COMUNE DI DORGALI Provincia di Nuoro
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COMUNE DI DORGALI
Provincia di Nuoro
Allegato A
CIG 5280453FA6
DISCIPLINARE D I G A R A
PROCEDURA APERTA
PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE
DEL CAMPEGGIO COMUNALE CALAGONONE
C.A.P. 08022 C.so Umbero 37. Tel. 0784/927200 Fax 0784/94288
mail: responsabile.tecnica@comune.dorgali.nu.it –www.comune.dorgali.nu.itALLEGATO A -DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta per l’affidamento in concessione della gestione del campeggio comunale di
Calgonone
IL RESPONSABILE DEL L’AREA TECNICA
Vista la propria determinazione a contrattare n. 922 del 05/08/2013 con la quale è stato approvato il
bando di gara, il capitolato e gli allegati per l’affidamento in concessione della gestione del
Campeggio Comunale di Calagonone.
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti
locali» e successive modificazioni;
Visto il codice dei contratti pubblici emanato con D.Lgs. 12.04.2006, n. 163 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento del codice dei contratti approvato con D.P.R. 05.10.2010, n. 207:;
APPR OVA
Per l’appalto del servizio in argomento, il seguente disciplinare, integrativo del bando di gara:
Parte I
REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE
DA PRESENTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE
DELL’OFFERTA, CONDIZIONI GENERALI
Il plico contenente l'offerta e le documentazioni, pena l'esclusione dalla gara, deve pervenire, a
mano o a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito
autorizzata, entro le ore 13 del giorno 27/09/2013.
Il plico, a pena di esclusione, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà
recare all'esterno -oltre all'intestazione del mittente ed all'indirizzo dello stesso – la seguente
dicitura : “Procedura aperta per l’affidamento in concessione della gestione del Campeggio
Comunale di Calagonone” con l’indicazione della data e dell’ora della gara.
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente.
Il plico deve contenere al suo interno le seguenti buste, controfirmate sui lembi di chiusura, recanti
l'intestazione del mittente:
.Busta «1 – Documentazione Amministrativa»
.Busta «2 -Offerta tecnica»
.Busta «3 - Offerta economica»
Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della
stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie (ad
eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge).
Con la presentazione dell’offerta l’Impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le
norme e le condizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara, nei suoi
allegati, nel capitolato approvati con determinazione n° 922 del 05/08/2013.
LA BUSTA «1» recante la dicitura “Documentazione Amministrativa” DEVE CONTENERE, A
PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:
1) Domanda di partecipazione alla gara (Allegato C) redatta in lingua italiana, sottoscritta dallegale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia semplice della procura. I consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e c) del D,lgs 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. L’istanza di partecipazione, con annessa dichiarazione sostitutiva di cui al precedente punto 1) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione dovrà essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio. La dichiarazione può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. In caso di ATI o consorzi costituendi i documenti di cui ai precedenti punti 1) e 2) dovranno essere sottoscritti e timbrati da tutte le ditte interessate. La domanda e le dichiarazioni sostitutive dovranno essere redatte utilizzando preferibilmente i modelli allegati al bando di gara. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. 2) Copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. 3) Cauzione Provvisoria di cui all’art. 75 del D.lgs 12.04.2006, n. 163, e definita al punto III.1.1 del bando di gara. La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione comporterà l’esclusione dell’offerente dalla gara. 4) Quietanza a dimostrazione dell’avvenuto versamento del contributo dovuto all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Per il pagamento di detta contribuzione debbono essere osservate le seguenti modalità: • online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”; • in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta. Per i soli partecipanti esteri, il pagamento potrà essere effettuato anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77 0 01030 003200 0000 04806788), (BIC:PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causa del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. A riprova dell’avvenuto pagamento il partecipante dovrà allegare ricevuta originale del bonifico. Nel caso di A.T.I. dovrà essere effettuato un unico versamento a cura dell’impresa mandataria. La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento è causa di esclusione dalla procedura di gara.
5)Copia del capitolato firmata in ogni foglio per conoscenza ed accettazione dal legale rappresentante o titolare o procuratore dell’impresa singola, ovvero nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, dal legale rappresentante o titolare o procuratore di ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE. 6) Referenza bancaria rilasciata da un istituto bancario o intermediario, autorizzato ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385. La dichiarazione deve espressamente indicare la dicitura che la Ditta dispone di un margine finanziario adeguato a far fronte agli impegni del presente appalto.. LA BUSTA «2» recante la dicitura “Offerta tecnica” DEVE CONTENERE, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI 1) Progetto di gestione del Campeggio comprendente: la proposta ideativa di gestione con allegati piano finanziario e cronoprogramma dei lavori da eseguire; la proposta di promozione; la relazione documentata su precedenti esperienze di gestione di campeggi o distrutture ricettive con allegati i curricula del personale che verrà impiegato; il proponente dovrà garantire che, in caso di aggiudicazione dell’appalto, impiegherà lo stesso personale indicato in sede di gara. La sostituzione potrà avvenire soltanto con altro personale con analoga esperienza nel settore, previacomunicazione all’Amministrazione Comunale Fatturato degli ultimi 3 anni nella gestione di campeggi o strutture ricettive Dichiarazione sostitutiva di atto notorio (Allegato G) Nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti il progetto deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese raggruppate ( che dovrà essere coincidente alla quota di partecipazione in RTI/consorzi). Tale documentazione dovrà essere sottoscritta in ogni sua pagina, con firma per esteso e leggibile, dal legale rappresentante del soggetto offerente ( o dai legali rappresentanti dei soggetti offerenti in caso di raggruppamento di imprese). L’offerta tecnica, a pena di esclusione, non dovrà contenere nessun elemento relativo all’offerta economica. L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa sulla base deicriteri e pesi indicati nel Bando di gara al punto IV.2.1. lett. A) e B). In previsione di eventuali richieste di accesso agli atti la ditta è tenuta espressamente a dichiarare, già in sede di presentazione di offerta, le parti relative all’offerta tecnica che contengono informazioni che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali. In caso di mancata dichiarazione ovvero di carente motivazione o di non provata dimostrazione del segreto tecnico e commerciale, l’intera offerta tecnica potrà essere presa in visione o soggetta ad estrazione di copia, dall’eventuale richiedente accesso agli atti. LA BUSTA «3» recante la dicitura “Offerta economica” DEVE CONTENERE, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI: 1) Modulo offerta (Allegato E) redatto in lingua italiana, su carta resa legale con bollo da €. 14.62 contenente l'indicazione in cifre e in lettere della percentuale di aumento sull’importo del canone di concessione a base di gara pari ad € 203.000,00 oltre IVA annui.. Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro stato diverso dall’Italia (ex art. 47 del
D.lgs 163/2006), devono essere espressi in euro.
L’offerta non dovrà contenere proposte in diminuzione e/o condizionate.
L’offerta dovrà essere firmata per esteso dal titolare dell’impresa concorrente, se trattasi di impresa
individuale o dal legale rappresentante se trattasi di Enti o Società.
Nella busta contenente l’offerta non dovrà essere inclusa nessun’altra documentazione.
Solo in caso di associazione temporanea di imprese non ancora formalmente costituita l’offerta
redatta secondo i principi sopra richiamati dovrà essere firmata dal titolare o legale rappresentante
di ciascun soggetto costituente il raggruppamento medesimo; dovrà altresì contenere l’impegno che
in caso di aggiudicazione dell’appalto le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista
dalla normativa vigente.
Il punteggio massimo sarà attribuito alla ditta che avrà offerto l’importo maggiore ricavato
applicando la percentuale di rialzo al canone di concessione annua a base di gara. Gli altri punteggi
saranno attribuiti con la seguente formula
canone da valutare
_____________________ x 30
canone più alto
La dichiarazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o suo
procuratore in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da imprese già
riunite in ATI, in consorzio o in Geie o ancora da riunirsi in ATI o da consorziarsi in Geie,
l’allegato di cui sopra deve essere sottoscritto rispettivamente dal legale rappresentante o titolare
dell’impresa capogruppo o del consorzio o del Geie già costituiti o da ciascun concorrente che
costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE.
Nel caso in cui detti documenti siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante o del
titolare, va trasmessa la relativa procura.
Parte II
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La Commissione di gara, il giorno fissato dal bando (punto IV.3.8 del bando di gara) procede
all’apertura della busta A contenente la documentazione amministrativa, in seduta pubblica, aperta
ai legali rappresentanti dei concorrenti ammessi, ovvero ai soggetti, uno per ogni concorrente,
muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:
1. verificare la regolarità formale delle buste contenenti la documentazione amministrativa e, in
caso negativo, ad escludere le offerte irregolari dalla gara;
2. verificare la regolarità della documentazione amministrativa;
3. verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che siano fra di loro in situazione
di controllo ex art. 2359 c.c. ovvero concorrenti che siano in situazione di collegamento ed in caso
positivo ad escluderli dalla gara;
4. verificare che i consorziati – per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 34, comma 1,
lettera b) e c), del D.Lgs 12.04.2006, n° 163 hanno indicato che concorrono – non abbiano
presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorziato;
5. verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea o in consorzio
ex art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f) del D.Lgs. 12.04.2006 n° 163 non abbiano presentato offerta
anche in forma individuale e, in caso positivo, ad escludere l’offerta presentata in forma
individuale;6. verificare che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diverse associazioni
temporanee o consorzi ex art. 34, comma 1 lett. d), e) ed f) del D.lgs. 12.04.2006 n° 163, pena
l’esclusione di tutte le offerte;
7. verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell’Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici;
8. Verificare la presentazione della cauzione provvisoria;
Successivamente, la commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell’art. 84 del D.lgs 12.04.2006,
n. 163 dall’amministrazione, prrocede in seduta pubblica a verificare la regolarità della
documentazione inerente l’offerta tecnica e successivamentein una o più sedute riservate, sulla base
della documentazione contenuta nelle buste “2 – Offerta tecnica”:
• Alla valutazione delle proposte inerenti il servizio in appalto sulla base delle condizioni
delle condizioni poste a base di gara presentate dai concorrenti;
• Alla assegnazione dei relativi punteggi
La Commissione poi, in seduta pubblica, procede all’apertura delle buste “3 – Offerta economica”,
effettua i calcoli dei relativi punteggi e procede successivamente al calcolo del punteggio
complessivo assegnato e redige, infine, la graduatoria dei concorrenti;
La stazione appaltante procede quindi alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale,
idoneità professionale, e qualificazione previsti dagli artt. 38, 39 e 41 del Dlgs 12.04.2006 n° 163 e
dalle altre disposizioni di legge e regolamentari. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la
stazione appaltante procede alla conseguente eventuale nuova provvisoria aggiudicazione, oppure a
dichiarare deserta la gara.
L’aggiudicazione definitiva verrà effettuata dai competenti organi della stazione appaltante.
Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell’art. 78 del D.Lgs. 12.04.2006 n° 163
L’aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara è meramente provvisoria e subordinata
agli accertamenti di legge ed all’approvazione del verbale stesso da parte dell’organo competente.
Ai sensi dell’art. 12 – c. 1 – del D.Lgs. n° 163/2006, l’aggiudicazione diverrà definitiva con il
provvedimento soprarichiamato (determinazione del Responsabile dell’Area), oppure trascorsi 30
giorni dalla provvisoria aggiudicazione, in assenza di provvedimenti negativi o sospensivi.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste
dalla normativa vigente.
Parte III
ADEMPIMENTI FORMALI A CARICO DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA
Il concorrente che risulterà aggiudicatario della gara, prima della stipula del contratto, all’uopo
formalmente invitato dall’Amministrazione, dovrà:
• presentare la cauzione definitiva;
• versare l’importo delle spese contrattuali;
• presentare la documentazione che sarà richiesta nella lettera di invito a stipula.
Le spese e gli oneri contrattuali saranno a carico dell’impresa aggiudicataria.
Ai sensi dell’art. 34, comma 35 della legge 17 dicembre 2012, n. 221 le spese per la pubblicazione
del bando di gara, dovranno essere rimborsate dall’aggiudicatario.
Qualora il titolare dell’impresa e/o il legale rappresentate non si presenti per la stipula, l’impresa
aggiudicataria decadrà dall’aggiudicazione, con tutte le ulteriori conseguenze di legge.
Parte IVINFORMAZIONI COMPLEMENTARI La mancata presentazione della documentazione probatoria ovvero l’accertamento da parte dell’Amministrazione della mancanza anche di uno solo dei requisiti richiesti per la partecipazione della gara e/o l’accertamento di condizioni di esclusione alla gara, darà luogo alla decadenza dell’aggiudicazione. Non si terrà conto dei plichi che dovessero pervenire o essere consegnati in ritardo, intendendosi l’Amministrazione esonerata da ogni responsabilità per eventuali ritardi o errori di recapito. Resta inteso che trascorso il termine fissato, non verrà riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva della precedente. Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs.vo n. 196/2003, i dati forniti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e dell’eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Il conferimento di tali dati, compresi quelli “giudiziari”, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lettera e) del D.Lgs.vo n. 196/2003, ha natura obbligatoria, connessa all’adempimento di obblighi di legge, regolamenti e normative comunitarie in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Il trattamento dei dati avverrà con l’ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici, secondo i principi indicati all’art. 11 comma 1 del citato Decreto Legislativo. I dati forniti potranno/saranno comunicati ad altre strutture interne all’Amministrazione Comunale, per le attività di verifica e controllo previste dalle normative vigenti. Responsabile del trattamento dei dati personali è il Responsabile del Servizio Affari Generali e Istituzionali nonché i Responsabili dei servizi che parteciperanno alle diverse fasi del procedimento di gara. In relazione al trattamento dei dati raccolti, il soggetto interessato potrà esercitare i diritti previsti dagli artt. 7,8,9 e 10 del suddetto D.Lgs.vo n. 196/2003. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. In previsione di eventuali richieste di accesso agli atti la Ditta è tenuta espressamente a dichiarare, già in sede di presentazione di offerta, le parti relative all’offerta tecnica che contengono informazioni che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali. In caso di mancata dichiarazione ovvero di carente motivazione o di non provata dimostrazione del segreto tecnico e commerciale l’intera offerta tecnica potrà essere presa in visione o soggetta ad estrazione di copia, dall’eventuale richiedente accesso agli atti. Per quanto non previsto nel bando si fa espresso richiamo alle norme contenute nel capitolato di appalto e a tutte le disposizioni legislative in vigore al momento della gara, o che saranno emanate nel corso della validità del contratto, in quanto applicabili. La Responsabilità della procedura di gara è affidata all’ing. Francesco Fancello in qualità di Responsabile dell’Area Tecnicadel Comune di Dorgali.
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