2 Conferenza di copianificazione - Competitività e attrattività del territorio provinciale BAT
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2^ Conferenza di copianificazione
Trani, Castello Svevo, 27 marzo 2014
Competitività e attrattività del territorio provinciale BAT
emmanuele daluiso
sommario
Parte I- Il quadro di conoscenza socio-economico:
• il declino competitivo in atto del territorio BAT
• il deterioramento del mercato del lavoro
• le trasformazioni del sistema produttivo e la sua apertura
internazionale
• la buona dotazione di infrastrutture materiali: le aree per
insediamenti produttivi
• lo scarso impatto territoriale delle politiche di sviluppo locale
dell’ultimo quindicennio
Parte II- I contenuti di assetto per rilanciare la competitività e l’attrattività del
territorio BAT:
• i fattori per rilanciare la competitività del territorio BAT
• le opportunità della strategia EUROPA 2020 e della
programmazione europea 2014-2020
• i Progetti Strategici Territoriali del PTCP
• la rete delle aree di insediamento produttivo
2
Parte I
Il quadro di conoscenza socio-economico
3
Il declino competitivo in atto del territorio BAT
4
Il declino competitivo in atto del territorio BAT
5
Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT
6
Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT
7Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT
8Il deterioramento del mercato del lavoro della BAT
9Le trasformazioni del sistema produttivo
e la sua apertura internazionale
10Le trasformazioni del sistema produttivo
e la sua apertura internazionale
11Le trasformazioni del sistema produttivo
e la sua apertura internazionale
12Le trasformazioni del sistema produttivo
e la sua apertura internazionale
13La buona dotazione di infrastrutture materiali:
le aree per insediamenti produttivi
14La buona dotazione di infrastrutture materiali:
le aree per insediamenti produttivi
15La buona dotazione di infrastrutture materiali:
le aree per insediamenti produttivi
16La buona dotazione di infrastrutture materiali:
le aree per insediamenti produttivi
17Lo scarso impatto territoriale delle politiche di sviluppo locale
dell’ultimo quindicennio
Il report di valutazione prodotto nell’ambito dei lavori del PTCP-BAT, che riprende altre
valutazioni fatte da vari soggetti e una valutazione specifica partecipata, ha evidenziato uno
scarso impatto territoriale delle politiche di sviluppo attuate nell’ultimo quindicennio nella BAT.
TEMI VALUTATI CRITICITA’
Capacità di elaborazione di strategie di
sviluppo integrato territoriale
Accountability
Governance Capacità di governance multilivello
Partnership/capitale sociale (orizzontale e verticale)
Learning
Formazione e occupazione Capacità di strutturare partnership
Innovazione (settori pubblico e privato) durature ed efficaci
Internazionalizzazione (settori pubblico e privato)
Competitività territoriale
Capacità di apprendimento collettivo
RACCOMANDAZIONI PER MIGLIORARE L’EFICACIA DELLE
POLITICHE DI SVILUPPO LOCALE
18Parte II
I contenuti di assetto per rilanciare la
competitività e l’attrattività del territorio BAT
19I fattori per rilanciare la competitività del territorio BAT
L’economia della crescita
Uno schema della crescita e dello sviluppo territoriale in un contesto di apertura internazionale
20Le opportunità della strategia EUROPA 2020
e della programmazione europea 2014-2020
Strategia ITALIA 2020
Strategia PUGLIA 2020 Strategia BAT 2020
21Le opportunità della strategia EUROPA 2020
e della programmazione europea 2014-2020
I fondi per l’Italia
32,268 miliardi di euro
• 7,695 miliardi di euro per le regioni più sviluppate
• 1, 102 miliardi di euro per le regioni in transizione
• 22,334 miliardi di euro per le regioni meno sviluppate
24 miliardi di euro (Legge 183/87) + 30% di cofinanziamento dei POR da parte delle regioni
55 miliardi di euro del Fondo di Sviluppo e Coesione (60% Ministeri e 40% Regioni), nella
misura dell’80% al Centro Sud e 20% al Nord (Legge di Stabilità per il 2014)
22Le opportunità della strategia EUROPA 2020
e della programmazione europea 2014-2020
I fondi per la Puglia
• 5.120,2 milioni di euro (16% dei fondi europei assegnati all’Italia)- già assegnati
• 3.808,3 milioni di euro (cofinanziamento legge 183/87)
• 3.490,9 milioni di euro (Fondo Sviluppo e Coesione)
• 12.419,4 milioni di euro
+
• le risorse del Fondo di Sviluppo e Coesione che saranno gestiti dai Ministeri
• In sintesi le risorse per la Puglia per il periodo 2014-2020 potrebbero sfiorare
15 miliardi di euro
23Le opportunità della strategia EUROPA 2020
e della programmazione europea 2014-2020
Le priorità, gli obiettivi e le iniziative prioritarie sono alla base della programmazione 2014-2020, che ha
definito 11 obiettivi tematici:
1) rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione;
2) migliorare l’accesso alle TIC, nonché l’impiego e la qualità delle medesime;
3) promuovere la competitività delle PMI, del settore agricolo (FEASR) e della pesca e dell’acquacoltura (FEAMP);
4) sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori;
5) promuovere l’adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi;
6) preservare e tutelare l’ambiente e promuovere l’uso efficiente delle risorse;
7) promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete;
8) promuovere un’occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori;
9) promuovere l’inclusione sociale e combattere la povertà e ogni discriminazione;
10) investire nell’istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per le competenze e l’apprendimento
permanente;
11) rafforzare la capacità delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un’amministrazione pubblica efficiente.
Tali obiettivi tematici sono tradotti in priorità specifiche per ciascun fondo SIE sulla base degli indirizzi del
Quadro Strategico Comune (CE- 14 marzo 2012).
I fondi FESR, FSE, FC perseguono gli obiettivi degli investimenti in favore della crescita e dell’occupazione e
della cooperazione territoriale europea (art. 89 del Reg (UE) 1303/2013).
24I Progetti Strategici Territoriali del PTCP
• Metodologia, governance e strumenti per rilanciare la competitività del territorio
• Strumenti per contribuire alla strategia BAT 2020 e quindi alla strategia EUROPA 2020
• Strumenti per attivare i fondi 2014-2020
• 8 progetti strategici proposti
– PST 1- Il capoluogo tripolare
– PST2- Rete territoriale provinciale delle aree di insediamento produttivo
– PST 3- Il sistema costiero
– PST 4- Il Corridoio ecologico Ciappetta-Camaggio
– PST 5- La rete per la tutela e la fruizione collettiva dei beni culturali: URBS
– PST 6- La ferrovia Barletta-Spinazzola
– PST 7- La rete ecologica provinciale
– PST 8- Il sistema portuale e retro-portuale di Barletta
25La rete delle aree di insediamento produttive
26La rete delle aree di insediamento produttive
27La rete delle aree di insediamento produttive
Art. 72 delle NTA- Aree sature o con potenzialità di sviluppo inespresse da
riconvertire/rifunzionalizzare
Art. 73 delle NTA- Aree produttive con potenzialità di sviluppo o scarsamente
insediate da qualificare
Art. 74 delle NTA- Le aree produttive di interesse sovralocale
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