Permessi e congedi a tutela dell'handicap - GRUPPO TIM Human Resources & Organizational Development - Industrial Relations Litigation & Labour Law ...
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GRUPPO TIM Permessi e congedi a tutela dell’handicap Human Resources & Organizational Development – Industrial Relations Litigation & Labour Law Marzo 2019
Executive (in english) 1/2 In the following slides we provide some info, in english, regarding disability leave for Telecom Italia’s employees. Slide n. 3: 1. Law N. 104/92 for disability: explain the law for the protection of people with disabilities. 2. Check the disability: document to demonstrate the existence of a handicap in situation of gravity is the report issued by Medical commission of Health Companies. 3. Recongnized benefits: employees who have handicap can have paid leaves daily (2 hours/day) and montly (3 days/month), extention of parental leave and special leave. Slide n.4: 4. Requirements to use benefits : explanation of how to take benefits for people with disabilities. 5. Employees who can use benefits: benefits are for employees who have important handicap, who cares spouse, family member of second or third grade. The table explains the relative grades (At the beginning of page 5). Slide 5: 6. Only one contact: according to Italian law for person with important handicap, is supported by a only familiar. The exception is done for the son with serious disability, who can be followed alternately by both parents, including adoptive parents. 2
Executive (in english) 2/2 7. How to request benefits: in order to use benefits you must submit your application through web or contact center. After the all checks INPS will authorize the worker to benefit. Slide n.6: 8. Paid leaves 8.1. Parents of minor with serious disability: there are different leaves in relation with the age of the son. A) Until three years old: extention of parental leave not exceeding three years until twelve years of age of the child. All documentation should be submitted. As an alternative to the prolongation of parental leave, the parent may request to use two hours of paid daily or three-day monthly leave . Slide 9: B) Over three years until twelve years of age of the child parents may alternatively request the extension of parental leave. C) Over twelve years of age and up to the age of majority parents could use three day leaves per month. 8.3. Worker who support person with serious disability can use three day/month leaves, but he/she has to present the all documentation in advance. Slide 10: 9. Extraordinary leave: period of leave may never exceed overall, for each subject with disability and for each worker, the two years in the course of working life. People can use leave: spouse, mother/father, son, brother/sister, relative within the third cohabiting degree. Slide 11: 10. Documentation: worker has to submitte the all doumentaiton to the company in order to get leave. 3
Gentile Collega, INDICE la legge n. 104 del 5 febbraio 1992 tutela l'assistenza, l'integrazione 1 LA LEGGE N. 104/92 IN TEMA DI DISABILITA’ ......................................... 3 sociale e i diritti delle persone con handicap. 2 ACCERTAMENTO DELL’HANDICAP............................................................ 3 3 BENEFICI RICONOSCIUTI ............................................................................... 3 All’interno di questo documento troverai una sintesi delle specifiche 4 REQUISITI PER LA FRUIZIONE DEI BENEFICI .......................................... 4 agevolazioni lavorative previste dalla legge sia per il lavoratore 5 SOGGETTI INTERESSATI ALLA FRUIZIONE DEI BENEFICI .................. 4 portatore di handicap che per il lavoratore che assiste un parente o 6 IL REFERENTE UNICO ..................................................................................... 5 affine con handicap. 7 COME RICHIEDERE I BENEFICI ..................................................................... 5 8 PERMESSI RETRIBUITI .................................................................................... 6 8.1 LAVORATORE CON HANDICAP “GRAVE” ........................................ 6 . 8.2 GENITORI DI MINORENNI CON HANDICAP “GRAVE” .................. 7 8.3 LAVORATORE CHE ASSISTE PERSONA PORTATORE DI HANDICAP “GRAVE” ............................................................................................ 9 9 IL CONGEDO STRAORDINARIO .................................................................. 10 9.1 DOCUMENTAZIONE .............................................................................. 11
1 LA LEGGE N. 104/92 IN TEMA DI DISABILITA’ medico specialista nella patologia denunciata in servizio presso l’ASL La legge n. 104/92 (“Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione di competenza dell’interessato. sociale e i diritti delle persone handicappate”) è la legge quadro di tutela dei soggetti portatori di handicap. L'accertamento provvisorio produce effetti esclusivamente ai fini Detta legge non prevede una classificazione delle tipologie di della concessione dei benefici previsti dall'art. 33 della legge n 104/92 handicap, ma unicamente una differenziazione per le situazioni che e sino all'emissione del verbale definitivo2 . assumono connotazione di gravità. In tali casi, il lavoratore dovrà allegare alla richiesta di fruizione delle prestazioni: L'handicap è considerato “grave” quando la persona necessita di un “intervento assistenziale permanente, continuativo e globale nella copia della domanda presentata alla commissione medica; sfera individuale o in quella di relazione” (art. 3 comma 3, legge dichiarazione con cui si impegna alla restituzione delle 104/1992). prestazioni che, a procedimento concluso, dovessero risultare indebite. 2 ACCERTAMENTO DELL’HANDICAP 3 BENEFICI RICONOSCIUTI L’unico documento per dimostrare la sussistenza dello stato di handicap in I benefici riconosciuti ai lavoratori a tutela delle situazioni di situazione di gravità è il verbale rilasciato dalla handicap sono i seguenti: commissione medica delle Aziende Sanitarie 1. permessi retribuiti giornalieri Locall1. (2 ore di permesso giornaliero; 1 ora se l’orario di lavoro del richiedente è inferiore alle 6 ore) La commissione, effettuata la visita ed 2. permessi retribuiti mensili esaminata la documentazione prodotta dall’interessato, si deve (3 giorni di permesso mensile fruibili anche a ore) pronunciare entro 90 giorni dalla presentazione della domanda. 3. prolungamento del congedo parentali Se non si pronuncia entro 45 giorni (15 giorni per la patologie oncologiche), gli accertamenti sono effettuati in via provvisoria da un 4. congedo straordinario. 1 Fanno eccezione: le persone affette da sindrome di Down, che possono essere dichiarate portatrici di handicap in situazione di gravità anche dal proprio medico di famiglia o dal pediatra, previa richiesta corredata dal “cariotipo”; i grandi invalidi di guerra, che sono considerati persone con handicap in 2 In caso di mancato riconoscimento definitivo della situazione di handicap grave, i situazione di gravità qualora siano titolari di pensione o di assegno temporaneo benefici fruiti sul presupposto della certificazione provvisoria dovranno essere di guerra per lesioni o infermità ascritte alla prima categoria. giustificati dal lavoratore ad altro titolo. Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 3 Versione 2.0
4 REQUISITI PER LA FRUIZIONE DEI BENEFICI 5 SOGGETTI INTERESSATI ALLA FRUIZIONE DEI BENEFICI Requisito essenziale per poter fruire delle agevolazioni indicate al Le agevolazioni sono previste in favore: punto che precede, è che l’handicap accertato dalla commissione medica ASL abbia “connotazione di gravità” ai sensi dell’art. 3, a) del lavoratore portatore di handicap “grave” ; comma 3, della Legge n. 104 del 1992. b) di chi assiste una delle seguenti persone con handicap in Non è quindi sufficiente che sia stata riconosciuta la condizione di situazione di gravità: handicap ai sensi dell’art 3 comma 1 della stessa legge anche se coniuge, parte di una unione civile, accompagnato da un’invalidità del 100%. convivente di fatto; parente o affine entro il secondo grado; Altro requisito essenziale per la concessione dei benefici è l’assenza di ricovero a tempo pieno presso “strutture ospedaliere o simili, parente o affine di terzo grado, qualora genitori, coniuge, pubbliche o private, che assicurano assistenza sanitaria continuativa”. della persona da assistere abbiano compiuto 65 anni oppure alla persona disabile. siano anch’essi affetti da patologie invalidanti o siano deceduti o mancanti3. Fanno eccezione i tre casi sotto riportati: Sono parenti in linea retta le persone di cui l’una discende dall’altra; in linea collaterale interruzione del ricovero a tempo pieno per necessità del quelle che, avendo uno stipite comune, non disabile “grave” di recarsi al di fuori della struttura che lo discendono l’una dall’altra. ospita per effettuare visite e terapie appositamente certificate; L’affinità, indica il rapporto tra un coniuge ed i ricovero a tempo pieno del disabile parenti dell’altro. “grave” in stato vegetativo persistente e/o con prognosi infausta a breve termine; ricovero a tempo pieno del disabile “grave” per il quale i sanitari della struttura ospedaliera abbiano certificato il bisogno di assistenza da parte di un genitore di un familiare. 3 La parte di una unione civile può usufruire dei permessi ex lege n. 104/92 unicamente nel caso in cui presti assistenza all’altra parte dell’unione e non nel caso in cui l’assistenza sia rivolta a un parente dell’unito, non essendo riconoscibile in questo caso rapporto di affinità. (Circolare INPS n.38/2017). Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 4 Versione 2.0
Di seguito è riportata una tabella in cui sono specificati i gradi di E’ altresì esclusa la fruizione dei permessi, anche se a mesi alterni, da parentela e di affinità. parte di più familiari aventi diritto. I GRADO in linea retta: genitori e figli L’eccezione al regime del referente unico, è prevista solo per il figlio PARENTI con handicap grave che può essere assistito alternativamente da - in linea retta: i nonni e i nipoti (figli dei figli) II GRADO - in linea collaterale: i fratelli tra di loro entrambi i genitori, anche adottivi, nel rispetto dei seguenti principi: III GRADO in linea collaterale: zio e nipote alternatività tra i benefici (nell’arco di ciascun mese i genitori genitori di un coniuge con l’altro coniuge (suoceri, generi, possono fruire di una sola tipologia di agevolazioni loro I GRADO riservate); nuore) alternatività tra i genitori (i benefici sono riconosciuti a entrambi fratelli e sorelle di un coniuge con l’altro coniuge i genitori che possono fruirne contemporaneamente, cioè non II GRADO AFFINI (cognati) assentandosi contemporaneamente nella stessa giornata dai - in linea retta: i genitori dei nonni( bisnonni)e i figli dei rispettivi posti di lavoro4). nipoti da parte dei figli (bisnipoti) ( III GRADO - in linea collaterale: fratelli e sorelle dei genitori del coniuge (zii), i figli del fratello o della sorella del 7 COME RICHIEDERE I BENEFICI coniuge (nipoti). Per la fruizione dei benefici è necessario presentare domanda all’INPS in modalità I coniugi (legati da rapporto di coniugio, ossia di matrimonio) e le telematica attraverso uno dei seguenti tre parti unite civilmente, non sono né parenti né affini. canali: 6 IL REFERENTE UNICO WEB: servizi telematici accessibili direttamente dal cittadino tramite PIN attraverso il portale INPS - servizio di “Invio I permessi di cui all’art. 33 della legge n. 104/92 ed il congedo OnLine di Domande di Prestazioni a Sostegno del Reddito”; straordinario di cui all’art. 42 del D.lgs. n. 151/2001 non possono essere riconosciuti a più di un lavoratore per l’assistenza alla stessa Patronati: attraverso i servizi telematici offerti dagli stessi; persona disabile in situazione di gravità. Ne consegue che un soggetto con handicap “grave” non possa 4 Ad esempio, entrambi i genitori possono richiedere i permessi mensili essere assistito da due diversi familiari. assentandosi dal posto di lavoro in giornate diverse, nel limite complessivo di 3 giorni/mese (è escluso che ognuno dei genitori fruisca di 3 gg/mese procapite) Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 5 Versione 2.0
Contact Center Multicanale (numero 803164 da telefono a) Due ore di permessi giornalieri retribuiti (1 ora se l’orario di fisso). lavoro del richiedente è inferiore alle 6 ore). Le ore possono essere fruite in maniera continuativa (2 ore La ricezione della domanda da parte dell’INPS e la contestuale consecutive) ovvero in maniera frazionata (la frazione non emissione della ricevuta protocollata, non comporta di per sé può essere inferiore a 1 ora). l’autorizzazione a fruire dei permessi richiesti. La collocazione delle 2 ore di permesso Difatti, solo successivamente alla verifica della regolarità dei requisiti giornaliero, è concordata in via alla base della richiesta e della documentazione prodotta, l’INPS preventiva con il responsabile e può autorizzerà il lavoratore alla fruizione dei benefici. essere variata solo previo nuovo accordo. Tuttavia il lavoratore può essere ammesso alla fruizione dei benefici anche in via provvisoria (cfr. precedente par. 2, “Accertamento Nel caso di fruizione all’inizio della dell’handicap“). giornata lavorativa, le 2 ore di permesso giornaliero sono collocate all’inizio dell’orario di lavoro. Nel caso di variazione delle situazioni certificate nel modello di b) Tre giorni di permessi mensili retribuiti. richiesta (ad esempio modifiche dei periodi di permesso o congedo richiesti, , trasformazione del rapporto di lavoro da part-time a I tre giorni possono essere fruiti a giornata intera od a ore. tempo pieno o viceversa, il ricovero tempo pieno del disabile e così via), il lavoratore ha l’obbligo di comunicare all’INPS e alla Società la Nel caso in cui si opti per l’utilizzo frazionato dei permessi, le variazione entro 30 giorni da tale cambiamento. ore fruibili nel mese si calcolano nel seguente modo: normale orario di lavoro settimanale X3 8 PERMESSI RETRIBUITI numero dei giorni lavorativi settimanali 8.1 LAVORATORE CON HANDICAP “GRAVE” A titolo di esempio, un lavoratore con orario pari a 40 ore articolato su 5 giorni, Il lavoratore cui è stato riconosciuto l’handicap con “connotazione di potrà fruire di 24 giorni di permesso gravità” di cui all’art. 3, comma 3, legge n. 104/92 può usufruire in (40/5) x 3= 24 alternativa di: La fruizione dei permessi è utile ai fini della maturazione dell’anzianità di servizio, del Trattamento di Fine Rapporto, della Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 6 Versione 2.0
tredicesima mensilità e delle ferie, nonché delle festività religiose bambino (A. fino a tre anni di vita; B. da tre a dodici anni di vita; C. soppresse dalla legge 5 marzo 1977, n. 54 e del Premio annuo. oltre i dodici anni e fino alla maggiore età). Entrambe le tipologie di assenza possono essere coperte, su domanda da parte del lavoratore interessato, da contribuzione A. Fino a tre anni di vita del bambino figurativa. Fino a tre anni di vita del bambino con handicap “grave”, i genitori Per fruire dei permessi il lavoratore dovrà possono alternativamente richiedere il prolungamento del congedo presentare la seguente documentazione: parentale, i permessi giornalieri ovvero i tre giorni di permesso mensile. copia della richiesta inviata all’INPS e timbrata dallo stesso ente corredata Prolungamento del congedo parentale degli allegati prescritti; Può essere utilizzato, in alternativa, da entrambi i genitori e certificazione della ASL (o di altro consente di assentarsi, in misura continuativa o frazionata, soggetto competente) attestante per un periodo massimo, comprensivo dei periodi di l’handicap in situazione di gravità o certificazione congedo “ordinario”, non superiore a tre anni fino ai dodici provvisoria; anni di età del bambino . proposta all’Azienda concernente le modalità di utilizzo del permesso (riferimento temporale minimo un mese). Il prolungamento del congedo parentale decorre a partire dalla conclusione del Il lavoratore è tenuto a comunicare per iscritto, con congruo anticipo, periodo di normale congedo parentale quale tipologia di permesso intenda fruire. teoricamente fruibile dal genitore richiedente. Nel caso in cui sopraggiungano esigenze improvvise - non prevedibili all’atto della richiesta originaria – è possibile cambiare nel corso del Durante il prolungamento del congedo mese la tipologia di permesso (da ore giorni e viceversa). parentale, entrambi i genitori non possono fruire del congedo straordinario. 8.2 GENITORI DI MINORENNI CON HANDICAP “GRAVE” L’interessato dovrà presentare la seguente documentazione: Il lavoratore, genitore (anche adottivo o affidatario) può scegliere di utilizzare diverse copia della richiesta presentata all’INPS e timbrata tipologie di permesso in relazione all’età del dallo stesso ente corredata degli allegati prescritti; Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 7 Versione 2.0
certificazione della ASL (o di altro soggetto considerazione del fatto che l’assistenza è rivolta a due competente) attestante l’handicap in situazione di soggetti diversi. gravità; I permessi in parola possono essere cumulati con la certificato di nascita del bambino; fruizione del normale congedo parentale e del congedo per autocertificazione della condizione del coniuge malattia del figlio. (casalinga, lavoratore autonomo, etc.) o di genitore L’interessato dovrà presentare la seguente solo o del mancato utilizzo del beneficio del documentazione: prolungamento da parte dell’altro genitore lavoratore dipendente; copia della richiesta inviata all’INPS e protocollata documentazione dalla quale risulti che il bambino dallo stesso ente corredata degli allegati prescritti; non è ricoverato a tempo pieno presso istituti certificazione della ASL attestante l’handicap in specializzati (ad esempio, autocertificazione, atto situazione di gravità; di notorietà, dichiarazione della ASL che assiste il minore). certificato di nascita del bambino qualora non sia già in possesso dell’Azienda; Permessi retribuiti dichiarazione di In alternativa al prolungamento del responsabilità relativa al congedo parentale, il genitore può fatto che non sono richiedere di usufruire di due ore di intervenute variazioni dalla permesso giornaliero retribuito (un’ora data di riconoscimento nel caso di orario di lavoro inferiore alle della situazione di gravità sei ore) ovvero di tre giorni mensili (a giorni interi o ad dell’handicap, con impegno a comunicare qualsiasi ore). variazione entro il termine di 30 gg. dal verificarsi della stessa; Durante il primo anno di vita del figlio i genitori non possono cumulare i riposi per allattamento con i permessi autocertificazione, da parte dell’altro genitore giornalieri fruiti per lo stesso figlio. lavoratore dipendente, del mancato utilizzo del beneficio del prolungamento del congedo parentale o La fruizione dei permessi giornalieri è invece compatibile dei permessi giornalieri per lo stesso periodo; con i riposi per allattamento per un altro figlio, in idonea documentazione dalla quale risulti che il bambino non è ricoverato a tempo pieno presso Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 8 Versione 2.0
istituti specializzati (es. autocertificazione, atto di 8.3 LAVORATORE CHE ASSISTE PERSONA PORTATORE DI notorietà, dichiarazione della ASL che assiste il HANDICAP “GRAVE” minore); proposta all’Azienda concernente le modalità di Ha diritto alla fruizione di tre giorni di permesso mensile (a giorni utilizzo del permesso, con un riferimento temporale interi o ad ore) il lavoratore che assiste uno dei seguenti soggetti: minimo di un mese. coniuge, parte di una unione civile, convivente di fatto B. Oltre i tre anni e fino ai dodici anni di vita del bambino portatore di handicap “grave”; parente o affine entro il secondo grado portatore di handicap Oltre i tre anni e fino ai dodici anni vita del “grave”; bambino con handicap “grave”, i genitori parente o affine di terzo grado, qualora genitori, coniuge, possono alternativamente richiedere il della persona da assistere abbiano compiuto 65 anni oppure prolungamento del congedo parentale oppure siano anch’essi affetti da patologie invalidanti o siano i tre giorni di permesso mensile. deceduti o mancanti5. Le modalità, i termini di fruizione e la Le modalità e i termini di fruizione sono i medesimi descritti nei documentazione da presentare sono i medesimi descritti nel punto paragrafi precedenti. precedente (cfr. punto A). L’interessato dovrà produrre la seguente documentazione: C. Oltre i dodici anni di vita del bambino e fino alla maggiore copia della richiesta inviata età all’INPS protocollata, corredata degli allegati prescritti; Oltre i dodici anni di vita del bambino i genitori possono fruire dei soli tre giorni di permesso mensile (a giorni interi e ad ore). certificazione della ASL attestante l’handicap in Le modalità, i termini di fruizione e la documentazione da presentare situazione di gravità; sono i medesimi descritti nel punto precedente (cfr. punto A). 5 La parte di una unione civile può usufruire dei permessi ex lege n. 104/92 unicamente nel caso in cui presti assistenza all’altra parte dell’unione e non nel caso in cui l’assistenza sia rivolta a un parente dell’unito, non essendo riconoscibile in questo caso rapporto di affinità. (Circolare INPS n.38/2017). Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 9 Versione 2.0
dichiarazione di responsabilità relativa al fatto il coniuge convivente o la parte dell’unione civile che non sono intervenute variazioni dalla data di convivente della persona disabile in situazione di gravità; riconoscimento della situazione di gravità il padre o la madre, anche adottivi o affidatari, della dell’handicap, con impegno a comunicare qualsiasi persona disabile in situazione di gravità, in caso di variazione entro il termine di 30 giorni dal mancanza, decesso o in presenza di patologie invalidanti verificarsi della stessa; del coniuge convivente o della parte dell’unione civile dichiarazione di responsabilità attestante che il convivente; familiare assistito non è ricoverato a tempo pieno uno dei figli conviventi della persona disabile in (ad es. autocertificazione, atto di notorietà, situazione di gravità, nel caso in cui il coniuge convivente, dichiarazione della ASL che assiste il minore); la parte dell’unione civile convivente ed entrambi i certificato di stato di famiglia e certificato di residenza genitori del disabile siano mancanti, deceduti o affetti da del familiare assistito in carta semplice; patologie invalidanti; autocertificazione circa l’eventuale ripartizione della uno dei fratelli o sorelle conviventi della persona disabile spettanza tra i genitori; in situazione di gravità, nel caso in cui il coniuge proposta all’Azienda concernente le modalità di convivente, la parte dell’unione civile convivente, utilizzo del permesso, con un riferimento temporale entrambi i genitori ed i figli conviventi del disabile siano minimo di un mese; mancanti, deceduti o affetti da patologie invalidanti; un parente/affine entro il terzo grado convivente della persona disabile in situazione di gravità, nel caso in cui il 9 IL CONGEDO STRAORDINARIO coniuge convivente, la parte dell’unione civile convivente, entrambi i genitori, i figli conviventi e i fratelli/sorelle Il periodo di congedo non può mai superare conviventi del disabile siano mancanti, deceduti o affetti complessivamente, per ciascun soggetto con da patologie invalidanti. handicap e per ciascun lavoratore, i due anni nell’arco della vita lavorativa; i periodi richiesti Il congedo è utilizzabile in maniera frazionata; in rientrano nel limite massimo globale tal caso, affinché non vengano computati nel spettante individualmente a ciascun lavoratore di due anni di periodo di congedo straordinario i giorni festivi, i congedo per “gravi e documentati motivi familiari”. sabati e le domeniche, è necessaria l’effettiva Sono titolati a fruire del congedo secondo il seguente ordine di ripresa del lavoro. priorità: Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 10 Versione 2.0
Durante il periodo di congedo per i familiari di portatori di handicap i situazione di gravità dell’handicap, con impegno a permessi di cui alla legge n. 104/92 non possono essere richiesti, per comunicare qualsiasi variazione entro il termine di 30 le stesse giornate già coperte dal congedo straordinario, né dal gg. dal verificarsi della stessa; soggetto che stia fruendo del congedo in parola, né dagli altri dichiarazione degli altri aventi diritto di non aver fruito soggetti aventi diritto. del beneficio, con impegno a comunicare all’INPS ed al datore di lavoro eventuali modifiche ovvero con Il congedo può essere concesso ad un genitore nello stesso periodo l’indicazione dei periodi fruiti. in cui l’altro genitore fruisca del congedo per maternità o del congedo parentale per il medesimo figlio. 9.1 DOCUMENTAZIONE : L’interessato dovrà presentare la seguente documentazione: copia della richiesta inviata all’INPS, protocollata e timbrata dallo stesso ente corredata degli allegati prescritti; certificazione della ASL relativa al riconoscimento della gravità dell’handicap o, qualora la documentazione sia già in possesso dell’INPS e del datore di lavoro, una dichiarazione in tal senso; dichiarazione di responsabilità attestante che il familiare assistito non è ricoverato a tempo pieno (es. autocertificazione, atto di notorietà, dichiarazione della ASL che assiste il minore); dichiarazione di responsabilità relativa al fatto che non sono intervenute variazioni dalla data di riconoscimento della Permessi e congedi a tutela dell’handicap Marzo 2017 11 Versione 2.0
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