CITTA' DI FELTRE Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale
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CITTA' DI FELTRE Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale Adunanza Ordinaria di prima convocazione – seduta Pubblica Deliberazione n. 100 - in data 27/12/2018 Oggetto: Approvazione Documento Unico di Programmazione 2019/2021, Bilancio di Previsione per il triennio 2019/2021 e allegati - redatti ai sensi del D. Lgs. 118/2011 e della normativa in materia di armonizzazione dei sistemi contabili. L'anno 2018, il giorno ventisette del mese di dicembre alle ore 19.10 nella Sede Municipale, previo invito del Presidente, consegnato ai consiglieri, con le modalità previste dal vigente Regolamento, si è riunito il Consiglio comunale. Assume la presidenza il Signor DALLA GASPERINA Alessandro, nella sua qualità di Presidente. Assiste alla seduta il Signor ROSSETTI Gianluigi Segretario Generale. Alla trattazione del presente argomento sono presenti i signori: Presenti Assenti 1 PERENZIN Paolo X 2 BALEN Michele X 3 CAMPIGOTTO Cesare X 4 CAPUANO Gianfilippo X 5 CASSOL Carla X 6 DALLA GASPERINA Alessandro X 7 DEBORTOLI Franco X 8 FANTINEL Mauro X 9 FORLIN Nadia X 10 HOXHA Damigela X 11 PELOSIO Giovanni X 12 PERCO Daniela X 13 POLESANA Andrea X 14 POSSIEDI Maria Cristina X 15 SACCHET Manuel X 16 TRENTO Ennio X 17 VETTORETTO Alberto X 14 3 Sono presenti gli assessori : DEL BIANCO Alessandro ZATTA Adis ROSSI Anna Maria BONAN Valter NICOLETTO Debora.
Si dà atto che è presente il dirigente del Settore Economico Finanziario dott. Renato Degli Angeli. Il Presidente comunica che è all'ordine del giorno la seguente proposta di delibera come in atti: IL CONSIGLIO COMUNALE Premesse In data 30 ottobre 2018 il Consiglio Comunale con deliberazione n. 77 ha approvato gli indirizzi di Bilancio parte corrente e politica tariffaria - anno 2019. Il bilancio di previsione per il triennio 2019/2021 per il quinto triennio consecutivo è redatto con gli schemi e in conformità ai nuovi principi contabili, che sono in continuo aggiornamento/modifica: Principio contabile applicato della contabilità finanziaria; Principio contabile applicato della contabilità economico patrimoniale; Principio contabile applicato del bilancio consolidato; Principio contabile applicato della programmazione. Le norme guida per la stesura del bilancio armonizzato sono contenute nel D. Leg.vo 118/2011 e s.m. e i., rimangono validi, per quanto compatibili i termini di cui al D. Leg.vo 267/2000 e del Regolamento di Contabilità, pertanto il DUP (Documento Unico di Programmazione), lo schema di bilancio 2019 redatto come sopra descritto, unitamente agli allegati sono stati approvati dalla Giunta Comunale, previa verifica del rispetto dei vincoli e degli equilibri di bilancio e accertata la legittimità, congruità, coerenza ed attendibilità delle previsioni di bilancio con Delibera n. 246 del 15 novembre 2018 Riferimenti ad atti precedenti – delibera di Consiglio n. 75/2017: "Approvazione linee programmatiche 2017/2022 e aggiornamento DUP 2018/2020.”; – deliberazione della Giunta Municipale n. 227 in data 17 ottobre 2018: Adozione Programma Triennale dei Lavori Pubblici relativo al triennio 2019-2021 ed elenco annuale Anno 2019; – delibera di Consiglio n. 77 del 30/10/2018: Indirizzi di Bilancio parte corrente e politica tariffaria - anno 2019; – Delibera del Consiglio Comunale n. 79 del 30 ottobre 2018: Approvazione Piano delle Alienazioni; – delibera della Giunta Comunale n. 244 del 15 novembre 2018: Destinazione proventi delle sanzioni amministrative e pecuniarie per violazioni previste dal Codice della Strada, art. 208, D.Leg.vo 285 del 30/04/92 con gli aggiornamenti della L. 120/2010, bilancio di previsione 2019; – delibera della Giunta Comunale n. 245 del 15 novembre 2018: Approvazione del prospetto aggiornato riguardante il risultato di amministrazione 2018 presunto, sulla base di un preconsuntivo relativo alle entrate e alle spese vincolate; – delibera della Giunta Comunale n. 246 del 15 novembre 2018: Approvazione per la presentazione al Consiglio Comunale: Documento Unico di Programmazione, Schema di Bilancio di Previsione per il triennio 2019/2021, e allegati - redatti ai sensi del D. Lgs. 118/2011; – Delibera della Giunta Comunale n. 285 del 17/12/2018 Programmazione appalti servizi e forniture Biennio 2019/2021; TARIFFE E ALIQUOTE per anno 2019 :
– delibera del Consiglio Comunale n. 94 del 29 novembre 2018: Tributo comunale sui rifiuti TARI: determinazione tariffe anno 2019; – delibera della Giunta Comunale n. 238 del 05 novembre 2018: Aggiornamento e uniformazione delle condizioni di ingresso ai Musei Civici, al Teatro de la Sena e alla Torre dell'Orologio e istituzione di modalità agevolate di ingresso delle scuole no situate sul territorio comunale da 1° gennaio 2019; – delibera della Giunta Comunale n. 189 del 30 agosto 2018: Asilo Nido Comunale. Adozione delle rette di frequenza per l'anno 2018-2019; anni precedenti il 2019 e tutt'ora confermate le seguenti tariffe aliquote per i tributi: – delibera del Consiglio Comunale nr. 7 del 01 febbraio 2018: Istituzione imposta di soggiorno. Approvazione Regolamento per la disciplina dell'imposta di soggiorno e relative tariffe; – Delibera della Giunta Comunale n. 42 del 05 marzo 2018: Trasporto scolastico per le scuole dell'infanzia e primarie. Ridefinizione del sistema di agevolazioni tariffarie a favore delle famiglie; – Delibera della Giunta Comunale n. 41 del 05 marzo 2018: Ripristino tariffe d'ingresso per le visite al Teatro de La Sena; – delibera della Giunta Comunale nr. 225 del 20 novembre 2017: Aggiornamento dei diritti di segreteria in materia urbanistico-edilizia dovuti ai sensi della Legge n. 68/1993 e successive modifiche ed integrazioni; – Delibera della Giunta Comunale nr. 263 del 22 novembre 2017: Modifica importo diritti di segreteria in materia urbanistica-edilizia dovuti ai sensi della Legge n. 68/1993 e successive modifiche ed integrazioni aggiornati con Delibera di G.M. n. 225/2017; – delibera del Consiglio Comunale n. 32 del 29 aprile 2016: Rettifica Delibera di Consiglio Comunale n. 25 del 21/03/2016, avente ad oggetto "Imposta Municipale Propria IMU: approvazione aliquote e detrazioni per l'anno 2016; – Delibera del Consiglio Comunale n. 54 del 29 luglio 2013: Modifica Regolamento per l'applicazione dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche e determinazione aliquote anno 2013; – Delibera della Giunta Comunale n. 389 del 19/12/2006 : Imposta sulla pubblicità e diritto pubbliche affissioni: approvazione tariffe da applicarsi dal 01.01.2007; – Delibera della Giunta Comunale n. 392 del 19/12/2006: Aggiornamento Tariffe TOSAP dal 01/01/2007; relativamente ai servizi vari vengono confermate le tariffe degli anni precedenti e relative modalità di calcolo. Motivazioni del provvedimento Il bilancio di previsione per il triennio 2019/2021 redatto secondo gli indirizzi approvati dal Consiglio Comunale nella seduta del 30 ottobre 2018 recepisce le tariffe deliberate dal consiglio comunale nella seduta del 29 novembre scorso per quanto riguarda la TARI, le previsioni sugli introiti della Tassa di soggiorno e conferma le altre tariffe/aliquote degli anni precedenti richiamate nell'elenco sopra riportato. Presenta per il sesto anno consecutivo le peculiarità legate ai sistemi/principi contabili che consentiranno, una armonizzazione per tutta la Pubblica Amministrazione; Le previsioni di bilancio risultano compatibili con i vincoli del “Pareggio di bilancio” disciplinato dal comma 712 dell'art. 1 della Legge 208/2015, senza tener conto dei correttivi favorevoli all'Ente di cui ai commi da 463 a 478 dell'art. 1 della L. 232/2016 (Legge di bilancio 2017) con le modifiche di cui al comma 785 – art. 1 – della L. 205/2017 (legge di bilancio 2018).
L'istruttoria e le verifiche per la formazione del Bilancio di Previsione 2019/2021 e dell'aggiornamento del DUP 2019/2021 sono di fatto iniziate prima degli eventi calamitosi della fine del mese di ottobre 2018 e dunque nella programmazione gli interventi che proseguiranno per buona parte dell'anno 2019 dovranno essere oggetto di idonea riprogrammazione e riassegnazione delle priorità come indicato anche nella delibera della Giunta Comunale di approvazione degli schemi. Normativa/regolamenti di riferimento – Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m. e i.; – L. 27 dicembre 2017 n. 205, legge di bilancio per l'anno 2018; – Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (T.U.). In osservanza degli artt. 49 e 147/bis i pareri riportati in calce (***) sono espressi sulla proposta di deliberazione; – art. 3 del vigente regolamento sui controlli interni approvato con delibera di Consiglio n. 114 del 27/12/2012; – Regolamento di Contabilità approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 66 del 01 ottobre 2018; – Statuto comunale. Pareri: – Sentita la competente Commissione Consiliare in data 10/12/2018; – Collegio dei revisori dei Conti n. 7 del 3 dicembre 2018 prot. 26042 per il DUP 2019/2021 e n. 8 del 3 dicembre 2018 prot. 26043 per il Bilancio di Previsione 2019/2021; D E LI B E RA 1) di dare atto che le premesse citate fanno parte integrante del presente provvedimento; 2) di dare atto delle tariffe e le aliquote di cui alle deliberazioni come richiamate in narrativa; 3) di approvare il DUP (Documento Unico di Programmazione) 2019/2021; 4) di approvare il bilancio di previsione per il triennio 2019/2021 e i suoi allegati i cui dati sono riassunti nell'allegata tabella; 5) di approvare il Programma Triennale dei Lavori Pubblici relativo al triennio 2019-2021 ed elenco annuale Anno 2019; 6) di dare atto che l'Amministrazione si riserva di adeguare le linee programmatiche, il presente DUP, nonché tutti i collegati documenti previsionali, una volta terminata la verifica degli ingenti danni dovuti al disastro del 29 ottobre 2018; 7) di dichiarare la presente deliberazione, attesa l'urgenza del provvedimento, immediatamente eseguibile, con votazione separata, ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. 18/08/2000, n. 267. Aperta la discussione intervengono: Consiglieri: Dalla Gasperina, Perenzin, Balen, Forlin, Trento, Vettoretto, Cassol, Campigotto, Debortoli, Perco, Hoxha. Assessori: Bonan, Del Bianco, Nicoletto, Rossi, Zatta. Dirigente Settore Finanziario Degli Angeli come risulta dal verbale analitico degli interventi, che sarà allegato alla delibera di approvazione della seduta del 27/12/2018. Durante la discussione esce l'assessore Nicoletto.
Terminata la discussione il Presidente pone in votazione la proposta di emendamento presentata dall'Amministrazione come da allegato A) in atti: IL CONSIGLIO COMUNALE CON votazione palese mediante dispositivo di voto elettronico: Presenti N. 14 Votanti N. 14 Favorevoli N. 9 Contrari N. 5 (Balen, Debortoli, Forlin, Trento e Vettoretto) APPR OVA Il Presidente pone in votazione la proposta di delibera come emendata: IL CONSIGLIO COMUNALE CON votazione palese mediante dispositivo di voto elettronico: Presenti N. 14 Votanti N. 14 Favorevoli N. 9 Contrari N. 5 (Balen, Debortoli, Forlin, Trento e Vettoretto) APPR OVA Quindi il Presidente pone in votazione l'immediata eseguibilità della delibera: IL CONSIGLIO COMUNALE CON votazione palese mediante dispositivo di voto elettronico: Presenti N. 14 Votanti N. 13 Favorevoli N. 9 Contrari N. 4 (Balen, Debortoli, Trento e Vettoretto) Astenuti N. 1 (Forlin)
(***) PARERI SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Registrazione impegno data: l'addetto: PARERI artt. 49 e 147/bis – T.U. 18/08/2000, nr. 267 e art. 3 del vigente regolamento sui controlli interni Vista la proposta di deliberazione e la documentazione allegata, si esprime : in ordine alla regolarità tecnica ed amministrativa, parere Favorevole IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Feltre, lì 03/12/2018 (F.to Lidia Maoret) in ordine alla regolarità contabile, parere Favorevole IL CAPO SETTORE RAGIONERIA Feltre, lì 05/12/2018 (F.to Renato Degli Angeli) ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la copertura finanziaria per l’assunzione dell'impegno di spesa sul capitolo indicato nella suddetta proposta di deliberazione con parere IL CAPO SETTORE RAGIONERIA Feltre, lì (F.to )
Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Il Segretario Generale DALLA GASPERINA Alessandro ROSSETTI Gianluigi Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa. ___________________________________________________________________________________________________________
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