CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA

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CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA
carta dei servizi
             2021
CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA
indice
sezione 1 - chi siamo                                            4   sezione 3 - la sostenibilità                                 48
La nostra carta dei servizi                                      5   La Politica di Sostenibilità di Anas                         49
La rete viaria di Anas                                           9   Compatibilità ambientale delle grandi opere                  51
La nostra storia                                                10   Efficienza energetica                                          53
Le nostre attività                                              11   Il monitoraggio acustico                                     54
I principi fondamentali di Anas per la tutela del viaggiatore   13   Carburanti per autotrazione ecosostenibili                   57
L’impegno per la legalità nei cantieri                          14
Società trasparente                                             15
La sicurezza e la tutela della salute dei lavoratori            15   sezione 4 - la comunicazione all’utenza                      58
Ricerca e sviluppo: il Centro di Ricerca di Cesano              16   Canali di contatto con l’utenza                              59
Il Piano Pluriennale degli Investimenti di Anas 2016-2020       17   Il sito istituzionale di Anas                                62
L’iter approvativo di un’opera                                  21
Il Catasto Strade                                               22
La rete stradale TEN-T                                          24   sezione 5 - i servizi all’utenza                             64
Smart Road                                                      26   Il soccorso meccanico                                        65
                                                                     Le aree di servizio                                          66
                                                                     Trasporti eccezionali: TEWEB                                 69
sezione 2 - la nostra operatività                               29   Pubblicità                                                   71
Monitoraggio continuativo della rete viaria                     30   Licenze e concessioni                                        73
La nostra presenza sul territorio                               32   Andamento ricavi Licenze e Concessioni e Pubblicità          75
L’Osservatorio del traffico                                       32
La gestione delle emergenze                                     33
Monitoraggio e ispezione delle infrastrutture                   35   sezione 6 - la qualità                                       76
Le gallerie                                                     38   La politica e la gestione per la qualità                     77
La sicurezza stradale                                           40   Gli indicatori della qualità                                 78
Barriere                                                        41
Una rete tecnologica per la sicurezza                           43
I nostri sistemi tecnologici                                    44   sezione 7 - la tutela del cliente                            79
I controlli sulla pavimentazione stradale                       45   Il Servizio Clienti                                          80
La segnaletica orizzontale                                      46   Riferimenti URP                                              82

                                                                                                                                                     3
La luminanza in galleria                                        46   La procedura di conciliazione in caso di sinistro stradale   85
                                                                     Numeri e indirizzi utili                                     86
                                                                     Aree di servizio lungo la rete autostradale Anas             88
                                                                                                                                            carta
                                                                                                                                       dei servizi
                                                                                                                                              2021
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sezione 1
 chi siamo

4     carta
      dei servizi
      2021
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La nostra carta dei servizi
Gentile lettore,
per l’edizione dell’anno 2021 della Carta dei Servizi rinnoviamo il no-      alla viabilità e alla cantieristica, adottando la modalità smart wor-
stro impegno nell’informarvi in modo chiaro e puntuale sui servizi e         king per le altre funzioni. In particolare abbiamo messo a disposi-
le attività che svolgiamo, gli standard qualitativi che vogliamo con-        zione del pubblico un nuovo sistema di prenotazione online degli
seguire, ma anche i risultati che già abbiamo ottenuto nell’ambito           appuntamenti, formando adeguatamente il personale URP. Un’at-
del nostro compito istituzionale di assicurare al Paese una viabilità        tività, quest’ultima, che ha trovato un riscontro molto positivo nei
sempre più sicura ed efficiente.                                               clienti. Sono stati inoltre rafforzati i canali e i processi digitali al fine
La Carta testimonia l’impegno quotidiano di Anas, società del                di offrire al pubblico una più ampia gamma di possibilità di accesso
Gruppo FS Italiane, volto ad assicurare e a garantire, sia alle per-         alle informazioni aziendali anche nell’ambito della info viabilità con
sone che alle merci, il diritto alla mobilità, incentrata sulla sostenibi-   il personale Anas dedicato alle attività del CCISS che ha operato da
lità ambientale, paesaggistica e sociale degli interventi.                   remoto.
Impegno quotidiano che Anas comunica grazie ai canali di contatto
a disposizione degli utenti, dal numero verde al sito istituzionale,         Nel corso del 2020, è proseguito l’impegno di Anas, in linea con le
dalla comunicazione mainstream ai social, Anas promuove una in-              indicazioni del Gruppo FS Italiane, nella strategia di riduzione degli
formazione trasparente verso i cittadini rispondendo con chiarezza           incidenti stradali sulla propria rete.
e in modo esaustivo alle loro richieste e osservazioni nonché acco-          Per raggiungere questo obiettivo abbiamo predisposto un Piano
gliendo i loro suggerimenti.                                                 d’azione basato su due capisaldi: la manutenzione e la diffu-
Nonché grazie al Servizio Clienti di Anas nato proprio con il com-           sione della cultura della sicurezza stradale.
pito fondamentale di assistere gli utenti per esigenze che rientrano         La manutenzione, oltre a essere un elemento fondamentale per la
nelle competenze aziendali e per dare risposte immediate, indica-            sicurezza della rete stradale, ha una serie di pregi che, nell’ottica di
zioni o suggerimenti sulle richieste di informazioni e su eventuali se-      un rilancio dell’economia del Paese, obiettivo prioritario in questa
gnalazioni relative alla viabilità.                                          fase pandemica, rappresentano una variabile significativa di suc-
Nel corso del 2020, il numero “Pronto Anas” 800 841 148 ha rice-             cesso per l’attivazione degli investimenti. Gli interventi di manuten-
vuto oltre 55 mila richieste, che hanno riguardato in particolare            zione, infatti, hanno tempi di attivazione rapida, pari a 3-6 mesi,
informazioni di viabilità, segnalazioni di emergenza, richieste di varia     rispetto agli 1-2 anni richiesti per le nuove opere; non necessitano di
natura, assistenza per i Trasporti Eccezionali. L’89% delle richieste è      particolari autorizzazioni; hanno un impatto immediato sul PIL con
stata immediatamente evasa, fornendo subito una risposta o una               rapido impiego di risorse umane, forniture e fatturati per cantieri.
soluzione al quesito posto. Le restanti richieste, che per la loro com-
plessità non hanno consentito una risoluzione in tempo reale, sono           Su questo fronte, nel breve termine abbiamo messo in atto il

                                                                                                                                                                         5
state gestite dall’Ufficio Relazioni con il Pubblico territorialmente          superamento della logica dell’intervento episodico o emergenziale in
competente, che mediamente ha fornito le informazioni in meno di             favore di azioni che prevengano le criticità. Per questo destiniamo
20 giorni.                                                                   sempre più risorse alla manutenzione programmata, 15,9 mi-
Durante l’emergenza sanitaria legata al Coronavirus, Anas è stata            liardi pari al 53% del nostro Contratto di Programma, per ade-                     carta
fortemente impegnata nel mantenere inalterata la qualità del servi-          guamento, messa in sicurezza della rete e per sviluppare sulle nostre         dei servizi
zio in tutte le aree, garantendo la sicurezza sanitaria degli addetti        arterie misure di sicurezza passiva come barriere di protezione                      2021
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ad alta efficienza progettate da Anas, nuova pavimentazione e se-             lizia di Stato, di campagne di informazione che evidenzino la neces-
                  gnaletica stradale, illuminazione di strade e gallerie per migliorare       sità di corretti comportamenti dei guidatori.
                  la visibilità.
                  Le nuove barriere spartitraffico in calcestruzzo e la barriera                Lo abbiamo fatto continuando a ribadire, con forza, il messaggio
                  “salvamotociclisti” sono due prodotti che consideriamo il fiore              ormai divenuto istituzionale per l’azienda: “Quando guidi #GUI-
                  all’occhiello sotto l’aspetto dell’innovazione tecnologica. Entrambe        DAeBASTA” attraverso manifestazioni dedicate, contest musicali
                  sviluppate da un team di ingegneri di Anas, rappresentano un ele-           pensati per i più giovani, campagne di informazione radiofoniche e
                  mento fondamentale del processo di miglioramento della sicurezza            televisive, testimonial del mondo dello sport, della musica e dello
                  delle infrastrutture gestite dalla nostra Azienda. Stiamo lavorando,        spettacolo che ci supportano affinché il messaggio possa essere vei-
                  inoltre, per migliorare l’illuminazione delle gallerie e dei tratti         colato a un pubblico vasto.
                  stradali lungo la nostra rete, aumentando la sicurezza.
                                                                                              Annoveriamo tra le iniziative di comunicazione volte alla diffusione
                  Nel medio periodo, lo sviluppo della Smart Road Anas, tecno-                della cultura della sicurezza stradale anche lo sviluppo di app dedi-
                  logia abilitante per lo sviluppo della Smart Mobility e propedeu-           cate, come l’app Valentina-Guida e basta, in memoria di Valen-
                  tica ai futuri scenari di guida assistita e autonoma dei veicoli,           tina Cucchi, una giovane torinese che ha tragicamente perso la vita
                  porterà un innalzamento degli standard di guida. La nostra Smart            dopo essere stata investita da un guidatore distratto mentre attra-
                  Road è infatti orientata al miglioramento della sicurezza stra-             versava la strada. L’app Valentina-Guida e basta, dedicata ad auto-
                  dale e a rendere più efficienti i flussi di traffico e consente anche ad         mobilisti e pedoni, è un’applicazione che segnala agli utenti la
                  Anas di avvalersi dei dati derivanti da queste nuove tecnologie nel-        presenza di incroci e attraversamenti pedonali pericolosi nelle vici-
                  l’ottica della diagnostica predittiva delle infrastrutture stradali.        nanze e neutralizza tutte le distrazioni provenienti dallo smartphone
                                                                                              durante il viaggio, permettendo a chi è alla guida di compiere una
                  Il secondo fronte del Piano d’azione per la sicurezza stradale              sola azione, la più importante: guidare. Inoltre, grazie alla collabo-
                  e autostradale muove da un dato statistico: oltre il 93% degli              razione con Bosch, la app è tra le prime in Italia ad avere al suo in-
                  incidenti deriva dal comportamento del guidatore ed è per                   terno le funzionalità della libreria Wrong Way Driver: gli utenti alla
                  questo che Anas ha destinato il proprio impegno nelle campagne              guida vengono avvisati se si trovano in prossimità di un automobi-
                  di informazione e negli eventi di confronto con i player del settore        lista che sta guidando contromano in autostrada o se lo stanno fa-
                  come momento fondamentale per promuovere la cultura della                   cendo loro stessi.
                  sicurezza.
                                                                                              Per quanto riguarda le attività ispettive delle infrastrutture stradali
                  Tenuto conto dei dati di incidentalità legati alla distrazione, rite-       Anas ha re-ingegnerizzato l’intero processo di vigilanza delle

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                  niamo che sia indispensabile che il principale gestore stradale del         opere attraverso monitoraggi, finalizzati a standardizzare i con-
                  Paese, Anas, diffonda il messaggio che una maggiore attenzione               trolli e a tracciarne esecuzione e risultati in un sistema informativo
                  mentre si guida e il rispetto delle regole del Codice della Strada, siano   gestionale centralizzato sempre più esteso.
    carta         elementi essenziali per tutelare l’incolumità di tutti i cittadini.         Questo processo ci ha consentito di programmare su scala plurien-
    dei servizi   Per questo, negli ultimi anni, ci siamo fatti promotori, in collabora-      nale interventi di manutenzione consolidando il passaggio dalla ma-
    2021          zione con Ministero delle Infrastrutture e Mobilità Sostenibile e la Po-    nutenzione “straordinaria” alla manutenzione “programmata”, in
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funzione dello specifico elemento che costituisce la strada, il ponte,
la galleria, la pavimentazione, la segnaletica.
La strategia alla base di questa scelta è stata quella di superare la
logica dell’intervento episodico o emergenziale grazie a una lettura
complessiva delle variazioni dell’infrastruttura e degli eventi che su
questa, o presso di essa, si verificano, per intervenire prevenendo le
criticità di sicurezza, funzionalità o comfort della rete.
Inoltre, attraverso l’impiego di strumenti informatici che supportano
i tecnici dell’azienda nel corso delle visite periodiche, abbiamo reso
più efficiente il processo di ispezione e la sorveglianza delle in-
frastrutture.
L’informatizzazione, infatti, permette di organizzare, gestire e otti-
mizzare una mole enorme di dati che riguardano i 14.644 ponti e
viadotti della nostra rete, che devono essere ispezionati quattro volte
l’anno. Grazie all’efficienza di questo processo, nel 2020 abbiamo
aumentato le visite ispettive principali eseguite su ponti e viadotti del
123% rispetto al 2019.

Inoltre, abbiamo avviato un progetto per il monitoraggio stru-
mentale di ponti e viadotti, con l’obiettivo di effettuare, tramite

                                                                                L
sensori, misurazioni in continuo delle caratteristiche dinamiche delle
opere per individuare eventuali variazioni del comportamento strut-
turale. È in corso di sperimentazione, con l’Università di Boston, il
Massachusetts Institute of Technology, una nuova frontiera che
                                                                                     a soddisfazione dei nostri utenti. L’espressione più alta
potremmo chiamare “sorveglianza mobile diffusa”, che per il moni-                     dei valori anas.
toraggio prevede l’uso di sensori contenuti negli smartphone.

La principale ricaduta di un tale investimento in manutenzione e             sione alla Convenzione Consip, infatti, abbiamo potuto acquistare
nuove tecnologie è sullo sviluppo della sostenibilità delle infrastrut-      tutto lo stock disponibile di energia pulita per le sedi di lavoro, per le
ture stradali, un argomento di grande importanza che ci riguarda             gallerie e per l’illuminazione lungo la rete stradale e autostradale.

                                                                                                                                                                        7
tutti.                                                                       Con la fornitura annuale degli oltre 3.800 punti di prelievo, per un
In linea con gli obiettivi della sostenibilità del Gruppo FS Italiane, ab-   consumo di circa 380mila MWh all’anno, l’azienda produrrà un be-
biamo accelerato il processo di de-carbonizzazione previsto dal-             neficio ambientale equivalente alla non emissione di oltre 100mila
l’Unione Europea per il 2050.                                                tonnellate di CO2.                                                                carta
A partire da agosto 2020, Anas utilizza solo energia sostenibile,            Anas, come società operativa del Gruppo FS Italiane, sta, inoltre, la-       dei servizi
rinnovabile e pulita per tutte le attività aziendali. Tramite l’ade-         vorando all’introduzione di linee guida per la gestione sostenibile                 2021
CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA
della supply chain, che parte dall’inserimento di regole relative a pre-        emergere valutazioni preziose al fine delle fase ultima e decisoria sui
                  videnza sociale, Codice Etico, Salute e Sicurezza sul Lavoro, Ambiente,         nuovi collegamenti stradali.
                  etc. tra le clausole standard inserite nei contratti e prosegue attra-          Questa strategia scaturisce da una visione rinnovata basata sullo
                  verso un percorso volto al miglioramento delle performance ambien-              sviluppo della rete infrastrutturale orientata all’innalzamento
                  tali e sociali dei propri fornitori.                                            degli standard di sicurezza, funzionalità e comfort e al con-
                                                                                                  tenimento dei tempi di esecuzione e del consumo di risorse
                  Grandissima attenzione è stata rivolta alla selezione delle Nuove               ambientali ed economiche.
                  Opere e al potenziamento di assi stradali, seguendo indicatori scien-           L’obiettivo di Anas è quello di dare risposte certe e sostenibili alla do-
                  tifici per consentire una seria valutazione delle ricadute in termini            manda di mobilità del Paese, individuando soluzioni di intervento
                  socioeconomici, ambientali e paesaggistici. In via principale sono              che ricostruiscano le relazioni della strada con l’assetto idrogeologico
                  stati analizzati i benefici trasportistici sulla base di una articolata          del territorio e con il paesaggio ridisegnando standard tecnici e met-
                  analisi costi-benefici, che valuta il risparmio in termini di tempi di           tendo a disposizione della strada le tecnologie più innovative sia in
                  percorrenza e in termini di riduzione dell’incidentalità con                    termini di materiali che di impianti. Un nuovo modo di progettare
                  l’obiettivo di migliorare il livello di servizio all’utenza e la sicurezza; i   infrastrutture per promuovere l’integrazione di funzionalità tecniche,
                  benefici legati all’intermodalità che l’opera avrà in termini di colle-          la sostenibilità ambientale, sociale ed economica e la valorizzazione
                  gamento con altri nodi trasportistici strategici come Porti, Aeroporti          del territorio.
                  e Ferrovie; il miglioramento della magliatura della rete volto a ulti-          È quindi nella consapevolezza di quanto è stato fatto finora e degli
                  mare i collegamenti con gli assi principali.                                    obiettivi che ci siamo posti che vogliamo essere un punto di riferi-
                  Parallelamente l’analisi comprende le valutazioni di impatto am-                mento affidabile e costante per tutti i nostri utilizzatori, mettendo le
                  bientale, paesaggistico e “l’ascolto” dei territori utilizzatori finali della    nostre professionalità al servizio di tutti Voi e al servizio del Paese,
                  Nuova Opera, la concertazione con i territori è fondamentale per far            con la determinazione di fare sempre meglio.

                                                                                                  Buon viaggio!

                                                                                                  claudio andrea Gemme
                                                                                                  Presidente di Anas S.p.A.

                                                                                                  massimo simonini

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                                                                                                  Amministratore Delegato di Anas S.p.A.

    carta
    dei servizi
    2021
CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA
La rete viaria di anas

                                                                       N
La rete viaria Anas si sviluppa su oltre 30mila km di strade statali
e di autostrade in gestione diretta, compresi svincoli e compla-       el sito www.stradeanas.it (Le strade/anas per regione)
nari, di rilevanza nazionale, parte dei quali appartenenti alla Rete
Transeuropea dei Trasporti (TEN-T).                                    tutte le informazioni sulle tratte di competenza.
Il DPCM 21 novembre 2019 ha ulteriormente ampliato la rete di
interesse nazionale, integrandola con circa 3.714 Km ricadenti
nelle regioni Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia Romagna e
Toscana di cui attualmente si è in attesa della sottoscrizione dei
relativi verbali di consegna.

Con la formalizzazione del trasferimento dei tratti stradali riclas-
sificati dal richiamato decreto, la rete Anas raggiungerà un’esten-
sione di circa 33mila Km.

NSA VWUDGHLQFRUVRGLFODVVLȴFDRGHFODVVLȴFD
Km 310,426
Raccordi autostradali
Km 355,101
Autostrade in gestione diretta
Km 939,106
Strade di servizio
Km 1.118,955
Svincoli complanari
Km 3.762,438

                                                  Km TOTALI
                                                 29.134,144*
Strade Statali

                                                                                                                                        9
Km 22.648,118

                                                                                                                               carta
                                                                                                                          dei servizi
                                                                                                                                 2021
* Dati aggiornati al 31/12/2020
CARTA DEI SERVIZI 2021 - ANAS SPA
La nostra storia

                                                                    La nostra storia ha inizio nel 1928: un percorso che ha segnato
                                                                    le tappe più importanti dello sviluppo del Paese, unendone gli
                                                                    assi.
                                                                    Siamo un’impresa industriale efficiente, innovativa, trasparente
                                                                    e aperta sul fronte internazionale. Siamo un’azienda fondata su
                                                                    quasi 7mila risorse, di cui gran parte cantonieri, ingegneri e ar-
                                                                    chitetti. Siamo un’impresa che vanta un patrimonio di circa
                                                                    30mila km di strade e autostrade con nuovi progetti sull’intero
                                                                    territorio. In questi anni la nostra Azienda ha intrapreso un per-
                                                                    corso di rinnovamento della propria identità focalizzato sull’effi-
                                                                    cientamento organizzativo e procedurale, sul miglioramento dei
                                                                    servizi offerti agli Stakeholder e sull’introduzione di nuove solu-
                                                                    zioni tecnologiche.

 P
                                                                    Nel gennaio 2018 la nostra Azienda è entrata nel Gruppo FS Ita-
                                                                    liane, compiendo un’ulteriore fase del processo di trasforma-
     otete approfondire la nostra storia visitando il nostro sito   zione già avviato negli ultimi anni.
                                                                    Dal 1° ottobre 2019, è operativo il nuovo modello organizzativo
     www.stradeanas.it.                                             per la gestione del territorio che ci vede strutturati in 16 Strut-

10
                                                                    ture Territoriali e 23 Aree Gestione Rete.

      carta
      dei servizi
      2021
Le nostre attività
Siamo l’Azienda del Gruppo FS Italiane che gestisce la rete stra-
dale e autostradale italiana di interesse nazionale, sottoposta al
controllo e alla vigilanza tecnica e operativa del Ministero delle
Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS). Grazie al note-
vole bagaglio di esperienza accumulato in oltre 90 anni di attività
e alle competenze del nostro personale, abbiamo ampliato la
gamma dei servizi offerti, potendo svolgere attività di supporto
agli enti pubblici e offrirci come elemento catalizzatore in Italia e
all’estero nei servizi di progettazione, costruzione e manuten-
zione della rete viaria. Il nostro impegno nella progettazione, co-
struzione e gestione delle infrastrutture stradali si concentra
sulla sicurezza della rete, tutela dell’ambiente, efficienza energe-
tica, nonché sulla salvaguardia del patrimonio paesaggistico del
nostro territorio.
Il nostro obiettivo è quello di garantire, nel rispetto dei tempi e
dei costi preventivati, la continuità territoriale della rete e una
viabilità sempre più sicura ed efficiente, anche attraverso lo stu-
dio e l’uso di tecnologie innovative.

Il regime di concessione instaurato con il MIMS prevede l’esple-
tamento delle seguenti attività:
• gestire e mantenere la rete stradale e autostradale nazionale
     individuata ai sensi dell’art. 98 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n.
     112 e realizzare il suo progressivo miglioramento ed adegua-
     mento, anche per quanto attiene agli aspetti connessi alla si-
     curezza stradale;
• costruire nuove strade ed autostrade, anche a pedaggio;
• curare l’acquisto, la costruzione, la conservazione, il migliora-
     mento e l’incremento dei beni mobili ed immobili destinati al       •   espletare, mediante proprio personale, i compiti di cui al
     servizio della rete stradale nazionale;                                 comma 3 dell’art. 12 del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 e dell’art.

                                                                                                                                                               11
• attuare le leggi ed i regolamenti concernenti la tutela del pa-            23 del D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495.
     trimonio della rete stradale nazionale, nonché adottare tutte
     le iniziative ritenute necessarie per la tutela del traffico ai fini   Il controllo e la vigilanza tecnica ed operativa del Ministero delle
     della sicurezza della rete viaria;                                  Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili consente ad Anas di              carta
• effettuare e partecipare a studi, ricerche e sperimentazioni            partecipare attivamente alla modernizzazione del Paese e allo           dei servizi
     in materia di viabilità, traffico e circolazione;                     sviluppo dell’economia nazionale.                                              2021
da rendere, il cronoprogramma di realizzazione delle opere, le
                                                                                              sanzioni e le modalità di verifica da parte del MIMS.
                                                                                              Le attività di gestione che Anas è tenuta ad effettuare sulla rete
                                                                                              in concessione sono individuate nell’Allegato B del CdP “Presta-
                                                                                              zione dei Servizi e Corrispettivi”, dove sono illustrati i servizi ero-
                                                                                              gati da Anas in condizioni ordinarie e/o di emergenza e definiti i
                                                                                              tempi e le modalità di erogazione.
                                                                                              Il documento delinea i servizi erogati da Anas in qualità di ge-
                                                                                              store della rete stradale di interesse nazionale di competenza,
                                                                                              con particolare riferimento ai servizi di manutenzione e gestione
                                                                                              della rete stradale e autostradale non a pedaggio nella diretta
                                                                                              gestione della Società, nonché quelli di interconnessione, decon-
                                                                                              gestione, salvaguardia e sicurezza del traffico che la Società ga-
                                                                                              rantisce in tutto il territorio nazionale.

                                                                                              la piattaforma diGitale di monitoraGGio
                                                                                              In linea con il contesto internazionale, l’Italia sta vivendo un pro-
                                                                                              cesso di trasformazione e innovazione dei servizi ai cittadini e alle
                                                                                              imprese in un’ottica di semplificazione, anche attraverso l’utilizzo
                                                                                              di tecnologie digitali, e di collaborazione tra tutti gli attori coinvolti.
                                                                                              La trasformazione digitale della Pubblica Amministrazione è un
                                                                                              obiettivo prioritario nei prossimi anni, che porterà alla scom-
                   Lo strumento di attuazione della Convenzione che regola il Con-            parsa della carta, alla riduzione dei costi e all'erogazione di servizi
                   tratto di Concessione sottoscritto il 31.12.2002 tra l’allora Mini-        molto più efficienti e utili per il cittadino.
                   stero delle Infrastrutture e Trasporti ed Anas è rappresentato dal         In tale contesto si colloca la Piattaforma Digitale di monitoraggio
                   Contratto di Programma (CdP).                                              del Contratto di Programma e del sistema di gestione delle se-
                   Il CdP disciplina il complesso delle obbligazioni intercorrenti tra        gnalazioni da parte degli utenti di Anas.
                   il Concedente MIMS ed Anas relativamente alle attività di costru-          La Piattaforma, che sarà operativa entro il primo semestre 2021,
                   zione, manutenzione e gestione della rete stradale e autostra-             consentirà la condivisione tra Anas ed il MIMS delle informazioni

12
                   dale non a pedaggio in diretta gestione Anas e i servizi connessi.         di carattere anagrafico, economico e temporale relative agli in-
                   Il CdP individua le modalità di finanziamento delle attività e dei          vestimenti inseriti nel Contratto di Programma vigente tra le
                   servizi e regolamenta le modalità di trasferimento di quanto ri-           parti. In particolare, sarà possibile il monitoraggio degli interventi
     carta         conosciuto ad Anas a fronte delle opere da realizzare e dei ser-           della convenzione Ponti, Viadotti e Gallerie con un focus speci-
     dei servizi   vizi da rendere.                                                           fico su una scheda riepilogativa dei dati anagrafici, economici e
     2021          Inoltre il CdP stabilisce gli standard qualitativi alla base dei servizi   di cronoprogramma.
i principi fondamentali di anas per la tutela del viaggiatore
uGuaGlianza e imparzialità                                              cortesia
Ci impegniamo a garantire la parità di trattamento alla nostra          Svolgiamo la nostra attività facendo della cortesia e dell’atten-
Utenza senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione,   zione nei confronti dell’Utenza un nostro tratto distintivo.
di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. In questo
contesto, inoltre, ci impegniamo a garantire lo stesso tratta-          libertà di scelta
mento, a parità di condizioni della prestazione erogata, sia nelle      Partecipiamo a iniziative e studi volti a favorire l’intermodalità e
diverse aree geografiche che per tutte le categorie di Utenti.           lo sviluppo di sistemi di trasporto alternativi.

continuità e reGolarità                                                 sicurezza stradale
Ci impegniamo a mantenere la funzionalità della rete stradale e         Ci impegniamo ad avviare iniziative finalizzate all’azione di pre-
autostradale in gestione diretta attraverso la manutenzione e la        venzione e di contrasto dell’incidentalità anche attraverso il per-
riparazione tempestiva della stessa. Ci impegniamo altresì ad           sonale abilitato all’espletamento del servizio di Polizia Stradale.
adottare i provvedimenti necessari per ridurre al minimo even-          In questo ambito, campagne di sensibilizzazione e orientamento
tuali disservizi e disagi alla nostra Utenza anche nei casi di inter-   dell’opinione pubblica, prevalentemente su temi relativi al traffico
ruzione o di funzionamento irregolare dovuti a cause di forza           e alla sicurezza del viaggio, sono attivate regolarmente, in anti-
maggiore e/o comunque non imputabili alla nostra Azienda. Ren-          cipo rispetto ai periodi critici per la circolazione (ad es. durante
diamo disponibili, inoltre, risorse e tecnologie per trasmettere        l’esodo estivo). Le campagne informative sono realizzate utiliz-
agli Utenti le principali informazioni sulla viabilità e il traffico.     zando molteplici mezzi di comunicazione (stampa, radio, televi-
                                                                        sione, web) e diffondendo materiale informativo.
efficienza ed efficacia
Perseguiamo il continuo sviluppo delle nostre attività – svolte         tutela e rispetto dell’ambiente
anche attraverso l’aggiornamento dell’organizzazione interna e          Ci impegniamo, nell’esecuzione di lavori di ammodernamento
l’introduzione di nuove tecnologie - in modo efficiente, cioè con         e/o costruzione delle strade e autostrade ricadenti sotto la no-
diligenza, ed efficace. Ci impegniamo, inoltre, a mantenere e mi-         stra gestione, al massimo rispetto dell’ambiente. La politica e la
gliorare l’efficienza e l’efficacia delle prestazioni offerte.               strategia ambientale della nostra Azienda, in particolare, sono
                                                                        orientate al controllo e alla mitigazione degli impatti delle attività
partecipazione                                                          sull’ambiente nonché al contenimento dei consumi e alla ridu-
Favorisce la partecipazione della nostra Utenza, in forma singola       zione nell’utilizzo delle risorse naturali.
e associata, attivando modalità di collaborazione finalizzate al
miglioramento dei servizi erogati. A tal fine, ciascun Utente può

                                                                                                                                                               13
rivolgersi alle nostre strutture con segnalazioni, producendo do-
cumenti o memorie, formulando osservazioni o suggerimenti sul
servizio ricevuto secondo le modalità definite nella presente
Carta. Il personale a contatto con l’Utenza è adeguatamente pre-                                                                                      carta
parato a fornire informazioni in maniera cortese ed esauriente.                                                                                  dei servizi
                                                                                                                                                        2021
L’impegno per la legalità nei cantieri
                                                                                                 imprese appaltatrici, costituiscono fondamentali iniziative pre-
                                                                                                 vedendo da un lato strumenti di “certificazione antimafia” (infor-
                                                                                                 mativa, whitelist, banca dati CE.ANT., ecc.) e dall’altro strumenti
                                                                                                 di “tracciabilità dei flussi finanziari” (conti correnti dedicati esclu-
                                                                                                 sivi all’opera, banca dati DIPE, ecc.) al fine di rendere i cantieri
                                                                                                 “impermeabili” ai tentativi di infiltrazione criminale.

                                                                                                 Anas, consapevole delle proprie responsabilità e in virtù della
                                                                                                 consolidata esperienza maturata nel settore, ha sviluppato una
                                                                                                 strutturata metodologia di controllo che prevede:
                                                                                                 • l’acquisizione e l’esame preliminare della documentazione

     s
                                                                                                    amministrativa dei lavori, ivi compresi i contratti con i sub ap-
                                                                                                    paltatori e i sub contraenti (cosiddetta “filiera”);
                                                                                                 • la verifica dell’inserimento, negli atti contrattuali, delle clausole
     iamo impegnati nel potenziamento dei presidi antimafia.                                         antimafia nonché della corretta apertura dei conti correnti
                                                                                                    esclusivi e dell’alimentazione delle rispettive banche dati;
                                                                                                 • l’esecuzione di ispezioni periodiche (piano annuale di audit)
                                                                                                    ed estemporanee in cantiere, per il monitoraggio degli ulte-
                        Anas è impegnata nel contrasto dei comportamenti criminali che              riori adempimenti previsti nei protocolli stipulati nonché per
                        possono interferire con la realizzazione delle infrastrutture prio-         le verifiche degli operatori e dei mezzi presenti in loco come
                        ritarie (con particolare riferimento ai tentativi di infiltrazione ma-       risultanti dagli elenchi sottoposti regolarmente alle verifiche
                        fiosa, al riciclaggio di proventi delittuosi, nonché ai fenomeni             degli organi antimafia.
                        corruttivi), anche attraverso il costante collegamento informativo
                        e la stipulazione di appositi accordi con il Dipartimento della Pro-     Attualmente sono monitorati gli adempimenti relativi a:
                        grammazione Economica (DIPE), il Comitato di Coordinamento               • n. 21 Protocolli di legalità così dettagliati:
                        per l’Alta Sorveglianza delle Infrastrutture e degli Insediamenti           - n. 7 Protocolli “ad operam”;
                        Prioritari (CCASIIP), le Prefetture - Uffici Territoriali del Governo,        - n. 9 Protocolli Regionali
                        le Forze di Polizia e gli altri organi competenti in materia.                  (applicati a n. 2 appalti e n. 6 accordi quadro);
                                                                                                    - n. 5 Protocolli Provinciali
                        Anas, nel rispetto del quadro normativo delineato dalle Delibe-                (applicati a n. 43 appalti e n. 2 accordi quadro);

14
                        razioni CIPE 58/2011, 15/2015, 62/2015 e la 62/2020, controlla           • n. 16 Protocolli operativi.
                        e monitora gli adempimenti derivanti dall’applicazione degli Ac-
                        cordi di Sicurezza stipulati (Protocolli di legalità e Protocolli ope-   Anas, inoltre, è impegnata nella diffusione della cultura dell’anti-
         carta          rativi per il monitoraggio dei flussi finanziari).                         mafia, promuovendo iniziative di formazione, informazione e co-
         dei servizi                                                                             municazione, anche attraverso la collaborazione e stipulazione
         2021           I Protocolli, che regolano i rapporti tra le Stazioni appaltanti e le    di apposite Convenzioni con altre Autorità ed Enti.
società trasparente
Anas, in conformità con la Capogruppo FS, ha adottato un mo-           •   i dati aggregati sui pagamenti (Società trasparente/Paga-
dello volontaristico di adesione agli obblighi in materia di anti-         menti), compresi i relativi indicatori di tempestività e l’ammon-
corruzione e trasparenza.                                                  tare complessivo dei debiti.

Nella sezione Società trasparente del nostro sito istituzionale
www.stradeanas.it sono pubblicati dati, informazioni e docu-
menti organizzati secondo lo schema del D.Lgs. 33/2013, “Rior-

                                                                       La sicurezza e la tutela
dino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni

                                                                       della salute dei lavoratori
da parte delle pubbliche amministrazioni”, nel rispetto del crite-
rio di compatibilità indicato da ANAC e coniugando il diritto alla
conoscenza delle attività di pubblico interesse con il dovere di
tutela della riservatezza di altri dati e informazioni.
                                                                       Tutelare la salute e la sicurezza dei lavoratori è un obiettivo fon-
Nella sezione sono, tra l’altro, presenti:                             damentale di Anas, in quanto rappresenta un valore indiscutibile
• il framework Unico Anticorruzione – Linee di indirizzo (Società      e non negoziabile. Il nostro modello di organizzazione e gestione,
   trasparente/Disposizioni generali/Framework Unico Anticor-          adottato ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. 81/2008, con le relative
   ruzione – Linee di indirizzo);                                      procedure e istruzioni operative, rappresenta un valido stru-
• misure Integrative di quelle adottate ai sensi del D.Lgs.            mento di mitigazione del rischio di incidenti, rafforzato da un’at-
   231/01 (Società trasparente/Disposizioni generali/Misure In-        tività di verifica periodica, svolta attraverso audit specifici, e da
   tegrative di quelle adottate ai sensi del decreto legislativo 8     un’attività di formazione e addestramento continui dei nostri la-
   giugno 2001, n. 231);                                               voratori. La consapevolezza del rischio e lo sguardo sempre pun-
• il Modello di Organizzazione e Gestione (Società traspa-             tato verso il miglioramento continuo della gestione del rischio
   rente/Altri contenuti/ Prevenzione della corruzione/Modello         sono un elemento di professionalità di Anas.
   231 ed Organismo di Vigilanza);
• il Codice Etico (Società trasparente/Disposizioni generali/Co-       L’organizzazione della sicurezza nella nostra Azienda consente
   dice etico);                                                        di avere una gestione dei rischi uniforme su tutto il territorio na-
• le istruzioni e il modulo “Segnalazioni condotte illecite (So-       zionale ed il costante supporto a tutte le strutture aziendali ga-
   cietà trasparente/Segnalazione illeciti “whistleblower”/Mo-         rantisce una risposta pronta e concreta nei confronti di nuovi
   dello segnalazione di condotte illecite) per le segnalazioni di     rischi, anche non professionali, come la gestione dell’emergenza

                                                                                                                                                             15
   condotte illecite;                                                  Covid-19. L’Unità di Crisi, all’uopo istituita, opera costantemente
• le istruzioni per presentare istanza di accesso civico semplice      al fine di assicurare una risposta tempestiva in relazione all’evo-
   (Società tra- sparente/Istanza di “accesso civico semplice”) per    luzione del fenomeno pandemico. Tutte le scelte attuate da Anas
   la richiesta di documenti, informazioni e dati non pubblicati       si basano sul principio di coniugare la prosecuzione delle attività          carta
   e di cui è prevista la pubblicazione in base al modello volon-      produttive con la garanzia di massimi livelli possibili di protezione   dei servizi
   taristico adottato;                                                 di tutti, senza discriminazione alcuna dei lavoratori.                         2021
ricerca e sviluppo: il centro di ricerca di cesano
                                                                            Il Centro di Ricerca di Cesano (CRC) si occupa di prove sui mate-
                                                                            riali da costruzione, in particolare quelli impiegati in campo stra-
                                                                            dale. Le esperienze acquisite nel tempo, le moderne attrezzature
                                                                            in dotazione e gli evoluti sistemi informatici utilizzati, consentono
                                                                            al Centro di configurarsi come un polo di riferimento per quali-
                                                                            ficati servizi di consulenza e per la realizzazione di prove speri-
                                                                            mentali e servizi ad alto rendimento per la moderna gestione
                                                                            della rete.
                                                                            Dal 1968 il CRC è incluso nell’elenco dei laboratori ufficiali dello
                                                                            Stato (Legge n. 95/68).
                                                                            Il Centro partecipa con i propri tecnici ai gruppi di lavoro e alle
                                                                            Commissioni UNI (Ente Italiano di Normazione), FEHRL (Forum
                                                                            of European National Highway Research Laboratories), CEDR
                                                                            (Conférence Européenne des Directeurs des Routes), AIPCR
                                                                            (Permanent International Association of Road Congresses),
                                                                            SITEB (Associazione Italiana Bitume Asfalto Strade), per la predi-
                                                                            sposizione e l’aggiornamento di norme tecniche e per la divul-
                                                                            gazione delle conoscenze in materia stradale.
                                                                            Il CRC, già in possesso della certificazione di qualità ISO 9001, ha
                                                                            intrapreso il percorso per l’accreditamento di alcune delle prin-

 s
                                                                            cipali prove ai sensi della norma ISO 17025.

     tiamo lavorando per costruire le strade del Futuro.

                       Potete approfondire le attività del Centro e
                       conoscere le modalità di richiesta, i costi e i

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                       tempi dei servizi forniti visitando il nostro sito
      carta
                       www.stradeanas.it, seguendo il percorso
      dei servizi      Servizi/Prove sui materiali.                         > Per saperne di più:
      2021                                                                  https://www.stradeanas.it/it/il-centro-sperimentale-stradale-di-cesano
il Piano Pluriennale degli investimenti di anas 2016-2020

                                                                           i
Il Piano Pluriennale di Anas 2016-2020 stabilisce una sostanziosa
iniezione di risorse, rivolta prevalentemente al rafforzamento degli
asset infrastrutturali strategici del Paese, al miglioramento degli           l nostro impegno per le strade del nostro Paese.
accessi in città e al potenziamento dei collegamenti intermodali.

Al fine di identificare le opere da inserire nel Piano, in riferimento
agli interventi di adeguamento e messa in sicurezza e ai comple-        bera n. 36/2019, pubblicata sulla G.U. n. 20 del 25 gennaio 2020,
tamenti di itinerari e nuove opere, abbiamo valutato la rilevanza       e divenuto pienamente efficace a seguito della registrazione n.
di ogni singolo progetto sulla base di una serie di indicatori          3401 di repertorio del 18/10/2020 da parte della Corte dei Conti
quali-quantitativi che tengono conto dei seguenti aspetti:              del Decreto Interministeriale n. 399 del 17/09/2020.
• indice di redditività trasportistica: valutazione di ogni sin-
    golo intervento (considerando come benefici quelli derivanti         il piano pluriennale deGli investimenti, incluso nel-
    dal risparmio dei tempi di percorrenza e dalla riduzione del-       l’Aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020, pre-
    l’incidentalità e, come costi, quelli connessi alla realizzazione   vede investimenti pari a 29,9 miliardi di euro.
    dell’intervento). L’indicatore fornisce il rapporto benefici/costi
    del progetto;
• completamento itinerario: indicatore che evidenzia se il
    progetto è il completamento funzionale di un’infrastruttura o
                                                                                   PERCENTUALE DI RIPARTIZIONE GEOGRAFICA
                                                                                         DEGLI INVESTIMENTI TOTALI
    una direttrice strategica;
• collegamento intermodale: indicatore che evidenzia se                 Altri investimenti                             Investimenti NORD
    l’intervento favorisce un collegamento intermodale, con par-        1,5 mld di euro                                    5,7 mld di euro
    ticolare attenzione al collegamento a porti ed aeroporti.           5%                                                         19%
L’impostazione adottata per la definizione del Piano Pluriennale
degli interventi in manutenzione straordinaria si basa su una
rinnovata visione di gestione della strada, orientata alla program-
mazione degli interventi secondo obiettivi prestazionali e                                             29
scenari di rischio standardizzati sulla rete. I criteri di defini-                                  mld di euro
zione delle priorità sono stati guidati da tre obiettivi generali:
• recuperare il rilevante deficit manutentivo accumulato negli

                                                                                                                                                           17
    anni dalla rete;
• migliorare la sicurezza della rete;
• massimizzare il ritorno degli investimenti in termini di benefici
    diretti per gli utenti della strada.                                Investimenti SUD e ISOLE                     Investimenti CENTRO          carta
L’aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020 è stato            15,7 mld di euro                                     7 mld di euro   dei servizi
approvato dal CIPE nella riunione del 24 luglio 2019 con la Deli-       52%                                                        24%              2021
mentare il ciclo di vita dell’infrastruttura (potenziando la dota-
                                                                                          zione tecnologica degli impianti) e di accrescere la capacità tra-
                                  IL PIANO PLURIENNALE 2016-2020

                                                                                          sportistica con benefici notevoli in termini di impatto ambientale
                                 PREVEDE CIRCA 29 MILIARDI DI EURO

                                                                                          e consumo di territorio, con effetti positivi sulla crescita econo-
                   Manutenzione programmata                            Nuove opere

                                                                                          mica e sul PIL. Tra gli itinerari per i quali sono stati programmati
                   Adeguamenti e altri investimenti          Completamenti di itinerari

                                                                                          interventi di riqualificazione o di manutenzione straordinaria ci
                   15,9 mld di euro                                   14 mld di euro
                   53%                                                          47%
                                                                                          sono la e45/e55 “orte mestre”, la a2 “autostrada del medi-
                                                                                          terraneo”, la ss 106 “Jonica”, e la a19 “palermo – catania” la
                                                                                          ss 16 “adriatica” e la ss 131 “carlo felice”.

                                                    29                                    la manutenzione proGrammata
                                                mld di euro                               Gli importanti investimenti nella manutenzione della rete, previsti
                                                                                          nel Piano Pluriennale, si accompagnano ad una rinnovata visione
                                                                                          di gestione della strada orientata alla programmazione degli in-
                                                                                          terventi secondo obiettivi prestazionali e scenari di rischio stan-
                                                                                          dardizzati. Effettuare una manutenzione “programmata” della
                                                                                          strada significa superare la logica dell’intervento episodico o
                                                                                          emergenziale e saper “leggere” i caratteri dell’infrastruttura e degli
                   A fronte di tali investimenti risultano finanziamenti per comples-      eventi che su questa o al suo intorno si verificano, e prevenire le
                   sivi 25,2 miliardi di euro, pertanto il fabbisogno residuo am-         criticità relative a sicurezza, comfort e funzionalità della rete. Que-
                   monta a 4,7 miliardi di euro. Considerando anche l’ulteriore           sto comporta concreti benefici per i nostri utenti in termini di
                   programmazione attivabile con gli stanziamenti del Fondo Inve-         maggior continuità e qualità dei servizi nonché minori costi com-
                   stimenti previsto dalla Legge di Bilancio 2019 per 2,9 miliardi di     plessivi di intervento per la collettività. Per programmare su scala
                   euro, l’aggiornamento del Piano prevede investimenti per 32,8          pluriennale interventi preventivi o correttivi di manutenzione or-
                   miliardi di euro. Complessivamente, atteso che il Piano include        dinaria o straordinaria utilizziamo la nostra esperienza quasi cen-
                   anche la produzione residua relativa agli interventi in fase di at-    tennale maturata nella gestione della rete stradale e delle sue
                   tivazione ed in corso di esecuzione afferenti programmazioni an-        condizioni in uso, la conoscenza del territorio limitrofo alle infra-
                   tecedenti al Contratto di Programma 2016-2020 per un importo           strutture e le relative evoluzioni geomorfologiche.
                   pari a circa 3,2 miliardi di euro, il volume complessivo degli inve-   Per aumentare l’efficacia del processo di definizione e controllo
                   stimenti previsti ammonta a circa 36 miliardi di euro.                 di fabbisogni e programmazione sono proseguite le attività di im-

18
                                                                                          plementazione di un nuovo modello concettuale di Road Asset
                   il piano pluriennale destina circa 15,9 miliardi di euro alla          Management (RAM) che assiste il processo di individuazione degli
                   manutenzione programmata e agli interventi di adegua-                  interventi di manutenzione programmata della rete infrastruttu-
     carta         mento e messa in sicurezza. Concentrare le risorse sulla ma-           rale gestita. Si tratta di un approccio sistematico per soddisfare
     dei servizi   nutenzione programmata consente di lavorare più rapidamente            le esigenze strategiche per la gestione e manutenzione del pa-
     2021          (essendo inferiori i tempi di attivazione degli interventi), di au-    trimonio infrastrutturale stradale attraverso una pianificazione a
lungo termine e un’ottimale allocazione delle risorse, al fine di ge-
stire il rischio e assicurare il raggiungimento delle prestazioni ri-
chieste nel modo più efficiente possibile e sostenibile.

NUOVE OPERE
Il Piano Pluriennale degli investimenti 2016-2020 conferma ed
amplia l’impegno di Anas nella modernizzazione ed ampliamento
sostenibili degli asset infrastrutturali del Paese attraverso la
• costruzione di nuove opere;
• l’adeguamento e la messa in sicurezza delle infrastrutture;
• il completamento di itinerari esistenti;
l’insieme degli interventi, delineati in accordo con le comunità in-
teressate, è stato puntualmente definito in tutte le regioni d’Italia
in cui Anas presidia la rete stradale ed ha dato avvio ad una im-
portante spinta propulsiva tesa a garantire una mobilità capillare
e sicura, valorizzare i territori e lo sviluppo economico del Paese.

Tutti i nuovi interventi sono sempre più orientati verso uno svi-
luppo sostenibile della mobilità, privilegiando concretamente
nella scelta e nell’esecuzione delle opere da realizzare quegli in-
terventi che meglio garantiscono la tutela dell’ambiente e la mi-
nimizzazione degli impatti delle infrastrutture sul territorio, sia
dal punto di vista della tutela di flora e fauna che della minimiz-
zazione degli impatti delle costruzioni su atmosfera, suolo e sot-
tosuolo; tale attenzione viene implementata sia attraverso la
progettazione secondo criteri sostenibili, che attraverso criteri
di selezione degli esecutori dei lavori che privilegiano l’amplia-
mento di tali indirizzi progettuali.
                                                                        Il Piano degli Investimenti è disponibile sul
Nella attuazione di questo ambizioso piano di investimenti, nel
                                                                        nostro sito istituzionale www.stradeanas.it

                                                                                                                                      19
quinquennio 2016-2020, sono state approvate progettazioni
di fattibilità tecnico-economica, definitive ed esecutive per            (L’Azienda/Dati finanziari/Investimenti).             carta
oltre 11 miliardi di euro pressoché equidistribuite tra Nord, Cen-
tro e Sud Italia ed avviati interventi per circa 3,5 miliardi di        Gli aggiornamenti del Contratto di Programma    dei servizi

                                                                        sono consultabili sul sito www.mit.gov.it.
                                                                                                                               2021
euro garantendo il costante presidio di interventi in corso di
esecuzione per il valore di oltre 5 miliardi di euro ogni anno.
il nostro impeGno per la rete snit
                                                                                         Abbiamo attivamente partecipato alla stesura del Documento
                                                                                         Pluriennale di Pianificazione, contribuendo, per le infrastrutture
                                                                                         stradali di competenza, alla definizione dello SNIT, Sistema Na-
                                                                                         zionale Integrato dei Trasporti, totale e di primo livello.
                                                                                         Attraverso analisi territoriali e di rete, abbiamo supportato la
                                                                                         Struttura Tecnica di Missione del MIMS alla identificazione e ca-
                                                                                         ratterizzazione dell’ossatura stradale portante del Paese, ove si
                                                                                         incardinano i principali interventi e programmi.In particolare,
                                                                                         partendo dalla rete SNIT – di primo livello, delineata dal Piano
                                                                                         Generale dei Trasporti e della Logistica 2001, e dalla rete TEN-T
                                                                                         Core (centrale) e Comprehensive (globale), è stata effettuata
                                                                                         un’analisi volta a valutare la coerenza tra la conformazione della
                                                                                         rete e gli indirizzi del documento “Connettere l’Italia – Strategie
                                                                                         per le infrastrutture di trasporto e logistica”, allegato al Docu-
                                                                                         mento di Economia e Finanza 2016, che definisce il quadro stra-
                                                                                         tegico e programmatico entro cui incardinare gli obiettivi e le
                                                                                         strategie per le politiche infrastrutturali nazionali, integrando la
                                                                                         rete del 2001 in base a principi di omogeneità della rete SNIT nel
                                                                                         territorio italiano, al fine di favorire l’accessibilità di tutto il terri-
                                                                                         torio alla rete stradale primaria italiana.
                                                                                         La rete SNIT 2017, è costituita da circa 30.300 km di strade, di
                                                                                         cui 15.100 km appartenenti alla rete considerata di 1° livello, in
                                                                                         cui sono compresi 6.000 km di autostrade. La rete di 1° livello
                                                                                         costituisce dunque il 49,8% del totale. La restante parte è costi-
                                                                                         tuita dalla rete di 2° livello.
                                                                                         Nell’ambito degli interventi prioritari relativi alla rete stradale,
                                                                                         la nostra Azienda ha collaborato alla definizione dei pro-
                                                                                         grammi “conservazione, valorizzazione e adeguamento
                                                                                         agli standard funzionali di sicurezza del patrimonio stra-

20
                                                                                         dale esistente” (in particolare, estensione del monitoraggio
                   Il proseguimento delle attività pluriennali innescate dalla realiz-   e della manutenzione straordinaria a tutto lo SNIT), “poten-
                   zazione di Nuove Opere contribuirà anche per il 2021 e per gli        ziamento tecnologico e digitalizzazione” (smart road),
     carta         anni a seguire a fare da volano per l’economia ed a garantire al      “ripristino e messa in sicurezza delle infrastrutture a ri-
     dei servizi   Paese una rete infrastrutturale sempre più interconnessa, mo-         schio sismico” e “decongestionamento delle aree metro-
     2021          derna, efficiente e sostenibile.                                        politane”.
L’iter approvativo di un’opera

                                                                                                                                                                                        U
La realizzazione di un’opera prevede, in base alla normativa vi-
gente, una complessa fase autorizzativa che, oltre alla nostra
Azienda, coinvolge i Ministeri competenti.                                                                                                                                                    n percorso approvativo puntuale e accurato.
il percorso approvativo di un’opera è così articolato:
 1 352*(772'Ζ)$77Ζ%Ζ/Ζ7‚7(&1Ζ&$('(&2120Ζ&$

                                                                                                             MINISTERO DELLA                                            MINISTERO DELLA
                                                                                                          TRANSIZIONE ECOLOGICA                                      TRANSIZIONE ECOLOGICA

                     1A                                             1B                                                   1C                                                '                               1E                                1F
        9HULȴFDSUHYHQWLYD                           &RQWUROORGLVLFXUH]]D                            9HULȴFDGLDVVRJJHWWDELOLW¢                3LDQRXWLOL]]RWHUUH                            3DUHUHGLFRPSDWLELOLW¢         /RFDOL]]D]LRQHXUEDQLVWLFD
    GHOOȇLQWHUHVVHDUFKHRORJLFR                     VWUDGDOH H['OJV                                         D9Ζ$                               a cura del                                      LGUDXOLFD                   H&RQIHUHQ]DGL6HUYL]L
               [60 gg]                                [previa redazione VISS,                             [90-180 gg] R9DOXWD]LRQH        Ministero della Transizione Ecologica                       >RYHULFKLHVWR@          [90-180 gg in caso di esclusione
            a cura del MIC                        DOȴQHGHOOȇRWWHQLPHQWRSDUHUL                            GȇΖPSDWWR$PELHQWDOH                                                                     Autorità Regionale         GD9Ζ$JJLQFDVRGL9Ζ$@
                                                        SUHVFULWWLYLQHFHVVDUL                               HGHYHQWXDOH9Ζ1&$                                                                                                VRQRFKLDPDWHDGHVSULPHUVLWXWWH
                                                 SHUOȇDSSURYD]LRQHGHOSURJHWWR@                               [195-405 gg]                                                                                                     OHDPPLQLVWUD]LRQLHGLVRJJHWWL
                                                          a cura del MIMS                                          a cura del                                                                                                FRPSHWHQWLSHUWHUULWRULRFKHSHUOHJJH
                                                                                                     Ministero della Transizione Ecologica                                                                                    GHYRQRLQWHUYHQLUHQHOSURFHGLPHQWR
                                                                                                                   e del MIC                                                                                                             a cura del MIMS

 2 352*(772'()Ζ1Ζ7Ζ92

                                                                                     MINISTERO DELLA                                 MINISTERO DELLA
                                                                                                                                                                                                                                                                             
     Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici                                      TRANSIZIONE ECOLOGICA                           TRANSIZIONE ECOLOGICA

                     2A                               2B                                         2C                                     '                                    2E                    2F                       2G                          2H                 Ζ
        3DUHUHGHO&RQVLJOLR                       &RQWUROORGL                         9DOXWD]LRQH                $XWRUL]]D]LRQH       /RFDOL]]D]LRQHXUEDQLVWLFD         $XWRUL]]D]LRQH                            $XWRUL]]D]LRQHYLQFROR     1XOODRVWDLGUDXOLFR     3DUHUHGL
        6XSHULRUHGHL/DYRUL                   VLFXUH]]DVWUDGDOH                 GȇΖPSDWWR$PELHQWDOH             3DHVDJJLVWLFD           H&RQIHUHQ]DGL6HUYL]L          FRPSDWLELOLW¢                                LGURJHRORJLFR             R.D. 523/1904       WXWWLJOLHQWL
               3XEEOLFL                           a cura del MIMS                   HGHYHQWXDOH9Ζ1&$                 [105 gg]       [90-180 gg in caso di esclusione LGUDXOLFDJHRORJLFD                               R.D. 3267/23                                 LQWHUIHUHQWL
                                                                                                                                                                                                                                                 Autorità Regionale
      DUWF'OJV                                                       [195-405 gg]                                                                        HJHRWHFQLFD                                 e R.D. 1126726
                                                                                                                    a cura del MIC    GD9Ζ$JJLQFDVRGL9Ζ$@
                [90 gg]                                                                    a cura del                                VRQRFKLDPDWHDGHVSULPHUVLWXWWH      5LVSHWWRDL3$Ζ
        a cura del ConSupLLPP                                                Ministero della Transizione Ecologica                     OHDPPLQLVWUD]LRQLHGLVRJJHWWL         Autorità
                                                                                           e del MIC                               FRPSHWHQWLSHUWHUULWRULRFKHSHUOHJJH     di Bacino
                                                                                                                                    GHYRQRLQWHUYHQLUHQHOSURFHGLPHQWR
                                                                                                                                               a cura del MIMS

  352*(772(6(&87Ζ92

                                                        MINISTERO DELLA                                                                                                 MINISTERO DELLA
                                                     TRANSIZIONE ECOLOGICA                                                                                           TRANSIZIONE ECOLOGICA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      21
                     $                                             %                                                   &                                                '                               (
        &RQWUROORGLVLFXUH]]D                     9HULȴFDGLRWWHPSHUDQ]D                                  1XOODRVWDLGUDXOLFR                                    $SSURYD]LRQH                   9HULȴFDYDOLGD]LRQH
           a cura del MIMS                                     [60 gg]                                         R.D. 523/1904                                     3LDQR8WLOL]]R7HUUH                HDSSURYD]LRQH
                                                              a cura del                                     Autorità Regionale                                         a cura del                  a cura di Anas S.p.A.
                                                Ministero della Transizione Ecologica                                                                     Ministero della Transizione Ecologica

                                                                                                                                                                                                                                                                                             carta
                                                              e del MIC
 4 67(368&&(66Ζ9Ζ
                                                                                                                                                                                                                                                                                        dei servizi
                      4                                                                           6                                                                                                                                                                                           2021
            *DUDGLDSSDOWR                &RQVHJQDHGHVHFX]LRQH                   $SHUWXUDDOWUDɝFR
         HDɝGDPHQWRODYRUL                         GHLODYRUL                       a cura di Anas S.p.A.
           a cura di Anas S.p.A.           DOOȇLPSUHVDDSSDOWDWULFH
                                                a cura di Anas S.p.A.
                                                  Direzione Lavori
il catasto strade
                   Il Sistema Informativo Territoriale (SIT) Catasto Strade Anas è                       tabella riepiloGo consistenza
                   stato costituito a seguito del DM 1/6/2001 ed inizialmente po-                                 al 31/12/2020
                   polato con i dati restituiti dalla campagna di rilievi ad Alto e Basso
                   Rendimento, eseguita nel 2005/2006, che ha raccolto informa-                  tipo informazione                    elementi (nr)
                   zioni geografiche 3D degli asset stradali ritenute utili alla ge-
                                                                                                   Elementi stradali                      73.206
                   stione aziendale.
                   Il sistema è organizzato essenzialmente in due categorie infor-                    Giunzioni                           60.965
                   mative: geografica, cui fa parte il grafo stradale, ed alfanumerica,
                   che comprende tutte le altre informazioni a corredo della strada             Grafo di rete calibrato                   37.864
                   presenti in Banca Dati. In particolare la parte alfanumerica è co-
                                                                                                     GeoAnasAria                        1.990.422
                   stituita da due banche dati: GeoAnasAria, database di riferi-
                   mento per le informazioni del DM 1/6/2001 che archivia dati                         SOAWE                             114.431
                   quali ad esempio riferimenti fissi su strada (cippi), bypass, piaz-
                   zole di sosta ecc., e SOAWE, per l’archiviazione delle opere d’arte
                   (ponti, gallerie, sovrappassi, sottopassi, tombini, muri di soste-
                   gno, reti e barriere paramassi, barriere acustiche). La struttura
                   di quest’ultimo database prevede la registrazione e la manuten-          Tutte le informazioni archiviate nel sistema Catasto Strade sono
                   zione di un numero di informazioni che va oltre quelle minime            fruibili con l’applicazione Motore ricerca Catasto Strade (MRCS),
                   previste dal DM 1/6/2001.                                                pubblicata nel portale interno aziendale, attraverso cui tutto il
                   La peculiarità principale del sistema Catasto Strade è che tutte         personale Anas può facilmente visualizzare e scaricare le infor-
                   le informazioni alfanumeriche presenti nei due database pos-             mazioni stesse nei formati excel e kmz.
                   sono essere rappresentate geo-cartograficamente sia mediante              Lo sviluppo continuo del sistema ha permesso, attraverso delle
                   la loro posizione su strada (progressiva stradale) sia mediante le       elaborazioni informatiche alfanumeriche e spaziali automatiz-
                   loro coordinate. In particolare la prima tipologia di rappresenta-       zate, la pubblicazione in MRCS di informazioni aggiuntive rispetto
                   zione è possibile grazie ad una elaborazione, detta calibrazione,        a quelle di Catasto Strade (ricavate da altri database aziendali o
                   nella quale vengono assegnate all’asse stradale le informazioni          esterni).
                   relative ai riferimenti fissi su strada, generando il grafo stradale      La pubblicazione dei dati in MRCS è possibile grazie ad automa-
                   misurato 3D (route system) che diventa, di fatto, lo strumento di        tismi che generano migliaia di elaborazioni giornaliere della du-
                   misura, individuazione, localizzazione e rappresentazione geo-           rata di circa 11 ore.
                   cartografica delle informazioni alfanumeriche attraverso il rico-         Nel corso del 2021 i dati di Catasto Strade saranno condivisi con

22
                   noscimento del tracciato (es. SS 1, SS 2 etc.) e della loro              il MIMS, mediante una sezione di MRCS denominata MRCS-
                   posizione espressa in metri (es. progressiva 122000) utilizzando,        MIMS, e con gli utenti, mediante la pubblicazione dei kmz delle
                   così, un linguaggio di uso quotidiano per gli operatori.                 opere d’arte maggiori in una area del sito istituzionale Anas.
     carta
     dei servizi
     2021
carta
dei servizi
       2021   23
La rete stradale ten-t
                                                  I trasporti sono cruciali per l’economia: l’Europa per crescere e
                                                  prosperare ha bisogno di buone connessioni e la sua politica in-
                                                  frastrutturale ha l’obiettivo di consentire di realizzare una rete
                                                  europea dei trasporti robusta e capace di promuovere la crescita
                                                  e la competitività nei 28 Stati membri.
                                                  Anas partecipa attivamente allo sviluppo e funzionamento della
                                                  rete stradale transeuropea dei trasporti (TEN-T) contribuendo,
                                                  in sinergia con il Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità
                                                  Sostenibili e la Commissione Europea, al raggiungimento degli
                                                  obiettivi europei.
                                                  La rete TEN-T, istituita con Decisione n. 1692/96/CE del 23 luglio
                                                  1996 che ne ha fissato i parametri generali ed oggi disciplinata
                                                  dal Regolamento UE n. 1315/2013 dell’11 dicembre 2013 e suc-
                                                  cessive modifiche e integrazioni, comprende infrastrutture di tra-
                                                  sporto e applicazioni telematiche nonché misure che ne
                                                  promuovano la gestione e l’uso e rendano possibili l’istituzione
                                                  e la gestione di servizi di trasporto efficienti e sostenibili.
                                                  Questa rete, costituita da sistemi per il trasporto ferroviario, stra-
                                                  dale, aereo, marittimo e sulle vie navigabili interne e multimodali,
                                                  si qualifica come una rete unificata composta da:

 a
                                                  • una rete globale (comprehensive), costituita da tutte le infra-
                                                      strutture di trasporto esistenti e pianificate della rete tran-
                                                      seuropea dei trasporti;
     nas in europa: la rete stradale teN-t.       • una rete centrale (core), rappresentata dalle parti di rete glo-
                                                      bale che rivestono la più alta importanza strategica per lo svi-
                                                      luppo della rete transeuropea dei trasporti.

24   carta
     dei servizi
     2021
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