COMUNE DI TERRANUOVA BRACCIOLINI - Provincia di Arezzo

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                            COMUNE DI TERRANUOVA BRACCIOLINI
                                                   Provincia di Arezzo

                             3 Area servizi alla Persona e alle Imprese

                                  DECRETO DIRIGENZIALE
                                          N. 11 DEL 17/05/2021

OGGETTO: NOMINA DELLA COMMISSIONE DELLA GARA APERTA PER:
CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL CHIOSCO BAR PRESSO IL PARCO PUBBLICO
ATTREZZATO “TIZIANO TERZANI” PER L’ORGANIZZAZIONE DI ATTIVITÀ RICREATIVE E
CULTURALI PER ADOLESCENTI E GIOVANI PER IL PERIODO GIUGNO -SETTEMBRE
2021” - CIG: 8734015130 - GARA ANAC: 8133029

                             IL DIRIGENTE DELL’AREA SERVIZI ALLA PERSONA
                                        AVV. MASSIMO BIGONI

PREMESSO:
− che il Parco pubblico attrezzato “Tiziano Terzani”, situato in Terranuova Bracciolini, Viale Europa
   snc, è fino dalla sua inaugurazione un luogo di incontro per la cittadinanza ed in particolare per gli
   adolescenti e i giovani;
− che in particolare durante il periodo estivo la cittadinanza è solita frequentare il Parco ed usufruire
   dei servizi presenti, in particolare di quelli offerti dal Chiosco Bar denominato “Beta Bar” che
   rappresenta non solo un luogo di incontro e svago, ma anche un’importante realtà culturale ed
   artistica per gli adolescenti e i giovani;

CONSIDERATO che le attività ricreative e culturali sono tradizionalmente gestite da soggetti qualificati
esterni all’Ente, ai quali è affidata la concessione del Chiosco Bar per la realizzazione delle sopradescritte
attività a favore della popolazione, con particolare riferimento a quella giovanile;

RICHIAMATE:
− la Determinazione dirigenziale a contrattare del Comune di Terranuova Bracciolini n. 346/2019 del
   28/03/2019 con la quale è stato stabilito di procedere all’affidamento in concessione per la durata di
   anni 1 (uno) con opzione di rinnovo per analogo periodo, del chiosco bar, denominato “Beta bar”,
   all’interno del Parco Pubblico Attrezzato per l’organizzazione di attività di aggregazione e di
   promozione culturale per bambini, giovani e famiglie, esperendo una gara con le seguenti
   caratteristiche tramite procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 60 e delle disposizioni in materia di
   “Contratti di concessione” contenuti nella parte III del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei contratti)
   e criterio di aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.lgs. 50 del 18/04/2016;
− la Determinazione dirigenziale n. 590/2019 del 31/05/2019 con la quale si è proceduto
   all’approvazione del verbale di gara/proposta della commissione – aggiudicazione “con efficacia
   sospesa” a favore della Società Cooperativa BB 2.0 con sede in Via Vittorio Veneto 12/a – 52028 –
   Terranuova Bracciolini (AR) – P. IVA 02072030519;
−   la determinazione dirigenziale n. 611/2019 del 06/06/2019 con la quale è stato proceduto all’avvio
    dell’esecuzione del contratto di concessione del Chiosco bar denominato “Beta bar”, in via
    d’urgenza e sotto le riserve di legge, al fine di consentire all’aggiudicatario provvisorio di poter
    eseguire gli adempimenti necessari all’apertura del chiosco bar entro la data stabilita dal
    15/06/2019;
DATO ATTO che nel periodo giugno-settembre 2019, corrispondente al primo anno di concessione, le
attività si sono regolarmente svolte come previsto dal Capitolato prestazionale e dall’offerta tecnica
presentata dall’aggiudicatario;
RICORDATO che l’Organizzazione mondiale della sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l’epidemia da
COVID-19 un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;

VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, con la quale è stato dichiarato, per sei
mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di
patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, a seguito della quale, tra le altre cose, era stata disposta
la chiusura la chiusura delle aree attrezzate per il gioco dei bambini, e il divieto di svolgere attività ludica
o ricreativa all’aperto;

RICHIAMATA la determinazione dirigenziale n. 1079 del 12/06/2020 con la quale, in vista della
riapertura del Parco Pubblico Attrezzato “Tiziano Terzani”, è stata determinato di avvalersi dell’opzione
di rinnovo prevista dall’art. 2 del Capitolato d’appalto per la “Concessione della gestione del chiosco bar
presso il Parco Pubblico Attrezzato “Tiziano Terzani” per l’organizzazione di attività ricreative ed
aggregative per bambini, adolescenti, giovani e famiglie per il periodo giugno – settembre 2019, per un
analogo periodo a partire dal giorno 15 giugno 2020 e fino al 30 settembre 2020 e di individuare nella
Coop. BB2.0, in qualità di concessionario del chiosco bar presso il Parco Pubblico Attrezzato “Tiziano
Terzani”, il soggetto idoneo a:
1) garantire, attraverso proprio personale, le funzioni di:
           manutenzione e controllo periodico;
           pulizia periodica degli arredi;
           supervisione degli spazi;
2) eseguire manutenzione ordinaria dello spazio:
         definendo e controllando dei suoi confini;
         eseguendo controlli periodici dello stato delle diverse attrezzature in esso presenti con
          pulizia approfondita e frequente delle superfici più toccate, almeno giornaliera, con
          detergente neutro;
3) eseguire la supervisione degli spazi, verificando in particolare che:
         i bambini e gli adolescenti siano accompagnati da adulti;
         tutte le persone che accedono siano dotate di mascherine se di età superiore ai 3 anni, e che
              non si determinino densità fisico tali da pregiudicare il rispetto delle prescrizioni sul
              distanziamento fisico (almeno un metro fra ogni diversa persona presente nell'area);

DATO ATTO che con successivi decreti che si sono succeduti nel corso dell’anno 2020 e nei primi mesi
dell’anno 2021, il Governo ha provveduto a prorogare le disposizioni inerenti lo stato di emergenza e a
confermare le limitazioni in materia di accesso ai parchi e ai giardini pubblici e che, pertanto l’Ente, allo
scopo di garantire comunque l’accesso al Parco Pubblico Attrezzato nel rispetto della normativa anti-
contagio anche nel periodo ottobre 2020 – aprile 2021 ha provveduto con successivi atti ad incaricare la
Soc. Coop. BB2.0 dell’apertura quotidiana del Parco Pubblico Attrezzato “Tiziano Terzani”, limitatamente
all’aree verdi ed attrezzate, con l’esclusione del Chiosco Bar che invece è rimasto chiuso;

VALUTATO che il Governo ha recentemente adottato misure che intendono consentire una graduale
ripresa delle attività sociali ed economiche e che in particolare a seguito dell’entrata in vigore del
Decreto Legge 22 aprile 2021, n. 52 “Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e
sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19” (GU Serie
Generale n.96 del 22-04-2021) che ha disposto, a partire dal 26 aprile 2021, progressive riaperture delle
attività socio-economiche, compresi bar e ristoranti, nonché gli spettacoli aperti al pubblico in sale
teatrali, sale da concerto, sale cinematografiche, live-club e in altri locali o spazi anche all’aperto;

RITENUTO pertanto necessario per rispondere alle esigenze della popolazione, in particolare di quella
giovanile, provvedere alla riattivazione del Chiosco Bar, sia per garantire un punto ristoro all’interno
del Parco, sia per l’organizzazione di attività ricreative e culturali a favore degli adolescenti e dei
giovani;

VALUTATO:
   - che il Comune di Terranuova Bracciolini non intende gestire in proprio il chiosco bar del Parco
      Pubblico Attrezzato Tiziano Terzani né organizzare con proprio personale le attività di
      socializzazione e promozione culturale all’interno del Parco;
   - che per le caratteristiche del Parco e le strutture ricreative ed aggregative ospitate al suo
      interno, la concessione è da ritenersi la forma più adeguata all’erogazione di servizi di ristoro,
      aggregazione e promozione culturale all’interno del Parco Pubblico Attrezzato, a fronte di una
      remunerazione costituita dai proventi della gestione del Chiosco bar;

DATO ATTO che al fine di definire un bando di gara per l’individuazione di un soggetto con cui stipulare
un contratto di concessione è stata effettuata una puntuale analisi dei costi e dei ricavi che ha fornito le
informazioni necessarie all’elaborazione del Piano economico-finanziario di massima necessario
presupposto per la corretta allocazione del rischio operativo di cui al comma 1 dell’art. 165 del D. Lgs.
50/2016;

RITENUTO pertanto procedere all’approvazione di una procedura di gara per l’affidamento in
concessione del chiosco bar all’interno del Parco Pubblico Attrezzato finalizzata all’organizzazione di
attività ricreative ed aggregative per bambini, adolescenti, giovani e famiglie durante il periodo estivo, ai
sensi degli art. 164 e ss. del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

VALUTATO l’importo di affidamento del servizio in concessione, come di seguito:
   - Importo a base di gara euro 3.500,00(tremilacinquecento/00) IVA esclusa. (rappresentante il
      canone concessorio per il periodo giugno-settembre 2021);
   - valore economico presunto della concessione è di euro 118.000,00 per il periodo giugno-
      settembre 2021 (oneri fiscali esclusi) derivanti dalla gestione del chiosco bar. È applicabile
      l’opzione di rinnovo per un ulteriore anno.
PRESO ATTO che l’art. 37 del D.lgs. 50/2016 impone l’obbligo di approvvigionamento attraverso gli
strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip spa o altri strumenti elettronici alla stessa
equiparabili ed approvati da ANAC;

VISTA la delibera G.R.T. n. 1232 del 22.12.2014 con la quale la Regione Toscana è stata designata
soggetto aggregatore regionale ed è stato individuato il sistema telematico S.T.A.R.T., previsto
dall’articolo 47 della L.R.T. n. 38/2007, quale sistema telematico/strumento elettronico di acquisto
messo a disposizione per gli enti sul territorio ai fini di cui all’art. 1 comma 450 della l. n. 296/2006;

PRESO ATTO della delibera ANAC n. 58 del 22 luglio 2015 la quale iscrive la Regione Toscana tra i
soggetti aggregatori;

DATO ATTO che il Comune di Terranuova Bracciolini ha aderito alla piattaforma elettronica S.T.A.R.T. –
(Servizio Telematico Acquisti Regione Toscana) e che sulla stessa è possibile espletare gare in modalità
telematica per appalti di beni, servizi e lavori pubblici (sopra e sotto soglia), come previsto dalla
normativa vigente;

                                    CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO:
RICHIAMATA LA DETERMINAZIONE A CONTRATTARE N. 830 DEL 28.04.2020, con la quale si stabiliva di
addivenire alla suddetta concessione mediante:

     -   Procedura di gara aperta espletata in modalità telematica sulla Piattaforma elettronica
         S.T.A.R.T.., ai sensi dell’art. 60 e delle disposizioni in materia di “Contratti di concessione”
         contenuti nella parte III del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei contratti);

     -   - Criterio di aggiudicazione - ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.lgs. 50 del 18/04/2016,
         ovvero con il criterio dell’“offerta economicamente più vantaggiosa” secondo i criteri e
         parametri stabiliti nel bando/disciplinare di gara ovvero con la seguente ripartizione del
         punteggio attribuibile: max 90 punti offerta tecnica – max 10 punti offerta economica);

DATO ATTO che il termine per presentare le offerte è già scaduto, essendo stato fissato per le ore 12:00
del giorno 15 maggio 2021;

ATTESA la necessità di nominare la commissione di gara;

VISTO l’art. 77 del D. lgs. 50/2016

RITENUTA la propria competenza ai sensi del decreto Sindacale n. 01 del 08.01.2021;

                                               DECRETA

Di nominare quali commissari della gara aperta per l’“AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA
GESTIONE DEL CHIOSCO BAR PRESSO IL PARCO PUBBLICO ATTREZZATO “TIZIANO TERZANI” PER
L’ORGANIZZAZIONE DI ATTIVITÀ RICREATIVE E CULTURALI PER ADOLESCENTI E GIOVANI PER IL
PERIODO GIUGNO -SETTEMBRE 2021” - CIG: N. 8132723753 - CUP: C29H19000420004, indetta con
Determinazione dirigenziale a contrattare del Comune di Terranuova Bracciolini n. 830/2021, I
SEGUENTI DIPENDENTI:

    Ing. Lignoli Stefano - dipendente del Comune di Terranuova Bracciolini – Responsabile dei P.O.
     Servizio Lavori Pubblici e Manutenzioni - ruolo: Presidente;

    D. ssa Laura Curandai - dipendente del Comune di Terranuova Bracciolini – Responsabile Servizio
     Tributi dell’ente – ruolo: ruolo: membro;

    Dr. Menchi Cesare - dipendente dell’Area Servizi alla Persona Comune di Terranuova Bracciolini –
     Educatore Professionale - ruolo: membro

    Istr. Tecnico, dipendente dell’ U.O.A. Appalti e Contratti del Comune di Terranuova Bracciolini –-
     ruolo: segretario verbalizzante;

1.   Di dare atto altresì che la procedura di cui trattasi sarà espletata in Terranuova Bracciolini – Piazza
     della Repubblica, 16 – Palazzo Comunale “A” – I Piano, - Ufficio Unico Gare - con 1° seduta fissata
     per le ore 12.15 del 17/05/2021;

2.   Di notificare il presente Decreto con invio tramite mail ordinaria interna ai dipendenti del Comune
     di Terranuova Bracciolini interessati;
3.   Di disporre, secondo i principi generali dell’ordinamento, la pubblicazione del presente atto
     pubblico all’ Albo Pretorio elettronico dell’ente.

Terranuova Bracciolini, lì 17.05.2021

                                                           IL DIRIGENTE
                                                      AVV. MASSIMO BIGONI

                                                                   Il Dirigente
                                                              Avv. Massimo Bigoni

Le firme in formato digitale sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24
del D-lgs. 07/03/2005 n° 82 e s.m.i. (C.A.D.). La presente determinazione è conservata in
originale negli archivi informatici del Comune di Terranuova Bracciolini, ai sensi dell'art. 22 del
D.lgs n° 82/2005
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