Brochure informativa per i volontari - Iniziativa multinazionali responsabili
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Iniziativa multinazionali responsabili – Brochure informativa per i volontari Perché l’Iniziativa per multinazionali responsabili è necessaria? Vi sono multinazionali con sede in Svizzera, temere alcuna conseguenza. Noi vogliamo che violano i diritti umani e gli standard impedire questi abusi. ambientali internazionali. Glencore ad esem- La nostra Iniziativa reclama un’ovvietà: pio inquina i fiumi in Colombia, scaccia con la quando le multinazionali inquinano l’acqua forza le contadine indigene in Perù e avvelena potabile oppure distruggono intere regioni, la popolazione nello Zambia con le nubi di devono assumersene la responsabilità. diossido di zolfo corrosive – senza dovere Come spieghiamo l’Iniziativa? Glencore avvelena i fiumi in Colombia e l’aria nazionali con sede in Svizzera continuano a nello Zambia. La multinazionale Syngenta di violare i diritti umani e ad ignorare gli stan- Basilea vende pesticidi letali, da noi vietati già dard ambientali minimi. L’Iniziativa per multi- da tanto tempo, mentre i manager del gigante nazionali responsabili serve ad impedire che i del cemento LafargeHolcim hanno fatto affari diritti umani vengano continuamente calpe- con i miliziani terroristi dell’ISIS. Le multi- stati e l’ambiente distrutto. Non si può continuare a chiudere gli occhi I manager delle grandi multinazionali sanno esattamente dove le loro attività entrano in conflitto con i diritti umani. Tuttavia alcuni di loro danno più valore al profitto che alla protezione delle persone e dell’ambiente. Per questo motivo l’Iniziativa per multinazionali responsabili è necessaria. Chi causa un danno deve assumersene la responsabilità Per fare in modo che anche le multinazionali senza scrupoli rispettino la legge, è necessario che le violazioni abbiano delle conseguenze. Le multinazionali in futuro dovranno pertanto rispondere delle violazioni dei diritti umani e dei danni ambientali che hanno causato. Una soluzione mirata La responsabilità civile è limitata alle società sulle quali una multinazionale esercita un controllo effettivo. Chi opera con coscienza non ha nulla da temere. Molti paesi hanno già adot- tato leggi analoghe, ad esempio contro lo sfruttamento del lavoro minorile o il commercio di minerali provenienti da zone di conflitto.
Abusi: Glencore Syngenta, LafargeHolcim, Sogescol
La miniera avvelena i bambini Pesticida di Syngenta avve
Nella città peruviana di Cerro de lena contadini in India
Pasco l’aria e l’acqua sono contami- Nel distretto indiano di Yavatmal,
nate dai metalli pesanti. La causa: centinaia di lavoratori agricoli sono
una miniera gigantesca controllata stati avvelenati nel 2017 spargendo
da Glencore. La miniera ha scavato pesticidi sui campi di cotone. Oltre
Perù una buca enorme al centro della città venti di loro sono deceduti. Una
ed ora i detriti tossici si accumulano Nuova Delhi delle sostanze responsabili di
direttamente accanto ai quartieri quest’ondata di avvelenamenti -
residenziali. Questo comporta un «Polo», un insetticida contenente il
Lima inquinamento ambientale estremo principio attivo diafenthiuron - pro-
da piombo, arsenico e tanti altri viene dalla Svizzera. Nel 2017,
metalli pesanti. Tutto è inquinato: l’a- Syngenta ha esportato unicamente
Volcan Compañía Minera S.A.A. ria, il terreno, l’acqua. L’avvele in India 75 tonnellate di questa
Glencore namento da piombo ha conseguenze
India
sostanza - nonostante qui sia vie-
drammatiche soprattutto sui bam- tato da tempo per la sua pericolo-
bini: anemia, disabilità, paralisi. sità per la salute e l’ambiente.
Acqua potabile inquinata in LafargeHolcim ha finanziato i
Colombia miliziani terroristi dell’ISIS
Glencore gestisce a Cerrejón una La giustizia francese ha messo sotto
delle più grandi miniere di carbone a inchiesta la multinazionale con
cielo aperto del mondo. L’estrazione Syrien l’accusa di finanziamento ai terrori-
di carbone su un’area di 70’000 ettari sti. Tra il 2012 ed il 2015 il gruppo
Complejo Carbonífero de
(tre volte la superficie del Canton ha finanziato la milizia terroristica
El Cerrejón, Glencore Cementificio,
Zugo) comporta un alto livello di LafargeHolcim dello «Stato Islamico», con l’obiet-
inquinamento da polveri sottili, men- tivo di continuare a sfruttare un
tre l’acqua di scarico industriale cementificio a Jalabiya, nella parte
Colombia inquina il fiume Rancherìa, che forni- Damasco nordorientale della Siria. Questo
sce acqua a circa 450’000 persone. Le esempio dimostra chiaramente che
Bogotá
elevate concentrazioni di metalli alcuni manager, persino nelle zone
pesanti danneggiano soprattutto le di guerra, danno più valore al pro-
comunità locali dei Wayuu. Gli opera- fitto che ad un senso minimo di
tori sanitari locali hanno osservato responsabilità.
numerosi casi di tumore al seno e ai
polmoni. La multinazionale del cauc
ciù scaccia la popolazione in
Nuvole di diossido di zolfo Liberia
corrosive nello Zambia La Sogescol-Socfinco di Friburgo
La fonderia di rame di Mopani è (FR) amministra e gestisce pianta-
sempre sulle prime pagine dei gior- gioni in tutto il mondo, anche in
nali, per via dei suoi gas di scarico Liberia, dove la multinazionale pro-
contenenti diossido di zolfo, che è duce gomma naturale per il mer-
altamente tossico. La trasmissione cato mondiale. Questa azienda ha
Mopani Copper Mines
«Rundschau» della SRF ha docu- utilizzato i bulldozer per scacciare
Glencore mentato diversi casi di decessi, che SRC area
la popolazione autoctona dalle pro-
Monrovia
i medici attribuiscono alla miniera LAC area prie terre e piantare monoculture di
di Glencore. Le attuali misurazioni caucciù. Le piantagioni hanno con-
Lusaka dell’aria dimostrano che le emis- Liberia seguenze devastanti sulla popola-
sioni di diossido di zolfo sono fino a zione locale, che ha perso i propri
77 volte oltre al limite massimo terreni agricoli fertili. Gli abitanti
consentito dall’Organizzazione raccontano che l’acqua potabile è
mondiale della sanità (OMS), nono- inquinata dai pesticidi usati nella
Piantagione di Sogescol
Zambia
stante da anni Glencore prometta produzione di caucciù e che le
di apportare dei miglioramenti. Gli donne nelle piantagioni subiscono
abitanti della città mineraria rac- continuamente violenze sessuali.
contano come le nubi tossiche attra-
versano i quartieri circostanti.
Obiettivo dell’Iniziativa Argomenti per il Sì
#1
Come funziona l’Iniziativa? Questa Iniziativa chiede un’ovvietà!
Chi provoca un danno, deve assumersene la devono assumersi la responsabilità per le vio- Questa Iniziativa esige una cosa ovvia: quando le multinazionali sfruttano il lavoro minorile
responsabilità. Per questo motivo, le popola- lazioni dei diritti umani o per l’inquinamento oppure inquinano i fiumi, devono assumerne la responsabilità.
zioni che all’estero sono state danneggiate causati dalle loro filiali. Rimangono esclusi i
dalle multinazionali, devono potere intentare semplici fornitori.
una causa qui in Svizzera. Le multinazionali Denunciare gli abusi attuali
Come fanno le vittime a richiedere un risarcimento? #2 Le multinazionali senza scrupoli come Glencore inquinano l’acqua potabile, scacciano le popo-
lazioni e distruggono intere regioni. L’Iniziativa per multinazionali responsabili finalmente crea
regole chiare, al fine di mettere al bando un comportamento del genere.
Grazie all’Iniziativa le parti lese possono possibilità di esonerarsi dagli obblighi, dimo-
richiedere un risarcimento davanti ad un tri- strando di avere assunto la responsabilità
bunale civile in Svizzera e ottenere una com- della propria filiale e pertanto di avere messo
pensazione finanziaria per il danno subito. in atto tutte le istruzioni ed i controlli neces-
«Le multinazionali non devono più potere
L’onere della prova spetta in questo caso alla sari. Attualmente nei tribunali svizzeri le
parte lesa, che deve dimostrare di aver subito cause civili internazionali sono già all’ordine chiudere gli occhi davanti alle violazioni dei
il danno, che questo è stato causato illegal- del giorno, pertanto l’Iniziativa altro non diritti umani nelle loro attività e ne devono
mente (violazione dei diritti umani o delle nor- chiede che l’applicazione di uno strumento già rispondere davanti ad un tribunale.»
mative ambientali internazionali), che la conosciuto. Nelle cause civili gli ostacoli sono
multinazionale ne è responsabile e che con- notevoli. Di conseguenza è chiaro che le parti Manon Schick ex direttrice di
trolla la filiale in questione. Se la persona dan- lese hanno bisogno dell’aiuto delle ONG e di Amnesty International Svizzera
neggiata è in grado di dimostrare tutti i punti avvocati.
elencati, la multinazionale ha ancora la
«Il meccanismo di responsabilità civile reclamato Niente vantaggi concorrenziali irresponsabili
dall’Iniziativa non è nulla di strano, in diversi
Paesi è già possibile responsabilizzare le imprese
in merito agli atti illeciti compiuti all’estero.»
#3 La maggior parte delle multinazionali rispetta le regole. Eppure alcune multinazionali senza
scrupoli si pongono al di sopra delle normative sull’ambiente ed ignorano i diritti umani. Creano
vantaggi concorrenziali per se stesse mediante azioni irresponsabili. L’Iniziativa per multinazio-
nali responsabili è dunque essenziale per porre fine a tutto questo.
Giusep Nay ex presidente del Tribunale federale e membro del Comitato
dell’Iniziativa per multinazionali responsabili
#4
Le misure volontarie non sono sufficienti
L’esperienza ci insegna che le misure volontarie non sono sufficienti, per fare in modo che le
Un esempio concreto multinazionali smettano di violare i diritti umani o gli standard ambientali. Per questo motivo
c’è bisogno dell’Iniziativa per multinazionali responsabili con le sue regole precise.
La filiale di una grande multinazionale delle hanno subito un danno e che questo è da rite-
materie prime avvelena un fiume nel Congo. nersi in violazione delle normative vigenti
#5
Muoiono molte mucche e pecore. La giustizia (infrazione degli standard ambientali), che lo
Il benessere della Svizzera non si fonda sulle violazioni dei diritti umani
locale non vuole fare indagini. Grazie al soste- stesso è stato causato dalla filiale in questione
Il benessere della Svizzera si fonda su valori come la responsabilità e il senso morale. Sono
gno degli avvocati di una ONG svizzera, gli abi- e che quest’ultima è controllata dalla multina-
soprattutto le multinazionali transnazionali come il gruppo delle materie prime Glencore a cal-
tanti del villaggio presentano una richiesta di zionale svizzera. Non essendo in grado di
pestare questi valori. Queste multinazionali devono rendere conto del loro agire.
risarcimento in Svizzera. Nel cantone sede dimostrare di avere intrapreso tutto quanto
della multinazionale un tribunale accoglie la necessario al fine di impedire l’inquinamento
causa e sollecita una presa di posizione da (nessuna indicazione in merito a bacini di rac-
parte della multinazionale. In ragione delle colta, nessun controllo in loco) la multinazio-
prove presentate da entrambe le parti, il tribu- nale deve farsi carico del risarcimento «A causa della debolezza dei tribunali locali,
nale stabilisce che gli abitanti del villaggio finanziario della popolazione locale. le gravi violazioni dei diritti umani ed i crimini
contro l’ambiente compiuti dalle multinazionali
e dalle loro filiali non vengono sanzionati nella
Per quali multinazionali l’Iniziativa comporterà dei cambiamenti? maggior parte dei casi. Per questo c’è bisogno
La situazione giuridica cambierà solo per maggior parte delle multinazionali operano
dell’Iniziativa per multinazionali responsabili.»
quelle multinazionali che attualmente in onestamente. Per loro l’Iniziativa non compor-
nome di un profitto a breve termine violano i terà alcun cambiamento. Dick Marty ex Consigliere agli Stati PLR
diritti umani o gli standard ambientali. La e Co-presidente del Comitato d’Iniziativa
Risposte agli argomenti Consigli e trucchi
dei contrari per la campagna informativa
#1 Meno investimenti danneggiano le popolazioni locali
L’Iniziativa attirerebbe meno investimenti svizzeri nei Paesi esteri e subentrerebbero le imprese
cinesi. Questo danneggerebbe le popolazioni dei paesi in via di sviluppo e non aiuterebbe
«Le iniziative popolari hanno una
chance solo quando gran parte
Per questo motivo è molto importante informare l’opinione
pubblica degli abusi e parlare dei casi concreti.
nessuno. della popolazione è a conoscenza
degli abusi.»
Un’analisi della situazione oltre il confine svizzero dimostra che regole chiare non significano
meno investimenti. Due tra le più grandi società minerarie a livello mondiale, Rio Tinto e Anglo Gli avversari cercano di confondere la popolazione. Ne sono
American, hanno la sede principale in Gran Bretagna, dove le multinazionali possono già essere «Le iniziative popolari perdono il un esempio «l’inversione dell’onere della prova» e «l’ondata
rese responsabili dei danni provocati. Il meccanismo di responsabilità civile che reclamiamo consenso, se si parla principal di azioni legali» che paventano. Sperano in questo modo di
viene osteggiato nel nostro Paese dalle multinazionali come Glencore, perché non vogliono mente delle controargomentazioni.» portarci a parlare solo di dettagli giuridici, difficili da capire
rispondere dei danni procurati. per persone non esperte in materia.
#2 Comporta un aumento dei prezzi per i consumatori
L’Iniziativa comporta costi elevati a causa della burocrazia necessaria. Questo non aiuta nessuno,
e si rifletterà in un aumento dei prezzi per i consumatori svizzeri.
«Non è il numero delle argomenta
zioni per iI Sì ad essere decisivo,
In una campagna per il Sì non si tratta di trovare quanti più
argomenti differenti o di organizzare eventi quanto più cre-
ma l’ascolto dato alle argomenta ativi. Si tratta piuttosto di raggiungere quante più persone
zioni più importanti per il Sì.» possibile con le argomentazioni migliori.
No, l’Iniziativa non comporterà un aumento dei prezzi. Il prezzo non indica in quali condizioni
avviene la produzione. I prezzi dei beni di consumo non aumentano solo perché Glencore non
può più estromettere le contadine e deve smaltire legalmente le acque di scarico inquinate.
Per dimostrare l’estensione del nostro movimento, pun-
«Possiamo raggiungere gli aventi tiamo su un numero più alto possibile di persone e su voci
#3 È estranea ai principi economici e non è realistica diritto di voto di centro-destra diverse. Per questo è importante portare dalla nostra parte
Il processo di Dovuta Diligenza reclamato significa che tutti i rapporti d’affari devono essere esa- solo se anch’essi si esprimono a anche imprenditori ed imprenditrici e persone appartenenti
minati nel minimo dettaglio. L’intenzione da una parte è buona, ma totalmente estranea ai principi favore dell’Iniziativa.» ai più svariati contesti politici.
economici e per niente realistica.
L’Iniziativa non riguarda la maggior parte delle multinazionali svizzere, perché lavorano one-
stamente. La nuova legge garantirà che le società ambigue e le loro filiali dovranno assumersi Finora in tanti non hanno mai sentito parlare dell’Iniziativa
«Solo ripetendo le nostre argo
la responsabilità dello sfruttamento del lavoro minorile o dei fiumi inquinati. per multinazionali responsabili. Per questo motivo dob-
mentazioni, verremo ascoltati biamo ripetere in continuazione le nostre argomentazioni
anche dagli aventi diritto di voto migliori. Solo quando non ne potremo più di sentirne par-
#4 Danneggia le PMI
Le multinazionali scaricheranno gli obblighi generali di controllo e vigilanza sulle PMI che le
approvvigionano. Per questo motivo l’Iniziativa danneggia anche le nostre PMI.
meno interessati.» lare, significherà che siamo sulla buona strada.
Le grandi multinazionali tentano grossolanamente di seminare il panico per distogliere l’atten- Non bisogna essere avvocati per capire la nostra Iniziativa.
zione dal fatto che le nuove regole chiare e precise verrebbero applicate anche alle loro attività. La nostra richiesta è semplice: chi provoca un danno, deve
Le PMI sono escluse dall’Iniziativa e la responsabilità non è da applicare ai semplici fornitori. «Saremo vincenti solo se avremo il assumersene la responsabilità. Le questioni giuridiche pos-
coraggio di parlare dell’Iniziativa sono essere affrontate nel dettaglio dagli esperti. Pertanto è
con quante più persone possibile.» legittimo fare riferimento al segretariato dell’Iniziativa
#5
La determinazione di responsabilità pregiudizievole comporta una responsabilità Multinazionali Responsabili per chiarire questioni
senza colpa dettagliate.
L’Iniziativa intende introdurre la determinazione di responsabilità pregiudizievole. Pretendere
l’inversione dell’onere della prova comporta una responsabilità senza colpa e dunque un’ondata I punti salienti in breve
di azioni legali.
1. Ripetere, ripetere, ripetere le nostre argomentazioni.
L’Iniziativa si fonda sul diritto civile svizzero in vigore. Nel diritto civile la parte lesa deve dimo- 2. Focalizzarsi direttamente sulle multinazionali e su esempi concreti.
strare di avere subito un danno, che questo è in violazione delle leggi vigenti e che la multina-
3. Meglio conoscere bene gli esempi, piuttosto che imparare a memoria risposte
zionale ne è responsabile. Le richieste di risarcimento possono essere inoltrate solo quando la
giuridiche complesse alle controargomentazioni.
multinazionale in questione ha il controllo sulle modalità di lavoro a livello locale. Chi intende
contrastare l’Iniziativa con argomentazioni quali «ondata di azioni legali» oppure «responsabi-
lità senza colpa» non ha capito l’Iniziativa oppure tenta scientemente di fuorviare gli elettori e
le elettrici. Le multinazionali dovranno rispondere solo dei danni causati da loro stesse oppure Mostrare il proprio sostegno
dalle loro filiali. È possibile ordinare gratuitamente una bandiera qui: www.iniziativa-multinazionali.ch/bandiera
Chi sostiene la nostra Iniziativa
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L’Iniziativa per multinazionali responsabili è
sostenuta da un’ampia coalizione. Ne fanno
parte 120 organizzazioni provenienti dall’am www.entreprises-responsables.ch
bito della politica di sviluppo, dei diritti
umani, dei diritti delle donne, della prote
zione dell’ambiente, delle Chiese, ma anche
www.comite-bourgeois.ch
dei sindacati e degli azionariati. Sostengono
l’Iniziativa anche «Economia per le imprese
responsabili», il «Comité bourgeois per multi
nazionali responsabili» e la piattaforma www.eglisespourmultinationalesresponsables.ch
«Chiese per multinazionali responsabili».
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