COMUNE DI FORLÌ OGGETTO: CARNEVALE 2020 - IMPEGNI DI SPESA - DETERMINAZIONE N. 987 del 22/04/2020 - Comune di Forlì

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                        COMUNE DI FORLÌ

            SERVIZIO BENESSERE SOCIALE E PARTECIPAZIONE

                DETERMINAZIONE N. 987 del 22/04/2020

OGGETTO: CARNEVALE 2020 - IMPEGNI DI SPESA

00 - NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO

                                           Il Dirigente del Servizio

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Visto il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

Visto in particolare l'art. 107 del D. Lgs. 267/2000 che attribuisce ai Dirigenti i compiti relativi agli atti di
gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa;

Visto l'art. 16 del D.lgs. n. 165 del 30/03/2001 e s.m.i.

Visto l'art. 38 dello Statuto del Comune di Forlì, relativamente alle attribuzioni dei dirigenti;

Richiamato il Decreto del Sindaco n. 14 del 26/04/2018, che rettifica il Decreto del Sindaco n. 7 del
27/02/2018, con il quale è stato affidato l'incarico di direzione del Servizio Benessere Sociale e
Partecipazione alla sottoscritta Dr.ssa Rossella Ibba, atto con durata fino al 30/06/2021 come da Decreto del
Sindaco n. 14 del 20/05/2019 di ricognizione degli incarichi dirigenziali;

Viste:

    •    la delibera di Consiglio Comunale n. 131 del 20/12/2019, avente ad oggetto “Documento Unico di
         Programmazione 2020 - 2024 - Approvazione”;

    •    la delibera di Consiglio Comunale n. 132 del 24/12/2019, avente ad oggetto "Approvazione Bilancio
         di Previsione per gli esercizi 2020 – 2022”;

    •    la delibera di Giunta Comunale n. 529 del 24/12/2019, avente ad oggetto “Piano esecutivo di
         Gestione 2020 – 2022 – Approvazione”;

Premesso che con Delibera della Giunta Comunale n. 47 del 12/02/2020 è stato approvato il programma
della manifestazione “Carnevale 2020 – Iniziative nei Quartieri ed evento in Piazza Saffi”, prevedendo in
particolare per il pomeriggio di sabato 7 marzo 2020 nella piazza centrale della città una manifestazione
comprendente tre eventi: la sfilata di carri allegorici con l'animazione di Radio Bruno, lo spettacolo del
gruppo musicale “I Muffins” ed una performance di teatro verticale realizzato dagli artisti dell'Associazione
“eVenti Verticali a.s.d.c.r.”;

Dato atto che:

    •    a seguito del diffondersi nel territorio italiano del virus COVID-19, si è inizialmente ritenuto di
         rinviare l'evento relativo al Carnevale in Piazza Saffi a sabato 18 aprile 2020;

    •    il progressivo evolversi della situazione di emergenza sanitaria ha reso necessaria l'adozione di
         diversi provvedimenti contingibili ed urgenti a livello governativo, regionale e locale per l'adozione
         di misure straordinarie volte al contenimento e al contrasto dell'evolversi dell'epidemia, tra le quali la
         limitazione agli spostamenti individuali e il divieto di qualsiasi evento che comporti un
         assembramento di persone;

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    •   con D.L. n. 23 del 08/04/2020, cd. decreto liquidità, è stata prorogata la sospensione dei termini dei
        procedimenti amministrativi per emergenza COVID-19, inizialmente prevista sino al 15/04/2020,
        fino al 15/05/2020;

Richiamata la comunicazione dell'Assessore con delega al rapporto con i Quartieri (email/prot. n.
25140/2020), con la quale a fronte della situazione di emergenza in atto, nell'impossibilità di programmare
ed organizzare la manifestazione in oggetto e a tutela della salute pubblica, da ultimo si è ritenuto di
annullare la manifestazione carnevalesca 2020;

Considerato che:

    •   con la soprarichiamata delibera della Giunta Comunale n. 47 del 12/02/2020 la sottoscritta Dirigente
        era stata autorizzata a procedere a formalizzare gli atti di affidamento della prestazione artistica del
        gruppo musicale “I Muffins”, comprensiva di animazione con Dj-set attraverso la società Delphi
        International S.r.l. con sede in Ferrara, oltre che della performance di teatro verticale dal titolo
        “Wanted” proposta dallo staff di eVenti Verticali (Associazione Sportiva Dilettantistica Culturale
        Ricreativa) con sede in Ossi (SS);

    •   con la medesima delibera erano state destinate specifiche risorse economiche, stimate in complessivi
        € 19.215,20 a copertura dei costi delle prestazioni artistiche di cui sopra;

    •   in seguito all'evolversi della situazione sanitaria dipesa dal diffondersi dell'epidemia e ai
        provvedimenti adottati dalle autorità governative, regionali e locali sono state riviste in toto le
        decisione assunte dall'Amministrazione ed è necessario ora adottare gli atti conseguenti;

    •   non è possibile procedere alla realizzazione della manifestazione e tale impossibilità è stata
        comunicata alla società Delphi International S.r.l. e all'Associazione eVenti Verticali a.s.d.c.r.;

Considerato che:

    •   l'Associazione eVenti Verticali a.s.d.c.r., individuata quale soggetto affidatario della prestazione
        artistica e del coordinamento tecnico complessivo dell'evento che si sarebbe svolto in Piazza Saffi,
        ha proceduto ad espletare le prestazioni propedeutiche necessarie all'ottenimento della licenza di
        pubblico spettacolo predisponendo un elaborato tecnico ed il piano di gestione delle emergenze al
        fine di convocare in tempi utili alla realizzazione dell'evento la Commissione di vigilanza;

    •   gli elaborati realizzati contengono elementi e dati che potranno essere importati all'interno di altri atti
        in vista dell'effettuazione di nuovi spettacoli in Piazza Saffi;

Richiamato l'art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 laddove viene previsto il diritto dell'affidatario di un
servizio ad ottenere il rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate, su ordine del direttore
dell'esecuzione, nel caso sia stato dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza;

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Ritenuto pertanto, riconoscere all'Associazione eVenti Verticali a.s.d.c.r., P.IVA 02240760906, la somma
di € 1.352,00 quale corrispettivo dell'attività parzialmente resa, a fronte dell'impossibilità sopravvenuta di
eseguire l'intera prestazione richiesta per una causa assolutamente imprevedibile all'atto della individuazione
dell'Associazione stessa;

Richiamate le disposizioni contenute nella legge n. 136/2010, art. 3 e nella legge n. 217/2010 art. 6, commi l
e 2 in relazione alla tracciabilità dei flussi finanziari;

Acquisito il CIG semplificato (SMART CIG) ai fini del controllo della tracciabilità finanziaria sulla
prestazione richiesta all'Associazione eVenti Verticali: Z2C2CC2AED;

Rilevato, altresì, che con l'atto deliberativo sopra citato sono state anche destinate specifiche risorse del
Bilancio 2020 a sostegno economico dei Quartieri e delle Associazioni che si sono prodigate
nell'organizzazione di manifestazioni carnevalesche nei rispettivi ambiti territoriali e si sono rese disponibili
a partecipare anche all'evento in centro storico;

Dato atto che nel mese di febbraio si sono svolte le sfilate di carri allegorici nei seguenti Quartieri: Ronco,
Vecchiazzano, Cava-Romiti;

Rilevato che tale somma, prevista in € 15.476,00, era stata così suddivisa:

    •    € 9.100,00 per la realizzazione di n. 13 carri (nella misura max di € 700 per carro);

    •    € 2.400,00 per la pulizia da parte di Alea Ambiente spa delle aree dove si è tenuta la sfilata dei carri
         di Carnevale nei Quartieri – Zona Ovest Romiti/Cava, zona Sud/Vecchiazzano, Ronco;

    •    € 3.976,00 a copertura delle spese SIAE, di eventuali costi inattesi e/o necessari a garantire la
         sicurezza e di eventuali altre spese impreviste per servizi vari – creditori diversi (da individuare fra
         le varie ditte del settore nel rispetto del principio di rotazione);

Considerato che, a fronte della realizzazione delle manifestazioni carnevalesche nei rispettivi Quartieri e
dell'impossibilità di organizzare la manifestazione in Piazza Saffi, si prevede di impegnare delle somme
sopra indicate i seguenti importi:

    •    € 9.100,00 per la realizzazione di n. 13 carri (nella misura max di € 700 per carro);

    •    € 1.000,00 dei 3.976,00 € inizialmente previsti, poi resisi non necessari e ora ritenuto congruo
         reimpiegare per far fronte alle spese sostenute per la realizzazione dei carri;

Considerato, altresì, che la somma di € 2.400,00, inizialmente prevista per la pulizia da parte di Alea
Ambiente spa delle aree dove si è tenuta la sfilata dei carri di Carnevale nei Quartieri, si è resa non
necessaria e può ritornare nuovamente disponibile;

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Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la
correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e
s.m.i.;

Richiesto il visto di regolarità contabile del Dirigente del Servizio Economico Finanziario e Tributi,
attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli artt. n. 147 bis comma 1, n. 153 comma 5 e n. 183 comma 7,
del D. L.gs. 267/2000 e s.m.i.;

                                                   DETERMINA

Per le motivazioni espresse in premessa, che si intendono integralmente richiamate:
    1. di prendere atto del definitivo annullamento della manifestazione carnevalesca che doveva svolgersi
          in Piazza Saffi (prima programmata per sabato 7 marzo, poi rinviata al 18 aprile 2020);
    2. di riconoscere ai Quartieri e alle Associazioni che si sono prodigate nell'organizzazione di
          manifestazioni carnevalesche nei rispettivi ambiti territoriali, quale sostegno economico a fronte
          delle spese affrontate, la somma di complessivi € 10.100,00:
    3. di impegnare la spesa di € 10.100,00 come segue:

    •     € 9.100,00 sul cap. 4100 “attività delegate alle partecipazioni” art. 3315 “manifestazioni, iniziative,
          convegni” C.d.R. e C.d.G. 117 del bilancio di previsione 2020 – a beneficio dei
          Quartieri/Associazioni per la realizzazione dei carri carnevaleschi, pren. ragio. 2538/2020;

    •     € 1.000,00 dei 3.976,00 euro inizialmente previsti sul cap 4100 “attività delegate alle partecipazioni”
          art. 3315 “manifestazioni, iniziative, convegni” C.d.R. e C.d.G. 117 del bilancio di previsione 2020
          reimpiegati per far fronte alle spese sostenute per la realizzazione dei carri, pren. ragio. 2538/2020;
    4. di riconoscere all'Associazione eVenti Verticali (Ass.ne Sportiva Dilettantistica Culturale Ricreativa)
          con sede in Ossi (SS), P.IVA 02240760906, per le motivazioni sopra esposte, la somma di €
          1.352,00 a copertura delle spese sostenute per la predisposizione degli adempimenti tecnico-
          amministrativi necessari all'organizzazione della manifestazione che si sarebbe dovuta svolgere in
          Piazza Saffi;
    5. di impegnare la spesa di € 1.352,00 sul cap 4100 “attività delegate alle partecipazioni” art. 3315
          “manifestazioni, iniziative, convegni” C.d.R. e C.d.G. 117 del bilancio di previsione 2020 – pren.
          ragio. 2538/2020;
    6. di dare atto che l'affidamento del servizio sarà perfezionato nella forma della Nota Ordinativo,
          secondo quanto previsto dal vigente Codice III e dalla determinazione dirigenziale n. 601 del
          15/03/2018;
    7. di annullare conseguentemente la prenotazione di impegno di spesa per un importo di € 4.839,20
          effettuata in seguito all'approvazione della Delibera di GC n. 47 del 12/02/2020 sul cap 4100
          “attività delegate alle partecipazioni” art. 3315 “manifestazioni, iniziative, convegni” C.d.R. e C.d.G.
          117 del bilancio di previsione 2020 – pren. ragio. 2538/2020;

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8. di dare atto che con successivi provvedimenti saranno liberate le ulteriori risorse pari ad € 18.400,00
    prenotate con Delibera di Giunta Comunale n. 47 del 12/02/2020;
9. di autorizzare l'Unità Spesa, Contabilità Economica e Fiscale del Servizio Economico e Finanziario e
    Tributi ad emettere i relativi mandati di pagamento sulla base delle liquidazioni del Dirigente del
    Servizio Benessere Sociale e Partecipazione, o suo delegato, entro i limiti della spesa approvata;
10. di dare atto che l'acquisizione del servizio di cui alla presente determinazione è soggetta alla
    pubblicazione nella banca dati del sito istituzionale di questa Amministrazione nella sezione
    "Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti-Delibere e determine a contrarre”;
11. di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone
    l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;
12. di dare atto che le obbligazioni scaturenti dal presente provvedimento avranno scadenza entro
    l'esercizio 2020.

                                                                   Il Dirigente del Servizio
                                                                         Rossella Ibba
                                                            documento sottoscritto digitalmente