AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE NAPOLI 2 - ENTE D'AMBITO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI - Comune di ...
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AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
NAPOLI 2
ENTE D’AMBITO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI
RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
DELIBERA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO
PER LA CONTINUITÀ AMMINISTRATIVA DELL'EDA NA 2
Dpgr 105 del 22.6.2021
N. 15 DEL 03.08.2021
OGGETTO: Approvazione Regolamento per la riscossione coattiva delle entrate patrimoniali
a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione Fiscale (ex art. 32 L.R. Campania n.16 del 26.05.2016
come modificati dalla L.R. Campania n.38 del 29.12.2020)
L’anno duemilaventuno il giorno 03 del mese di AGOSTO in modalità telematica, ai sensi del
regolamento approvato con decreto n. 1/2020, convalidato con decreto n.3/2020, il Commissario
straordinario per il governo dell’Ente d’Ambito dell’ATO NAPOLI 2, l’ing. Liliana Monaco
nominata con Decreto del Presidente della Giunta regionale della Campania n. 105 del 22.06.2021,
con l’assistenza ai fini della verbalizzazione del Direttore Generale dell’Ente d’Ambito Napoli 2,
ing. Francesco Paolo Buonocore, ha assunto la presente deliberazioneAMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
NAPOLI 2
ENTE D’AMBITO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI
RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
O G G E T TO : A p p r o v a z i o n e R e g o l a m e n t o p e r l a r i s c o s s i o n e c o a t t i v a d e l l e
entrate patrimoniali a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione Fiscale (ex art. 32
L.R. Campania n.16 del 26.05.2016 come modificati dalla L.R. Campania
n.38 del 29.12.2020)
I L D I R E T TO R E G E N E R A L E
P re m e s s o c h e :
• con Legge Regione Campania n. 14 del 26.05.2016 e successive modifiche
ed integrazioni ("Norme di attuazione della disciplina europea e nazionale
in materia di rifiuti e dell'economia circolare") è stato istituito l'Ambito
Te r r i t o r i a l e O t t i m a l e N a p o l i 2 ;
• l’Ente d’Ambito, (EdA) è l’Autorità d’Ambito costituita dai Comuni
r i c a d e n t i i n c i a s c u n ATO p e r l ' e s e r c i z i o i n f o r m a o b b l i g a t o r i a m e n t e
associata delle funzioni amministrati ve inerenti la gestione dei rifiuti;
• l'art. 25 della richiamata L.R 14/2016 stabilisce che il soggetto di governo
d i c i a s c u n ATO è l ' E D A , d o t a t o d i p e r s o n a l i t à g i u r i d i c a d i d i r i t t o p u b b l i c o ,
d i a u t o n o m i a o rg a n i z z a t i v a , a m m i n i s t r a t i v a e c o n t a b i l e ;
• con Delibera del Consiglio d'Ambito n.5 del 19.12.2019 è stato approvato
lo Statuto dell'EdA NA2 ai sensi degli art. 9 e 25 della Legge Regionale
n.14/2016;
• con L.R. Campania n.38 del 29.12.2020 è stato, tra l’altro, modificato
l’art.32 della L.R. Campania n.16 del 26.05.2016;
• con Decreto del Presidente della Giunta regionale della Campania n. 105
del 22.06.2021 è stata nominata l’Ing. Liliana Monaco, dirigente in
servizio presso la Struttura di Missione per lo smaltimento di RSB della
Regione Campania, Commissario straordinario per il governo dell’Ente
d ’ A m b i t o d e l l ’ ATO N A P O L I 2 c o n i l c o m p i t o d i p r o v v e d e r e , i n v i a
s o s t i t u t i v a d e g l i o rg a n i d i g o v e r n o d e l l ’ E n t e d ’ A m b i t o d e l l ’ ATO N A P O L I
2 e avvalendosi delle risorse strumentali e personali dell’EdA e/o dei
componenti statutari e di diritto dell’EdA, con i poteri del Presidente e
del Consiglio d’Ambito, ad assicurare il governo e l’amministrazione
d e l l ’ e n t e f i n o a l l a c o s t i t u z i o n e e a l l ’ e ff e t t i v o i n s e d i a m e n t o d e g l i o rg a n i
ordinari attraverso l’elezione del nuovo Consiglio d’Ambito e la
successiva elezione del nuovo Presidente, assumendo ogni provvedimento
utile e necessario per ottemperare agli adempimenti previsti dalla vigente
normativa, nonché a modificare lo Statuto dell’Ente in conformità a quanto
previsto dall’art. 27, comma 2, L.R. n. 14/2016;AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
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ENTE D’AMBITO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI
RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
Considerato che:
• con la Legge di Stabilità Regionale per l’anno 2021 sono state apportate
modifiche all’art. 32, comma 2, della Legge Regionale n. 14/2016, secondo
cui gli Enti d’Ambito possono procedere al recupero dei crediti vantati nei
confronti dei Comuni inadempienti anche mediante ingiunzione fiscale ai
sensi del Regio Decreto n. 639/1910;
• l’ingiunzione fiscale è un istituto concepito per consentire agli Enti
Pubblici di riscuotere i propri crediti mediante modalità accelerate e
costituisce essa stessa titolo esecutivo e atto di precetto ad adempiere.
• ai sensi del R.D. n. 639 del 1910, l’Ente d’Ambito, sotto il profilo
soggettivo, può agire ex R.D. 639/1910 purché il credito alla base sia certo,
liquido ed esigibile, come disciplinato dal summenzionato Regio Decreto.
• ai sensi dell’art. 1 della Legge 244/2007 il credito de quo sia comunque di
rilevanza pubblica, cioè che interessi la collettività che usufruisce del
servizio.
• il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (c.d. Codice dell’Ambiente) all’art. 201
(relativo alla gestione integrata dei rifiuti) definisce l’Autorità d’Ambito
come “una struttura dotata di personalità giuridica costituita in ciascun
ambito territoriale ottimale delimitato dalla competente Regione, alla
quale gli enti locali partecipano obbligatoriamente ed alla quale è
trasferito l’esercizio delle competenze in materia di gestione delle risorse
idriche e in materia di gestione integrata dei rifiuti”.
• l’art. 32 c.2 lettera g bis) della L.R.C. n.14/2016, come modificata dalla
L.R. 38/2020, che prevede
2 . I l d i re t t o re g e n e r a l e d i s p o n e s u l l ’ o rg a n i z z a z i o n e i n t e r n a e s u l
funzionamento dell’EdA, dirige la struttura operativa, ed in
p a r t i c o l a re :
g b i s ) p ro c e d e a l re c u p e ro , a n c h e m e d i a n t e o rd i n a n z a - i n g i u n z i o n e
f i s c a l e a i s e n s i d e l R e g i o D e c re t o n . 6 3 9 / 1 9 1 0 ( Te s t o u n i c o d e l l e
d i s p o s i z i o n i d i l e g g e re l a t i v e a l l a p ro c e d u r a c o a t t i v a p e r l a
riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato e degli altri enti
p u b b l i c i , d e i p ro v e n t i d i d e m a n i o p u b b l i c o e d i p u b b l i c i s e r v i z i e
d e l l e t a s s e s u g l i a f f a r i ) , d e i c re d i t i v a n t a t i d a l l ’ E n t e n e i c o n f ro n t i
dei Comuni inadempienti al versamento del fondo di dotazione di
cui all’articolo 25, comma 5 e delle spese di funzionamento
p re v i s t e i n b a s e a l p i a n o d i r i p a r t o a p p ro v a t o d a l C o n s i g l i o
d’Ambito;AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
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ENTE D’AMBITO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI
RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
Ritenuto che:
• occorre poter procedere con celerità al recupero dei crediti vantati
dall’Ente nei confronti dei Comuni inadempienti;
• l’ingiunzione fiscale, cumulando in sé le caratteristiche e gli effetti del
decreto ingiuntivo e del precetto, può ritenersi uno strumento improntato
ai criteri di economicità ed efficacia per la riscossione coattiva delle
entrate patrimoniali degli EE.dd.AA in attuazione della Legge di
Stabilità Regionale per l’anno 2021
Visto lo schema del “Regolamento per la riscossione coattiva delle entrate
patrimoniali a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione fiscale. (ex art. 32 L.R.
Campania n.16 del 26.05.2016 come modificato dalla L.R. Campania n.38
del 29.12.2020)”, che si allega al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
Ritenuto, per le motivazioni sopra evidenziate:
• di dover disciplinare la procedura di riscossione coattiva delle entrate
patrimoniali a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione fiscale per l’EdA NA2
• di dover approvare il Regolamento per la riscossione coattiva delle entrate
patrimoniali a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione fiscale. (ex art. 32 L.R.
Campania n.16 del 26.05.2016 come modificato dalla L.R. Campania n.38 del
29.12.2020) dell’Ente d’Ambito NA2, che si allega al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale;
• di dover autorizzare il Direttore Generale dell’EdA NA 2 ad avviare le
procedure di recupero dei crediti vantati presso i comuni dell’ATO nel rispetto
del regolamento di cui al punto precedente;
• di dover trasmettere il presente atto alla Regione Campania ed a tutti i comuni
dell’ATO;
• di dover pubblicare la presente delibera sul sito istituzionale dell’EdA NA2;
Tu t t o c i ò p re m e s s o e c o n s i d e r a t o :
Vi s t i :
- la Legge Regionale 26 maggio 2016, n.14;
- il d.lgs. 267/2000;AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
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RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
- il d.lgs. n. 165/2001;
- i l d . l g s . n . 11 8 / 2 0 11 ;
- lo Statuto dell’EDA Na2;
- il Regolamento di Contabilità;
- i l R e g o l a m e n t o i n t e r n o d i o rg a n i z z a z i o n e u ff i c i e s e r v i z i ;
- il Dpgr n. 105 del 22. 06.2021. pubblicato sul BURC n. 62 del 28.06.2021;
- i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi, ai sensi
dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000
P ro p o n e a l C o m m i s s a r i o s t r a o r d i n a r i o p e r i l g o v e r n o d e l l ’ E n t e
d ’ A m b i t o d i D e l i b e r a re :
1) la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) di disciplinare la procedura di riscossione coattiva delle entrate patrimoniali
a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione fiscale per l’EdA NA2;
3) di approvare il Regolamento per la riscossione coattiva delle entrate
patrimoniali a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione fiscale. (ex art. 32 L.R.
Campania n.16 del 26.05.2016 come modificato dalla L.R. Campania n.38 del
29.12.2020) dell’Ente d’Ambito NA2, che si allega al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale;
4) di autorizzare il Direttore Generale dell’EdA NA 2 ad avviare le proceire di
recupero dei crediti vantati pressso i comuni dell’ATO nel rispetto del
regolamento di cui al punto precedente;
5) di trasmettere il presente atto alla Regione Campania ed a tutti i comuni
dell’ATO;
6) di pubblicare la presente delibera sul sito istituzionale dell’EdA NA2
Il Commissario straordinario per il governo dell’Ente d’Ambito
Sentita la proposta di deliberazione;
Ravvisata ed evidenziata l’importanza della proposta;
Ritenuto, pertanto, di condividere integralmente i contenuti della proposta
di deliberazione;
Visto il parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49 T.U.E.L.
di cui al D.Lgs. 267/00 allegato alla presente deliberazione;AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
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RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
Delibera
1) di approvare la proposta sopra riportata che qui si intende per
integralmente trascritta;
2) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile;
I l S e g r e t a r i o Ve r b a l i z z a n t e
Ing. Francesco Paolo Buonocore
Il Commissario straordinario dell’EDA NA2
Ing. Liliana MonacoAMBITO TERRITORIALE OTTIMALE
NAPOLI 2
ENTE D’AMBITO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI
RIFIUTI URBANI
LEGGE REGIONALE N.14 DEL 2016
O G G E T TO : A p p r o v a z i o n e R e g o l a m e n t o p e r l a r i s c o s s i o n e c o a t t i v a d e l l e
entrate patrimoniali a mezzo di Ordinanza - Ingiunzione Fiscale (ex art. 32
L.R. Campania n.16 del 26.05.2016 come modificati dalla L.R. Campania
n.38 del 29.12.2020)
PA R E R I D E I R E S P O N S A B I L I D E I S E RV I Z I
a i s e n s i d e l l ' a r t . 4 9 d e l T. U . d e g l i E n t i L o c a l i D . l g s . 2 6 7 / 2 0 0 0 e s s . m m . e d i i .
S i e s p r i m e PA R E R E FAV O R E V O L E i n m e r i t o a l l a R e g o l a r i t à Te c n i c a d e l l a
presente proposta di deliberazione.
Frattamaggiore, 03.08.2021
Il Responsabile Amministrativo
Dott. Mario Grimaldi
S i e s p r i m e PA R E R E FAV O R E V O L E i n m e r i t o a l l a R e g o l a r i t à C o n t a b i l e d e l l a
presente proposta di deliberazione.
Frattamaggiore, 03.08.2021
Il Responsabile Finanziario
Dott. Mario GrimaldiPuoi anche leggere
