Codice comportamentale per la prevenzione delle violazioni dei limiti sessuali - Kibesuisse

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Codice comportamentale
per la prevenzione delle violazioni
dei limiti sessuali
per le famiglie diurne e i rispettivi datori di lavoro

Edizione 2019
Indice

Codice comportamentale per la prevenzione delle violazioni dei limiti sessuali ............. 3
Introduzione....................................................................................................................3
Accoglienza dei bambini nelle famiglie diurne.................................................................4
Utilità del codice..............................................................................................................4
Terminologia....................................................................................................................4
Obiettivi...........................................................................................................................5
Dichiarazione di impegno/estratto del casellario giudiziale.............................................5
Misure preventive............................................................................................................6
Principi pedagogici nel lavoro quotidiano........................................................................8
Regole comportamentali per il lavoro quotidiano............................................................9
Intervento in caso di sospetta violazione o violazione dei limiti sessuali....................... 12
Preparazione in caso di emergenza............................................................................... 12

Dichiarazione di impegno relativa al rispetto del codice comportamentale
per la prevenzione di violazioni dei limiti sessuali
Allegato al contratto di lavoro...............................................................................................13

Codice penale svizzero
Titolo quinto: reati contro l'integrità sessuale.................................................................... 14
Codice comportamen-
    tale per la prevenzione
    delle violazioni dei
    limiti sessuali

                                                                                                               PAGINA 3 • CODICE COMPORTAMENTALE
Introduzione                                     collaborazione con il servizio specializzato
                                                 Limita1, la fondazione GFZ2, le docenti del
Il benessere dei bambini è al centro del         corso di formazione kibesuisse per coordi-
lavoro di accoglienza dell’infanzia. Viola-      natrici e altri specialisti ed è stato appro-
zioni dei limiti sessuali nei confronti dei      vato dal Comitato. Questo codice compor-
bambini non saranno tollerate in alcun           tamentale ha lo scopo di sensibilizzare e
modo e sono reati punibili dalla legge. Nei      stimolare sia le organizzazioni che offrono
nidi dell’infanzia l’applicazione di regole di   accoglienza nelle famiglie diurne sia i loro
comportamento per prevenire violazioni           dipendenti ad affrontare il tema degli
dei limiti sessuali è ampiamente diffusa. In     abusi sessuali per riconoscere i potenziali
molti cantoni esse sono prescritte dall’au-      pericoli e neutralizzare eventuali situazioni
torità di vigilanza e di protezione. L’acco-     critiche.
glienza dell’infanzia nelle famiglie diurne
è invece poco regolamentata dal legisla-         Esso crea una maggiore sicurezza per
tore. Per questo motivo nel 2008 i mem-          tutte le persone coinvolte e aiuta a pro-
bri dell’Associazione delle famiglie diurne      teggere in modo migliore le potenziali vit-
svizzere (oggi kibesuisse) hanno appro-          time.
vato condizioni quadro con standard di
qualità vincolanti. Alla fine del 2013 è
stato pubblicato il concetto pedagogico
per le famiglie diurne. Nel 2017 le linee
guida e le raccomandazioni per la retribu-
zione e l’assunzione del personale hanno
                                                 1   www.limita-zh.ch, servizio specializzato nella Svizzera
sostituito i precedenti standard di qualità.         tedesca nella prevenzione dello sfruttamento sessuale,
Il presente codice rappresenta quindi un             cfr. anche manuale «Achtsam im Umgang - konsequent
                                                     im Handeln» (in tedesco)
complemento ai tre documenti summen-
                                                 2 www.gfz-zh.ch, offre accoglienza extrascolastica
zionati. È stato elaborato da kibesuisse in        dell’infanzia complementare alla famiglia nella città di
                                                   Zurigo, membro di kibesuisse
Accoglienza dei bambini                                        Utilità del codice
                                    nelle famiglie diurne                                          • Con regole comportamentali traspa-
                                    L’accoglienza dei bambini nelle famiglie                         renti le mamme diurne, i genitori e gli
                                    diurne è caratterizzata dall’ambiente fami-                      enti gestori hanno un quadro di rife-
                                    liare privato in cui si svolge. Per molti geni-                  rimento che li aiuta a identificare per
                                    tori il fatto che le persone di riferimento                      tempo gli abusi e a reagire di conse-
                                    non cambiano, che il collocamento dei figli                      guenza. In questo modo sono in grado
                                    avviene all’interno di piccoli gruppi, che la                    di individuare tempestivamente e di
                                    situazione di accoglienza è di tipo fami-                        evitare violazioni dei limiti sessuali.
                                    liare e che in alcuni casi i bambini possono                   • Il fatto di dover firmare la dichiarazione
                                    incontrare nuovi «fratellini o sorelline»                        di rispetto del codice comportamentale
PAGINA 4 • CODICE COMPORTAMENTALE

                                    sono fattori importanti che li conducono a                       costituisce un ostacolo per potenziali
                                    optare per questa forma di accoglienza.                          autori e autrici di abusi.
                                    L’affido3 a una famiglia diurna ha luogo                       • I dipendenti (coordinatrici, mamme
                                    presso l’abitazione della mamma diurna4.                         diurne) sono consapevoli della propria
                                    Accanto a lei anche gli altri membri della                       libertà d'azione professionale e sono
                                    famiglia (il coniuge, il/la compagno/a e i                       quindi meglio protetti da false accuse.
                                    propri figli) hanno un ruolo importante                        • I genitori si sentono presi sul serio.
                                    nell’accoglienza quotidiana.                                     Sono in gradi di riconoscere più facil-
                                    Nelle famiglie diurne vengono accu-                              mente le violazioni e sanno come spor-
                                    diti bambini dai tre mesi sino alla fine                         gere reclamo.
                                    della scuola dell’obbligo. La fascia d'età                     • Le organizzazioni delle famiglie diurne
                                    dei bambini accolti è dunque spesso più                          hanno adottato una misura aggiuntiva
                                    ampia di quella degli asili nido o dei cen-                      per prevenire gli abusi.
                                    tri diurni extrascolastici o parascolastici.
                                    Molti genitori apprezzano il fatto che i
                                    loro figli siano accolti in un contesto fami-                  Terminologia
                                    liare. Di solito i genitori sono più vicini ai
                                    genitori diurni di quanto succederebbe                         Nella letteratura specializzata vengono
                                    in un nido dell’infanzia. Questo contesto                      utilizzati diversi termini:
                                    familiare pone un’ulteriore sfida alle per-                    • sfruttamento sessuale
                                    sone che si occupano dell’accoglienza (e                       • abuso sessuale
                                    agli enti gestori).                                            • aggressioni sessuali
                                                                                                   • violenza sessuale
                                                                                                   • violazioni dei limiti sessuali
                                    3 Secondo OAMin, art. 12: «Chi si offre genericamente di       Questi differenti termini esprimono con
                                      accogliere regolarmente nella propria economia dome-         intensità diversa il divario di potere tra
                                      stica, durante la giornata e dietro compenso, minori di
                                      meno di dodici anni, deve informarne le autorità».           la vittima e l'autore del reato o la natura
                                    4 Per rendere più leggibile il testo il termine «mamma         stessa della violazione dell'integrità ses-
                                      diurna» è stato utilizzato con riferimento alla persona      suale. Nel presente codice comportamen-
                                      responsabile della cura dei bambini, senza discrimina-
                                      zioni di genere all’interno della famiglia diurna di acco-   tale è stato scelto il termine "violazione
                                      glienza (ndt).
dei limiti sessuali", perché comprende                         persone che si occupano dei bambini a
tutte le possibili forme di comportamenti                      comportarsi correttamente nelle situa-
che violano i confini sessuali. Spesso un                      zioni delicate.
abuso viene compreso o riconosciuto                          • Costruzione di un rapporto di fiducia
come tale soltanto nella sua forma più                         con i genitori
grave (stupro, coazione). Tuttavia qualsiasi                   La trasparenza creata dal codice com-
approccio motivato sessualmente (com-                          portamentale permette di costruire
menti a sfondo sessuale, contatti fisici,                      un rapporto di fiducia con i genitori e
fotografie) costituisce già una violazione                     nel contempo di proteggere da false
dei limiti sessuali.                                           accuse le persone che si occupano della
                                                               cura dei bambini.
                                                             • Rafforzamento della capacità di inter-

                                                                                                             PAGINA 5 • CODICE COMPORTAMENTALE
Obiettivi                                                      vento
                                                               I superiori hanno maggiori capacità di
Il codice comportamentale per la preven-                       intervenire e, in caso di emergenza, di
zione delle violazioni dei limiti sessuali per-                reagire più rapidamente.
mette di raggiungere i seguenti obiettivi:                   • Condivisione delle responsabilità
• Sensibilizzazione                                            Con l’adesione di tutte le parti interes-
    Tutte le organizzazioni delle famiglie                     sate (ente gestore, famiglie diurne e
    diurne, insieme ai propri collabora-                       coordinatrici) ai contenuti del codice
    tori, si occupano del tema delle viola-                    comportamentale, le responsabilità
    zioni dei limiti sessuali compiute contro                  vengono condivise.
    bambini e ragazzi5.
• Osservazione
    Situazioni critiche, che si creano                       Dichiarazione di impegno/
    durante il lavoro di cura dei bambini
    negli spazi privati, vengono individuate
                                                             estratto del casellario
    e risolte con interventi consapevoli e                   giudiziale
    regole adeguate.
• Protezione di tutte le parti coinvolte                     Dichiarazione di impegno
    Stabilendo regole sia le mamme diurne                    Kibesuisse consiglia alle organizzazioni
    sia i genitori conoscono il margine di                   delle famiglie diurne di far sottoscrivere ai
    un intervento professionale e possono                    propri dipendenti una dichiarazione in cui
    valutare più facilmente che cosa è giu-                  si impegnano a rispettare il codice com-
    sto e che cosa è sbagliato, risp. dove                   portamentale (cfr. pag. 13).
    si verificano le violazioni dei limiti. Ciò
    permette di tutelare non solo le poten-                  Tale dichiarazione dovrà essere parte
    ziali vittime, ma anche di aiutare le                    integrante del contratto di lavoro. Con
                                                             la firma della dichiarazione la mamma
                                                             diurna conferma di aver letto il codice e
                                                             di impegnarsi a rispettarne i principi e le
5 Per garantire una migliore fruizione del testo i termini
  «bambini», «ragazzi» e «collaboratori» vanno intesi        regole. Dichiara inoltre che le regole
  anche nella loro declinazione al femminile [ndt].
comportamentali saranno lette e rispet-                     Attenta valutazione della famiglia diurna
                                    tate da tutte le altre persone - adolescenti                La prima e più importante tappa nella pre-
                                    e adulti - che vivono nella stessa famiglia.                venzione è un’attenta procedura di valuta-
                                                                                                zione e assunzione della mamma diurna.
                                    Estratto del casellario giudiziale                          Questa procedura viene svolta da coordi-
                                    Prima dell’inizio del rapporto di lavoro,                   natrici formate ed esperte con strumenti
                                    kibesuisse raccomanda di chiedere alla                      di lavoro professionali (linee guida per i
                                    mamma diurna l’estratto per privati e alla                  colloqui, formulari di candidatura, acquisi-
                                    mamma diurna e a tutti i giovani e agli                     zione delle referenze ecc.). È inoltre impor-
                                    adulti che vivono nell’economia domestica                   tante che tutte le persone che vivono nella
                                    l’estratto specifico per privati6. Gli estratti             stessa economia domestica della mamma
                                    devono essere richiesti regolarmente ogni                   diurna siano coinvolte nell’accertamento,
PAGINA 6 • CODICE COMPORTAMENTALE

                                    cinque anni. Occorre sottolineare che l’e-                  visto che a commettere violazioni dei
                                    stratto per privati non offre una sicu-                     limiti in ambito sessuale sono nella mag-
                                    rezza assoluta, poiché può cadere in pre-                   gior parte dei casi persone della cerchia
                                    scrizione e non riporta i procedimenti in                   ristretta (soprattutto uomini e adolescenti
                                    corso. L’estratto specifico per privati non                 maschi).
                                    è invece soggetto a prescrizione, ma non
                                    vi risultano iscritti i procedimenti in corso.              Trasparenza
                                    Ogni ente gestore deve dunque definire già                  Il lavoro dell’organizzazione delle famiglie
                                    in precedenza quali iscrizioni nel casella-                 diurne, delle coordinatrici e della mamma
                                    rio giudiziale hanno conseguenze e di che                   diurna è trasparente. La mamma diurna
                                    genere di conseguenze si tratta (un’iscri-                  è aperta nei confronti dei genitori e del
                                    zione per un’infrazione stradale sarà giu-                  proprio datore di lavoro e accetta criti-
                                    dicata diversamente da un’accusa di coa-                    che. I contenuti del codice comportamen-
                                    zione).                                                     tale vengono discussi con i genitori, con la
                                                                                                mamma diurna e con i bambini che le ven-
                                                                                                gono affidati.
                                    Misure preventive
                                                                                                La mamma diurna è consapevole del fatto
                                    Definizione di un atteggiamento di base                     di essere una collaboratrice di un’organiz-
                                    etico                                                       zazione che offre accoglienza per l’infan-
                                    Le organizzazioni che offrono accoglienza                   zia complementare alla famiglia. Nei con-
                                    nelle famiglie diurne pongono al centro                     fronti del proprio datore di lavoro e dei
                                    della propria attenzione il benessere dei                   genitori essa assume perciò un atteggia-
                                    bambini e la loro sicurezza.                                mento professionale.

                                                                                                Rafforzamento dei bambini e dei loro
                                                                                                genitori
                                    6 Riporta sentenze che contengono un divieto di eserci-     Il modo migliore per proteggere i bambini
                                      tare una professione o un'attività o un divieto di con-   affidati alle famiglie diurne dalle violazioni
                                      tatto o un divieto geografico, nella misura in cui il
                                      divieto è stato imposto per proteggere i minori o altre   è consolidare la loro autostima e la loro
                                      persone particolarmente vulnerabili.
personalità. Quale base si può ad esem-                   come ad. es. Facebook) sono vietati.
pio utilizzare il modello di prevenzione in 7             Essi sono incompatibili con un atteggia-
punti del servizio specializzato Limita7.                 mento di base professionale, poiché vi è
                                                          il rischio che interessi privati e professio-
1. Il tuo corpo ti appartiene.                            nali vengano mescolati. Le famiglie diurne
2. Le tue sensazioni sono importanti.                     conoscono gli articoli rilevanti del Codice
3. Esistono contatti fisici gradevoli e con-              penale svizzero (artt. 187, 188 e 197 CP,
   tatti fisici sgradevoli.                               cfr. pagina 14). Le mamme diurne e le per-
4. Hai il diritto di dire di no.                          sone che vivono nell'economia domestica
5. Ci sono segreti buoni e segreti cattivi.               della mamma diurna conoscono le con-
6. Hai il diritto di farti aiutare.                       seguenze dei reati contro l'integrità ses-
7. Tu non hai colpa.                                      suale e sanno che in caso di trasgressione

                                                                                                           PAGINA 7 • CODICE COMPORTAMENTALE
                                                          saranno intraprese azioni legali (licenzia-
I bambini affidati alle mamme diurne e i                  mento, denuncia penale).
loro genitori sanno quali sono le regole
da rispettare e conoscono le modalità                     Controllo
dell’ente gestore, del comune e del can-                  In occasione dei colloqui con la mamma
tone per sporgere reclamo (molti cantoni                  diurna o con i genitori, l'ente gestore, risp.
dispongono di linee guida specifiche).                    la sua coordinatrice, verifica se le regole
                                                          definite sono effettivamente rispettate.
Informazione/formazione della mamma                       Genitori e bambini conoscono i contenuti
diurna                                                    del codice comportamentale, vengono
La mamma diurna è tenuta a garantire                      invitati a segnalare le violazioni e sanno
protezione e benessere ai bambini che                     come procedere in questi casi. L'ente
le vengono affidati. Il diritto dei bambini               gestore prende sul serio quanto gli viene
alla propria incolumità e alla salvaguar-                 riportato.
dia della propria sfera privata e intima non
va violato. La mamma diurna mantiene la
distanza necessaria anche quando gli sti-
moli provengono dai bambini. Sono sem-
pre gli adulti ad essere responsabili. In
situazioni che richiedono contatto e aiuto
fisico valgono regole speciali che devono
essere rispettate. Lo stesso discorso vale
per la scoperta del proprio corpo da parte
del bambino (cfr. pagina 8). Rapporti pri-
vati tra bambini e mamme diurne (contatti
al di fuori del proprio mandato di lavoro o
anche contatti su piattaforme internet

7 Cfr. www.limita-zh.ch alla voce «Prevenzione vittime»
Principi pedagogici                            sul programma della giornata, come pure
                                                                                   su eventi o su sue osservazioni particolari
                                    nel lavoro quotidiano                          (sviluppo del bambino, caratteristiche par-
                                    Riflessione personale                          ticolari del bambino ecc.).
                                    Le mamme diurne assunte dall'organizza-
                                    zione delle famiglie diurne riflettono sul     L'importanza di porre domande
                                    proprio atteggiamento e sul proprio ope-       La mamma diurna e i genitori vengono
                                    rato. La loro consapevolezza e il loro com-    incoraggiati a porre domande. La coordi-
                                    portamento in determinate situazioni ven-      natrice di riferimento è sempre disponi-
                                    gono rafforzati (ad es. contatto fisico ade-   bile ad ascoltare le richieste delle mamme
                                    guato alla situazione e al bambino). Per       diurne e dei genitori, fornisce il necessario
                                    sostenere il lavoro delle mamme diurne,        sostegno specialistico e funge da interme-
PAGINA 8 • CODICE COMPORTAMENTALE

                                    l'associazione delle famiglie diurne o la      diaria. Non esistono domande stupide.
                                    federazione mantello organizza regolar-
                                    mente incontri che permettono lo scam-         Riconoscere i propri limiti
                                    bio delle esperienze con le altre mamme        Spesso le mamme diurne sono fortemente
                                    diurne; offre inoltre sia supervisioni sia     coinvolte a livello emotivo nei vissuti dei
                                    corsi di formazione continua.                  bambini o delle famiglie. Sono coscienti di
                                                                                   tale difficoltà, ma anche del proprio ruolo
                                    Autodeterminazione del bambino ospitato        professionale, riflettono su questi aspetti
                                    nella famiglia diurna                          e, se del caso, chiedono il sostegno alla
                                    Ogni bambino ospitato in una famiglia          propria coordinatrice.
                                    diurna ha diritto all'incolumità e alla pro-
                                    tezione. Con un rapporto valorizzante,         Rafforzare l'autostima
                                    adattato alla sua età e al suo sviluppo,       Per poter salvaguardare e difendere il
                                    la mamma diurna permette al bambino            corpo e la sua incolumità, i bambini neces-
                                    accolto nella sua famiglia di sviluppare       sitano di autostima, di conoscenza e di un
                                    una propria autodeterminazione. I bam-         linguaggio per le parti del corpo e gli atti
                                    bini sanno che devono comunicare sensa-        sessuali. Anche nella famiglia diurna l'e-
                                    zioni o eventi "strani" e sanno a chi pos-     ducazione sessuale si svolge in un qua-
                                    sono rivolgersi.                               dro chiaramente definito nella vita peda-
                                                                                   gogica quotidiana. L'educazione sessuale
                                    Comunicazione e collaborazione con i           è basata su spiegazioni di attività con-
                                    genitori                                       crete che si svolgono nella quotidianità
                                    Lo scambio di informazioni con i genitori      (ad esempio il momento del cambio del
                                    è importante. La coordinatrice organizza       pannolino).
                                    regolarmente colloqui con i genitori. Oltre
                                    a ciò periodicamente viene fissato anche
                                    un incontro di scambio tra coordina-
                                    trice, mamma diurna e genitori (colloquio
                                    annuale). La mamma diurna aggiorna inol-
                                    tre sempre i genitori su quanto accade o
Regole comportamentali
per il lavoro quotidiano
Delimitazione dello spazio privato
Un aspetto tipico di questa forma di acco-
glienza dell’infanzia è che ha luogo nelle
abitazioni delle famiglie diurne. Le fami-
glie diurne devono dunque operare una
netta separazione tra spazio privato e
spazio professionale (sia dal punto di vista
dello spazio fisico sia per quanto concerne
le attività, ad esempio il momento della

                                               PAGINA 9 • CODICE COMPORTAMENTALE
cura del corpo). Le eccezioni vanno con-
cordate preventivamente tra le parti inte-
ressate. Tutte le persone presenti durante
gli orari di accoglienza dei bambini sono
sempre vestite.

Contatto fisico
Le mamme diurne attribuiscono una
grande importanza a una relazione natu-
rale e cordiale con i bambini. Esse sono
state formate per gestire in maniera ade-
guata la vicinanza e la distanza e in que-
sto contesto agiscono in maniera ben
ponderata. Sanno quando superano i
limiti del proprio ruolo professionale. È
importante sottolineare che è sempre
la mamma diurna ad essere responsa-
bile della salvaguardia dei limiti. Toccare
e consolare i bambini è naturale. Il con-
tatto fisico dipende però dalla situazione e
deve essere adeguato all'età e al bambino.
Occorre osservare la reazione del bam-
bino. Il contatto fisico non deve mai ser-
vire per soddisfare i propri bisogni.

Linguaggio
Le mamme diurne usano sia con la propria
famiglia sia con i bambini loro affidati un
linguaggio non violento, benevolo e ade-
guato all'età dei bambini. I bambini le
percepiscono come un modello anche             Misurazione della febbre
                                     quando parlano. Un linguaggio sessualiz-       In linea di principio i bambini malati
                                     zato va evitato. I genitali vengono men-       devono essere curati dai loro genitori. Se
                                     zionati con i termini anatomici corretti.      un bambino inizia ad avere la febbre men-
                                     La mamma diurna concorda questo con i          tre viene accudito dalla mamma diurna,
                                     genitori.                                      la temperatura (previo consenso dei geni-
                                                                                    tori) viene misurata possibilmente nella
                                     Ruoli di genere                                zona cranica con un termometro a con-
                                     Il sesso femminile e quello maschile ven-      tatto o a infrarossi. Le eccezioni vanno
                                     gono considerati equivalenti. Non ci sono      concordate in anticipo. In seguito vengono
                                     compiti maschili o femminili. Nessun bam-      informati i genitori.
                                     bino viene discriminato o preferito in base
PAGINA 10 • CODICE COMPORTAMENTALE

                                     al suo sesso.                                  Riposino pomeridiano e pernottamento
                                                                                    La vita quotidiana presso la famiglia
                                     Cambio del pannolino                           diurna è caratterizzata da fasi di riposo
                                     Ovviamente l’operazione di cambio del          e di attività. È importante che i bambini
                                     pannolino fa parte delle mansioni della        abbiano l'opportunità di ritirarsi e di ripo-
                                     mamma diurna, tuttavia quest’ultima            sare. I bambini piccoli hanno a disposi-
                                     cambia un pannolino da sola soltanto al        zione un letto per il riposino pomeridiano
                                     termine del periodo di ambientamento e         in una zona tranquilla dell'abitazione/della
                                     quando il bambino avrà costruito con lei       casa. Il letto è lo spazio privato, protetto,
                                     un rapporto di fiducia. Esclusivamente la      di un bambino. In linea di principio dorme
                                     mamma diurna si deve occupare del cam-         da solo. In caso di lavoro a turni o not-
                                     bio del pannolino. L’applicazione della        turno dei genitori, i bambini pernottano
                                     pomata nelle parti intime fa parte di que-     presso la mamma diurna, in casi ecce-
                                     sta operazione.                                zionali e per motivi diversi, secondo gli
                                                                                    accordi presi.
                                     Igiene/uso del WC
                                     Se possibile i bambini dovrebbero occu-        Bagno
                                     parsi da soli della cura del proprio corpo     Se in estate fanno il bagno o giocano con
                                     (lavarsi, andare in bagno). Il bambino         l'acqua, i bambini indossano costumi da
                                     viene accompagnato al WC unicamente se         bagno.
                                     ha bisogno di aiuto. Questo viene prece-
                                     dentemente concordato con i genitori.          «Gioco del dottore»
                                                                                    Esplorare il proprio corpo è un'esperienza
                                     Vestirsi/spogliarsi                            importante e fa parte del normale svi-
                                     Se possibile il bambino ospite della fami-     luppo di un bambino. Il «gioco del dot-
                                     glia diurna deve vestirsi e spogliarsi auto-   tore» è un gioco consensuale tra bambini
                                     nomamente. Eventualmente gli viene             della stessa età. Importante è che i bam-
                                     offerto aiuto/lo si aiuta.                     bini vi prendano parte in modo sponta-
                                                                                    neo e che non si creino disparità di potere
                                                                                    tra loro. A queste condizioni il gioco è
ammesso, ma deve sempre essere visibile
dalla mamma diurna. Il gioco viene osser-
vato dalla mamma diurna con discrezione.
Se si presenta il pericolo di una violazione
dei limiti, la mamma diurna interrompe
il gioco e spiega ai bambini il motivo del
proprio intervento.8

Educazione sessuale
Non è compito della mamma diurna occu-
parsi dell'educazione sessuale dei bambini
che le vengono affidati. Se i bambini pon-

                                                               PAGINA 11 • CODICE COMPORTAMENTALE
gono domande concrete, ricevono rispo-
ste adeguate alla loro età e ne vengono
informati i genitori.

Fotografare
Il diritto dei bambini alla propria immagine
viene preso sul serio e applicato9. Occorre
concordare con i genitori se si vogliono
scattare fotografie. I genitori vanno sem-
pre informati. La sfera privata e intima
dei bambini affidati alle famiglie diurne
deve essere protetta: i bambini accuditi in
questo contesto possono essere fotogra-
fati unicamente in situazioni quotidiane
e devono essere vestiti. Le immagini dei
bambini affidati alle famiglie diurne sono
di proprietà dei genitori e senza il loro
consenso non possono essere inoltrate a
terzi. La loro pubblicazione è possibile uni-
camente previo il consenso dei genitori.
L'utilizzo di fotografie per scopi privati è
vietato (WhatsApp, PC, Facebook ecc.).

8 Cfr. anche la regolamentazione di Limita, il servizio di
  prevenzione dello sfruttamento sessuale,
  www.limita-zh.ch
9 Incaricato federale della protezione dei dati e della tra-
  sparenza (IFPDT) e www.beobachter.ch/gesetze-recht/
  datenschutz-knirpse-im-fokus (consultato il 18.6.2019)
Intervento in caso di so-                        Preparazione in caso di
                                     spetta violazione o violazio-                    emergenza
                                     ne dei limiti sessuali                           È importante che ogni organizzazione
                                                                                      che si occupa di accoglienza nelle fami-
                                     Dal 1. gennaio 2019 sussiste per le per-         glie diurne sia preparata all’emergenza.
                                     sone che si occupano di bambini un               Un buon strumento di lavoro è l’elabo-
                                     obbligo di avviso (art. 314d CC), in caso        razione di linee guida di intervento che
                                     di sospetto di violazioni dei limiti. Le         indicano che cosa occorre fare e di che
                                     mamme diurne riferiscono sempre le pro-          cosa occorre tenere conto in caso di
                                     prie osservazioni alla coordinatrice risp. ai    emergenza. La maggior parte dei can-
                                     propri superiori. In tal modo adempiono          toni dispone di direttive a cui fare riferi-
PAGINA 12 • CODICE COMPORTAMENTALE

                                     l’obbligo di avviso.                             mento10.

                                     Ogni segnalazione viene presa sul serio
                                     ed esaminata dalla coordinatrice risp. dai
                                     superiori. Questi ultimi intraprendono
                                     ulteriori azioni (consultazione con servizi
                                     specializzati, contatti con le autorità ecc.).

                                     Sospetta violazione dei limiti all’interno
                                     della famiglia diurna
                                     I genitori/bambini ospitati nella famiglia
                                     diurna vengono informati già all’inizio del
                                     rapporto di affidamento su come possono
                                     inoltrare reclamo e sanno a chi rivolgersi
                                     quando sospettano o vengono a cono-
                                     scenza di violazioni. È importante che le
                                     persone coinvolte non debbano gestire
                                     da sole la sospetta violazione. Esse pos-
                                     sono rivolgersi alla propria coordinatrice o
                                     all’ente gestore.

                                     Sospetta violazione dei limiti nella fami-
                                     glia di origine o fra bambini
                                     La coordinatrice responsabile o l’ente
                                     gestore vengono informati. Sanno come
                                     procedere in questi casi. In linea di mas-
                                     sima è responsabilità dell’ente gestore
                                     stabilire contatti con i servizi specializzati
                                     e le autorità e pianificare ulteriori azioni.
                                                                                      10 Cfr. anche www.kinderschutz.ch, con un elenco di pre-
                                                                                         ziosi link
Dichiarazione di impe-
        gno relativa al rispetto
        del codice comporta-
        mentale per la preven-
        zione di violazioni dei
        limiti sessuali
        Allegato al contratto di lavoro

                                                                                                                                       PAGINA 13 • DICHIARAZIONE DI IMPEGNO
Il sottoscritto/la sottoscritta

Nome                    ............................................................................................................

Cognome                 ............................................................................................................

Data di nascita ............................................................................................................

con la presente dichiara che lui/lei e tutte le altre persone che vivono nella sua econo-
mia domestica,

• non hanno mai commesso atti sessuali con bambini e adolescenti e non ne commet-
  teranno mai
• non hanno tendenze pedofile
• non hanno alcun procedimento penale in corso.

Il sottoscritto/la sottoscritta e tutte le altre persone che vivono nell’economia dome-
stica condividono i principi enunciati nel codice e si impegnano a rispettarli. Si impe-
gnano inoltre a informare l’ente gestore o la coordinatrice responsabile, qualora venis-
sero a conoscenza o avessero il sospetto di violazioni dei limiti sessuali nei confronti dei
bambini accolti nella loro famiglia.

Luogo e data             ...........................................................................................................

Firma                   ............................................................................................................
colpevole ha agito ritenendo errone-
                                                                                      amente che la vittima avesse almeno
                                                                                      sedici anni, benché usando la dovuta
                                          Codice penale svizzero                      cautela gli fosse possibile evitare l'er-
                                          Titolo quinto:                              rore.
                                          reati contro l'integrità
                                                                                   Art. 188 Atti sessuali con persone
                                          sessuale                                 dipendenti
                                                                                   1. Chiunque, profittando di rapporti
                                                                                      di educazione, di fiducia, di lavoro o
                                                                                      comunque di dipendenza, compie un
                                                                                      atto sessuale con un minorenne di
PAGINA 14 • CODICE PENALE SVIZZERO

                                                                                      età superiore ai sedici anni, chiunque
                                                                                      induce una tale persona ad un atto ses-
                                                                                      suale, profittando della dipendenza in
                                     Art. 187 Esposizione a pericolo dello svi-       cui essa si trova, è punito con una pena
                                     luppo di minorenni. Atti sessuali con fan-       detentiva sino a tre anni o con una
                                     ciulli                                           pena pecuniaria.
                                     1. Chiunque compie un atto sessuale con
                                        una persona minore di sedici anni,         2. Se la vittima ha contratto successiva-
                                        induce una tale persona ad un atto ses-       mente matrimonio o un'unione dome-
                                        suale, coinvolge una tale persona in un       stica registrata con il colpevole, l'au-
                                        atto sessuale, è punito con una pena          torità competente può prescindere dal
                                        detentiva sino a cinque anni o con una        procedimento penale, dal rinvio a giudi-
                                        pena pecuniaria                               zio o dalla punizione.

                                     2. L’atto non è punibile se la differenza     Art. 197 Pornografia
                                        d’età tra le persone coinvolte non         1. Chiunque offre, mostra, lascia o rende
                                        eccede i tre anni.                            accessibili a una persona minore di
                                                                                      sedici anni, scritti, registrazioni sonore
                                     3. Se il colpevole al momento dell'atto          o visive, immagini o altri oggetti o rap-
                                        non aveva ancora compiuto vent'anni e         presentazioni pornografici, o li diffonde
                                        sussistono circostanze particolari o se       per mezzo della radio o della televi-
                                        la vittima ha contratto con lui matrimo-      sione, è punito con una pena detentiva
                                        nio o un'unione domestica registrata,         sino a tre anni o con una pena pecunia-
                                        l'autorità competente può prescindere         ria.
                                        dal procedimento penale, dal rinvio a
                                        giudizio o dalla punizione.                2. Chiunque espone o mostra in pubblico
                                                                                      oggetti o rappresentazioni a tenore del
                                     4. La pena è una pena detentiva sino a           capoverso 1 o li offre ad una persona
                                        tre anni o una pena pecuniaria se il          che non gliene ha fatto richiesta, è
punito con la multa. Chiunque, in occa-
   sione di mostre o di rappresentazioni in
   locali chiusi, attira previamente l'atten-
   zione degli spettatori sul carattere por-
   nografico di queste, è esente da pena.

3. Chiunque fabbrica, importa, tiene in
   deposito, mette in circolazione, propa-
   ganda, espone, offre, mostra, lascia o
   rende accessibili oggetti o rappresenta-
   zioni a tenore del capoverso 1, vertenti
   su atti sessuali con bambini o animali

                                                PAGINA 15 • CODICE PENALE SVIZZERO
   o atti violenti tra adulti o atti sessuali
   con minorenni, è punito con una pena
   detentiva sino a tre anni o con una
   pena pecuniaria. Gli oggetti sono confi-
   scati.

4. È punito con una pena detentiva sino
   a un anno o con una pena pecuniaria
   chiunque acquista, si procura per via
   elettronica o in altro modo o possiede
   oggetti o rappresentazioni a tenore del
   capoverso 1, vertenti su atti sessuali
   con bambini o animali o atti sessuali
   con minorenni. Gli oggetti sono confi-
   scati.
Josefstrasse 53 • CH-8005 Zürich • T +41 44 212 24 44 • www.kibesuisse.ch
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