COMUNE DI BORGOFRANCO D'IVREA

COMUNE DI BORGOFRANCO D'IVREA
                              Città Metropolitana di TORINO

       AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO PER INDAGINE DI MERCATO
      FINALIZZATA ALL'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REFEZIONE
    SCOLASTICA A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE PER IL COMUNE DI
                  BORGOFRANCO D'IVREA (TORINO).
               ANNI SCOLASTICI 2022/2023-2023/2024-2024/2025
                 RINNOVABILE PER ULTERIORI 16 MESI.
                     .(DECRETO DEL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA
                          DEL TERRITORIO E DEL MARE DEL 10 MARZO 2020)

                                        SI RENDE NOTO

che l'Amministrazione Comunale di Borgofranco d'Ivrea (Torino) deve dare corso all'iter
procedimentale finalizzato all'approvvigionamento del servizio in oggetto specificato, attivando una
procedura negoziata ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera a) del Decreto Legge 76/2020 convertito
nella Legge 120/2020 e modificato dal D.L. 77/2021 convertito nella Legge 108/2021;

Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 63 del 05/04/2022 con la quale è stato approvato il
progetto di gara per il servizio in oggetto;

Vista la convenzione sottoscritta n. 40 del 02/11/2021 con la quale il Comune di Borgofranco
d'Ivrea ha aderito alla CUC di Lombardore accettandone schema di convenzione e funzionalità;

                                             AVVISA

che il Comune di Borgofranco d'Ivrea intende affidare il servizio di mensa scolastica per gli anni
scolastici 2022/2023 - 2023/2024 - 2024/2025, rinnovabile per ulteriori 16 mesi, previa indagine di
mercato, con procedura negoziata ai sensi ex art. 1, comma 2, lettera b) della Legge 120/2020.
Si informa che il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla procedura di affidamento
ma è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione
e la consultazione di almeno cinque operatori economici, nel rispetto dei principi di economicità,
efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità. La stazione
appaltante, così come l'amministrazione per conto della quale viene svolta la procedura di gara, si
riservano quindi la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di non procedere all'espletamento della
selezione; in ogni caso nessuno degli operatori economici interessati potrà richiedere alcun
risarcimento per danni a qualsiasi titolo.

1.1 AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Comune di Borgofranco d'Ivrea, Via Mombarone, 3 - 10013 - Borgofranco d'Ivrea (TO).
Telefono 0125-755811 - Fax 0125-751328. Indirizzo internet:
https://www.comune.borgofranco.to.it
PEC: comune.borgofrancodivrea@pec.it

1.2 STAZIONE APPALTANTE:
CUC Consortile Canavese e Valli di Lanzo presso Comune di Lombardore (Torino) Piazza Silvio
Lurgo nr. 1 - 10040 Lombardore

2) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 3 D.Lgs. 50/2016, ha designato quale Responsabile
del Procedimento la Dott.ssa D’Anselmo Anna Rita.

3) OGGETTO DEL SERVIZIO
L'affidamento ha per oggetto l'appalto del servizio di mensa come regolamentato da apposito
Capitolato di servizio.
Le prestazioni oggetto del presente affidamento dovranno rispettare i Criteri Ambientali
Minimi (C.A.M) approvati dal Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare n. 65 del 1O marzo 2020. .

4) DURATA
La durata dell’appalto è prevista in anni 3 con decorrenza dal 01/09/2022 e termine il
31/08/2025, rinnovabile per ulteriori 16 mesi e quindi fino al 31/12/2026.
Qualora allo scadere del termine naturale previsto per il contratto, l'Amministrazione Comunale
non avesse ancora provveduto ad aggiudicare il servizio per il periodo successivo, l'impresa
aggiudicataria sarà obbligata a continuarlo per un periodo non superiore a 6 mesi ai sensi dell'art
art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., alle stesse condizioni contrattuali vigenti
alla data di scadenza a seguito di richiesta da parte dell'Amministrazione comunale.

5) VALORE DELL'APPALTO
Il valore dell'appalto per il triennio 01/09/2022 - 31/08/2025, è pari ad € 420.000,00 di cui €
840,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A. ai sensi di legge
Ai soli fini della verifica delle soglie di cui all'art. 35 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., si esplicita
che l'importo complessivo, comprensivo dell'opzione di rinnovo di 16 mesi e opzione di proroga
tecnica di 6 mesi, risulta essere pari ad € 700.000,00 oltre I.V.A. ai sensi di legge.
Tale somma deriva dal prodotto tra il numero presunto di pasti annui, pari a _28.000_ (desunto
dai dati medi dell'ultimo triennio), ed il prezzo posto a base di gara per ogni singolo pasto,
stabilito in € 5,00 di cui € 0,01 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A. di
Legge.
Nel costo complessivo e quindi nel prezzo del pasto, per la Scuola dell'Infanzia è compresa la
fornitura della merenda pomeridiana, stimata in nr. 1.500 razioni anno.
La Stazione Appaltante stima il costo della manodopera nel 55% del valore complessivo posto a
base di gara.

6) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL' APPALTO
L'affidamento dell'appalto del servizio di refezione scolastica sarà disposto con procedura
negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, secondo il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del servizio. Gli operatori che manifesteranno interesse, riceveranno lettera di invito
alla procedura, previo accertamento dei requisiti di seguito descritti.

7) SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA E REQUISITI
DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 45 del D.lgs. n. 50/2016 ed in
possesso dei requisiti:
A) di carattere generale (art. 80 del D.lgs. n. 50/2016). La manifestazione d'interesse, in ogni
caso, sottintende il possesso dei requisiti predetti.

In caso di A.T.I., i predetti requisiti di carattere generale dovranno necessariamente essere
detenuti da tutti gli operatori economici associati. In caso di avvalimento, i predetti requisiti di
carattere generale dovranno necessariamente essere detenuti sia dall'impresa avvalente sia
dall'impresa ausiliaria;

B) di idoneità professionale [art. 83, c. 1, lett. a), del D.lgs. n. 50/2016]: possono partecipare
alla presente procedura di gara i soggetti iscritti alla Camera di Commercio, Industria,
Artigianato ed Agricoltura della Provincia dove ha sede legale (o registro equivalente del paese
di origine o provenienza) e per attività analoghe a quelle oggetto del presente appalto.
In caso di A.T.I., il predetto requisito di idoneità professionale dovrà necessariamente essere
detenuto da tutti gli operatori economici associati.
In caso di avvalimento, il predetto requisito di idoneità professionale dovrà necessariamente
essere detenuto sia dall'impresa avvalente sia dall'impresa ausiliaria;
In caso di cooperative: iscrizione all'Albo delle Società Cooperative presso il Ministero dello
Sviluppo Economico a cura della Camera di Commercio, e se cooperative sociali, iscrizione
all'Albo Regionale delle cooperative sociali ex art. 9 della L. 381/1991, con uno scopo sociale
compatibile con le attività oggetto dell'appalto.
C) di capacità economica e finanziaria [art. 83, c. 1, lett. b), del D.lgs. n. 50/2016]: possono
partecipare alla presente procedura di gara i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
 C. l) Aver conseguito negli ultimi tre esercizi finanziari (2018-2019-2020) un fatturato globale
 annuo d'impresa almeno pari all'importo annuo definito nel presente avviso (IVA esclusa).
 Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato
 l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di
 attività.
 C.2) Almeno 1 (una) idonea dichiarazione bancaria secondo quanto previsto dalla Parte I, lett.
 a), dell'Allegato XVII al D.lgs. n. 50/2016.
D) di capacità tecnica e professionale [art. 83, c. 1, lett. c), del D.lgs. n. 50/2016]:
 D.l) Esecuzione negli ultimi tre esercizi finanziari (2018-2019-2020), di servizi analoghi a
 quelli oggetto del presente appalto per almeno n. 2 enti pubblici o privati;
 D.2) Possesso del certificato di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla
 norma UNI EN ISO 9001:2015 in corso di validità;
 D.3) Possesso del certificato di conformità delle proprie misure di gestione ambientale
 mediante registrazione EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) oppure certificazione
 UNI EN ISO 14001 in corso di validità.

AVVALIMENTO: il concorrente che non sia in possesso dei requisiti ai punti C) e D) di cui
sopra, potrà far ricorso all'istituto dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. 50/2016.

8) NUMERO DI OPERATORI CHE SARANNO INVITATI ALLA PROCEDURA
La scelta dell’operatore economico con cui l’Amministrazione stipulerà il contratto di appalto
del servizio avverrà con procedura negoziata tra i soggetti che presenteranno manifestazione
di interesse nei termini fissati. Nel caso in cui a manifestare interesse fossero meno di 5
operatori economici, tutti saranno invitati alla presentazione dell’offerta. Nel caso in cui a
manifestare interesse fossero più di 5 operatori economici, si procederà con sorteggio
pubblico: saranno estratte cinque ditte che saranno invitate alla presentazione dell’offerta.
Il sorteggio pubblico (nel caso in cui ci fossero più di 5 manifestazioni d’interesse) avverrà

con le seguenti modalità:
-ciascuna domanda di partecipazione verrà contrassegnata da un numero progressivo (da 1 a
n**) in base al numero di iscrizione al registro di protocollo dell’Ente. I nomi delle ditte non
saranno indicati;
-estrazione dei numeri: le domande corrispondenti ai numeri di protocollo estratte saranno
invitate alla presentazione dell’offerta, le altre saranno escluse;
Sono ammessi al sorteggio pubblico i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti,
uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali
rappresentanti.
Resta fermo che l'Amministrazione non è vincolata dal presente avviso e si riserva comunque
la facoltà insindacabile di non dare luogo alla procedura negoziata, di prorogarne la data o di
riavviare la procedura, senza che i concorrenti possano reclamare alcuna pretesa al riguardo.

9) PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE, TERMINI E MODALITÀ
I soggetti interessati devono far pervenire la propria candidatura al Comune di Borgofranco
d'Ivrea esclusivamente a mezzo PEC all'indirizzo comune.borgofrancodivrea@pec.it entro
e non oltre le ore 12.00 del giorno 29/04/2022
Le candidature pervenute con mezzi diversi dalla PEC non saranno considerate in alcun
modo. La PEC deve avere come oggetto "Comune di Borgofranco d'Ivrea - Indagine di
mercato SERVIZIO REFEZIONE SCOLASTICA".
Non si terrà conto, e quindi saranno automaticamente escluse dalla procedura di selezione, le
manifestazioni di interesse pervenute dopo la scadenza indicata.
La manifestazione di interesse dovrà essere presentata utilizzando l 'apposito modello allegato
al presente avviso, con allegata copia fotostatica del documento di identità in corso di validità
del sottoscrittore.
Questa dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'operatore economico o da un
procuratore del legale rappresentante. Nel caso in cui la manifestazione sia firmata dal
procuratore del legale rappresentante, occorre allegare copia conforme all'originale della relativa
procura.
Gli operatori economici dovranno altresì presentare la dichiarazione sostitutiva circa il possesso
dei requisiti di partecipazione sopra descritti.
In caso di manifestazione d'interesse presentata da operatori economici con identità
plurisoggettiva, la stessa dovrà specificarne la tipologia (RTI, Consorzio, GEIE), indicarne le
componenti e dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa capogruppo
mandataria. Inoltre dovrà essere indicato l'operatore economico a cui trasmettere la lettera
d'invito.
In tutti i casi dovrà essere specificato un referente della procedura con indicazione del numero
di telefono e del l 'indirizzo di posta elettronica.
Nel caso di RTI o consorzio ordinario non ancora costituiti, la manifestazione d'interesse, deve
essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio.
Si precisa che nel caso di RTI o consorzio ordinario di cui all'art. 45, comma 2, lettere d) ed e)
del D.Lgs. n. 50/2016, non ancora costituiti, gli operatori economici che costituiranno il
raggruppamento o il consorzio dovranno impegnarsi a conferire mandato collettivo irrevocabile
con rappresentanza alla capogruppo ed indicare le parti del servizio o la quota percentuale del
servizio che la capogruppo e la/e mandante/i andranno ad eseguire.

10) ULTERIORI INFORMAZIONI

Il presente avviso, che è finalizzato ad una indagine di mercato, non costituisce proposta
contrattuale e non vincola in alcun modo l'Amministrazione che sarà libera di seguire anche altre
procedure.
L'Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva
competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna
pretesa. Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti
generali e speciali richiesti per l'affidamento dell'appalto in oggetto, il quale invece dovrà
essere dichiarato dall'interessato ed accertato dal Comune Borgofranco d'Ivrea (TO) in
occasione della procedura negoziata di affidamento.

11) TRATTAMENTO DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della
presente procedura di gara. Il Responsabile del trattamento dei dati è D’Anselmo Anna Rita,
Responsabile del Servizio Area Servizi Generali.

12) PUBBLICAZIONE
Il presente Avviso è pubblicato sull'Albo Pretorio del Comune di Borgofranco d’Ivrea per un
periodo di quindici giorni.

Borgofranco d’Ivrea, 13/04/2022                                        Ft. Il Responsabile
                                                                   D’ANSELMO ANNA RITA

Allegato: All. 1 (Istanza di manifestazione di interesse)