COMUNE DI BADESI - Piano delle Performance 2017-2019
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COMUNE DI BADESI
Provincia di Sassari
zona omogena di Olbia-Tempio
Piano delle Performance
2017-2019
1
INDICE
Presentazione del Piano
1. Il Comune
1.1 Storia
1.2 Territorio
1.3 Il paesaggio
1.4 Badesi oggi
1.5 Economia
2. Popolazione
2.1 Popolazione suddivisa per età e sesso e popolazione totale
2.2 Evoluzione della popolazione
3. Amministrazione comunale.
3.1 Gli organi di governo.
3.2 I Dipendenti del Comune al 31.12 di ogni anno
3.3 La dotazione organica
3.4 I Dipendenti del Comune al 31.12 di ogni anno e relative spese
3.5 Limitazioni spese di personale
3.6 Rapporto spesa corrente/spesa del personale
4. I servizi
5. Bilancio
5.1 Composizione delle entrate
5.2 Composizione delle uscite
5.3 Trend storico della gestione di competenza
5.4 La condizione esistente
5.5 Swot analysis
6. Priorità e obiettivi strategici
6.1 Priorità
6.2 I principali obiettivi raggiunti
6.3 Obiettivi in fase di completamento
6.4 Le prospettive
7. Piano degli obiettivi 2016
7.1 intersettoriali comuni ad ogni area
7.2 area amministrativa
7.3 area finanziaria e tributi
7.4 area servizi sociali
7.5 area tecnica – settore lavori pubblici e manutenzioni
7.6 area tecnica – settore edilizia privata - urbanistica - demanio - suap
2
Presentazione del Piano
Il presente Piano della performance è adottato ai sensi dell’articolo 15, comma 2, lettera b), del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, di seguito decreto, al fine di assicurare la qualità,
comprensibilità ed attendibilità dei documenti di rappresentazione della performance.
Il presente Piano della performance è redatto seguendo le linee guida indicate nelle delibere
nn. 112/2010 e 121/2010 della Civit.
Esso è lo strumento che dà avvio al ciclo di gestione della performance e costituisce il
documento programmatico in relazione alle risorse assegnate dall’Amministrazione in cui sono
definiti obiettivi, indicatori e target. Rappresenta uno strumento per migliorare il coordinamento
tra le diverse funzioni e strutture organizzative, rendere più efficaci i meccanismi di comunicazione
interna ed esterna, individuare le attese dei portatori di interesse ( stakeholder), favorire una
effettiva trasparenza.
Il Piano delle performance è parte integrante del ciclo delle performance e ne rappresenta uno
dei principali prodotti.
Il Piano assicura la qualità attraverso una verifica interna ed esterna del sistema degli obiettivi,
così come stabiliti dall’art. 5 del Dlgs 150/2009, co. 2, in virtù del quale gli stessi devono essere:
- Rilevanti e pertinenti rispetto ai bisogni della collettività, alla missione istituzionale , alle
priorità politiche e alle strategie dell’ Amministrazione;
- Specifici e misurabili in termini concreti e chiari,
- Tali da determinare un significativo miglioramento della qualità dei servizi erogati;
- Riferibili a un arco di tempo determinato.
Il piano ( indirizzi,obiettivi, indicatori) deve essere redatto in coerenza con i documenti
programmatici quali il bilancio e i suoi allegati e il Peg.
3
1. Il Comune
1.1 Storia
La leggenda popolare narra che i primi abitanti del paese furono sette fratelli pastori, gli
Stangoni, che provenienti dalla Corsica o da Aggius, si stanziarono alla fine del 1600 nelle vicinanze
di un piccolo fiume, “Lu Riu Balbaru”. Fu lì che i fratelli costruirono le pinnette, tipiche dimore
dell’ambiente pastorale realizzate in pietra, legni e frasche, diffuse nella Sardegna settentrionale
fino al 1800.
La fondazione della borgata risale al 1804, così come testimoniato da un atto notarile grazie al
quale gli eredi dei fratelli Stangoni dividono le terre da essi abitate.
Rispetto all’origine del toponimo di Badesi sono state formulare tre ipotesi:
Quella più accreditata lo fa risalire alla presenza di un guado, che in dialetto gallurese si traduce
in Badu o Adu. In effetti, vista la presenza di corsi d’acqua, quali il fiume Coghinas e Lu Riu Balbaru,
una buona porzione di territorio è zona di guadi, transiti che hanno consentito il passaggio fra le
regioni storico-geografiche dell' Anglona e della Gallura.
Il linguista sardo Massimo Pittau spiega quindi il toponimo Li Badesi come “Quelli del guado”,
attribuzione riferita dapprima agli abitanti della zona e poi scelta come nome del paese una volta
sviluppatosi l’attuale nucleo urbano, cui è seguita la creazione dell’etnico relativo: li Badesani.
In precedenza, lo stesso studioso aveva spiegato l’origine del nome di Badesi ipotizzando, in epoca
romana, la presenza di una importante villa (residenza rustica di un ricco proprietario terriero)
appartenuta ad un ipotetico personaggio di nome Badesius. La villa di Badesius avrebbe con i
secoli cambiato e perduto definitivamente gli attributi originari, ma avrebbe conservato nella
memoria collettiva il nome, poi utilizzato per la fondazione del nucleo urbano in epoca moderna.
Allo stato attuale mancano però le conoscenze relative alle ville rustiche nella zona, e su un
personaggio di nome Badesius.
4
Una terza ipotesi, infine, si rifà alla teoria dello studioso Miglior Iosto, che fa risalire il
toponimo al vocabolo greco Patèo o Batèo , che significa “Pigio”, da “Pigiare l’uva”, e Patèsis,
che significa “Pigiatura dell’uva”. Badesi sarebbe quindi il “Villaggio fornitore di pigiatori
d’uva”. Ma questa teoria non può essere ritenuta valida poiché non tiene in considerazione
che in questo territorio non esistono testimonianze riconducibili a frequentazioni greche, e
non tiene neppure conto della presenza dei guadi, dai quali sicuramente deriva il nome di
Badesi. Sembra quindi casuale la corrispondenza tra il significato di Patèsis e la reale vocazione
odierna vitivinicola del paese.
Riguardo invece i nomi delle tre frazioni di Badesi - La Tozza, Muntiggioni e Azzagulta-, è
ancora lo studioso nuorese Pittau a spiegarne i rispettivi significati. Così, La Tozza sarebbe un
derivato dal vocabolo corso Tòzza, che significa “Macigno”, “Masso”, “Grossa pietra”;
Muntiggioni si spiegherebbe come “Grande collina”; Azzagulta, come “Scarpata corta” o
“Salita corta”.
1.2 Territorio
Badesi è un Comune costiero della Gallura, che si affaccia sul lato nord ovest del golfo
dell’Asinara.
E’ adagiato in una posizione collinare, di circa 102 metri sul livello del mare, che domina
un’ampia pianura connotata da complessi dunali.
Confina a nord con i comuni di Trinità d’Agultu e Vignola, a sud con Valledoria e Viddalba, a
est con Viddalba a ovest con Valledoria.
Ha un estensione di 35 kmq (latitudine 40,96 - longitudine 8,88).il litorale è costituito da ben 8
km. di spiaggia bianca di sabbia finissima.
Il paese si compone delle frazioni La Tozza, Muntiggioni e Azzagulta, poco distanti dal centro.
Badesi.
5
1.3 Il paesaggio
Un'ampia spiaggia bianca si estende per otto chilometri, attraversata dalla foce del fiume
Coghinas, uno dei più importanti della Sardegna. Le dune, di sabbia finissima, sulle quali cresce
vegetazione a macchia mediterranea, piante erbacee, come la santolina delle spiagge, la silene, il
giglio di mare, il poligono marittimo, la calcatreppola, il vilucchio, la violaciocca, la buglossa e la
rosa marina. Tra le piante arboree rientrano infine, il ginepro, la tamerice, e nella zona di Baia
delle Mimose, la mimosa, che dà il nome alla località omonima.
Dal lungomare, il panorama è incantevole, si vede il tratto di costa che unisce Castelsardo
all’Isola Rossa, all'orizzonte si scorge in lontananza l'isola dell'Asinara e nelle giornate più limpide
la Corsica. Oltre al litorale, il territorio offre la possibilità al visitatore di ammirare il paesaggio
anche in altre forme: valli estese, dolci colline e altipiani granitici.
Grazie alla sua esposizione al vento di maestrale, questo litorale è meta ideale, durante tutto
l'anno, degli amanti del surf a vela. La costa di Badesi, inoltre, è stata recentemente dichiarata
"sito di interesse comunitario", per la ricchezza della flora e le peculiarità della fauna,
particolarmente i volatili stanziali e migratori che nidificano in mezzo ai canneti delle rive del fiume
Coghinas e delle isolette fluviali. Ma anche il resto del territorio del comune è attraente e
soprattutto assai vario, con colline ricoperte di fitta vegetazione e terreni pianeggianti a carattere
sabbioso, in cui crescono rigogliosi vigneti, da cui si ricava il prestigioso e pluripremiato
Vermentino di Gallura (DOCG).
La lunga spiaggia di Badesi assume diverse denominazioni: lasciando il litorale di San Pietro di
Valledoria, si incontra la spiaggia di Baia delle Mimose; seguono Lu Poltu Biancu o Lu Poltu di Lu
Calboni, la centralissima spiaggia di Li Junchi, quella più frequentata, e la spiaggia di Li Mindi.
La Sarra, il Parco Comunale, è un’area montana di rara bellezza, completamente disabitata e
con la presenza di piante endemiche e a macchia mediterranea. La cima più alta, Punta Bianca,
6
misura 618,5 metri. Nel territorio di Badesi è compreso il Sito di Importanza Comunitaria (SIC)
“Foci del Coghinas”, area protetta con presenza di flora e fauna di grande valenza ambientale.
1.4 Badesi oggi
Badesi, che fino al 1969 era compreso nel vasto Comune di Aggius, è oggi un Comune
autonomo, dotato di tutti i servizi essenziali è un paese in forte crescita, dagli anni ‘70 ad oggi
registra un notevole incremento del turismo balneare, punto di forza per la sua economia. La
vocazione turistica del paese ha determinato la costruzione di numerose strutture alberghiere,
punti di ristoro, di vendita e di aggregazione, che garantiscono ai numerosi visitatori un soggiorno
confortevole e indimenticabile. Badesi è la meta ideale per chi vuole vivere una vacanza di qualità,
all’insegna del relax e della tranquillità più assoluta.
1.5 Economia
L’economia di Badesi è basata prevalentemente sul turismo: sono stimabili in circa 450.000 le
presenze annue di turisti provenienti prevalentemente dall’Italia, dalla Germania , dal Regno
Unito e dalla Spagna.
Una risorsa rilevante è rappresentata dall’agricoltura, che garantisce prodotti di eccellenza
quali il vino ( Badesi aderisce all’Associazione Nazionale “Città del vino”) e il carciofo spinoso
sardo.
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2. Popolazione
2.1 Popolazione suddivisa per età e sesso e popolazione totale
Tabella 1/2
2012 2013 2014 2015 2016
Maschi 909 892 893 885 890
Femmine 984 978 974 967 957
Totale 1893 1870 1867 1852 1847
2000
1500
MASCHI
1000 FEMMINE
TOTALE
500
0
2012 2013 2014 2015 2016
2.2 Evoluzione della popolazione
Tabella 2/2
2015 Maschi Femmine 2016 Maschi Femmine
Nati 12 8 4 13 9 4
Deceduti 21 -9 -12 -16 -5 -11
Saldo naturale 9 -1 -8 -3 4 -7
Immigrati 25 8 17 40 18 22
Emigrati 31 15 16 -42 -17 -25
Saldo
-6 -7 1 -2 -1 -3
migratorio
Totale
1852 885 967 1847 890 957
popolazione
8
Tabella 3/2
Popolazione per età
% 0-14 anni % 15 -65 anni Over 65 anni ABITANTI
2013 11,60 % 65,56 % 22,83 % 1870
2014 11,04% 65,89% 23,09% 1867
2015 10,64% 65,61% 23,76% 1852
2016 9,91% 65,46% 24,63% 1847
% %
Celibi/Nubili Coniugati/e Divorziati/e Vedovi/e Totale
Coniugati/e Divorziati/e
2013 799 896 26 149 1870 47,91% 1,39%
2014 803 885 26 153 1867 47,41% 1,40%
2015 805 864 28 155 1852 46,66% 1,52%
2016 792 876 31 148 1847 47,43% 1,68
1000
800
CELIBI/NUBILI
600
CONIUGATI/E
400 DIVORZIATI/E
200 VEDOVI/E
0
2013 2014 2015 2016
9
Maschi (31.12.2016)
Stato Civile N. %
Celibi 405 45,51
Coniugati 441 49,55
Divorziati 17 1,91
Vedovi 27 3,03
Totale 890 100%
26
14
Celibi
413 Coniugati
Divorziati
432 Vedovi
10Femmine (31.12.2016)
Stato Civile N. %
Nubili 387 40,44
Coniugate 435 45,45
Divorziate 14 1,46
Vedove 121 12,64
Totale 957 100%
26
14
Celibi
413 Coniugati
Divorziati
432
Vedovi
113. Amministrazione comunale.
3.1 Gli organi di governo.
Gli organi di governo del Comune sono:
Il Consiglio Comunale
La Giunta Comunale
Il Sindaco
Gli organi di governo attualmente in carica sono stati eletti nella tornata elettorale del
10/11 giugno 2012 da n. 1417 votanti su un totale di 1636 elettori.
Il Sindaco in carica è il Sig. Anton Pietro Stangoni ed è stato eletto con la lista N. 1 “Badesi
insieme per il futuro”.
Il giuramento del Sindaco è avvenuto in data 26.06.2012, contestualmente alla seduta di
insediamento del Consiglio Comunale
La Giunta Comunale attualmente in carica è composta oltre che dal Sindaco dai seguenti
Assessori:
Mamia Giovanni Maria, che riveste altresì la carica di Vicesindaco;
Addis Francesco
Stangoni Salvatore
Altea Gianfranco.
Il Consiglio Comunale è composto da n. 12 consiglieri, oltre al Sindaco.
Il capogruppo della maggioranza è rappresentato dal Sig. Gallus Francesco Antonio Graziano.
Il capogruppo della minoranza è rappresentato dal Sig. Serra Matteo Emanuele.
Quest'anno si svolgeranno le elezioni comunali, pertanto ci sarà il rinnovo del Consiglio
Comunale e del Sindaco.
3.2 La struttura amministrativa
La struttura amministrativa del Comune di Badesi è articolata nelle seguenti aree e nei servizi
sotto riportati :
1) Area Amministrativa: Affari generali, contratti, personale, organi istituzionali, protocollo,
archivio, albo pretorio, notifiche, anagrafe, stato civile, elettorale, statistica, pubblica
istruzione, cultura, spettacolo.
2) Area Finanziaria: Ragioneria, patrimonio, tributi, economato.
3) Area Tecnica edilizia pubblica: lavori pubblici, manutenzioni, igiene ambientale.
4) Area tecnica edilizia privata: urbanistica, edilizia, protezione civile, demanio, difesa del
suolo.
5) Area sociale: servizi alla persona, assistenza sociale, sport e tempo libero.
6) Area di Vigilanza: polizia locale e amministrativa, commercio, attività produttive,
randagismo e benessere animale.
Alle aree contrassegnate dai nn. 2) 3) 4) 5) e 6) sono preposte altrettante posizioni organizzative,
mentre all’area amministrativa è stato preposto ad interim il Segretario Comunale
12Area Area Area Servizi Area Tecnica Area Tecnica Area di
Amministrativa Finanziaria Sociali LL.PP. e Edilizia Privata Vigilanza
manutenzioni
Attualmente nel comune di Badesi lavorano 15 dipendenti a fronte di 16 previsti in pianta
organica n. 14 dipendenti a tempo pieno e n. 2 part/time, di cui, uno al 91,67% ( 33 ore
settimanali) e l’altro al 55,56% (20 ore settimanali) .
3.3 La dotazione organica
La dotazione organica è articolata come segue:
1) Area amministrativa: n. 3 cat. C e n. 1 cat. B3 (part-time 55,56% )
2) Area finanziaria: n. 1 cat. D e n. 1 C
3) Area edilizia pubblica e manutenzioni: n. 1 cat. D, n. 1 C, n. 1 B
4) Area edilizia privata: n. 1 cat. D3, n. 1 B3
5) Area servizi sociali : n. 1 cat. D.
6) Area vigilanza: n. 1 cat. D, n. 3 C di cui n. 1 part-time (91,67%)
POSTI POSTI POSTI
CAT. PROFILO
PREVISTI COPERTI VACANTI
ISTRUTTORE DIRETTIVO
VIGILANZA 1 1 0
D CONTABILE 2 2 0
TECNICO 2 2 0
SOCIO EDUCATIVO 1 1 0
ISTRUTTORE
TECNICO 1 0 1
C
CONTABILE 1 1 0
AMMINISTRATIVO 2 2 0
SOCIO CULTURALE 1 1 0
C* AGENTI DI POLIZIA MUNICIPALE 3 3 0
COLLABORATORE
B3*
AMMINISTRATIVO 2 2 0
ESECUTORE
B
TECNICO SPECIALIZZATO 1 1 0
TOTALI 16 15 1
*part time:
n. 1 agente P.M.
n. 1 collaboratore amministrativo
133.4 I Dipendenti del Comune al 31.12 di ogni anno e relative spese
Tabella 1/3
2012 2013 2014 2015 2016
Dipendenti n. 15 di cui n. 15 di cui n. 15 di cui n. 15 di cui n. 15 di cui
maschi 7 e maschi 7 e maschi 7 e maschi 7 e maschi 7 e
femmine 8 femmine 8 femmine 8 femmine 8 femmine 8
Dirigenti / / / / /
Responsabili di
posizione 6 6 6 6 6
organizzativa
Lavoratori
Socialmente Utili / / / / /
(LSU) e LPU
Spesa del
personale ex
comma 562 592.592,19 579.602,32 571.440,84 570.033,94 570.901,42
legge finanziaria
2007
143.5 Limitazione spese di personale
Le spese di personale, come definite dall’art.1, comma 562 della legge 296/2006, subiscono la
seguente variazione:
anno Importo
2011 627.348,70
2012 592.592,19
2013 579.602,32
2014 571.440,84
2015 570.033,94
2016 570.901,42
3.6 Raffronto spesa corrente/spesa del personale
Tabella 2/3
Negli ultimi tre esercizi (2014/2016) sono intervenute le seguenti variazioni del personale in
servizio:
2014 2015 2016
Dipendenti (rapportati ad anno) 15 15 15
spesa per personale 571.440,84 570.033,94 570.901,42
spesa corrente 2.919.273,91 3.104.256,31 3.035.409,48
incidenza spesa personale su spesa corrente 19,58 18,37 18,81
154. I servizi
I servizi erogati dal Comune di Badesi, strutturato per aree omogenee per tipologia di servizio e/o
categoria di utente, è riportato nella seguente tabella:
1)Area Amministrativa Elenco servizi
Dr.ssa Debora Rita Fonnesu (ad interim)
Affari generali, contratti,personale, Gestione ordinaria di tutti i servizi di competenza.
organi istituzionali, protocollo archivio,
Miglioramento del grado di informatizzazione e di
albo pretorio, notifiche
digitalizzazione dei processi amministrativi,supporto organi
istituzionali.
Servizi Demografici Elettorale Leva Gestione ordinaria del servizio, semplificazione
procedimentale nei confronti dei cittadini, toponomastica,
numerazione civica, , elezioni per il innovo delle varie
assemblee- Uffici demografici-
Servizio necroscopico e cimiteriale Erogazione servizi cimiteriali
Servizi culturali , pubblica istruzione, Biblioteca – Spettacoli - Incontri e rassegne culturali.
spettacolo. Servizi scolastici e di prima infanzia. Diritto allo studio.
Trasporto Scolastico esteso ai disabili – Gestione rimborsi
studenti pendolari – Borse di studio: (Studenti Meritevoli –
Sostegno alle famiglie per spese istruzione) – Acquisto libri di
testo - Mense scolastiche - - Progetti integrativi scolastici –
Funzionamento Gestione scuole materne
2) Area dei servizi sociali Elenco servizi
Responsabile: Dott.ssa Giovanna Morittu
Disabili Assistenza domiciliare- Servizio inserimento sociale progetti
integrativi- Servizio educativo - Teatro – – Colonie Estive.
Anziani Assistenza domiciliare
Integrazione rette residenziali
Soggiorno Climatico
Emarginazione adulti Progetti personalizzati contrasto povertà estreme – Contributi
economici Canoni di locazione – Servizio civico
Sostegno alle famiglie Fondo sostegno famiglie in gravi difficoltà – Consulenza
familiare
Giovani Servizio C.A.S. e Ludoteca – Laboratori: (Musicale , fotografia,
servizi diurni estivi minori e ragazzi)
Turismo Centro informazioni turistiche – Informagiovani e
Informacittadino
Sport Gestione iniziative sportive, Contributi associazioni sportive -
Organizzazione manifestazioni sportive
Gestione piscina comunale
Infanzia Assistenza domiciliare minori
S.E.T.
163) Area Finanziaria Elenco servizi
Responsabile
Rag. Angela Giua
Gestione economica finanziaria, Gestione amministrativa contabile , programmazione,
programmazione provveditorato e controllo economico finanziario, gestione acquisti di beni,
controllo di gestione servizi e forniture – economato-, gestione e organizzazione
risorse umane
Gestione entrate tributarie e servizi fiscali Gestione tributi locali (TARI, IMU e TASI)
Gestione personale Gestione paghe – Contributi Certificazioni – 770
Patrimonio Tenuta e aggiornamento inventario
Tributi Locali TOSAP – Pubblicità – Pubbliche Affissioni
4) Area Tecnica-Edilizia Pubblica e Elenco servizi
manutenzioni .
Responsabile
geom. Salvatore Addis
Manutenzioni Strutture e infrastrutture pubbliche
Lavori Pubblici Piano annuale e triennale opere pubbliche
Manutenzione patrimonio - Erogazione servizi pubblici
Gestione appalti opere pubbliche – Servizi e forniture di
competenza
Tutela Del Paesaggio Autorizzazioni Paesistiche
5) Area Tecnica – Elenco servizi
Edilizia Privata – Urbanistica e Demanio
Responsabile Ing. Antonio Giovanni
Mannu
Edilizia Privata Gestione attività edilizie (concessioni, autorizzazioni, DIA,
agibilità, CDU)
Urbanistica Piano Urbanistico Comunale – Gestione piani e programmi
attuativi
Demanio Gestione concessioni demaniali
SUAP Gestione pratiche
6) Area Polizia Municipale - Elenco servizi
Responsabile
Istr. Dir. Francesco Stangoni
Vigilanza Vigilanza sul territorio e presso il plesso scolastico, controllo
del territorio per reati ambientali reati edilizi, protezione
civile, randagismo. Piano del traffico e disciplina della
circolazione stradale. Attività giudiziaria
Servizio di polizia amministrativa
Sanzioni codice della strada – Introiti parcheggi a pagamento
Randagismo Lotta al randagismo, ricovero animali in strutture dedicate,
supporto al cittadino finalizzato al benessere animale
Il Comune di Badesi fa parte dell’Unione dei Comuni dell’Alta Gallura attraverso la quale
gestisce in forma associata i seguenti servizi:
- Servizio RR.SS. UU e smaltimento
17- Controllo di gestione
- Nucleo di valutazione
- Centrale Unica di Committenza
Il Comune di Badesi:
- con deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 30.11.2012 ha aderito al Progetto
Intercomunale per il Servizio di Polizia Locale in forma associata, denominato “Valle del Coghinas”,
costituito dai Comuni di BADESI – SANTA MARIA COGHINAS – SEDINI – TRINITA' D'AGULTUE
VIGNOLA – VALLEDORIA – VIDDALBA, approvando lo schema di convenzione, di cui all'art. 30 –
comma 4 - del T.U.E.L., D.Lgs. 267/2000, e il relativo regolamento;
- con deliberazione di Consiglio Comunale n. 45 del 02.10.2014 il Comune di Santa Maria Coghinas
non fa più parte del servizio associato suddetto;
- con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del 28.06.2016 il Comune di Trinità d'Agultu e
Vignola non fa più parte del servizio associato suddetto;
I principali stakeholders del Comune sono:
1) I cittadini/utenti
2) I dipendenti
3) I fornitori/creditori
4) Le associazioni, le Imprese
5) Enti- Stato- Regione- Provincia
5. Bilancio
L’amministrazione attuale in continuità con l’amministrazione precedente, della quale
costituisce il naturale proseguimento, in quanto il Sindaco è al suo terzo mandato, ha instaurato
una strategia di oculata gestione delle finanze, da un lato cercando di reperire risorse aggiuntive
da destinare alla copertura di nuovi servizi e dall’altro ponendosi come primo obiettivo la garanzia
del mantenimento o, laddove possibile, del miglioramento del livello dei servizi offerti alla
cittadinanza e alla popolazione fluttuante, presente nella stagione estiva.
Detto obiettivo è stato perseguito decidendo di non aumentare le aliquote dei tributi comunali
e le tariffe dei servizi a domanda individuale.
In sede di bilancio è stato disposto di erogare servizi migliori destinando alcune risorse alla
manutenzione delle strade e degli impianti, all’erogazione dei servizi primari collegati all’ambiente,
all’istruzione, ai servizi sociali in misura più vicina alle esigenze della cittadinanza.
Per l’attuazione dei servizi sopra elencati il Comune utilizza le risorse derivanti da entrate
proprie e entrate da trasferimenti correnti dello stato e della regione.
Con la progressiva riduzione delle risorse finanziarie derivanti dai trasferimenti da parte dello
stato e della regione Sardegna, l’amministrazione ha attuato una politica di contenimento nei costi
delle spese correnti data anche l’impossibilità obiettiva di aumentare ulteriormente la pressione
fiscale.
185.1 Composizione delle entrate
Tabella 1/5: dettaglio delle entrate correnti
Consuntivo 2015 Consuntivo 2016
Entrate tributarie
IMU 496.749,29 603.498,58
ICI (Accertamenti) 0,00 44.302,62
TARI 852.021,09 853.665,37
TASI 153.529,64 164.416,85
Imposta Pubblicità 5.533,02 4.783,15
Altre entrate Tributarie 3.844,32 11.455,34
TOSAP 16.178,75 18.886,41
Totale entrate Tributarie 1.527.856,11 1.701.008,32
Entrate extra tributarie
Proventi da servizi 60.322,45 62.576,28
Proventi dai beni dell’Ente 82.610,41 90.142,09
Proventi da attività di controllo 24.335,46 24.210,00
Interessi Attivi 123,46 21,52
Altre entrate 3.347,90 46.906,01
Totale entrate extra tributarie 170.739,68 223.855,90
Entrate da trasferimenti
Stato 64.407,53 49.608,50
Regione 1.314.640,87 1.295.368,00
Altri trasferimenti 358.398,39 0,00
Totale entrate da trasferimenti 1.737.446,79 1.344.976,50
Totale entrate 3.436.042.58 3.269.840,72
195.2 Composizione delle uscite
Tabella 2/5: Destinazione delle spese correnti
Consuntivo 2015 Consuntivo 2016
Servizi istituzionali, gen. E contr. 678.218,48 715.234,63
Ordine pubblico e sicurezza 173.208,92 182.571,84
Istruzione e diritto allo studio 177.086,08 151.512,05
Tutela valorizz. Beni attiv. Cult. 74.778,16 71.911,17
Politiche giovanili, sport tempo L. 36.776,64 30.440,00
Turismo 64.071,87 45.102,78
Assetto del territorio edil. Abit. 34.140,46 20.536,51
Sviluppo sost. Tutela territorio 864.414,86 807.713,85
Trasporto e diritto alla mobilità 150.077,63 146.143,75
Diritti sociali politiche sociali fam 849.236,96 863.334,17
Sviluppo economico e competività 41,32 41,32
Politiche lavoro formazione prof. 1.522,56 0,00
Agricoltura politiche agroal. 663,45 713,45
pesca
Fondi e accontonamenti 0,00 0,00
Anticipazioni finanziarie 18,92 153,96
Totale spese 3.104.256,31 3.035.409,48
205.3 Trend storico della gestione di competenza
Triennio 2013/2015
Trend storico gestione competenza
ENTRATE 2013 2014 2015
Titolo I Entrate tributarie 1.468.728,98 1.585.494,66 1.558.631,97
Entrate da contributi e
Titolo II trasferimenti correnti 1.436.325,40 1.512.135,74 1.697.755,60
Titolo III Entrate da contributi e 185.656,02 191.899,69 179.655,01
Titolo IV Entrate da contributi e 183.250,27 496.971,37 490.956,72
Titolo V Entrate da contributi e 333.823,51 129.460,57
Titolo VI Entrate da contributi e 245.476,48 223.970,28 2.710.802,20
Totale Entrate 3.853.260,66 4.010.471,74 6.767.262,07
SPESE 2013 2014 2015
Titolo I Spese correnti 2.856.550,72 2.919.273,91 3.104.256,31
Titolo II Spese in c/capitale 235.324,34 453.648,56 678.148,09
Titolo III Rimborso di prestiti 493.851,26 148.170,77 271.416,13
Titolo IV Spese per servizi per c/terzi 245.476,48 223.970,28 2.710.802,20
Totale Entrate 3.831.202,80 3.745.063,52 6.764.622,73
Avanzo (Disavanzo) di competenza (A) 22.057,86 265.408,22 2.639,34
Avanzo di amministrazione applicato (B) 130.000,00 149.443,54
Saldo (A) +/-(B) 152.057,86 414.851,76 2.639,34
5.4 La condizione esistente
Al termine delle operazioni contabili legate alla procedura di predisposizione del bilancio si
destinano maggiori risorse alle operazioni di manutenzione delle strade e degli impianti,
all’erogazione dei servizi primari collegati all’ambiente, all’istruzione, ai servizi sociali in misura più
vicina alle esigenze della cittadinanza.
In questo contesto l’attività svolta nel settore entrate del Comune è indirizzata a garantire un equo
carico della pressione tributaria e un migliore servizio ai cittadini.
5.5 SWOT analysis
Con la presente SWOT analysis (Stregths, Weaknesses, Opportunities, Threats, cioè Punti di
forza, Debolezze, Opportunità, Minacce) si intende identificare quali sono i principali elementi di
riferimento di questa organizzazione rispetto agli specifici obiettivi che l’amministrazione
comunale si propone di conseguire.
21Viene presa in considerazione la situazione sia dal punto di vista interno all’organizzazione (e
quindi al Municipio), sia dal punto di vista dell’ambiente esterno (Contesto comunale). Per ognuno
di questi due ambiti di riferimento, vengono valutati aspetti positivi e le aree di criticità.
Gli aspetti positivi interni al municipio sono i punti di forza con i quali l’organizzazione può
affrontare gli obiettivi che si prefigge.
Le aree di criticità interne al municipio sono le debolezze di cui bisogna tenere conto per evitare
di trovarsi impreparati di fronte ai compiti da realizzare.
Le Opportunità sono i fattori di contesto che facilitano il raggiungimento dell’obiettivo
prefissato.
Le Minacce sono i fattori che possono rendere più difficoltoso il raggiungimento dell’obiettivo
o, addirittura, comprometterlo.
La SWOT analysis serve per definire le priorità di intervento dell’Amministrazione, rispetto
all’obiettivo di garantire benessere a tutti i cittadini ed uno sviluppo sostenibile della realtà
economica locale.
Tabella 3/5
Aspetti positivi Aree di criticità
Punti di forza Debolezze
Posizione geografica; Poche risorse per la riqualificazione delle
Qualità e ricchezza ambientale, storica e potenzialità del patrimonio ambientale;
architettonica Progressivo depauperamento del tessuto
Eventi culturali e vivacità associativa; commerciale del centro storico;
Grande impegno dell’attuale governo Poca comunicazione e coordinamento fra gli
comunale, che si esprime in vari atti operatori commerciali e inerzia nelle
programmatici, oltre che nell’impegno di operazioni di marketing territoriale;
mandato. La dimensione relativamente piccola della
destinazione non è compensata da strategie
di valorizzazione delle sue molte e varie
risorse;
Aumento della richiesta di servizi e
infrastrutture durante la stagione turistica.
Municipio
Notevoli incertezze e difficoltà di
interpretazione delle norme finanziarie
nonchè dell’abnorme produzione normativa
che connota l’attuale momento contingente
a livello nazionale.
22Opportunità Minacce
Approvazione Programmazione territoriale. Effetti del prolungarsi della crisi sui fatturati
Strategia 5.8.
Presenza di un cospicuo movimento Ulteriore tagli di servizi per mancanza di fondi
turistico
Presenza di numerose strutture comunali Crisi del settore turistico , dell’edilizia e
da utilizzare a fini sociali,ricreativi e dell’indotto.
turistici. Impoverimento dei bilanci del Comune.
Contesto comunale
Aree di particolare pregio paesaggistico e Aumento non sempre ben ponderato della
naturalistico e Spiaggia con il richiesta di servizi e infrastrutture durante la
riconoscimento della bandiera blu. stagione turistica
Aree rurali circostanti belle e accessibili. Difficoltà di accessibilità attraverso i trasporti
pubblici.
Prodotti agricoli di eccellenza e tipici del
territorio (Vini; carciofo sardo spinoso)
Particolare visibilità del territorio e delle
sue peculiarità anche grazie al circuito delle
città del vino
236. PRIORITÀ OBIETTIVI STRATEGICI
6.1 Priorità
Le priorità strategiche derivanti dal programma di governo possono essere sintetizzate come di
seguito:
- accrescere l’offerta turistica;
- realizzare le discese a mare pianificate nel P.U.C. ;
- rendere attuativo il nuovo “Piano Utilizzo del Litorale”;
- collaborare con gli istituti di Formazione;
- valorizzare il parco comunale con la collaborazione dell’ente foreste attraverso l’ attuazione di progetti
intercomunali con la realizzazione di aree di sosta belvedere, di itinerari per il trekking e per escursioni
pedonali dotandolo di servizi per il ristoro dei visitatori;
- cooperare con Imprenditori Agricoli e Associazioni di Categoria, affinché attraverso il GAL e il Piano di
Sviluppo Rurale regionale, vengano promossi investimenti atti all’utilizzo di nuove tecnologie per la
trasformazione del prodotto e la sua vendita in loco.
- rilanciare il settore vitivinicolo;
- favorire la nascita di piccole industrie agricole di trasformazione incentivando la vendita diretta dei
nostri prodotti nelle catene commerciali e ristoratrici regionali nazionali ed internazionali;
- sistemare la rete viaria rurale.
- potenziare lo sportello “Informagiovani” per i orientare i giovani in cerca di occupazione o nella
creazione di una attività imprenditoriale autonoma,
- favorire l’attuazione del P.U.C. approvato ;
- completare gli interventi atti a migliorare i servizi e il decoro cittadino;
- riqualificare il lungomare con un intervento strutturale atto a favorire le condizioni di sviluppo
valorizzando l’area di li Junchi;
- costruire il salone del gusto già progettato nell’area prospiciente l’anfiteatro;
- reperire le risorse per realizzare un porto canale già inserito nel piano strategico regionale per piccole
imbarcazioni e per favorire la nautica quale settore strategico di occupazione e di sviluppo;
- completare l’ampliamento del cimitero .
- concertare con l’Amministrazione Provinciale e Regionale i collegamenti con i principali Centri Cittadini
del Nord-Sardegna;
- potenziare e migliorare i collegamenti con i principali porti e aeroporti della Sardegna.
- promuovere assistenza socio-economica rivolta alla singola persona e alla famiglia;
- potenziare i servizi ambulatoriali atti a garantire assistenza sanitaria adeguata alle necessità della
Comunità, d’intesa con la A.S.L. n° 2;
- Incentivare la promozione turistica per il turismo per disabili.
- migliorare le strutture scolastiche potenziandone i servizi;
- ristrutturare la palestra dell’istituto comprensivo di Badesi rendendola così utilizzabile anche per
attività extra-scolastiche.
- potenziare la biblioteca Comunale con l’acquisto di materiale didattico-informativo attraverso
iniziative culturali che coinvolgano il mondo della scuola ed i cittadini;
24- realizzare l’aviosuperficie individuata nel P.U.C. come volano per lo sviluppo locale;
- costruire un porto canale sul fiume Coghinas in collaborazione con i comuni confinanti;
- edificare il nuovo palazzetto dello sport già progettato nell’area prospiciente l’anfiteatro;
- realizzare il manto sintetico nell’impianto sportivo esistente e un campo di bocce in un’area urbana
fruibile facilmente da tutti gli appassionati.
6.2 I principali obiettivi raggiunti
L’Amministrazione si vede impegnata a garantire che tutti gli obiettivi strategici indicati nel
programma amministrativo e nelle linee programmatiche di mandato vengano conseguiti in
pieno.
Tra gli obiettivi strategici aventi particolare rilevanza che sono stati interamente raggiunti, si
evidenziano:
- adozione variante al P.U.C
- assegnazione nuove concessioni demaniali nelle aree individuate dal Piano di Utilizzo del
Litorale (PUL);
- approvazione del piano di protezione civile intercomunale per il rischio idrogeologico e
per gli incendi di interfaccia;
- effettuazione di interventi atti a migliorare i servizi e il decoro cittadino;
- La realizzazione di molteplici iniziative di promozione culturale; ;
- Istituzione servizio e ufficio informazioni turistiche e biblioteca in spiaggia.
- Dog Beach
- primo stralcio funzionale per l’ampliamento cimitero comunale;
- assistenza socio-economica rivolta alla singola persona e alla famiglia
- "Interventi di miglioramento dell'efficienza energetica e manutenzione programmata
Scuola dell’Infanzia Fabrizio De Andrè –Via Carlo Alberto (Muntiggioni)"
- "interventi di manutenzione programmata Istituto Comprensivo “Grazia Deledda” –
cablaggio, informatizzazione e videosorveglianza ".
- “interventi di edilizia scolastica per la costruzione, riattamento e messa a norma di edifici
per la scuola pubblica per l’infanzia – Via G. Deledda "
- Lavori di “ampliamento dei loculi nel cimitero comunale lotto P”
- "Manutenzione strade - asfalti"
6.3 obiettivi In fase di realizzazione e completamento:
- interventi di "Riqualificazione ed efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica
del territorio comunale di Badesi mediante il ricorso al finanziamento tramite terzi
(F.T.T.)".
- riqualificare il lungomare con un intervento strutturale atto a favorire le condizioni di
sviluppo valorizzando l’area di li Junchi;
- realizzazione strada di collegamento Li Junchi - Li Mindi
- "Recupero e riqualificazione della fascia costiera del Comune di Badesi mediante
25razionalizzazione di aree di sosta situate in aree retrodunari - Poltu Biancu".
Si precisa che l’elencazione sopra riportata ha carattere meramente esemplificativo e non
esaurisce la casistica di attività e iniziative poste in campo e che hanno registrato un’ottimale e
piena realizzazione.
Relativamente alle opere pubbliche si è data priorità al completamento delle opere in corso e
ad un successivo avvio della programmazione annuale e pluriennale delle relative manutenzioni
volte al mantenimento delle strutture in condizioni ottimali tali da renderle fruibili alle diverse
fasce di stakeholders.
In ogni caso, le azioni sono state improntate al rispetto di quanto previsto nella Relazione
previsionale programmatica.
Nel corso degli anni verrà dato conto degli esiti della valutazione delle performance
organizzative dell’anno precedente.
6.4 Le prospettive
Le priorità che l’ente vuole raggiungere sono quelle contenute nelle dichiarazioni
programmatiche per il quinquennio 2012/2017 di cui alla delibera del Consiglio Comunale n. 38
del 26.6.2012.
Nel documento unico di programmazione (DUP) 2017/2019, sono state dettate le linee guida
del percorso politico ed amministrativo che si intende perseguire nell’interesse della comunità
amministrata.
267. Piano degli obiettivi 2017
7.1 INTERSETTORIALI COMUNI AD OGNI AREA
PROGRAMMA N°1
Settore di intervento TUTTI I SETTORI
Responsabile Tutti i Responsabili del Servizio individuati
Titolo dell'obiettivo Legalità e Trasparenza
Descrizione sintetica Con il presente obiettivo si intende realizzare e concretizzare le misure a carattere generale e specifiche presenti nel
piano anticorruzione in particolare per l’anno 2017.
Misure a carattere generale:
1) Rendere pubblici tutti i contributi erogati con individuazione del soggetto beneficiario, nel rispetto delle regole della
tutela della riservatezza;
2) Attuazione misure e rispetto Codice di comportamento dei dipendenti comunali
3) Rispetto ed attuazione obblighi di pubblicazione ed informativa;
4) attuazione misure anticorruzione quali tutelare i dipendenti che segnalano illeciti; controllo del rispetto dei tempi dei
procedimenti; predisposizione e applicazione di linee guida operative, protocolli comportamentali e adozione di procedure
standardizzate; Monitoraggio e controllo dei tempi anche dei procedimenti su istanza di parte e del rispetto del criterio
cronologico;
Misure a carattere specifico:
I Responsabili di area dovranno, entro la fine del 2017:
a) elaborare la mappatura di n. 3 processi/procedimenti;
b)monitoraggio dell’attuazione delle disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi a terzi;
c) Sviluppare un sistema informatico che impedisca modifiche non giustificate ai procedimenti ed ai provvedimenti
dirigenziali
d) Pubblicazione di tutte le Determinazioni Dirigenziali
e) Rendere pubblici tutti gli incarichi conferiti
f) Dichiarazione di inesistenza cause di incompatibilità per la partecipazione a commissioni di gara per l’affidamento di
27lavori, forniture e servizi e a commissioni di concorso pubblico
g)Predisporre atti adeguatamente motivati e di chiara, puntuale e sintetica formulazione
h)Adozione di adeguati criteri di scelta del contraente negli affidamenti di lavori, servizi, forniture, privilegiando il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa
i)Applicazione patti d’integrità;
Risultati attesi Effettivo inserimento di quanto richiesto ed elaborazione di n. 3 procedimenti per ogni settore sulla base della scheda allegata
al piano anticorruzione
PESO 50/50 ( da attribuire in sede di valutazione delle capacità manageriali
DATA PREVISTA DATA
ATTUAZIONE
Fasi e Tempi di 1° procedimento: 30.06.2017
attuazione
2°procedimento: 30.09.2017
3° procedimento 30.12.2017
Risorse umane Responsabili del Servizio e rispettivi collaboratori
Risorse strumentali Personal computer con relative stampanti e applicativi software.
Indicatori di risultato Elaborazione dei 3 procedimenti secondo le schede inserite nel piano anticorruzione
28PROGRAMMA N°2
Settore di intervento TUTTI I SETTORI
Responsabile Tutti i Responsabili del Servizio individuati
Titolo dell'obiettivo Legalità e Trasparenza
Descrizione sintetica A seguito dell’approvazione in Giunta del Piano triennale per la prevenzione della corruzione del quale la trasparenza costituisce misura
specifica, con il presente obiettivo si intende realizzare e concretizzare le misure presenti nel piano e relative alla trasparenza.
Risultati attesi 1) Realizzazione della prima indagine di customer satisfaction sul grado di fruibilità, intelligibilità, chiarezza e integrità dei contenuti
informativi della sezione “Amministrazione trasparente”.
2) realizzazione della prima “giornata della trasparenza” e relative iniziative di pubblicizzazione e promozione;
3) assolvimento obblighi di pubblicazione ai sensi del decreto Legislativo n. 33/2013
DATA PREVISTA DATA ATTUAZIONE
Fasi e Tempi di Indagine customer satisfaction : 30.09.2017
attuazione
Prima giornata della trasparenza : 30.10.2017
Risorse umane Responsabili del Servizio e rispettivi collaboratori
Risorse strumentali Personal computer con relative stampanti e applicativi software.
Indicatori di risultato Realizzazione delle iniziative richieste per settore
297.2 AREA AMMINISTRATIVA
STRUTTURA RESPONSABILE ASSESSORE DI RIFERIMENTO
Addis Francesco
AREA AMMINISTRATIVA Debora Rita Fonnesu
Altea Gianfranco
NOTE (Da
N° PROGR. DESCRIZIONE OBIETTIVI PESO % inserire in sede
di valutazione)
1 - STRATEGICO Rinnovo concessioni cimiteriali. 5
2 - OPERATIVO Ricompilazione liste elettorali generali ai sensi dell'art. 31 del T.U. 20 marzo 1967, n.
223 e s. m. Stampa delle liste in formato A4. 5
3 - MANTENIMENTO Mantenimento efficienza dei servizi demografici, leva, elettorale, statistiche,
10
E MIGLIORAMENTO protocollo, notifiche, albo pretorio, affari generali. Comunicazione dati e trasparenza.
4 - MANTENIMENTO
E MIGLIORAMENTO
Miglioramento ed incremento Servizio Biblioteca ed Aggiornamento Sito Istituzionale 10
5- MIGLIORAMENTO Promozione, miglioramento e sviluppo delle tradizioni culturali 5
6- MIGLIORAMENTO Salvaguardia, miglioramento e sviluppo dell’ambiente e del territorio 5
7- MIGLIORAMENTO Alternanza Scuola - Lavoro 10
TOTALE OBIETTIVI 50
1 CAPACITA’ MANAGERIALI 50
TOTALE 50
TOTALE 100/100
30PROGRAMMA N°1
STRATEGICO
Settore di intervento Area amministrativa
Responsabile Segretario Comunale- Responsabile del Servizio Dott.ssa Debora Rita Fonnesu
Titolo dell'obiettivo Rinnovo concessioni cimiteriali.
Descrizione sintetica Rinnovo delle concessioni cimiteriali scadute relative ai loculi e agli ossarieti.
Finalità/Risultati
Stipula atti di concessione per il rinnovo delle concessioni cimiteriali
attesi
Peso 5/50
I tempi di realizzazione riguardano l’intero anno solare. Data prevista Data attuazione
Ricognizione concessioni scadute. 28 febbraio 2017
Individuazione dei titolari e/o probabili eredi delle concessioni scadute. 31 marzo 2017
Comunicazioni ai concessionari con relativi importi per il rinnovo della
30 aprile 2017
Fasi e Tempi di concessione in base alla scadenza.
attuazione Rinnovo:
- domanda di concessione cimiteriale loculi/ossarieti;
- domanda di spostamento dei resti mortali dai loculi agli ossarieti 31 dicembre 2017
cimiteriali;
- dichiarazione di spostamento resti presso ossario comunale;
Predisposizione delle determinazioni di assegnazione delle concessioni
31 dicembre 2017
cimiteriali
Autorizzazioni dello Stato Civile per estumulazioni/tumulazioni 31 dicembre 2017
Stipula atti di concessione 31 dicembre 2017
Caricamento e aggiornamento delle concessioni sul software "servizi
31 dicembre 2017
cimiteriali
Balbitu Barbara - Istruttore amministrativo- Cat. C 4
Risorse umane
Oggiano Giovanna - Istruttore amministrativo- Cat. C 1
Risorse strumentali n. 2 Personal computer con relativo software "Servizi Cimiteriali" - stampante multifunzione
31Indicatori di risultato Numero concessioni scadute.
Invio avvisi di scadenza concessioni
Domande di rinnovo concessione
Richieste di spostamenti dei resti mortali in ossarietti
Dichiarazione di spostamento resti presso ossario comunale
Moduli di determinazione dei costi
Determinazioni di assegnazione delle concessioni cimiteriali rilasciate
Autorizzazioni estumulazionI/tumulazioni dello Stato Civile.
Scritture private stipulate per concessioni cimiteriali
Inserimento/aggiornamento informatico dell'applicativo
32PROGRAMMA N°2
OPERATIVO
Settore di intervento Area amministrativa
Responsabile Segretario Comunale- Responsabile del Servizio Dott.ssa Debora Rita Fonnesu
Ricompilazione liste elettorali generali ai sensi dell'art. 31 del T.U. 20 marzo 1967, n° 223 e s. me.
Titolo dell'obiettivo
Stampa delle liste in formato A4.
Ricompilazione delle liste elettorali sezionali e generali su supporto cartaceo in nuovo formato ( A4) al fine di ottimizzare in futuro,
Descrizione sintetica i tempi di stampa in tutte le fasi di revisione elettorale da effettuare nel corso dell’anno, nonché eliminare la spesa relativa
all’acquisto di moduli continui grandi.
Finalità/Risultati
Aggiornamento delle liste elettorali in previsione delle prossime elezioni comunali.
attesi
Peso 5/50
Data prevista Data attuazione
Richiesta della ricompilazione delle liste elettorali alla Prefettura e alla
28 febbraio 2017
C.E.Cir. (Commissione Elettorale Circondariale) di Tempio Pausania.
Richiesta alla Ditta fornitrice del software per apportare le modifiche
Fasi e Tempi di 28 febbraio 2017
necessarie e attivare la nuova funzione.
attuazione Ristampa delle liste elettorali e riordino elenchi (Generali e Sezionali, sia
maschili che femminili, comprese le liste aggiunte: di Trento, di Bolzano e della
15 marzo 2017
Valle d’Aosta, le liste aggiunte Europee e le liste aggiunte comunali) su fogli
bianchi formato A4.
Invio liste elettorali alla C.E.Cir. per l'approvazione nei tempi prefissati. 15 marzo 2017
Balbitu Barbara - Istruttore amministrativo- Cat. C 4
Risorse umane
Oggiano Giovanna - Istruttore amministrativo- Cat. C 1
Risorse strumentali n. 2 Personal computer con relativo software "Elettorale" - stampante multifunzione
Indicatori di risultato Liste elettorali generali e sezionali ricompilate.
Liste elettorali generali (maschili e femminili) stampate in formato A4, in n. 2 copie di cui 1 per il Comune ed 1 per la Commissione
elettorale circondariale di Tempio Pausania.
Liste elettorali sezionali (maschili e femminili) stampate in formato A4
33PROGRAMMA N°3
MANTENIMENTO E MIGLIORAMENTO
Settore di intervento Area amministrativa
Responsabile Segretario Comunale- Responsabile del Servizio Dott.ssa Debora Rita Fonnesu
Mantenimento efficienza dei servizi demografici, leva, elettorale, statistiche, protocollo, notifiche, albo pretorio, affari generali.
Titolo dell'obiettivo
Comunicazione dati e trasparenza.
Attività volte ad assicurare il mantenimento e funzionamento dei servizi demografici, statistici, leva ed elettorale. Conservazione
documentale a norma (allegati registro protocollo, atti amministrativi). Raccolta minuziosa dei dati relativi al personale,
Descrizione sintetica
amministratori, rilevazione spese auto, trasmissione dati al portale PERLAPA, procedure di acquisizione di beni e servizi, inserimento
dati relativi in amministrazione trasparente. Garantire il regolare svolgimento dei servizi nel rispetto delle scadenze previste.
Finalità/Risultati Garantire la qualità e l’efficienza dei servizi erogati.
attesi
Peso 10/50
I tempi di realizzazione riguardano l’intero anno solare Data prevista Data attuazione
Censimento permanente delle autovetture di servizio - anno
31 gennaio 2017
2016
Legge n. 190/2012 - invio file all'ANAC dei bandi di gara 20 febbraio 2017
Monitoraggio lavoro flessibile 31 gennaio 2017
Rilevazione Istat - EUP 28 febbraio 2017
Permessi, aspettative e distacchi sindacali, aspettative e
31 marzo 2017
permessi per funzioni pubbliche elettive (GEDAP)
Fasi e Tempi di Rilevazione Permessi L. 104/1992 (L. 4 novembre, n. 183,
attuazione 31 marzo 2017
art.24)
R.A.S. Azioni di rafforzamento delle competenze e per la
diffusione della cultura del paesaggio, dell'ambiente e del 3 aprile 2017
territorio. Censimento del personale
Invio assenze alla funzione pubblica Perla PA Entro il 15 di ogni mese
Pubblicazione sul sito tassi assenza/presenza mensile
Relazione allegata al conto annuale D.Lgs 30.03.2001 n. 165 Dal 30 marzo al 30 aprile
2017
34Presumibilmente entro il
Conto Annuale D.lgs 30.03.2001 n. 165
31 maggio 2017
Patrimonio P.A. – partecipazioni detenute (art. 2, comma 222, Presumibilmente entro
L.191/2009) - Anno 2016 settembre/ottobre
Comunicazione scioperi tramite GEPAS Alla scadenza
Anagrafe delle Prestazioni Alle scadenze
Presumibilmente giugno
Rilevazione R.A.S. - Costi della politica
2017
Rinnovo e rilascio tesserini regionali per la caccia Alle scadenze
Invio telematico alla Provincia dei file relativi ai fogli dei libretti
venatori annata 2016/2017. (R.S.A. -Decreto n. 30 del 23.07.2012 20 marzo 2017
Assessore Difesa Ambiente)
Trasmissione giornaliera alla società Unimatica del Registro
giornaliero
Protocollo per la conservazione documentale
Trasmissione di tutti gli atti amministrativi e degli allegati al
Protocollo alla società Unimatica per la conservazione periodica
documentale
Entro il 15 del mese
Statistiche anagrafiche mensili: I.S.T.A.T - A.S.L. - Ufficio del
successivo a quello di
Registro
riferimento
Invio dati AIRE settimanale
Invio modelli P.2 e P.3 31 gennaio 2017
Invio modelli Posas 31 gennaio 2017
Invio modelli Strasa 31 gennaio 2017
D7 A annuale 29 febbraio 2017
Rilevazione LAC 2016 28 febbraio 2017
Rilevazione cadaveri non identificati: - dal 01.11.2016 al 15 gennaio 2017
31.12.2016
Rilevazione cadaveri non identificati: - dal 01.01.2017 al
15 marzo 2017
29.02.2017
35Rilevazione cadaveri non identificati: - dal 01.03.2017 al
15 maggio 2017
30.04.2017
Rilevazione cadaveri non identificati:- dal 01.05.2017 al
15 luglio 2017
30.06.2017
Rilevazione cadaveri non identificati: dal 01.07.2017 al
15 settembre 2017
31.08.2017
Rilevazione cadaveri non identificati: dal 01.09.2017 al
15 novembre 2017
31.10.2017
Rilevazione dei cancellati dall’Anagrafe per decesso Mod. Istat
/AP5
- dicembre 2016 31 gennaio 2017
- gennaio 2017 28 febbraio 2017
- febbraio 2017 30 marzo 2017
- marzo 2017 30 aprile 2017
- aprile 2017 31 maggio 2017
- maggio 2017 30 giugno 2017
- giugno 2017 31 luglio 2017
- luglio 2017 30 agosto 2017
- agosto 2017 30 settembre 2017
- settembre 2017 31 ottobre 2017
- ottobre 2017 30 novembre 2017
- novembre 2017 31 dicembre 2017
Trasmissione telematica dei soggetti deceduti al sistema Entro il:
Informativo del casellario (SIC) 31 gennaio 2017
- dicembre 2016 28 febbraio 2017
- gennaio 2017 31 marzo 2017
- febbraio 2017 30 aprile 2017
- marzo 2017 31 maggio 2017
- aprile 2017 30 giugno 2017
36- maggio 2017 31 luglio 2017
- giugno 2017 31 agosto 2017
- luglio 2017 30 settembre 2017
- agosto 2017 31 ottobre 2017
- settembre 2017 30 novembre 2017
- ottobre 2017 31 dicembre 2017
- novembre 2017
Rilevazione statistica dei divorzi attraverso la compilazione di
appositi modelli di rilevazione da trasmettere in modalità Al verificarsi degli eventi
telematica (SC.6sd e SC.12sd).
Passaggi di proprietà su beni mobili registrati. Autentiche firme
In tempo reale
e compilazione dati sui certificati di proprietà.
Aggiornamento ed inserimento dati elettorale (revisioni, Alle scadenze previste per
cancellazioni e iscrizioni elettori) legge
In tempo reale e/o alla
Aggiornamento ed inserimento dati anagrafe (iscrizioni,
scadenze previste dalla
cancellazioni, cambi abitazione, variazioni anagrafiche,...)
normativa
In tempo reale e/o alla
Aggiornamento ed inserimento dati stato civile (nascite,
scadenze previste dalla
matrimoni, morti, cittadinanze,..)
normativa
Balbitu Barbara - Istruttore amministrativo- Cat. C 4
Risorse umane Oggiano Giovanna - Istruttore amministrativo- Cat. C 1
Ziri Alessandro- Collaboratore amministratico -Cat. B3
Risorse strumentali N. 3 personal computer collegati in rete con fotocopiatore multifunzione, scanner, oltre applicativi dei servizi demografici,
elettorale protocollo, albo pretorio, notifiche, servizi cimiteriali, gestione presenze , contabilità finanziaria, atti amministrativi
Indicatori di risultato 1) Protocolli in arrivo n. 8.000
2) Atti da pubblicare n. 1.700
3) Atti da depositare n. 400
4) Atti da notificare n. 70
5) Determinazioni n. 350
376) Statistiche n. 40
7) Certificati di servizio n. 2
8) Registro assenze del personale mensile
9) Mod. PA04 n. 1
10) Atti di Stato Civile n. 50
11) Tesserino regionale per la caccia n. 10
12) Fogli libretti venatori n. 63
13) Passaggi di proprietà per beni mobili n. 5
14) Iscrizioni anagrafiche n. 30
15) Cancellazioni anagrafiche n. 25
16) Cambi di abitazione n. 20
17) Certificati n. 300
18) Carte d’identità n. 240
19) Variazioni anagrafiche n. 350
38PROGRAMMA N° 4
MANTENIMENTO E MIGLIORAMENTO
Settore di intervento SERVIZIO BIBLIOTECA
Responsabile Segretario Comunale – Dott.ssa Debora Rita Fonnesu
Titolo dell'obiettivo Miglioramento ed incremento Servizio Biblioteca ed Aggiornamento Sito Istituzionale
Mantenimento ed incremento livello di efficienza servizi.
Descrizione sintetica Consentire all’utenza residente ed ospite di fruire del servizio e delle diverse iniziative.
Aggiornamento costante del sito istituzionale del Comune di Badesi
1) Espletamento nuova gara d’appalto ed affidamento servizio.
2) Organizzazione servizio “Biblioteca in spiaggia” durante il periodo estivo.
Finalità/Risultati 3) Consolidamento e monitoraggio rapporti con il Sistema Bibliotecario Intercomunale tramite:
attesi - Organizzazione servizio prestito a domicilio per utenti impossibilitati a recarsi presso la sede;
- Organizzazione promozione libri con l’intervento degli stessi autori
4)Aggiornamento giornaliero del sito istituzionale del Comune.
Peso 10/50
Data prevista Data attuazione
1) Indizione ed espletamento gara d’appalto per l’affidamento della
gestione del servizio Biblioteca, almeno per un anno, a ditta o cooperativa
specializzata nel settore, perseguendo lo scopo di un miglioramento della 31.05.2017
qualità del servizio stesso e nel contempo una sua maggiore economicità.
Entro il mese di Maggio 2017.
Fasi e Tempi di 2) Organizzazione estensione servizio di “Biblioteca in spiaggia”, con lo
scopo di consolidare il buon incremento riscosso negli scorsi anni, con la
attuazione
disponibilità di un operatore che farà da staffetta dalla postazione “in Luglio/Agosto 2017
spiaggia” alla sede centrale e viceversa per riuscire a soddisfare tutte le
richieste.
3) - Gestione rapporti con il sistema Bibliotecario Intercomunale al fine
di permettere l’acquisto di novità letterarie ed organizzare congiuntamente Gennaio/Dicembre
eventi e manifestazioni di alto livello culturale con l’intervento degli autori 2017
dei libri che si andranno a presentare ed altre personalità che verranno
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