ANCE nell'ultima settimana - Una raccolta delle principali uscite Ance sui media
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ANCE
DOSSIER STAMPA
La settimana di Ance sui media
Una raccolta delle principali uscite Ance sui media
nell’ultima settimana
A cura dell’Ufficio Comunicazione e Stampa
QUOTIDIANO DEL SUD L'ALTRA VOCE DELL' ITALIA
Edizione del:09/01/21
Dir. Resp.:Roberto Napoletano Estratto da pag.:2-3
Sezione:ANCE NAZIONALE Tiratura: n.d. Diffusione: n.d. Lettori: n.d. Foglio:1/2
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
476-001-001
Peso:2-16%,3-18%
Servizi di Media Monitoring
QUOTIDIANO DEL SUD L'ALTRA VOCE DELL' ITALIA
Edizione del:09/01/21
Estratto da pag.:2-3
Sezione:ANCE NAZIONALE Foglio:2/2
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
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Peso:2-16%,3-18%
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Notizia del: 11/01/2021
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Utenti unici: 133.943 Foglio:1/4
Luiss Open
Research magazine della comunità scientifica Luiss
IL BLOG
Perché in Italia le opere pubbliche
sono ferme? (di B.G. Mattarella)
11/01/2021 14:18 CET | Aggiornato 29 minuti fa
TENDENZE
Alessandra Ghisleri:
"Centrodestra tra 47% e
48%, Renzi non
guadagna"
Contro Trump per
cancellarlo come past
president e next
president (di J. Fiegener)
Attilio Fontana:
"Lombardia si sta
avviando verso la zona
rossa"
Agostino Miozzo:
"Servirebbe il lockdown
totale, ma non si può
fare"
ANSA
Scoperto nuovo paziente
1 in Italia, positivo a
(di Bernardo Giorgio Mattarella, Professore ordinario di Diritto Covid già a novembre
amministrativo presso il Dipartimento di giurisprudenza della Luiss Guido 2019
Carli) La mossa di Nancy
Pelosi: "Pence rimuova
Il dibattito sui contratti pubblici e, in particolare, sulle opere pubbliche, è Trump o avanti con
l'impeachment"
particolarmente intenso negli ultimi tempi, sia al livello scientifico sia al livello
giornalistico. La sua attualità è accresciuta dalla prospettiva del Recovery Plan,
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
che prevederà molti investimenti infrastrutturali. Questo dibattito, peraltro, non
sempre è supportato da dati e non sempre a esso partecipano gli operatori. ISCRIVITI E SEGUI
Ricevi le storie e i migliori blog sul tuo indirizzo email,
ogni giorno. La newsletter offre contenuti e pubblicità
Per rimediare a questi difetti, il Centro Bachelet della Luiss, in collaborazione personalizzati. Per saperne di più
con la Conferenza dei Presidenti delle Regioni, con Confindustria e con
l’Associazione nazionale costruttori edili, ha avviato una ricerca condotta Newsletter
attraverso la somministrazione di questionari agli operatori dei due versanti: la redazione@email.it
pubblica amministrazione e le imprese, soprattutto edili. Hanno risposto al
Iscriviti ora
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questionario oltre 5.000 funzionari pubblici, che rivestono la qualifica di RUP
(responsabile unico del procedimento) e oltre 200 imprese. Twitter Facebook
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Sezione:ANCE NAZIONALE
Notizia del: 11/01/2021
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La ricerca, quindi, vuole dare voce agli operatori. Si basa, di conseguenza, su Instagram Messenger
opinioni e non su fatti, ma su opinioni molto qualificate. Essa è condotta da un
gruppo di studio, composto da Martina Cardone, Monica Dell’Atti, Ginevra Flipboard
Giannattasio e Valentina Marano e coordinato da Antonio La Spina e da chi
scrive.
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I primi risultati sono stati presentati qualche settimana fa in un webinar dal titolo
“Perché in Italia le opere pubbliche sono ferme?”, al quale hanno partecipato,
tra gli altri, il ministro delle infrastrutture e dei trasporti e il presidente
dell’Autorità nazionale anticorruzione. Dall’elaborazione dei questionari e dal
webinar sono emerse conclusioni provvisorie, ma di grande interesse.
In primo luogo, vi è negli operatori – sia nelle stazioni appaltanti, sia nelle Come fare 9.000€ al mese online grazie ad
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imprese – una forte sfiducia nella disciplina dei contratti pubblici e nella sua
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capacità di raggiungere gli obiettivi auspicati in termini di economicità,
concorrenza e imparzialità: le norme vengono spesso percepite come fonti di
formalità vane e di procedure fini a se stesse.
Non ha aiutato il codice dei contratti pubblici del 2016, con la sua carica di gold
plating, cioè con i suoi strati di regolazione ulteriori rispetto a quanto richiesto
dal recepimento delle direttive europee (difetto, peraltro, imputabile più alla Ginocchia e articolazioni fanno male? Usalo
FlexOptima
legge delega, sulla cui base esso è stato adottato, che al codice stesso), né
sembra aver risolto gran che il decreto “sblocca cantieri” del 2019.
Il principale problema, più ancora dell’ipertrofia normativa, è l’instabilità della
disciplina, data dalle frequenti modifiche che costringono le amministrazioni ad
adeguare continuamente le procedure e, spesso, a modificare le regole
applicabili a procedure già avviate: tendenza aggravata dal frequente ricorso al Allarme per la casa n.1 in Italia. Protezione al
100%. Calcola ora il preventivo.
decreto-legge e dalla recente introduzione di disposizioni temporanee. Lo
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scetticismo nei confronti del legislatore non riguarda solo la disciplina dei
da Taboola
contratti pubblici, ma anche discipline connesse, come quella della trasparenza
e della prevenzione della corruzione: sia tra gli operatori pubblici, sia tra quelli VIDEO
privati, prevale l’opinione che essa induce a privilegiare comportamenti
formalistici e ad aggravare adempimenti burocratici. Miozzo (Cts):
“Drammatico che
le scuole siano
La sfiducia, peraltro, non è distribuita in modo omogeneo: nel settore pubblico, è ancora chiuse”
decisamente più alta tra i funzionari più anziani che tra quelli più giovani; in
quello privato, tra le piccole imprese che tra le grandi. Alla complessità e anche
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
all’instabilità normativa, evidentemente, si fa fronte più facilmente con una
preparazione più recente e aggiornata (sul versante pubblico) e con una solida
organizzazione aziendale (su quello privato). Tra i RUP, inoltre, è forte la
consapevolezza della necessaria professionalizzazione: la soluzione da essi più
gettonata, rispetto al fine di dare una più forte motivazione e una maggiore
efficienza ai funzionari pubblici, è quella di una carriera separata, a elevata
specializzazione.
SPIDER-FIVE-106823639
La ricerca fornisce indicazioni anche sulla percezione della complessità delle
varie fasi della vicenda contrattuale. È ormai noto, anche sulla base di recenti
studi della Banca d’Italia e dei rapporti dell’Agenzia per la coesione territoriale,
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Notizia del: 11/01/2021
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Utenti unici: 133.943 Foglio:3/4
che le procedure di aggiudicazione, cioè di scelta dell’altro contraente,
costituiscono la fase più regolata (a cui è in gran parte dedicato il codice dei
contratti pubblici) ma anche la più rapida, mentre richiedono molto più tempo le
fasi precedenti (la programmazione e soprattutto la progettazione, anche per via
del difetto di competenze all’interno delle amministrazioni) e quelle successive
(l’esecuzione del contratto e le verifiche su di essa).
Eppure, il legislatore, nell’intento di accelerare l’attività contrattuale, tende a
concentrarsi proprio sulle procedure di aggiudicazione, al punto da rinunciare
alle gare o da semplificare fin troppo le relative procedure. È da sfatare anche il
mito del rallentamento dovuto alle pronunce dei tribunali amministrativi regionali
(tar) e del Consiglio di Stato, che a loro volta ineriscono prevalentemente alla
fase dell’aggiudicazione: il numero di contratti per i quali i giudici amministrativi
sospendono gli effetti è estremamente basso e, comunque, il processo è molto
veloce.
Dalla ricerca emerge che l’errore di prospettiva, che induce a concentrarsi
soprattutto sulle procedure di aggiudicazione e a sottovalutare la complessità
delle altre fasi, è commesso dai funzionari pubblici e, in misura minore, dalle
imprese: gli uni e le altre indicano proprio quella di aggiudicazione come fase
più critica. Molte imprese, peraltro, indicano piuttosto le fasi di programmazione
e di progettazione.
Emergono indicazioni interessanti anche in ordine al fenomeno della c.d. paura
della firma, cioè del gioco perverso di incentivi e disincentivi, che fa sì che
spesso, per il pubblico funzionario, la condotta più razionale sia quella di non
agire, a causa di un sistema di valutazione che non premia adeguatamente
l’efficienza e di un sistema di responsabilità che induce a non assumere rischi.
Questo fenomeno è indicato tra i principali fattori di lentezza e di inefficienza,
però esso è percepito in modo decisamente più forte dalle imprese che dalle
amministrazioni.
Per quanto riguarda, infine, le proposte per migliorare l’attività contrattuale della
pubblica amministrazione, le stazioni appaltanti suggeriscono soprattutto di
investire sul personale: premialità, stipendi, formazione. Le imprese, invece,
chiedono di semplificare e digitalizzare le procedure. Comune è l’enfasi
sull’esigenza di migliorare la professionalità dei funzionari pubblici addetti
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
all’attività contrattuale e, soprattutto, di ridurre il numero delle stazioni appaltanti,
proseguendo sulla strada della centralizzazione delle committenze e applicando
finalmente la disciplina della qualificazione delle stazioni appaltanti.
Ulteriori indicazioni potranno derivare dall’elaborazione dei questionari. Si tratta,
come chiarito all’inizio, di opinioni, non necessariamente esatte, che tuttavia
andrebbero considerate attentamente da chi disciplina e da chi governa il
sistema dei contratti pubblici.
SPIDER-FIVE-106823639
LEGGI QUI TUTTI GLI ARTICOLI SCRITTI DA BERNARDO GIORGIO
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RECOVERY PLAN: ECCO COSA INTENDE L’UE,
MA NON LO VOGLIAMO CAPIRE
di Ercole Incalza (*) 08 gennaio 2021
Il 23 dicembre il Sole 24 Ore ha riportato un quadro dettagliato delle
opere infrastrutturali che sarebbero state inserite nel Recovery plan; in
particolare nell’articolo si precisava: “Sono 19 le grandi opere inserite nel
capitolo Infrastrutture del Recovery, la missione numero 3 della bozza di
Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), messa a punto dal
Governo su proposta del Comitato tecnico di valutazione (Ctv) e in
coerenza con le linee guida dell’Unione europea. Uno dei capitoli più
stabili, che non dovrebbe essere toccato, se non marginalmente, dalle
violente polemiche politiche che interessano il Pnrr. Le 19 opere
valgono 27,7 miliardi e comprendono interventi già previsti o in corso
per 22,4 miliardi e opere con progetti di fattibilità da realizzare o da
rivedere per 5,3 miliardi. Il conto è stato fatto da un documento del
Centro studi dell’Ance (Associazione nazionale costruttori edili)”.
Ho aspettato un giorno prima di scrivere questo articolo perché ero sicuro che il giorno dopo la presentazione di queste opere e
della Tabella di seguito riportata, l’Ance avrebbe immediatamente preso le distanze da tali dati, sia nel merito dei relativi importi,
sia nella elencazione delle scelte. Mi spiace perché ho grande stima ed apprezzamento per l’Ance e per le battaglie intraprese per
evitare la distruzione irreversibile dell’intero comparto che da ben cinque anni i vari Governi che si sono succeduti hanno
sistematicamente cercato di attuare ma non posso assolutamente pensare che un elenco simile possa essere frutto sia del
Comitato tecnico di Valutazione che del Centro studi dell’Ance.
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
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Tra l’altro, mentre per le cosiddette “Opere già previste” quanto meno ci sono le condizioni per la reale cantierabilità, per le
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Notizia del: 08/01/2021
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“Opere con progetto di fattibilità da realizzare e quelle in project review” siamo in realtà di fronte ad elenchi che sicuramente
saranno bocciati, che sicuramente faranno cadere nel ridicolo il nostro Paese. C’è però una caratteristica comune che caratterizza
tutti i programmi finora prodotti: l’assenza quasi totale di interventi nel Mezzogiorno; infatti le opere ferroviarie Alta velocità
Napoli-Bari e Palermo-Catania erano già state supportate da Fondi Pon (Programma operativo nazionale) e quindi in questa
proposta ci sarebbero appena 785 milioni per nuovi interventi nel Sud.
Ritengo utile riportare quanto, pochi giorni fa, ha ribadito il Commissario europeo, Paolo Gentiloni: “Il Next Generation Eu
non è un fondo comunitario come gli altri, non è cioè un fondo che viene erogato e può essere speso o meno; con Next
Generation Eu il finanziamento è debito comune e viene erogato due volte l’anno con decisioni proposte dalla Commissione,
nella misura in cui si raggiungono degli obiettivi e dei tempi, quelli inseriti nei piani che vanno approvati dal Consiglio”. Un
Consiglio che sin dal primo momento ha ricordato a tutti i Paesi ed in modo particolare al nostro che le due condizioni chiave per
accedere ed ottenere le risorse del Fondo, sia come fondo perduto che come prestito, sono: l’avvio concreto delle riforme e la
reale capacità della spesa”.
Per questo, nei prossimi tre mesi, periodo che ci separa dalla presentazione del Recovery plan, evitiamo di soffermarci nella
redazione di elenchi, di proposte progettuali utili solo per un banale clientelismo pre-elettorale, non ci soffermiamo su
gratuiti equilibrismi per la assegnazione di risorse su iniziative o inesistenti o irrealizzabili in tempi certi, ma cerchiamo di definire
una riforma che intanto isoli tutte le possibili proposte all’interno di un nuovo ambito procedurale e supporti, almeno per le
opere infrastrutturali, tutte le proposte attraverso la Wbs (Work breakdown structure) cioè attraverso un dettagliato
documento da cui si evinca la correlazione tra l’avanzamento dei lavori e la reale erogazione delle risorse; non potremo sfuggire
ad una simile verifica da parte del Comitato economico e finanziario della Unione europea. Purtroppo non vedo, nei vari atti del
Governo, prevalere una simile linea strategica e mi spiace davvero che un organismo come l’Ance sia cascato in una simile
trappola, sia diventato connivente con chi ancora una volta produce fiabe.
(*) Tratto dalle Stanze di Ercole
L'Opinione
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L'Opinione
31 minuti fa
Se si gratta, sotto la patina di un
ideologismo da discount, spunta
sempre un capoufficio da
vellicare. Svegliati Italia, perché
per questa malattia fatta di poteri
nazionali, locali e intermediari
sociali esclusivamente intenti alla
cura del proprio orticello (quando
non esclusivamente del proprio
tornaconto personale) non esiste
vaccino.
Di Massimiliano Annetta
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
OPINIONE.IT
Svegliati Italia, non esist…
L’evanescenza del piano vacci…
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Notizia del: 13/01/2021
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Mercoledì, 13/01/2021 - ore 12:47:37 Cerca nel sito... Cerca Accedi all'area riservata
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QUESITI NORMATIVI PROGETTI QUESITI TECNICI In cantiere... RIVISTE eBook CONTATTI ---SUPERBONUS
Scenari Best Practice Europa America Asia | Oceania
In Prima Pagina
Sismabonus: Infissi di ultima Superbonus 110%, da
chiarimenti generazione: quali ANIT la nuova Guida
dall'Agenzia delle scegliere e come aggiornata al 12
entrate nelle ris... accede... gen...
Fascicolo digitale del Fabbricato:
pubblicato lo studio promosso dalla
Commissione europea
Sullo sviluppo di un quadro di riferimento dell'UE
Mercoledì 13 Gennaio 2021
Tweet Condividi 0 Mi piace 25.210 Consiglia 25.210 Condividi
È
stato pubblicato lo scorso 5 gennaio lo studio "Development of a European
Union Framework for Digital Building Logbooks", promosso dalla Commissione
europea, che fornisce la base per lo sviluppo di un quadro di riferimento dell'UE
per un Fascicolo digitale del Fabbricato.
La definizione di Digital Building Logbook è stata creata nell'ambito di questo studio,
BREVI
sulla base di una consultazione degli stakeholder, di interviste con esperti e di
MISURAZIONE DEL GAS, IN INCHIESTA
un'analisi di 40 iniziative esistenti in Europa (per l’Italia il Fascicolo del Fabbricato) e PUBBLICA FINALE UN PROGETTO DI NORMA CIG
non solo. Si tratta di una futura specifica tecnica che descrive
le caratteristiche del protocollo CTR, definito dalla
In sintesi, un registro digitale degli edifici è un archivio comune per tutti i dati rilevanti UNI/TS 11291-1
dell'edificio. VISINTAINER (DIRETTORE TECNICO DEL CEI)
ALLA VICE PRESIDENZA CENELEC DAL 2021
Ivano Visintainer, Direttore Tecnico del CEI, è stato
eletto Vice President Finance CENELEC, il Comitato
Europeo di standardizzazione del settore
elettrotecnico al quale afferiscono le attività dei 34
Comitati Nazionali e Comitati Membri d’Europa.
Entrerà in carica dal 1 gennaio 2021
Il presente documento e' ad uso esclusivo del committente.
TOSCANA: DALLO STATO I PRIMI 10,5 MILIONI
PER OPERE PUBBLICHE DI MESSA IN
SICUREZZA E RISPARMIO ENERGETICO
È arrivata la prima annualità dei fondi provenienti
dallo Stato e destinati, in base alla Finanziaria 2018, a
favorire gli investimenti nelle Regioni ogni anno da
qui al 2034. Dovranno essere investimenti in opere
pubbliche in settori come la messa in sicurezza del
SPIDER-CH43-WEBPORTAL-106917837
territorio e degli edifici scolastici, della riduzione
dell'inquinamento ambientale o la riconversione
energetica verso fonti rinnovabili
Questo studio mira a sostenere l'uso diffuso dei Digital Building Logbook in tutta
MARCHE: SEMPLIFICAZIONE PER I SEMPLICI E
Europa. PICCOLI LAVORI DI MANUTENZIONE
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Sezione:ANCE NAZIONALE
Notizia del: 13/01/2021
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Utenti unici: n.d. Foglio:2/2
I piccoli lavori in ambito agricolo, che non incidono
Il registro digitale favorisce la trasparenza e una maggiore disponibilità di dati per sulla stabilità delle zone sottoposte a vincolo
un'ampia gamma di operatori del mercato, tra cui proprietari di immobili, affittuari, idrogeologico, non saranno più soggetti al rilascio
investitori, istituzioni finanziarie e amministrazioni pubbliche. del nulla osta o autorizzazione da parte della
Regione
Inoltre, i Digital Building Logbook possono contribuire a diverse iniziative e strategie DAL 1° GENNAIO 2021 RIATTIVAZIONE DEL
dell'UE, come "Un'Europa adatta all'era digitale", il "Green Deal europeo'' e la sua CONTRIBUTO DI GARA ALL'ANAC
Renovation Wave, il nuovo Piano d'azione per l'economia circolare e la futura Strategia Dal 1° gennaio prossimo gli operatori economici e le
stazioni appaltanti sono nuovamente tenuti al
per un ambiente edificato sostenibile (Strategy for a Sustainable Built Environment). versamento dei contributi dovuti all'Autorità per
tutte le procedure di scelta del contraente
In seguito all'individuazione delle principali lacune che devono essere colmate, lo
studio propone che la Commissione Europea svolga tre azioni prioritarie per diffondere
l'uso e l'efficiente funzionamento dei Digital Building Logbook:
1. Sviluppo di un approccio standardizzato per la raccolta, la gestione e
l'interoperabilità dei dati e il relativo quadro giuridico;
2. Sviluppo di linee guida per il collegamento delle banche dati esistenti;
3. Lancio di progetti di R&I finanziati con fondi pubblici per esplorare ulteriormente il
concetto di Digital Building Logbook e la sua implementazione.
Per ogni azione prioritaria viene effettuata una valutazione globale, che comprende un
piano di messa a punto e di attuazione, una valutazione di fattibilità e sinergie con le
iniziative UE e internazionali esistenti. (fonte: Ance)
DALLE AZIENDE
CES 2021, SAMSUNG PRESENTA LE ULTIME
NOVITÀ
Da Bespoke a Galaxy Upcycling at Home, Samsung
Se vuoi rimanere aggiornato su prosegue sulla strada della sostenibilità, prendendo
atto dell’importanza crescente della connettività
"Fascicolo del fabbricato" domestica
iscriviti alla newsletter di casaeclima.com! CONTEST BITZER: CHI HA IL COMPRESSORE PIÙ
VECCHIO?
Bitzer lancia un concorso per scoprire chi possiede
il compressore più vecchio ancora in funzione. Si
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può partecipare fino al 15 marzo
SMA ITALIA, PARTNERSHIP CON VAILLANT PER
Altre notizie sull'argomento LA MASSIMIZZAZIONE DEL RISPARMIO
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ENERGETICO
Le pompe di calore ad alta efficienza Vaillant sono
una delle componenti della soluzione SMA 110
Energy Solution
INNOVA ATELIER, PRIMO SHOWROOM
MONOMARCA
Audit sismico ed Intesa Agenzia del Come eseguire Requisiti tecnici Nasce a Lissone grazie alla collaborazione con Balice
energetico sugli Demanio e correttamente la antincendio per Consulting
immobili pubblici: a Investitalia, OICE: ripartizione delle autorimesse con
SPIDER-CH43-WEBPORTAL-106917837
Roma gare per 8,4 “Incomprensibile spese di superficie non VIESSMANN ITALIA E SCHMID AG ATTIVANO
milioni di euro puntare sulla riscaldamento nei superiore a 300 m2: UNA COLLABORAZIONE STRATEGICA PER I
progettazione condomini? la circolare dei VVF PRODOTTI A BIOMASSA
interna alla P.A.” Viessmann Italia è il nuovo distributore esclusivo per
Tags: fascicolo del fabbricato,commissione europea il mercato italiano dei prodotti Schmid, con
eccezione dell’Alto Adige
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Roma gare per 8,4 “Incomprensibile spese di superficie non VIESSMANN ITALIA E SCHMID AG ATTIVANO
milioni di euro puntare sulla riscaldamento nei superiore a 300 m2: UNA COLLABORAZIONE STRATEGICA PER I
progettazione condomini? la circolare dei VVF PRODOTTI A BIOMASSA
interna alla P.A.” Viessmann Italia è il nuovo distributore esclusivo per
Tags: fascicolo del fabbricato,commissione europea il mercato italiano dei prodotti Schmid, con
eccezione dell’Alto Adige
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