sebastiano G.
Dejua , per l’importo complessivo di euro 100.000,00;
DATO ATTO altresì che ai sensi del citato decreto ministeriale il comune beneficiario del contributo è tenuto ad
iniziare l'esecuzione dei lavori per la realizzazione delle opere pubbliche entro il 15 settembre 2021, sia nel caso di
nuovi lavori che nel caso di ampliamenti di opere già previste e finanziate;
RITENUTO pertanto necessario provvedere con urgenza all’ affidamento dei lavori in oggetto al fine di rispettare le
tempistiche stabilite e scongiurare la perdita del finanziamento;
ATTESO che l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e l'art. 15, comma 1, della L.R. n. 5/2007
stabiliscano che prima dell'avvio delle procedure di affidamento, le amministrazioni aggiudicatrici adottino specifico
procedimento a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori
economici e delle offerte;
VISTO l’art. 1, comma 2, del D.L. n. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L.120/2020 come
modificato dal DL n. 77/2021 conv. dalla L.108 del 29/07/2021 secondo cui, “le stazioni appaltanti
procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di
ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui
all’articolo 35 secondo le seguenti modalità:
1) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000,00 euro e per servizi e forniture, ivi
compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000,00
euro. In tali casi la stazione appaltante procede all’ affidamento diretto, anche senza consultazione di più
operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’ art. 30 del codice dei contratti pubblici
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;”
CONSIDERATO CHE l’ affidamento dei lavori relativi all’ intervento in oggetto prevede, un importo
complessivo di €. 86.077,31 comprensivo di oneri per la sicurezza ed IVA esclusa e pertanto di importo
inferiore a 15.000,00 euro ;
CONSIDERATO INOLTRE CHE, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di
negoziazione, anche telematici, con riferimento alle stazioni appaltanti senza la necessaria qualificazione
di cui all’art. 38 del citato D.Lgs. 50/2016, è stato sospeso fino al 31/06/2023 il comma 4 dell’art. 37;
VERIFICATO CHE alla data di adozione del presente provvedimento occorre procedere mediante portale
telematico regionale SardegnaCat;
Pag. 2 di 7RITENUTO, nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza, concorrenza e di rotazione di cui all’art. 30
del D.Lgs. n. 50/2016 chiedere apposito preventivo mediante strumenti elettronici di acquisto;
RICHIAMATO l’art. 1, comma 1, del D.L. n. 76/2020 secondo cui l’aggiudicazione ovvero l’individuazione
definitiva del contraente deve avvenire entro 2 mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del
procedimento, pena la responsabilità erariale del RUP, qualora il ritardo dipenda da questo;
PRECISATO, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che:
con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: Riqualificazione energetica
secondo il ''DM 11 novembre 2020 '' dell'istituto comprensivo “Eleonora D'Arborea” presso il comune
di Torpè - CUP: D49J21009730001 le clausole negoziali essenziali sono contenute nella Richiesta di
preventivo secondo il modello allegato alla presente;
la scelta del contraente avviene mediante affidamento diretto nel rispetto di quanto disposto dall’art. 1,
comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L.120/2020 come modificato dal
DL n. 77/2021 conv. dalla L.108 del 29/07/2021 e dalla normativa di settore;
il contratto di affidamento dei lavori in oggetto sarà stipulato, ai sensi e secondo le modalità di cui
all’art. 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
DATO ATTO CHE l’art. 1, comma 4 del D.L. n. 76/2020 ha escluso la possibilità di richiedere, per gli
affidamenti di cui all’art. 1 del citato D.L., della garanzia provvisoria di cui all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016,
salvo che, in considerazione della tipologia e specificità della procedura, ricorrano particolari esigenze che
ne giustifichino la richiesta, che la stazione appaltante dovrà indicare nell’avviso di indizione della gara o in
altro atto equivalente e che, se richiesta, l’ammontare è dimezzato rispetto a quello previsto dal
medesimo art. 93;
DATO ATTO CHE la procedura di affidamento dei lavori in oggetto, sarà svolta ai sensi dell’ art. 1, comma
2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L.120/2020 come modificato dal DL n.
77/2021 conv. dalla L.108 del 29/07/2021, prevedendo la consultazione di un operatore economico sulla
piattaforma telematica messa a disposizione dalla Regione Autonoma della Sardegna e denominata
SardegnaCat;
STABILITO INOLTRE CHE ai fini della partecipazione alla procedura, gli operatori economici dovranno
essere iscritti al Portale telematico messo a disposizione dalla Regione Autonoma della Sardegna
denominato SardegnaCAT;
ACCERTATA la regolarità, legittimità e correttezza amministrativa-contabile dell’intero procedimento e del
presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, i cui pareri favorevoli
sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte dei competenti
Responsabili;
VISTI
Pag. 3 di 7- il D.Lgs. n. 267/2000;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.L. n. 32/2019, (cd. Decreto Sblocca-cantieri) conv. in Legge n. 55/2019;
- il DL n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. Decreto Rilancio);
- il D.L. n. 76/2020 (cd. Decreto Semplificazioni);
- il D.L. n. 77/2021 conv. dalla L.108 del 29/07/2021
- la Legge n. 241/1990;
- la Legge n. 136/2010;
- il D.Lgs. n. 118/2011;
- il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 (per le parti ancora vigenti);
- la Legge Regionale n. 8/2018;
DETERMINA
di avviare, per le motivazioni di cui in premessa, in qualità di stazione appaltante, la procedura per l’
affidamento dei Lavori di Riqualificazione energetica secondo il ''DM 11 novembre 2020 '' dell'istituto
comprensivo “Eleonora D'Arborea” presso il comune di Torpè - CUP: D46B15000000002 da svolgersi sulla
piattaforma SardegnaCat mediante affidamento diretto ai sensi dell’ art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n.
76/2020 convertito con modificazioni dalla L.120/2020 come modificato dal DL n. 77/2021 conv. dalla
L.108 del 29/07/2021 ;
di autorizzare l’ individuazione dell’ operatore economico di cui in premessa, al fine di procedere
all’affidamento diretto nelle modalità sopra richiamate e mediante strumenti elettronici della piattaforma
telematica SardegnaCat;
di approvare altresì la documentazione relativa alla richiesta del preventivo che allegata alla presente
determinazione ne forma parte integrante e sostanziale;
di dare atto che, in una logica di semplificazione e innovazione digitale delle procedure di affidamento dei
contratti pubblici, il D.L. n. 76/2020 ha stabilito:
- art. 1, comma 1: l’aggiudicazione ovvero l’individuazione definitiva del contraente deve avvenire
entro 2 mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, pena la responsabilità erariale
del RUP, qualora il ritardo dipenda da questo
- art. 1, comma 4: esclusa la richiesta, per gli affidamenti di cui all’art. 1 del citato D.L., della garanzia
provvisoria di cui all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, salvo che, in considerazione della tipologia e
specificità della procedura, ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la
stazione appaltante dovrà indicare nell’avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente e che,
se richiesta, l’ammontare è dimezzato rispetto a quello previsto dal medesimo art. 93.
di dare atto che:
- il codice unico di progetto di investimento pubblico (C.U.P) è il seguente: D49J21009730001 ;
Pag. 4 di 7- il codice identificativo gara (CIG ) è il seguente: 8895549741
- il RUP è individuato nella persona del geom. Sebastiano G. Dejua funzionario dell’ Ente
di dare atto che alla spesa dell’ intero intervento si farà fronte con le risorse individuate su apposito sul
Capitolo di bilancio n. 20110306 e a valere sul finanziamento statale di cui al Decreto dell'11 novembre
2020 della Finanza Locale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.289 del 20 novembre 2020;
di applicare all’ atto della stipula del contratto per l’esecuzione dei Servizi con la ditta aggiudicataria il
patto di integrità cosi come stabilito dalla deliberazione della GR. 30/16 del 16/06/2015;
di autorizzare in ragione dell’art. 8 comma 1, lett. a), del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 come
modificato dal DL n. 77/2021 , la consegna dei lavori in via di urgenza, a norma dell’art. 32, comma 8 del
D.Lgs. 50/2016 anche nelle more della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 nonché dei requisiti di
qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura;
di dare atto che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull’Albo
pretorio online, sul profilo internet del Comune di Torpè nella sezione “Amministrazione trasparente” ai
sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e 29 del D.Lgs. n. 50/2016.
di incaricare gli uffici ai quali la presente viene trasmessa, affinché provvedano agli adempimenti
conseguenti alla presente determinazione, per quanto di competenza;
che la presente, inoltre:
va pubblicata all’Albo Pretorio di questo ente per 15 giorni consecutivi;
va inserita nel Fascicolo delle Determinazioni, tenuto presso il Settore Segreteria.
CIG: 8895549741
CUP: D49J21009730001
Il Responsabile del Procedimento
Dejua Sebastiano Giovanni
Il Responsabile del Servizio
Dejua Sebastiano Giovanni
Pag. 5 di 7PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Vista la proposta di determinazione di cui all’oggetto, il Responsabile del Servizio, ai sensi dell'art. 49 T.U.E.L. n.
267/2000, esprime parere Favorevole.
Torpè, 07/09/2021
Il Responsabile del Servizio
Dejua Sebastiano Giovanni
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
Il Responsabile del Servizio Finanziario, in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi
dell’articolo 147-bis c. 1 del d.Lgs. n. 267/2000, rilascia parere Favorevole
Torpè, 08/09/2021
Il Responsabile del Servizio Finanziario
Spanu Giovanna
Pag. 6 di 7CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all’Albo Pretorio del Comune per 15 giorni
consecutivi a decorrere dal 10/09/2021
Torpè, 10/09/2021
Il Responsabile della Pubblicazione
Dejua Sebastiano Giovanni
È copia conforme all'originale, per uso amministrativo.
Torpè, 08/09/2021
Il Responsabile del Servizio
Dejua Sebastiano Giovanni
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