COMUNE DI CORCIANO Provincia di Perugia
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COMUNE DI CORCIANO
Provincia di Perugia
AREA SOCIO-EDUCATIVA
AVVISO PUBBLICO
PER LA GESTIONE TEMPORANEA DI SPAZI E AREE VERDI COMUNALI PER
L’AVVIO DI ATTIVITA’ LUDICO RICREATIVE PER BAMBINI/E E RAGAZZI/E DAI 3
AI 14 ANNI
“CENTRI ESTIVI 2020”
Visti e richiamati:
‒ il decreto legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante “Misure urgenti in materia di contenimento e
gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
‒ il DPCM 4 marzo 2020, come modificato dal DPCM 17 maggio 2020, all’interno del quale,
all'art. 1, comma 1, lettera k) è stata prevista, a partire dal 5 marzo e fino al 14 giugno 2020,
la sospensione dei servizi educativi per l'infanzia e le attività didattiche in presenza nelle
scuole di ogni ordine e grado;
‒ l’Ordinanza della Presidente delle Giunta Regionale n. 29 del 29 maggio 2020, adottata dalla
Regione Umbria - Giunta regionale, con la quale sono state adottate “Ulteriori misure per la
prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
‒ il decreto legge 16 maggio 2020, n. 33 recante “Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
‒ le “Linee guida per la gestione in sicurezza di opportunità organizzate di socialità e gioco per
bambini ed adolescenti nella fase 2 dell’emergenza COVID-19”, redatte dalla Presidenza del
Consiglio, Dipartimento per le politiche della famiglia congiuntamente all'Associazione
Nazionale Comuni Italiani, Unione delle Province d'Italia, Conferenza delle Regioni e delle
Province autonome, Società Italiana di Pediatria, d'intesa con i Ministeri dell'Istruzione, della
Salute, del Lavoro e delle politiche sociali, delle Politiche giovanili e dello sport, ed integrate
con le raccomandazioni del Comitato tecnico-scientifico del Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri;
‒ Le Linee guida di cui all'allegato n. 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17
maggio 2020 "Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19", e del decreto-legge 16
maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19;
‒ l’Ordinanza della Presidente della Giunta della Regione Umbria n. 30 del 5 giugno 2020.
Tenuto conto che la realizzazione delle attività estive per minori sarà possibile
subordinatamente al puntuale rispetto da parte degli operatori delle prescrizioni contenute
all’interno delle già richiamate “Linee guida per la gestione in sicurezza di opportunità
organizzate di socialità e gioco per bambini ed adolescenti nella fase 2 dell’emergenza
COVID-19”, in particolare per quanto concerne l’accessibilità, il rapporto numerico per
definire la presenza di personale, bambini e adolescenti, le regole del distanziamento e le
modalità di accompagnamento da parte dei genitori;
il Comune di Corciano intende, con il presente Avviso pubblico approvato con
Determinazione Dirigenziale dell’Area Socio-educativa n. 538 del 10.06.2020, individuare
soggetti interessati alla gestione di una delle seguenti aree individuate:□ Ellera - Teatro Arca e Parco Luna Nuova
□ Corciano - Area Enzo Melani
□ S. Mariano – Parco Boschetto e spazi Medie Girasole
□ Migiana – Area Verde e circolo ACLI
□ Mantignana – ARCS e parco adiacente
che dovranno essere utilizzate dai soggetti selezionati in esito al presente avviso al fine di
consentire l’organizzazione dei Centri Estivi necessari per poter fornire una risposta ai
bambini e bambine e alle famiglie del territorio;
Visto tutto quanto sopra premesso, con il presente Avviso l'Amministrazione comunale
AVVIA
una selezione pubblica per l'individuazione di soggetti assegnatari dei già sopra citati spazi
pubblici, da destinare alla organizzazione ed alla gestione di Centri estivi per bambine/i
ragazze/i dai 3 ai 14 anni, per il periodo dal 29 giugno 2020 al 4 settembre 2020.
Il presente avviso non è soggetto all’applicazione delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 50/2016
in quanto lo stesso ha ad oggetto la concessione temporanea dell’uso gratuito degli spazi, così
come già sopra indicato.
REQUISITI
Sono ammessi a partecipare alla selezione indetta con il presente Avviso i seguenti soggetti:
Enti del terzo settore (D.lgs. 117/2017 e ss. modifiche ed integrazioni), ovverosia:
le organizzazioni di volontariato del territorio, le associazioni di promozione sociale, gli
enti filantropici, le imprese sociali, incluse le cooperative sociali, le reti associative, le
società di mutuo soccorso, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, le fondazioni e
gli altri enti di carattere privato diversi dalle società costituiti per il perseguimento, senza
scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo
svolgimento, in via esclusiva o principale, di una o più attività di interesse generale in
forma di azione volontaria o di erogazione gratuita di denaro, beni o servizi, o di
mutualità o di produzione o scambio di beni o servizi, ed iscritti nel registro unico
nazionale del Terzo settore;
Enti pubblici e privati;
Società commerciali;
Altri enti che perseguano finalità educative, ricreative e/o sportive, socio-culturali a
favore di minori.
È previsto, ai fini dell’ammissione alla selezione, il possesso:
dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, qui richiamato limitatamente ai soli fini
dell’ammissione alla selezione della quale si tratta;
di non trovarsi in una situazione che possa precludere la stipula di contratti con la
Pubblica Amministrazione;
del seguente requisito minimo di esperienza: comprovata esperienza educativa nella fascia
di età – da 3 a 14 anni – indicata all’interno del presente Avviso.
In aggiunta al possesso dei predetti requisiti minimi, ai fini dell’ammissione alla selezione i
sopra citati soggetti dovranno presentare le seguenti dichiarazioni a corredo della candidatura:
- di partecipare per la concessione d i u n a d e l l e s e gu e n t i a r e e p u b b l i c h e :
o Ellera - Teatro Arca e Parco Luna Nuovao Corciano - Area Enzo Melani
o S. Mariano – Parco Boschetto e spazi Medie Girasole
o Migiana – Area Verde e circolo ACLI
o Mantignana – ARCS e parco adiacente
- di conoscere ed accettare integralmente le prescrizioni contenute all’interno delle
“Linee guida per la gestione in sicurezza di opportunità organizzate di socialità e
gioco per bambini ed adolescenti nella fase 2 dell’emergenza COVID-19”, redatte
dalla Presidenza del Consiglio, Dipartimento per le politiche della famiglia, le Linee
guida di cui all'allegato n. 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17
maggio 2020 "Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante
misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19", e del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19;
- di allegare a corredo della manifestazione di interesse i seguenti documenti e
dichiarazioni di impegno valevoli ad ogni effetto di legge:
o essere in regola con gli obblighi di cui all'art. 25- bis del D.P.R. 14/11/2002 n.
313, così come modificato dall'art. 2 del D.lgs.4 marzo 2014, n. 39;
o retribuire il personale coinvolto e da coinvolgere nella gestione del parco
comunale in conformità alle previsioni della vigente normativa, salvo quanto
disposto per le associazioni di volontariato;
o utilizzare personale in regola con gli obblighi di formazione sulla sicurezza;
o garantire il rispetto delle normative vigenti sulle attività rivolte ai minori, in
particolare quelle relative alla riservatezza ed alla gestione dei dati sensibili ed
alla privacy;
o provvedere alla tenuta di un registro su cui annotare le presenze giornaliere dei
minori e degli adulti da trasmettere al Comune di Corciano con cadenza
settimanale;
o garantire l'apertura, la chiusura, la sorveglianza, la custodia, l'adeguata pulizia
degli spazi utilizzati per le attività;
o realizzare attività finalizzate a favorire l'inclusione e l'integrazione sociale;
o rispettare, se previsto il servizio mensa, tutta la normativa vigente e di
prevedere, su richiesta delle famiglie, diete speciali per esigenze cliniche
documentate ovvero etnico-culturali-religiose, predisponendo specifico
protocollo di sicurezza nel rispetto della normativa vigente;
o trasmettere, se individuato come candidato ammesso alla presente selezione, il
progetto presentato ai fini della presente selezione in allegato alla
Segnalazione Certificata di Inizio Attività, al Direttore del Dipartimento di
Prevenzione della ASL1 e, nel caso in cui venga attivato un Centro estivo che
preveda attività di ristorazione che necessiti di presentazione di NIA ai sensi
dell’art. 6 del Reg. (CE) n. 852/2004, al SUAPE del Comune di Corciano.
- di impegnarsi a produrre, in caso di individuazione quale soggetto gestore di uno dei
citati spazi comunali ed ai fini della stipula del contratto – da redigere in forma di
scrittura privata sottoscritta digitalmente – i seguenti documenti:
o adeguata copertura assicurativa, per i minori iscritti, per il personale e per
responsabilità civile verso terzi;
OGGETTO DELLE ATTIVITA’
Le attività da svolgere all’interno degli spazi comunali concessi in forza del presente Avviso
dovranno rispettare le seguenti caratteristiche minime:
‒ durata minima del servizio 4 settimane, anche non consecutive;
‒ orario minimo giornaliero di apertura: almeno 4 ore continuative;
‒ apertura per almeno 5 giorni alla settimana.
Tutte le attività oggetto del presente Avviso sono rivolte a bambini/e ed adolescenti, senza
discriminazione di sesso e di razza, etnia, lingua, religione ecc., nella seguente fascia di età: 3/5 anni: con rapporto di un adulto ogni 5 bambini/e (età non inferiore a 3 anni
compiuti);
6/11 anni: con rapporto di un adulto ogni 7 bambini/e;
12/14 anni: con rapporto di un adulto ogni 10 bambini/e.
adattamento del rapporto adulto bambino ad 1/1 in presenza di minore con disabilità.
Ai fini della selezione dei soggetti assegnatari degli spazi comunali come sopra individuati
occorre che ciascun candidato produca un dettagliato progetto di attività, nel quale dovrà
essere compresa la piena assunzione di responsabilità, condivisa con le famiglie, nei confronti
dei bambini e degli adolescenti accolti, anche considerando il particolare momento di
emergenza sanitaria in corso.
I soggetti interessati per poter attivare i centri estivi dovranno attenersi al rigoroso rispetto
delle prescrizioni contenute nelle Linee guida di cui all'allegato n. 8 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 17 maggio 2020 "Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo
2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-
19", e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, così come riportato nell’Ordinanza
della Presidente della Giunta della Regione Umbria n. 30 del 5 giugno 2020 (documenti
visionabili in allegato).
In particolare gli organizzatori dovranno fornire una serie di informazioni riguardanti:
1) l'accessibilità;
2) gli standard per il rapporto fra bambini ed adolescenti accolti e lo spazio disponibile;
3) gli standard per il rapporto numerico fra il personale ed i bambini ed adolescenti, e le
strategie generali per il distanziamento fisico;
4) i principi generali d'igiene e pulizia;
5) i criteri di selezione del personale e di formazione degli operatori;
6) gli orientamenti generali per la programmazione delle attività e di stabilità nel tempo della
relazione fra gli operatori ed i gruppi di bambini ed adolescenti;
7) l'accesso quotidiano, le modalità di accompagnamento e di ritiro dei bambini ed
adolescenti;
8) i triage in accoglienza;
9) il progetto organizzativo del servizio offerto con: calendario di apertura e orario
quotidiano, numero ed età dei minori accolti, tempi di svolgimento delle attività e il loro
programma giornaliero di massima, individuando momenti in cui è previsto di realizzare
routine di lavaggio delle mani e di igienizzazione degli spazi e dei materiali, modalità previste
per la verifica della condizione di salute del personale impiegato, modalità previste per la
verifica della condizione di salute dei bambini e adolescenti accolti, modalità di verifica
quotidiana delle condizioni di salute delle persone che accedono all’area e del regolare
utilizzo delle mascherine; quanto eventualmente inerente alla preparazione e consumo di
pasti.
10) le attenzioni speciali per l'accoglienza di bambini ed adolescenti con disabilità. Particolare
attenzione e cura vanno rivolte alla definizione di modalità di attività e misure di sicurezza
specifiche per coinvolgere nelle attività estive bambini e adolescenti con disabilità. Il rapporto
numerico, nel caso di bambini ed adolescenti con disabilità, deve essere potenziato integrando
la dotazione di operatori nel gruppo dove viene accolto il bambino ed adolescente, portando il
rapporto numerico a 1 operatore per 1 bambino o adolescente. Il personale coinvolto deve
essere adeguatamente formato anche a fronte delle diverse modalità di organizzazione delle
attività, tenendo anche conto delle difficoltà di mantenere il distanziamento, così come dellanecessità di accompagnare bambini ed adolescenti con disabilità nel comprendere il senso
delle misure di precauzione.
Si sottolinea che il progetto educativo e di organizzazione del servizio dei soggetti selezionati
in esito al presente Avviso dovrà essere reso pubblico e accessibile alle famiglie.
CRITERI PREMIANTI:
Ai fini della selezione dei soggetti gestori degli immobili comunali sopra citati saranno
valutati, quali elementi premianti (a cura di una Commissione che verrà appositamente
nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle candidature) i seguenti
criteri:
- Esperienza pregressa nell’organizzazione di centri estivi e radicamento del soggetto
richiedente sul territorio (max 10 punti)
- Progetto/programma educativo generale nel quale vengano esplicitati gli obiettivi del
servizio e le attività previste nel rispetto delle linee guida più volte citate, il personale
impiegato con l’indicazione della relativa esperienza e delle qualifiche, tenendo conto degli
standard regionali definiti, l’utilizzo di eventuali volontari (in aggiunta e non sostitutivi di
educatori/animatori) e le eventuali collaborazioni con altre realtà del territorio; nella
valutazione globale del progetto si terrà conto anche della progettualità innovativa nelle
attività offerte (max 50 punti)
- Ampiezza del calendario di apertura e orario di funzionamento: conseguiranno un maggior
punteggio le proposte che presenteranno un maggior grado di apertura sotto il profilo del
numero dei giorni settimanali, del complessivo delle settimane di apertura e dell’estensione
oraria (max 10 punti);
- Descrizione delle modalità di organizzazione dell’accoglienza, della sicurezza e delle
attività rivolte ai bambini e ragazzi con esigenze educative speciali; conseguiranno un
maggior punteggio le proposte che presenteranno un maggior grado di inclusione (max 30
punti.)
PRESENTAZIONE DOMANDA
I soggetti interessati devono far pervenire apposita istanza (compilata utilizzando la
modulistica allegata al presente Avviso) entro e non oltre il termine perentorio delle ore
9.00 del giorno 18 giugno 2020.
La domanda di partecipazione dovrà essere recapitata esclusivamente mediante invio di
PEC alla seguente casella: comune.corciano@postacert.umbria.it ed indirizzata all’Area
Socio-Educativa del Comune di Corciano.
La domanda di partecipazione dovrà recare il seguente oggetto: Istanza per la gestione
temporanea di spazi comunali per attivazione centro estivo 2020.
Alla domanda dovranno essere allegate a pena di esclusione:
1. Domanda di partecipazione, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta
digitalmente oppure in forma autografa (Allegato 1);
2. Progetto educativo e organizzativo;
3. Copia fotostatica di un documento di identità personale, in corso di validità,
del/dei sottoscrittore/i;
4. Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi dell’articolo 1, comma 42, lettera l, della
legge 6 novembre 2012, n. 190 e s.m.i. (Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione)
come da modello allegato (All.b) sottoscritta dal/i Legale/i Rappresentante/i;
5. Protocollo di Legalità (per appalti e affidamento di contratti pubblici, avvisi
pubblici di selezione, procedure in economia etc.), sottoscritto dal/i Legale/i
Rappresentante/i, come da modello allegato (All.c).
In caso di eventuale incompletezza degli allegati è fatta salva la possibilità per il Comune di
richiedere ed acquisire le integrazioni necessarie oppure, se del caso, di escludere ladomanda.
Il Comune si riserva di disporre una riapertura dei termini, con eventuali modifiche delle
caratteristiche richieste e/o degli spazi disponibili dell’ente, anche nel caso di sopravvenute
indicazioni regionali e/o governative che comportino la modifica dei contenuti del presente
Avviso.
Gli esiti della presente procedura saranno pubblicati sul sito web comunale:
https://www.comune.corciano.pg.it/
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Il Comune, nei confronti dei soggetti individuati all’esito della presente procedura, si
impegna a:
concedere l’utilizzo gratuito degli spazi pubblici di proprietà comunale oggetto del
presente Avviso;
promuovere le attività dei soggetti operatori sul sito istituzionale del Comune di
Corciano;
garantire il rimborso di massimo due settimane di assistenza ad personam per i
bambini con disabilità riconosciuta ai sensi della L.104/92 residenti nel Comune di
Corciano previa rendicontazione della spesa sostenuta dal gestore.
La retta di frequenza alle attività estive viene determinata autonomamente dal soggetto
gestore e dallo stesso introitata, con l’obbligo, a carico dello stesso gestore, di rispettare tutte
le disposizioni di carattere fiscale applicabili in materia.
Il progetto dei soggetti individuati dovrà essere trasmesso, in allegato alla Segnalazione
Certificata di Inizio Attività, al Direttore del Dipartimento di Prevenzione della ASL1 e, nel
caso in cui venga attivato un Centro estivo che preveda attività di ristorazione che necessiti di
presentazione di NIA ai sensi dell’art. 6 del Reg. (CE) n. 852/2004, al SUAPE del Comune di
Corciano.
Ciascun soggetto gestore è l'unico responsabile, ad ogni effetto di legge, della gestione
dei Centri estivi e delle attività ivi svolte.
Ogni responsabilità per danni che, in relazione all'espletamento delle attività o per cause
ad esse connesse, derivino al Comune, a persone od a cose è, senza riserve ed eccezioni, a
totale carico del soggetto gestore.
Il soggetto gestore è obbligato a farsi carico di ogni responsabilità civile e penale derivante da
"culpa in vigilando" degli operatori nel rapporto con gli utenti loro affidati.
Il Comune sarà integralmente sollevato da ogni e qualsiasi responsabilità che dovesse
eventualmente derivare, nell’espletamento delle attività, per danni, infortuni, incidenti o
simili causati a cose e/o terzi.
È possibile richiedere informazioni inerenti al presente avviso al seguente recapito e-mail:
servizisocioeducativi@comune.corciano.pg.it
Responsabile del procedimento è la Dr.ssa Francesca Cruciani, Responsabile Area Socio-
Educativa del Comune di Corciano.
Responsabile Area Socio-Educativa
(Dott.ssa Francesca Cruciani)Puoi anche leggere
