15 PROPOSTE PER IL FUTURO DELLE AREE INTERNE - OFFICINA GIOVANI AREE INTERNE - ELABORATE DA

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OFFICINA GIOVANI
AREE INTERNE

15 PROPOSTE
PER IL FUTURO
DELLE AREE
INTERNE
ELABORATE DA:
LA RETE DELLE 400 GIOVANI REALTA'
DELLE AREE INTERNE DI TUTTA ITALIA
OFFICINA GIOVANI
AREE INTERNE

Che cos'è il Progetto Officine Coesione [OC]?

E' un progetto dell’Agenzia di Coesione Territoriale che supporta le
Amministrazioni titolari dei Programmi Operativi e Strategie che attuano le
Politiche di Coesione nella piena implementazione delle pratiche
partenariali, in linea con il Codice Europeo di Condotta sul Partenariato.
Il progetto mette a disposizione delle Amministrazioni e dei rispettivi
Partenariati una gamma di prodotti e di servizi innovativi per una gestione
agile, efficace ed efficiente dei processi partenariali in tutte le fasi di
attuazione     dei    Programmi:     dalla  preparazione,   all’attuazione, al
monitoraggio, alla valutazione.

Cosa sono le Officine Partenariali Sperimentali SNAI?

Sono ambiti personalizzati di lavoro interattivo dove si attuano pratiche
partenariali innovative per il disegno, l’attuazione, il monitoraggio e la
valutazione della Strategia Nazionale delle Aree Interne.

Il Progetto OC, ispirandosi ai principi contenuti nel Codice Europeo di
Condotta sul Partenariato, ha accompagnato il Comitato Tecnico Aree
Interne [CTAI] alla costituzione, legittimazione, abilitazione e al
rafforzamento della propria rete partenariale - la Constituency – partendo
dal coinvolgimento di reti di soggetti competenti, attivi e rappresentativi
della società civile su tre ambiti di lavoro - Partecipazione nelle Aree Interne,
Giovani delle Aree Interne, Politiche di mitigazione e adattamento ai
cambiamenti climatici - al fine di costruire proposte di politiche per
orientare le fasi di programmazione, attuazione, monitoraggio e valutazione
della SNAI riguardo i suddetti ambiti.
OFFICINA GIOVANI
AREE INTERNE

Il presente documento costituisce il risultato dell'Officina Partenariale
Sperimentale sui GIOVANI delle AREE INTERNE, avvenuta dal mese di
settembre 2020 a luglio 2021 e nata a supporto del Comitato Tecnico Aree
Interne,   per promuovere una discussione partenariale - informata e
costruttiva - sul tema dell’adattamento al cambiamento climatico, a livello
locale e nazionale, per orientare efficacemente azioni e interventi finanziati
dalla SNAI [*].

Il documento sintetizza i problemi individuati, le soluzioni proposte e gli
strumenti necessari per la messa a terra di 15 proposte di policy alla cui
redazione hanno contribuito oltre 400 giovani delle aree interne.

Il processo è stato lanciato con un evento on-line il 21 dicembre 2020 e si è
sviluppato in 3 fasi:

fase 1. Costituzione del gruppo di lavoro (regia politica/tecnica, partner
driver e gruppo di supporto tecnico del progetto OC), mappatura di partner
pertinenti da coinvolgere, condivisione di obiettivi e modalità di lavoro,
redazione del documento driver per facilitare la partecipazione attiva di
soggetti su una base informativa comune;

fase 2. Consultazione attraverso un'indagine on-line. Oltre 400 giovani
provenienti dalle diverse regioni del territorio italiano hanno evidenziato
problemi, avanzato proposte e votato come prioritari i seguenti ambiti: 1.
Sviluppo sostenibile: agricoltura e ambiente, 2. Arte, cultura, turismo, 3.
Formazione, innovazione, imprenditoria, 4 Partecipazione pubblica e beni
comuni;

fase 3. 4 tavoli di formazione ed interazione sui 4 ambiti prioritari si sono
svolti il 28 ed il 30 giugno 2021, il 19 e 21 luglio 2021 e hanno coinvolto esperti
tematici per introdurre il tema e stimolare il confronto. Le sessioni si sono
svolte con momenti di ascolto, di interazione digitale guidata con l'uso del
software Mentimeter, di interazione libera con domande, in chat e all'interno
di uno spazio libero di networking finale predisposto per i partecipanti con
possibilità di formulare contributi scritti.
OFFICINA GIOVANI
AREE INTERNE

Regia politica
Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale
Giuseppe Provenzano > Mara Carfagna

Regia tecnica
Coordinatore Nazionale del Comitato Tecnico Aree Interne
Francesco Monaco > Domenico Gambacorta

Supporto alla progettazione e facilitazione delle 3 fasi dell'Officina
Team Progetto Officine Coesione
Alessandra De Matteis, Sara Donati, Antonia Marano, Serenella Paci, Filippo Tantillo

Partner driver
Gran Sasso Science Institute
Giulia Sonzogno

Si ringraziano della partecipazione alle 3 fasi dell'Officina e alla redazione del
presente documento:

gli esperti

Tavolo Sviluppo Sostenibile: Agricoltura e Ambiente
Francesco Monaco - Fondazione IFEL - ANCI
Daniela Storti - CREA
Giovanni Carrosio - Università di Trieste

Tavolo Arte, cultura e turismo
Claudio Bocci - UNINT
Ilaria Caruso - CasermArcheologica
Emmanuele Curti - Lo Stato dei Luoghi
Erminia Sciacchitano - Ministero della Cultura

Tavolo Formazione, innovazione e imprenditoria
Filippo Barbera - Università di Torino
Samuele Giacometti - 12-to-Many
Mario Mirabile - South Working
Alessandro Pirani - c.o. gruppo

Tavolo Partecipazione Pubblica e Beni Comuni
Fabrizio Barca - Forum Disuguaglianze e Diversità
Pasquale Bonasora - LABSUS
Luigi Reggi - Monithon
Rossella Tarantino - Regione Basilicata
OFFICINA GIOVANI
AREE INTERNE

si ringraziano gli oltre 400 giovani partecipanti ed in particolare:

Student*/ricercat*/dottorand* delle seguenti università:
Università degli Studi di Bari, Università degli Studi di Cagliari, Università degli
Studi di Catania, Politecnico di Milano, Politecico di Torino, Università Politecnica
delle Marche - Dipartimento DICEA, Università degli Studi di Padova - Dipartimento
Territorio e Sistemi Agro-Forestali, Università degli Studi del Molise, Università di
Sassari, Universitat Rovira i Virgili (Tarragona, Spain)

Referenti delle seguenti realtà:
ActionAid International Italia Onlus, AGIRE2030, AppARTEngo, ARCI Benevento,
ARCI Puglia, Ass. Genius Loci Cilento, Associazione degli industriali del Nuorese e
dell'Ogliastra, Atlas Triathlon di Cosenza, Bio-Distretto del Montalbano, Bio-
distretto Valle Camonica, Borgo Futuro, Bramarte, Caritas di Caltanissetta, Centro
Studi Pietro Ebner, Chintana s.r.l., Chiocciola la casa del nomade, CIA Umbria -
Confederazione Italiana Agricoltori, Cohubitat, Collegio Maestri Sci Calabria,
Collettivo Peppe Valarioti, Comunicare, Consulta Giovanile Gratteri, Cooperativa di
Comunità Biccari, Cooperativa LASSU', Cooperativa di Comunità Terre del Fiastrone,
Discovering Reventino, Eterotopia, Floema Aps, Forum dei Giovani Padula,
Fondazione Santagata – Economia della cultura, delle istituzioni e della creatività,
Forum Comunale dei Giovani di Polla, Forum dei Giovani di Salerno, Forum dei
Giovani - Sicignano degli Alburni, Frontiera Sud, GAL Gargano, Generazione lucana,
Giovani Democratici dell'Irpinia, Ass. Giuseppe Maria Galanti, G-LAB Laboratorio di
Idee, Greenway di Valle Trompia, Guide Ufficiali del Parco Nazionale
dell'Aspromonte, Guide Ufficiali del Parco Nazionale della Sila, I.AN.A.RE - Interventi
Antropologici per le Aree interne e la Resilienza dei territori, I Grifoni, I LAKE,
Intramontes, ISOIPSE - Sinergie, strategie, territorio, KHORA LAB, Kinetta APS, L@S,
La Goccia – Cooperativa Sociale, La Sorgente, Legambiente Valle Camonica,
LivingLab MDnet, MAC - Monterusciello Agro City, Malik E.T.S, Mediterranea Canapa,
MiCò Aps, Miror, Montagne In Movimento, NED New European Dream, NO TRIV
Irpinia, Officine Condivise Aps, Oratorio Animatamente NOI, Pensando Meridiano,
presidio Partecipativo del Patto di Fiume Simeto, Pro Loco Balducco, Pro Loco
Biccari Aps, Pro loco Cagnano Varano, Pro Loco Caselle in Pittari, Pro Loco delle
Forme, Pro Loco Vico del Gargano, Radici del Futuro – Ecomuseo, Reciproca Onlus,
Recollocal, Rena Rossa Aps, Rete Italiana Facilitatori Aree Interne, Rewilding
Apennines, Rise Hub, Rotary Club Vestini, Sardarch, Sci Club Montenero,
Societing4.0, Special Monitoring Mission International Human Rights Commission,
Sud Innovation Hub, Transluoghi, 4Cycling and Trek

Referenti dei seguenti Comuni:
Alfedena (AQ), Agordo(BL), Craco (MT), Onore (BG), Unione dei Comuni Montani del
Casentino
PARTECIPAZIONE
PUBBLICA E BENI COMUNI
                                                                          1 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Mancanza di cultura della collaborazione e partecipazione data da
anni di rassegnazione, invecchiamento della popolazione, esodo dei
giovani, allontanamento di questi ultimi dalla politica e permanenza
di una classe dirigente impreparata a cogliere le sfide del futuro.
Assenza di una strategia di sviluppo sociale corale dove i giovani sono
inseriti in maniera strutturale e possono esprimere la propria voce.

LA PROPOSTA
FAVORIRE UNA CULTURA DELLA
PARTECIPAZIONE ATTRAVERSO IL
RICONOSCIMENTO DI RUOLI
PROFESSIONALI E
L’ ATTIVAZIONE DI PERCORSI
FORMATIVI SUI PROCESSI
PARTECIPATIVI

STRUMENTI
          Riconoscimento dei ruoli                              Integrazione o assistenza
 01       professionali legati alla                     02      tecnica all’interno del
          partecipazione, con funzioni di                       personale della PA attraverso
          progettazione partecipata,                            le figure professionali di cui al
          attivazione e coinvolgimento di                       punto 1;
          comunità, facilitazione e gestione
                                                                Formazione dei giovani sui
          di processi anche conflittuali,
          community management,
                                                        03      processi partecipativi;

          accompagnamento allo sviluppo
          di progetti con attività di                           Formazione del personale
                                                        04
   01
          empowerment di capacità e                             delle pubbliche
          competenze, attraverso, ad                            amministrazioni circa i
          esempio, albi professionali;                          processi partecipativi.

                                                    15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                    DELLE AREE INTERNE
PARTECIPAZIONE
PUBBLICA E BENI COMUNI
                                                                2 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Mancanza di spazi di confronto e aggregazione che attivino la
comunità.

LA PROPOSTA
FACILITARE LA GESTIONE
COLLETTIVA DEI BENI
COMUNI

STRUMENTI
         Formazione della PA in merito ai                Preparazione di una
 01      patti di collaborazione,                02      mappatura degli stakeholder
         regolamento beni comuni come                    territoriali e di buone
         strumenti utili per facilitare                  pratiche da mettere in rete.
         l’accesso ai beni immobili
         inutilizzati etc

   01

                                              15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                              DELLE AREE INTERNE
PARTECIPAZIONE
PUBBLICA E BENI COMUNI
                                                               3 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Mancanza di momenti di dialogo e confronto con la PA.

LA PROPOSTA
CREARE MOMENTI DI
ASCOLTO E SCAMBIO TRA
SOCIETÀ CIVILE E PA

STRUMENTI
         Creazione di reti di dialogo a livello          Istituzione di osservatori
 01      locale e nazionale di confronto tra        03   civici che presidino i processi
         gli attori sui territori (es. officine          partecipativi.
         giovani);

         Utilizzazione dello strumento
 02      delle assemblee cittadine;

   01

                                                  15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                  DELLE AREE INTERNE
PARTECIPAZIONE
PUBBLICA E BENI COMUNI
                                                                4 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Scarsa partecipazione attiva e passiva elettorale.

LA PROPOSTA
PROMUOVERE LA
DEMOCRAZIA LOCALE

STRUMENTI
          Istituzione di una "quota under 30"             Attivare strumenti in grado di
  01      nelle PA delle AI;                         03   incrementare l'esercizio del
                                                          voto anche a distanza.

          Promuovere il
 02       coinvolgimento e
          l'attivazione dei giovani nella
          costituzione di liste elettorali;
   01

                                                15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                DELLE AREE INTERNE
AMBIENTE, AGRICOLTURA
E SVILUPPO SOSTENIBILE
                                                                  5 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Esiste un patrimonio immobiliare e terriero sottoutilizzato, ai
quali i giovani e imprenditori accedono con difficoltà per
realizzare iniziative nel campo dell'agricoltura, anche
multifunzionale, e di salvaguardia e promozione del paesaggio

LA PROPOSTA
MAPPARE E RIASSEGNARE
LE TERRE ABBANDONATE

STRUMENTI
          Conoscenza del patrimonio di
 01       terre pubbliche e private
          abbandonate attraverso il loro
          censimento e successivo
          conferimento nella Banca della
          terra (art.3, legge 123\20217 per il            Sostegno alla realizzazione di
          caso di terre pubbliche dei              03     progetti finalizzati alla
          Comuni);                                        creazione di occupazione
                                                          giovanile, anche attraverso
                                                          azioni di co-progettazione
         Assegnazione in concessione                      finalizzate a sviluppare
 02      delle terre abbandonate per                      modelli di intervento con
         progetti di valorizzazione                       scopi mutualistici e
         sostenibile nel campo                            solidaristici (es attraverso la
         dell'agricoltura                                 costituzione di cooperative di

   01
         multifunzionale, il welfare di                   comunità).
         comunità, la salvaguardia e la
         promozione del paesaggio;

                                                 15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                 DELLE AREE INTERNE
AMBIENTE, AGRICOLTURA
E SVILUPPO SOSTENIBILE
                                                                     6 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
L' animazione territoriale che favorisce processi di gestione del
territorio condivisi è scarsa, così come la trasparenza dei bandi.

LA PROPOSTA
RILANCIARE IL RUOLO DI
AGENZIE/ENTI/SOGGETTI DI
SVILUPPO LOCALE

STRUMENTI
          Attuazione dei programmi di
 01       sviluppo rurale con approccio
          partecipato, e lettura del territorio      03
          condivisa anche attraverso la
          mappatura dei bisogni della
          comunità e delle risorse disponibili
 02       attraverso gli strumenti
          partecipativi, come per esempio la
          mappatura di comunità.

   01

                                                  15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                  DELLE AREE INTERNE
AMBIENTE, AGRICOLTURA
E SVILUPPO SOSTENIBILE
                                                                  7 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Vi è una scarsa consapevolezza della cittadinanza rispetto al
patrimonio ambientale
.

LA PROPOSTA
FARE FORMAZIONE SUL
PATRIMONIO AMBIENTALE
PER CREARE UNA CULTURA
DIFFUSA LOCALMENTE

STRUMENTI
          Rafforzamento del ruolo di                     Laboratori per la cittadinanza di
 01       presidio di conoscenza diffusa           02    conoscenza del territorio;
          degli istituti di formazione e
          ricerca (scuole, istituti/centri di
          ricerca, università ecc..) per
          l'integrazione di differenti saperi e          Valorizzazione delle filiere locali

 02       per la consapevolizzazione del           03    del cibo di qualità in ottica di
          patrimonio naturale e culturale                sostenibilità socio-ambientale.
          locale per la sostenibilità
          ambientale;

   01

                                                  15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                  DELLE AREE INTERNE
AMBIENTE, AGRICOLTURA
E SVILUPPO SOSTENIBILE
                                                                   8 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Scarsa valorizzazione delle risorse energetiche locali.

LA PROPOSTA
COSTITUIRE NUOVE
COMUNITÀ ENERGETICHE
COME STRUMENTO DI
ATTIVAZIONE DELLE
RISORSE DEL TERRITORIO

STRUMENTI
                                                          03
          Rafforzamento della capacità
 01       progettuale dei comuni sulla
          transizione energetica;
                                                           Incentivo all’integrazione di fonti
 02                                                 03     energetiche diversificate sul
                                                           territorio.

 02       Animazione del territorio per la
          costituzione di comunità
          energetiche finalizzate alla co-
   01     produzione di energia;

                                                 15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                 DELLE AREE INTERNE
CULTURA, TURISMO E
CREATIVITA’
                                                                 9 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Assistiamo ad una scarsa consapevolezza rispetto all'esistenza
di patrimonio culturale in loco.

LA PROPOSTA
FACILITARE LA CREAZIONE
DI CONSAPEVOLEZZA
RISPETTO AL PATRIMONIO
CULTURALE LOCALE

STRUMENTI
                                                     03
         Utilizzo delle scuole come presidi
 01      di conoscenza per la
         consapevolizzazione del
                                                        Accompagnamento alla
 02
         patrimonio culturale locale;
                                                 03     progettazione di idee innovative
                                                        per la co-creazione di programmi
                                                        culturali con la cittadinanza.
 02      Laboratori per la cittadinanza di
         conoscenza del territorio;

   01

                                              15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                              DELLE AREE INTERNE
CULTURA, TURISMO E
CREATIVITA’
                                                                        10 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Gli spazi disponibili per fare cultura e socialità sono pochi e
scarsa è l' offerta di manifestazioni, concerti e pièce teatrali, che
per la maggior parte delle volte si svolgono in città

LA PROPOSTA
FAVORIRE L'ACCESSO A
BENI IMMOBILI PUBBLICI E
PRIVATI INUTILIZZATI PER
INNESCARE PROCESSI DI
PRESIDIO ARTISTICO E
SOCIO-CULTURALE

STRUMENTI                                                 03
          Incentivo all'utilizzo di patti di
 01       collaborazione/ regolamento beni
          comuni/ sgravi e incentivi per la
          gestione di spazi di cultura
 02       (impresa/ ETS). Tra i possibili usi
          del spazi vi è creazione di spazi di
          coworking e sale riunioni.

   01

                                                   15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                   DELLE AREE INTERNE
CULTURA, TURISMO E
CREATIVITA’
                                                                   11 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Manca organicità nell'offerta culturale delle aree interne.

LA PROPOSTA
CREARE COORDINAMENTO
TRA GLI EVENTI PROPOSTI
NELLE AI

STRUMENTI                                              03

          Supporto/incentivo/ mappatura                Creazione di una piattaforma che
 01       di esperienze turistiche              02     dia visibilità e coordini gli eventi
          innovative, nuove residenzialità             sui territori.
          temporanee presso e a contatto
          con le comunità locali

   01

                                                15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                DELLE AREE INTERNE
FORMAZIONE E
IMPRENDITORIA
                                                                         12 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Difficoltà di accesso ai servizi essenziali e all’abitazione

LA PROPOSTA
FAVORIRE IL NEO
POPOLAMENTO
ATTRAVERSO IL RIPRISTINO
DELL’OFFERTA DEI SERVIZI
FONDAMENTALI

STRUMENTI
           Azioni di infrastrutturazione
 01        tecnologica per un accesso
           stabile e veloce alla rete
                                                           03
                                                               Creazione di accordi e
           internet, al fine di superare il          03        convenzioni tra
           problema del digital divide;
                                                               pubblico/privato per il riutilizzo
           Incentivare la creazione di imprese                 del patrimonio abitativo
 02        che si occupino di servizi                          pubblico/privato
           fondamentali e di prossimità (es.                   sottoutilizzato.
 01        Sgravi fiscali a cooperative di
           comunità che si vogliano occupare
           dei servizi di prossimità, per
           esempio servizi a chiamata per
           erogare un trasporto efficiente);

                                                    15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                    DELLE AREE INTERNE
FORMAZIONE E
IMPRENDITORIA
                                                                       13 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Le possibilità lavorative qualificate sono scarse e la difficoltà ad
accedere alle informazioni sulle diverse opportunità dedicate ai
giovani mina la possibilità per chi abita nei comuni delle Aree
Interne di poterne usufruire.

LA PROPOSTA
ACCOMPAGNARE LO
SVILUPPO DELLE IDEE DEI
GIOVANI CHE VOGLIONO
CREARE IMPRESA,
SOPRATTUTTO IN AMBITO
CULTURA E SERVIZI

STRUMENTI                                          03

           Creazione di un servizio da                   03
                                                          Utilizzo di patti di
 01        parte di figure professionali           04       collaborazione/ regolamento
           esperte per                                      beni comuni/ sgravi e incentivi
           l’accompagnamento alla                           per l'attivazione di progetti di
           creazione di impresa;                            impresa;

 0
 012
           Incentivi, sgravi, premialità,                   Creazione di consorzi,
           finanziamenti a fondo perduto;           05      partenariati e marchi di origine
                                                            comunale.

           Servizio di informazione sui
  03       bandi;

                                                  15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                                  DELLE AREE INTERNE
FORMAZIONE E
IMPRENDITORIA
                                                                 14 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Mancanza di luoghi di servizio di orientamento di impresa e di
scambio di progettualità nascenti e di buone pratiche del fare
impresa

LA PROPOSTA
CREARE SPAZI/ LUOGHI/
SPORTELLI GIOVANILI
DESTINATI
ALL'ORIENTAMENTO E
COLLOCAMENTO
LAVORATIVO

                                               03
STRUMENTI                                            03
          Servizio di orientamento                     Incentivo allo scambio di idee e
 01       rispetto ai bisogni del territorio   02      conoscenza delle differenti
          e che metta in rete                          forme di fare impresa e attività
          progettualità nascenti e                     in AI, attraverso l’attivazione di
          innovative;                                  proposte Erasmus+ per
                                                       apprendisti, tirocinanti,
 01                                                    professionisti, studenti, nelle AI.

                                               15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                               DELLE AREE INTERNE
FORMAZIONE E
IMPRENDITORIA
                                                               15 | 15

PROBLEMA INDIVIDUATO
Necessità di creare nuove competenze e valorizzare quelle
esistenti per la ricerca e l’innovazione nelle AI.

LA PROPOSTA
FAVORIRE LA CREAZIONE DI
COMPETENZE ATTRAVERSO
LABORATORI DI
INNOVAZIONE CHE SI
OCCUPINO DI RICERCA E
INNOVAZIONE IN AI

                                              03
STRUMENTI                                           03
          1.Istituzione di poli di                    Realizzazione di corsi di
 01       innovazione e ricerca in AI: una    02      formazione professionalizzanti
          rete di spazi (fisici/virtuali)             anche in relazione a necessità,
          diffusi sui territori per                   tradizioni e potenzialità del
          valorizzazione e                            territorio.
          capitalizzazione competenze;
 01

                                              15 PROPOSTE PER IL FUTURO
                                              DELLE AREE INTERNE
OFFICINA GIOVANI
AREE INTERNE

                           Officine Coesione
                     Via Flaminia, 888 - 00191 Roma
     Tel +39 06 332264.01 / Tel. +39 06 69921659 Fax. +39 06 69922173

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