Autorizzazione Integrata Ambientale - (A.I.A) Silvia De Melis - Ordine Architetti ...
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Autorizzazione Integrata Ambientale
(A.I.A)
Pescara, 24/11/2016 Silvia De Melis
OBIETTIVO
Le disposizioni normative relative all’Autorizzazione
Integrata Ambientale sono dirette ad ottenere per
ciascuna attività produttiva le migliori prestazioni
ambientali
APPROCCIO INTEGRATO
L’attività viene osservata nel suo complesso per
cercare di prevenire e tenere sotto controllo, in
maniera coordinata, le diverse forme di inquinamento
che originano dall’attività stessa (emissioni in
atmosfera, scarichi idrici, produzione di rifiuti,
rumore, ecc.) operando sul contenimento degli
impatti per le varie matrici ambientali
IMPIEGO DELLE MIGLIORI TECNICHE
DISPONIBILI (MTD)
Obbligo dell’adozione delle migliori tecniche disponibili a costi
sostenibili graduate anche in relazione alle caratteristiche del
sito in cui è ubicato l’insediamento.
La Commissione europea adotta le conclusioni sulle
BAT(Best Available Techniques): descrizione delle MTD, le
informazioni per valutarne l’applicabilità, i livelli di consumo, di
emissione e di monitoraggio associato alle BAT
nel caso non siano disponibili occorre riferirsi ai documenti
Brefs (BAT reference documents)
Migliori Tecniche Disponibili
- BAT Conclusions -
EVOLUZIONE QUADRO NORMATIVO
Direttiva 96/61/CE - IPPC D.Lgs. 372/99
(Industrial Prevention Pollution and Control)
D.Lgs. 59/05
D.Lgs. 152/06
D.Lgs. 152/06
Direttiva 2008/1/CE modificato con
D.Lgs. 128/10
D.Lgs. 152/06
Direttiva 2010/75/UE – IED modificato con
(Industrial Emissions Directive) D.Lgs. 46/2014
D.Lgs.152/06
Titolo III – bis Autorizzazione
della Parte
seconda
Integrata
(Artt.29bis- Ambientale
29quattordecies)
AMBITO DI APPLICAZIONE
ALL. VIII alla Parte seconda del D.Lgs.152/06 e s.m.i.
ISTANZA DI A.I.A
Categorie di 1. Attività Energetiche
2. Produzione e trasformazione dei metalli
Attività 3. Industria dei prodotti minerali
4. Industria chimica
5. Gestione dei rifiuti
6. Altre attività (come cartiere, industria
tessile, concerie, grandi macelli,
allevamenti, ecc)
Per ciascuna attività, in genere, sono indicati valori soglia che
si riferiscono alla capacità di produzione o alla resa
ES. Categoria 2 ‘’Produzione e trasformazione dei metalli’’:
2.6) Trattamento di superficie di metalli o materie plastiche mediante processi elettrolitici o
chimici qualora le vasche destinate al trattamento utilizzate abbiano un volume superiore a 30m3
Decreto Legislativo 4 marzo 2014, n. 46
NOVITA’
DEFINIZIONE di INSTALLAZIONE: Unità tecnica permanente in cui sono
svolte una o più attività soggette ad A.I.A. e qualsiasi altra attività
accessoria, che sia tecnicamente connessa all’attività svolta che pur se
gestita da altro Gestore è da considerarsi parte integrante dell’installazione
(comma i-quater, art.5 del D.Lgs.152/06)
SCADENZE: RINNOVO E RIESAME (art.29-octies del D.Lgs.152/06 e s.m.i.)
Entro 4 anni dalla pubblicazione delle conclusioni sulle BAT riferite
all’attività principale dell’installazione
Trascorsi 10 anni dal rilascio dell’AIA o dall’ultimo riesame
ATTIVITA’ ISPETTIVE (Piano d’ispezione ambientale in ambito
regionale)
INOSSERVANZA PRESCRIZIONI (in base all’infrazione l’AC dispone la
chiusura dell’installazione)
COORDINAMENTO per l’uniforme applicazione dell’AIA
NOVITA’ RELAZIONE DI RIFERIMENTO: se l’attività comporta l’utilizzo, la produzione o lo scarico di sostanze pericolose, tenuto conto della possibilità di contaminazione del suolo o delle acque sotterranee (comma 9-quinquies dell’art.29-sexies del D.Lgs152/06 – DM del 13/11/2014 n.272)
DOMANDA di Autorizzazione Integrata Ambientale
Contenuti (Art.29-ter del D.Lgs.152/06 e s.m.i.)
a) descrizione dell'installazione e delle sue attività, specificandone tipo e portata;
b) descrizione delle materie prime e ausiliarie, delle sostanze e dell'energia usate o prodotte
dall'installazione;
c) descrizione delle fonti di emissione dell'installazione;
d) descrizione dello stato del sito di ubicazione dell'installazione;
e) descrizione del tipo e dell'entità delle prevedibili emissioni dell'installazione in ogni
comparto ambientale nonché un'identificazione degli effetti significativi delle
emissioni sull'ambiente;
f) descrizione della tecnologia e delle altre tecniche di cui si prevede l'uso per prevenire le
emissioni dall'installazione oppure, qualora ciò non fosse possibile, per ridurle;
g) descrizione delle misure di prevenzione, di preparazione per il riutilizzo, di riciclaggio e di
recupero dei rifiuti prodotti dall'installazione;
h) descrizione delle misure previste per controllare le emissioni nell'ambiente nonché le attività
di autocontrollo e di controllo programmato che richiedono l'intervento dell'ente responsabile
degli accertamenti di cui all'articolo 29-decies, comma 3;
i) descrizione delle principali alternative alla tecnologia, alle tecniche e alle misure proposte, prese
in esame dal gestore in forma sommaria;
l) descrizione delle altre misure previste per ottemperare ai principi di cui all'articolo 6, comma
16;
m) se l'attività comporta l'utilizzo, la produzione o lo scarico di sostanze pericolose e, tenuto conto
della possibilità di contaminazione del suolo e delle acque sotterrane nel sito dell'installazione,
una relazione di riferimento elaborata dal gestore prima della messa in esercizio
dell'installazione o prima del primo aggiornamento dell'autorizzazione rilasciata, per la quale
l'istanza costituisce richiesta di validazione. L'autorità competente esamina la relazione
disponendo nell'autorizzazione o nell'atto di aggiornamento, ove ritenuto necessario ai fini della
sua validazione, ulteriori e specifici approfondimenti.
COME presentare la DOMANDA
secondo la MODULISTICA adottatta con D.G.R. 4 del 12/01/16
e disponibile sul sito web della Regine AbruzzoCOSTI – TARIFFE ISTRUTTORIE
DM 24 aprile 2008 ‘’Decreto Interministeriale sulle Tariffe’’ recante
‘’Modalità, anche contabili, e tariffe da applicare in relazione alle
istruttorie e ai controlli previsti dal D.Lgs.59/05’’
DGR n.1154 del 27/11/2008
Ti = Cd – CSGA – CDOM + CARIA + CH2O + CRP + CRnP+ (Cca+Cri+Cem+Cod+Cst+Cra)*
* se pertinentiPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO A.I.A.
1. FASE PRELIMINARE
PRESENTAZIONE ISTANZA AIA
(Art. 29 ter D.152/06 )
30 GIORNI
eventuale RICHIESTA DI
INTEGRAZIONE in caso di Interruzione termini
30 GIORNI
incompletezza documentale
30 GIORNI
AVVIO DEL PROCEDIMENTO in
caso di completezza
documentale
Sospensione Procedimento in caso di VA/VIAPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO A.I.A.
2. FASE ISTRUTTORIA
Conferenza dei Servizi
L’AC convoca apposita
Conferenza dei Servizi ai
sensi degli artt.14 e 14ter
della L 241/90 e s.m.i.
Oltre ad ARTA le altre
CHI PARTECIPA? Amministrazioni competenti per il
rilascio dei titoli abilitativi richiesti
contestualmente al rilascio di AIA
I lavori della Conferenza dei Servizi si concludono
entro 90 giorni dall’avvio del procedimento al
netto di eventuali sospensioni od integrazioniPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO A.I.A.
3. FASE DECISORIA
L’ Autorità Competente acquisisce
le determinazioni delle
amministrazioni coinvolte nel
procedimento amministrativo
150 GIORNI
dalla
presentazione
dell’ istanza
PROVVEDIMENTO DI A.I.A. DINIEGOL’A.I.A. sostituisce i seguenti titoli autorizzativi
Autorizzazione
unica per gli
Autorizzazione impianti di
allo scarico smaltimento e
Autorizzazione idrico recupero rifiuti
alle emissioni in
atmosfera Autorizzazione Autorizzazione
allo smaltimento all’utilizzo dei
degli apparecchi fanghi in
contenenti agricoltura
PCB-PCT
Comunicazione
di recupero
rifiuti in
procedura
semplificata
Autorizzazione
Integrata
AmbientaleCONTENUTI DELL’ A.I.A.
come indicato nell’art.29-sexies del D.Lgs.152/06
Quadri Riassuntivi delle emissioni in atmosfera e degli scarichi idrici
riportanti i valori limite di emissione per le sostanze inquinanti,
facendo riferimento alle migliori tecniche disponibili, nonché i valori
limite di emissione in materia di inquinamento acustico
Disposizioni per la protezione del suolo e delle acque sotterranee, per
la gestione dei rifiuti prodotti,
Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC) che contiene gli opportuni
requisiti di controllo delle emissioni, specifica metodologia e frequenza
di misurazione
Misure concernenti le condizioni diverse dal normale esercizio
Interventi da attuare al momento della cessazione dell’attività e le
opportune garanzie finanziarieISTANZE DI MODIFICA DELL’ AIA
Le modalità di presentazione delle istanze di modifica
sostanziale e non sono stabilite dall’Art.29-nonies del
D.Lgs.152/06.
MODIFICA Nuova Istanza
(procedura per il rilascio
SOSTANZIALE
di nuova AIA)
La realizzazione della
MODIFICA NON modifica può essere
SOSTANZIALE effettuata trascorsi 60
giorni dalla comunicazione
DGR 917/11 indicazione dei CRITERIAPPROCCIO INTEGRATO
ATTIVITA’ DELL’ AUTORITA’ COMPETENTE
IN CORSO
Tavoli di confronto Autorità Competente/Aziende
Integrazione procedimenti VA/VIA - AIA
Aggiornamento del Regolamento sul procedimento
amministrativo
Aggiornamento della DGR 917/11
Allestimento sul Geoportale della
georeferenziazione delle attività in AIAATTIVITA’ DELL’ AUTORITA’ COMPETENTE
IN CORSOGRAZIE PER L’ATTENZIONE DPC025 – Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria, SINA Ufficio Qualità dell’Aria, Inquinamento Acustico, Elettromagnetico Dott.ssa Silvia De Melis e-mail: silvia.demelis@regione.abruzzo.it
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