UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO - RELAZIONE SULLA PERFORMANCE AI SENSI DELL'ART. 10 DEL DLGS 150/2009 E S.M.I. ANNO 2018
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO
PROVINCIA DI CATANZARO
RELAZIONE SULLA PERFORMANCE AI SENSI DELL’ART. 10
DEL DLGS 150/2009 E S.M.I.
ANNO 2018
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 1RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO
ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE
(D.Lgs n° 150 del 27 ottobre 2009 e s.m.i.)
VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE CON RIFERIMENTO AI PROGETTI DI
LAVORO (OBIETTIVI) ASSEGNATI AI RESPONSABILI DEI SETTORI
ESERCIZIO 2018 PER LA REALIZZAZIONE DELLE LINEE DI MANDATO
Verbale redatto in conformità alla deliberazione n. 6/2012 della Commissione per la
Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle amministrazioni pubbliche - Linee guida per la
validazione della Relazione sulla Performance ai sensi dell’art. 14, comma 4, lettera c), del D.
Lgs. n. 150/2009, nonché alla Deliberazione n.5/2012 contenente le Linee Guida ai sensi
dell'art.13 comma 6, lettera b) del citato Decreto, relative alla struttura e alla modalità di
redazione della Relazione sulla performance di cui all’art. 10, comma 1, lettera b), dello stesso
decreto.
Metodologia approvata con Deliberazione della Giunta n. 56 del 29.12.2005. Schede desunte
dalle disposizioni di cui agli artt. 39 e 40 dell'Ordinamento degli uffici e dei Servizi approvato
con delibera della Giunta n.53/2005. Entrambe validate e riapprovate con delibera del consiglio
n.5 del 10.2.2010. Criteri e schede aggiornati ai sensi del D.Lgs.vo n.150/2009 con
deliberazione della Giunta n.50 del 27.10.2010 avente ad oggetto: Determinazione criteri
generali della metodologia della valutazione della performance dei dipendenti. Adeguamento
sistemi di valutazione esistenti. PIANO DELLE PERFORMANCE 2016 - 2018 approvato con
deliberazione della Giunta n.42 del 15.12.2015.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 2RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
DICE
INDICE
1 PRESENTAZIONE DELLA RELAZIONE
INDICE
2. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I CITTADINI E GLI
ALTRI STAKEHOLDER ESTERNI
2.2 L'AMMINISTRAZIONE - UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO
2.3 I PROGETTI DI LAVORO (OBIETTIVI) – VALUTAZIONE - I RISULTATI RAGGIUNTI
2.4 LE CRITICITÀ E LE OPPORTUNITA’
3. OBIETTIVI E RISULTATI RAGGIUNTI
3.1 ALBERO DELLA PERFORMANCE
3.2 OBIETTIVI STRATEGICI
3.3 OBIETTIVI E PIANI OPERATIVI
3.4 OBIETTIVI INDIVIDUALI
4 RISORSE, EFFICIENZA ED ECONOMICITÀ
5 PARI OPPORTUNITÀ E BILANCIO DI GENERE
6 IL PROCESSO DI REDAZIONE DELLA RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
6.1 FASI, SOGGETTI, TEMPI E RESPONSABILITÀ
6.2 PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA DEL CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE
6.3VALIDAZIONE DELLA RELAZIONE
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 3RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
PRESENTAZIONE DELLA RELAZIONE
Il decreto legislativo (cd. “Decreto Brunetta”) n. 150/2009, in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni ha
disciplinato i sistemi di misurazione e valutazione delle strutture e dei dipendenti delle
amministrazioni pubbliche “al fine di assicurare elevati standard qualitativi ed economici del servizio
tramite la valorizzazione dei risultati e della performance”.
In particolare, ha previsto che tutte le amministrazioni sviluppino un ciclo di gestione della
performance coerente con i contenuti e con il ciclo della programmazione finanziaria e del bilancio.
L’esistenza dell’Ente ruota intorno ad alcuni concetti fondamentali, che muovono dall’attività di
pianificazione a quella di verifica, passando per la programmazione e il monitoraggio; sulla base di
tali elementi cardine, accogliendo l’input del decreto stesso, si provvede all’adozione di un sistema di
valutazione chiaro e trasparente.
L'Unione dei Comuni del Versante Ionico, fin dall’anno 2000, quando era Comunità Montana, ha
voluto rendere chiari e leggibili gli obiettivi dell’amministrazione, attraverso la relazione previsionale
e programmatica. Tali obiettivi, dettagliati in tre Programmi di Amministrazione, comprendono
analitici progetti di lavoro, numerati e collegati alle risorse finanziarie dal PEG.
Tuttavia, è necessario rendere sempre più chiari e manifesti gli obiettivi strategici che l'Ente si
propone di conseguire, nonché il loro grado di raggiungimento, sia in relazione al Piano Dettagliato
degli Obiettivi (PDO), che in linea con il programma di mandato amministrativo, del quale i progetti
rappresentano il fulcro esecutivo. Nelle precedenti relazioni di valutazione della performance, si è
preferito semplificare il concetto di valutazione alla luce del principio di trasparenza indicando, per
ogni progetto di lavoro e con una apposita relazione, il grado di realizzazione del medesimo, con
l’obiettivo di rendere maggiormente comprensibile agli utenti le attività dell’Ente e la qualità del
lavoro svolto. In linea generale, la stesura del documento è ispirata ai principi di trasparenza,
immediata intelligibilità, veridicità e verificabilità dei contenuti, partecipazione e coerenza
interna ed esterna. L’Ente si propone continuamente di adeguarsi ai principi di efficienza ed
efficacia dell’azione amministrativa, attraverso un’attività di costante monitoraggio, con
l’obiettivo di migliorare progressivamente la prestazione organizzativa dell’amministrazione,
nonché la propria capacità di rendere effettivi gli impegni assunti in fase di presentazioni del
mandato.
L'Unione dei Comuni del Versante Ionico, sin dall’entrata in vigore delle norme sulla trasparenza, ha
provveduto, con le risorse a propria disposizione, a rendere sempre più visibile l’azione
amministrativa, ottenendo ottimi risultati, in rapporto alle forze impiegate. Pertanto,
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 4RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
l’Amministrazione si propone di esporre e rendere noti i risultati della sua “bontà” organizzativa,
rapportati a ciascun progetto.
La presente relazione di valutazione della performance è concepita, non solo allo scopo di esporre
quanto sopra riportato, ma anche con l’intento di evidenziare il passaggio da una struttura di
valutazione analitica per ogni progetto di lavoro, nonché di attuare un processo di valutazione
scientifico,basato sui parametri dettati dal Piano delle Performance elaborato ad inizio anno.
Pertanto, di seguito, si rinvengono sia i progetti di lavoro, che il loro effettivo grado di realizzazione,
conformemente ai principi di trasparenza, chiarezza e imparzialità.
Tale documento risulta in linea con quanto disposto da CIVIT con la Delibera n. 5/2012 - Linee guida
ai sensi dell’art. 13, comma 6, lettera b), del D. Lgs. n. 150/2009, relative alla struttura e alla modalità
di redazione della Relazione sulla performance di cui all’art. 10, comma 1, lettera b), dello stesso
decreto.
2. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I CITTADINI E GLI
ALTRI STAKEHOLDER ESTERNI
2.1 IL CONTESTO ESTERNO
Il contesto di riferimento è rappresentato dai Comuni a sud dell'area ionica catanzarese, nella "giurisdizione"
dell'Ufficio Territoriale di Governo di Catanzaro, Area Vasta di Catanzaro. L’individuazione degli obiettivi
strategici consegue ad un processo conoscitivo di analisi strategica, delle condizioni esterne all’ente e di
quelle interne, sia in termini attuali che prospettici e alla definizione di indirizzi generali di natura strategica.
In particolare, con riferimento alle condizioni interne, l’analisi richiede, almeno, l’approfondimento dei
seguenti profili:
1. Caratteristiche della popolazione, del territorio e della struttura organizzativa dell’ente;
2. Organizzazione e modalità di gestione dei servizi pubblici locali;
3. Indirizzi generali di natura strategica relativi alle risorse e agli impieghi e sostenibilità economico
finanziaria attuale e prospettica.
4. Coerenza e compatibilità presente e futura con le disposizioni del patto di stabilità interno e con i
vincoli di finanza pubblica.
Ogni anno gli obiettivi contenuti nella Sezione Strategica, sono verificati nello stato di attuazione e possono
essere, a seguito di variazioni rispetto a quanto previsto nell’anno precedente e dandone adeguata
motivazione, opportunamente riformulati.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 5RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
In considerazione delle linee programmatiche di mandato e degli indirizzi strategici, al termine del mandato,
l’amministrazione rende conto del proprio operato attraverso la relazione di fine mandato di cui all’art. 4 del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, quale dichiarazione certificata delle iniziative intraprese.
2.2 L'AMMINISTRAZIONE - UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO
L'Unione dei Comuni del Versante Ionico è un ENTE LOCALE autonomo ai sensi e per gli effetti dell'articolo
31 del D.Lgs.vo 267/2000, nonché della Legge Regionale n.20 del 30 giugno 2008.
L'Unione è costituita per l'esercizio di servizi e funzioni proprie e dei Comuni aderenti ed ha la finalità di
promuovere l’integrazione fra i Comuni che la costituiscono.
Lo Statuto e l’atto costitutivo sono stati approvati dai Consigli delle Amministrazioni comunali costituenti
l’Unione con i seguenti provvedimenti consiliari:
COMUNI Deliberazioni
Consiglio di BADOLATO n. 32 del 29/06/2011
Consiglio di CARDINALE n. 31 del 28/11/2011
Consiglio di GUARDAVALLE n. 22 del 28/07/2011
Consiglio di ISCA SULLO IONIO n. 40 del 19/09/2011
Consiglio di S. ANDREA APOSTOLO DELLO IONIO n. 21 del 30/06/2011
Consiglio di SAN SOSTENE n. 07 del 21/05/2011
Consiglio di SANTA CATERINA DELLO IONIO n. 13 del 21/05/2011
Consiglio di DAVOLI n. 02 del 26/01/2012
L'Unione fa parte della Provincia di Catanzaro e dista circa 50 km dal capoluogo di provincia. Ha una
superficie di circa Kmq 268 e una popolazione di circa 27.000 abitanti. Oltre ai servizi gestiti per il proprio
territorio di riferimento, l'Unione gestisce servizi per Comuni esterni al suo contesto territoriale attraverso lo
strumento giuridico della Convenzione identificabile all'art.30 del D.Lgs n.267/2000.
Relativamente al numero di strutture scolastiche, sul territorio dell'Unione sono presenti i seguenti istituti
scolastici:
1. Istituto Comprensivo di Badolato
2. Istituto Comprensivo di Guardavalle
3. Istituto Comprensivo di Davoli
4. Istituto Comprensivo di Chiaravalle
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 6RELAZIONE SULLA PERFORMANCE L’Unione dei Comuni del Versante Ionico, subentrata alla Comunità Montana Versante Ionico ne ha ereditato i beni, i servizi, i rapporti giuridici attivi e passivi, nonché il personale e la sede, compreso l’annesso terreno, in conformità all’art. 15 comma 5, della Legge Regionale n.20 del 30 giugno 2008. L’Unione ha sede nei locali di sua proprietà, già sede della Comunità Montana Versante Ionico, in Isca sullo Ionio, Via Paparo n.2. I servizi, le funzioni, le attività, l'organizzazione, il funzionamento, le finanze dell'Unione ed i rapporti tra l'Unione medesima ed i Comuni che ne fanno parte sono disciplinati dallo Statuto dell'Unione già approvato dai rispettivi Consigli Comunali a norma di legge, con gli atti consiliari, come sopra specificati. L'Unione svolge, ai sensi dell’art. 3 D. Lgs. 267/2000, funzioni proprie e funzioni conferite con legge dallo Stato o dalla Regione secondo il principio di sussidiarietà. Inoltre, in armonia con quanto previsto dall’art. 13, c. 1 TUEL, l'Unione dei Comuni del Versante Ionico esercita le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio dei comuni che la compongono, precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell'assetto ed utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze. L'Unione dei Comuni del Versante Ionico è amministrata dai Sindaci, dalla Giunta (composta da 8 membri) e dal Consiglio (composto da 24 consiglieri) e possiede un’organizzazione interna articolata in termini di Settori (Aree organizzative) servizi e Uffici. Volgendo lo sguardo sulle funzioni e sui servizi svolti in forma associata, conferite dai Comuni che l’hanno appositamente costituita, si può constatare che sono 73 le convenzioni stipulate dall’Unione per la gestione di funzioni e servizi. Questo il quadro complessivo della situazione. UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 7
RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
SITUAZIONE DELLE FUNZIONI E DEI SERVIZI CONFERITI AL 1.1.2016
Gestione
Centro
Funzioni sistema Servizi
Funzione Servizi servizi e atti
generali di Servizio Polizia informatic Servizio o Servizio Org. Ind.
delle o propedeutic SUAP
amm.ne e Finanziario Locale o di tutti i Urbanistica appalti depurazione Valutazione
entrate sociale i alla
di controllo servizi pubblici
riscossione
comunali
Guardavalle 1 1 1 1 1 1 1
S.Caterina 1 1 1
Badolato 1 1 1 1 1 1 1
Isca 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
S.Andrea 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
San Sostene 1 1 1 1 1 1 1
Davoli 1 1 1 1
Cardinale 1 1 1 1 1 1 1 1
Comuni convenzionati esterni al territorio dell'Unione
Montauro 1 1
Montepaone 1 1 1
Satriano 1 1 1
Ricadi (VV) 1 1 1 1
Joppolo (VV) 1 1 1 1
2 3 6 10 6 11 11 9 1 8 3 3
TOTALE 73
La struttura amministrativa e l'Organigramma dell'Ente sono ben delineate e chiaramente
rilevabili dall'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi approvato con delibera della Giunta n.
1/2011 e con delibera di Giunta n. 30/2017.
1. SETTORE AFFARI GENERALI, ISTITUZIONALI E SOCIALI
2. SETTORE BILANCIO E SVILUPPO
3. SETTORE SVILUPPO DEL TERRITORIO
4. SETTORE POLIZIA LOCALE
5. SETTORE SERVIZI SOCIALI
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 8RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
ORGANIGRAMMA
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO
all.a) delibera Giunta n. 30/2017
Presidenza
Segreteria
SETTORE SETTORE
SETTORE
SETTORE SETTORE Polizia Locale
Affari generali
Bilancio e Sviluppo Sviluppo del Territorio Servizi Sociali
PLAVI
Amministrazione Centrale Unica di
Servizio Tributi Associato
e Personale Committenza
Servizi Finanziari Servizi Ambiente
Servizi ai Comuni e Raccolta Rifiuti
Amministrativi Depurazione
SUAP
Sportello Unico Attività
Produttive
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 9RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
Dotazione Organica Unione dei Comuni del Versante Ionico
Segretario
Resp.Settore Affari Resp. Settore Resp. Settore Resp.Settore Servizi
Generali Resp. Settore Polizia
Bilancio e Sviluppo Sviluppo del Sociali Cat.D Part
Locale Cat.D
Cat.D Cat.D territorio Cat.D Time al 50%
Collaboratore Collaboratore CED Resp. Ufficio Cat.C
Segreteria B2 Cat.B2 Part Time 50%
Collaboratore CED
Cat.B1
Collaboratore CED
Cat. B1
Collaboratore CED
Cat.B1
Collaboratore CED
Cat.B1
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 10RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
PROGETTI ASSEGNATI AL PROGRAMMA 1
NOME E COGNOME: Ermocida Carmela
STRUTTURA: Settore Affari Generali e Istituzionali
ANNO DI VALUTAZIONE: 2018
Elenco della documentazione da presentare:
1. Delibera approvazione degli obiettivi.
2. Delibera approvazione regolamento di misurazione e valutazione della performance vigente.
3. Relazione sul raggiungimento degli obiettivi.
3. Schede di valutazione del personale assegnato.
4. Monitoraggio annuale sul lavoro flessibile.
5. Anagrafe delle prestazioni.
6. Relazione sui controlli interni.
7. Certificazione pareggio di bilancio.
8. Certificazione dei parametri obiettivo ai fini ai fini dell’accertamento della condizione di Ente strutturalmente
deficitario.
PROGETTO n. 1
ORGANI ISTITUZIONALI E ALBO PRETORIO
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO 1 :
- Gestione giuridica organi istituzionali, deliberazioni e Albo Pretorio;
- Gestione Coordinamento dei Sindaci e rapporti con i Comuni;
- Gestione del Servizio di Segreteria Associato per i Comuni che ne faranno richiesta, in
collaborazione con la Direzione Tecnico Operativa;
- Gestione di tutto l’iter inerente le convenzioni per i servizi resi ai Comuni: stampa, sigla,
archiviazione e scadenziario;
- Gestione delle pubblicazioni sul portale Internet di tutti gli atti della Giunta e del Consiglio;
- Pubblicazione di tutte le notizie inerenti le attività dell’Ente sul portale istituzionale nella
sezione News entro le 24 ore successive agli eventi.
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 107 su 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO
Il Progetto è stato svolto nei modi e nei termini previsti e non si rilevano ritardi nei
procedimenti. In particolare sono stati rispettate le indicazioni e modalità di esecuzione
dei vari procedimenti. Con particolare riferimento alla pubblicazione degli atti ed alla
tenuta del sito si sono registrati soddisfacenti risultati in termini di efficienza e pubblicità.
Sono state elaborate e pubblicate sul portale dell'Ente le determinazioni, le delibere di
Giunta e di Consiglio complete di pareri ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000:
Delibere di Giunta n. 39
Delibere Consiglio n. 23
Determinazioni Settore Affari Generali n.27
Le stesse, ove previsto, sono state spedite agli Uffici richiamati negli atti.
Nella sezione Amministrazione Trasparente sono pubblicati i dati e le informazioni
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 11RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
previsti dal 2\Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte
delle pubbliche amministrazioni" con l’obiettivo di favorire il controllo da parte dei
cittadini sull’operato dell’Ente e sull’utilizzo delle risorse pubbliche. Assicurare la
conoscenza dei servizi resi, le caratteristiche qualitative e quantitative e le modalità di
erogazione, prevenire fenomeni di corruzione e promuovere l’integrità.
Sono stati espletati i servizi mensa e trasporto scolastico conferiti all'Unione dai Comuni
per come in appresso riportato:
Comuni TrasportoScolastico fino Mensa
a maggio 2018 scolastica
Badolato x
Isca Ionio x
San Sostene x
S. Andrea Ionio x
E’ stato realizzato quanto sottoscritto nelle Convenzionistipulate con i Comuni per i
servizi di seguito specificati:
Conferimento funzione di cui
alla legge n.135/2012, art. 19 Servizio
Finanziario Centrale Finanziario Servizio Serv.
Comuni lettera a) organizz. generale e Amm.vo Committenza E Nucleo di PLAVI Sociale
dell'amministrazione,gestione tributario valutazione
finanziaria e contabile
S. Andrea x x x x x
Ionio
Isca sullo x x x x x
Ionio
Badolato x x x x
Guardavalle x x x
Davoli x x
Cardinale x x x
San Sostene x x x
S. Caterina x
dello Jonio
Joppolo x x
Ricadi x x x
Montauro x
Satriano x
Montepaone x
TOTALE 34
E' stato richiesto ed ottenuto in via telematica, conformemente alla normativa vigente ed
alle indicazioni formulate dall'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori e
forniture, l'assegnazione del CIG per ogni spesa impegnata e liquidata;
E' stato sottoposto a vidimazione quadrimestrale il Repertorio dei Contratti da parte
dell'Agenzia delle Entrate di Catanzaro - Sezione distaccata di Soverato.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 12RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
La Responsabile del Settore Affari Generali oltre a gestire le attività del proprio Ufficio, ha
gestito l'Area Amministrativa del Comune di S. Andrea dello Jonio- Convenzionato con
l'Unionedei Comuni ai sensi della legge n.135/2012, art. 19 lettera a) organizzazione
generale dell'amministrazione, gestione finanziaria e contabile.
Ha lavorato in sinergia con gli altri Uffici, collaborando nella trasmissione ai Comuni e
agli altri Enti Istituzionali anche pratiche non di propria competenza.
PROGETTO n. 2
GESTIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO 2:
- Gestione giuridica del personale, contratti;
- Gestione rapporti con le Organizzazioni Sindacali;
- Gestione di progetti per Lavori di Pubblica Utilità in collaborazione con la direzione
tecnica.
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 107 su 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO
La gestione giuridica del personale risulta in ordine; è stato notificato ai dipendentiil
nuovo CCNL 2016/2018.
E' stata stabilizzata ai sensi dell'art. 20, c.1) del D.Lgs. n. 75/2017 n. 1 unità Istruttore
Direttivo cat. D) part-time 50%;
In ordine e nei termini risultano trasmessi e pubblicati i dati relativi alla presenza
mensile dei dipendenti e quant'altro richiesto sul portale della Funzione Pubblica
“Sistema PerlaPA". Trasmessi i dati annuali relativi ai permessi Legge 104 usufruiti dai
dipendenti.
Contestualmente sono state pubblicate sul sito Amministrazione Trasparente.
Curato i rapporti con l'INPS per l'esame della posizione assicurativa dei dipendenti
trasferiti attraverso la consegna del modello PA04.
Ha provveduto all'acquisto buoni pasto per i dipendenti ai sensi D.L. 6/7/2012 n. 95,
modificato dalla L. 7/8/2012 n. 135 attraverso la Convenzione CONSIP "Buoni pasto
Lotto 6" comprendente la Regione Calabria;
Al fine di formare i dipendenti dell’Unione e dei Comuni facenti parte e in Convenzione
con l’Unione sono state programmate:
n. 2 giornate di formazione vertenti sulle “Novità in materia di entrate locali
contenute nel Decreto Legge Fiscale e nella Legge di Bilancio 2018" con il
professionista, nonché docente, Avv. Sergio Alvaro Trovato;
Sono stati attivati e conclusi n. 8 tirocini formativi ai sensi del regolamento per
l'utilizzo di volontari o associazioni di volontari per scopi di pubblica utilità e per i
tirocini gratuiti approvato con delibera di Consiglio n. 4 del 28/05/2015 per come di
seguito descritto:
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 13RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
n. 1 presso il Settore Bilancio e Sviluppo e Servizio Finanziario del Comune di
Cardinale con attività formative teoriche e gestionali presso l'Unione; (Marra)
n. 2 presso il Servizio Sociale dell'Unione; (Tedesco e Marino)
n. 1 presso il Settore Affari Generali e Bilancio Sviluppo; (Mirenzi)
n. 1 presso il Settore Bilancio e Sviluppo dell'Unione; (Del Gaiso e Fiorenza)
n. 2 presso il Settore Bilancio e Sviluppo - Servizio Finanziario Comune di
Joppolo e Ricadi in Convenzione con l'Unione; (Zappino e De Rito)
Il tirocinio è finalizzato alla preparazione pratico- teorica di giovani che si affacciano per la
primavolta nel mondo del lavoro e siano interessati a partecipare a selezioni pubbliche.
A sostegno degli utenti appartenenti a famiglie in difficoltà residenti nei Comuni
convenzionati, si è proceduto ad avviare n. 12 utenti ad attività di prestazioni
occasionali di lavoro.
PROGETTO n. 3
FINANZIAMENTI REGIONALI E RAPPORTI CON I COMUNI
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO 3:
- In collaborazione con la Direzione Operativa, ricerca e cura le iniziative finalizzate ad
ottenere finanziamenti per attività a favore dei Comuni: Captazione delle misure di
finanziamento; Predisposizione domande; Presentazione domande e cura della
rendicontazione;
- Gestione giuridica eventuali incarichi e collaborazioni esterne;
- Gestione rapporti istituzionali con i Comuni;
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 107 su 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO
La Responsabile ha collaborato con la Direzione Operativa, nonché Responsabile del
Settore Bilancio e Sviluppo per la realizzazione degli interventi a favore delle non
autosufficienze nei Comuni di Guardavalle, Santa Caterina dello Ionio, Badolato, Isca
sullo Ionio, Davoli, S. Andrea Ionio, San Sostene, Montepaone e Satriano nella
predisposizione e presentazione delle domande di sostegno SIA.
Il Sostegno per l'Inclusione Attiva (SIA) è una misura di contrasto alla povertà che
prevede l'erogazione di un beneficio economico alle famiglie in condizione di
povertà nelle quali almeno un componente sia minorenne oppure sia presente un figlio
disabile (anche maggiorenne) o una donna in stato di gravidanza accertata.
Numerose sono state le domande pervenute e queste dopo essere state inoltrate
all'INPS, hanno avuto un riscontro positivo da parte dell'INPS.
Il nucleo familiare per godere del beneficio economico, deve aderire ad un progetto
personalizzato di attivazione sociale e lavorativa sostenuto da una rete integrata di
interventi, individuati dai Servizi Sociali dell'Ente in rete con il centro dell'Impiego,
servizi sanitari e scuole.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 14RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
L'obiettivo è stato quello di aiutare le famiglie a superare la condizione di povertà e
riconquistare gradualmente l'autonomia.
Sono stati avviati e conclusi piani individuali di assistenza,in collaborazione con le
scuole e con le famiglie, a favore di soggetti non autosufficienti nell’ambito del piano
degli interventi per le non autosufficienze del sottoambito dell'Unione.
Sono stati avviati i seguenti progetti:
1. Progetto riabilitazione motoria ed Empowerment tecnico per pazienti
anziani:
− il progetto proposto dall'Ufficio Servizi Sociali è stato rivolto ad un numero di
pazienti del territorio dell'Unione ai quali è stato applicato un programma di
riabilitazione motoria ed un monitoraggio di alcuni parametri clinico-
strumentali compreso il loro empowerment al fine di migliorare la loro qualità
di vita.
2. Progetto FAMI:a valeresull'Avviso del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione-
Regolamento (UE) n. 516/2014 con l’obiettivo di:
− promuovere una gestione integrata dei flussi migratori sostenendo tutti
gli aspetti del fenomeno: asilo, integrazione e rimpatrio.
− favorire lo scambio ed il confronto tra attori istituzionali italiani ed esteri e
sperimentare servizi di accoglienza ed integrazione con cittadini di Paesi Terzi
nel settore sanitario, finanziario e sociale;
− diffondere la conoscenza e la pratica di corretti stili di vita attraverso forme di
educazione permanente prevenendo il formarsi di abitudini negative come
l'alcolismo, il tabagismo e l'uso di stupefacenti.
3. Progetto d'Invernoelaborato ai sensi dellaproposta di Legge n. 291/X recante
"Norme in materia di tutela, promozione e valorizzazione dell'invecchiamento attivo"
redatto dall'Associazione Centro Diversabili Prisma Onlus con sede operativa a San
Sostene ed in partenariato con l'Unione per le seguenti finalità;
− Istituzionedi una banca dati e un sistema comunicativo sulle buone pratiche sociali che
vedono protagonisti gli anziani;
− Lapromozione di un miglioramento del welfare di comunità e di pedagogia della
cittadinanza, con la partecipazione attiva degli anziani, nel ruolo di esperti ed
imprenditori di qualità della vita;
− coinvolgimento di vari livelli della popolazione in attività mirate a promuovere i
comportamenti per invecchiare bene e, soprattutto, i luoghi e le occasioni del
territorio in cui tali comportamenti si possono adottare insieme agli altri;
4. Progetto "Dreams come true" promosso dalla Cooperativa Albatros 1973 con
il partenariato dell'Unione, per la partecipazione al bando a valere sull'avviso
Fondazione con i Bambini:
− il progetto è rivolto a soggetti a rischio di esclusione sociale, ed ha come scopo quello di
proporre e di intervenire con idee innovative al contrasto della povertà educativa
minorile soprattutto nell'apprendimento scolastico, dove si riscontrano maggiori
difficoltà fino all'abbandono del percorso di istruzione;
5. Progetto “Piani Locali per il Lavoro e l’Occupazione (PLL)"- Concluso
− E' stato avviato con la Regione Calabria per l’attuazione dell’attività di
animazione e comunicazione istituzionale nell’ambito del progetto di
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 15RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
accompagnamento e assistenza tecnica per l’attuazione dei Piani Locali per il
Lavoro (PLL) tra la Regione Calabria – Dipartimento 7 “Sviluppo Economico,
Lavoro, Formazione e Politiche Sociali” e l’Unione dei Comuni Versante Ionico;
Ha avuto come obiettivo la crescita sostenibile del territorio dell'Unione.
La Giunta con atto n. 32 del 14/11/2018, ha deliberato e dato atto di indirizzo
al Responsabile del Settore Bilancio e Sviluppo la realizzazione di tre distinti
video al fine di far emergere le peculiarità del territorio dell'Unione con
riferimento ai prodotti enogastronomici tradizionali, alle emergenze
architettoniche e ai beni culturali, alle attività sociali, culturali e ambientali.
Partenariato:
L'Ente ha partecipato come Partner, all'avviso pubblico promosso dalla
Regione Calabria, per la selezione e il finanziamento di interventi per la
valorizzazione del sistema dei beni culturali presenti in Calabria, nel progetto "7^
edizione del Presepe Vivente" presentato dall'Associazione Presepe Vivente di S.
Andrea Ionio e nell'evento "L'Albero di Canto" presentato dal Comune di Isca sullo
Ionio.
Tutela per gli agricoltori:
− viene pubblicizzato un bollettino "Settimanale di Informazione FitoPatologica",
inviato dal Consorzio Volontario Olivicoltori Società Consortile a. r. l. di
Catanzaro, per la dimostrazione pratica di tecniche alternative all’impiego di
prodotti chimici per la lotta alla mosca dell’olivo, nonché progetti di
osservazione dell’andamento stagionale.
− sono state avviate azioni urgenti per limitare la presenza dei cinghiali, cresciuto
in modo incontrollato, al fine di evitare attacchi alle persone, salvaguardare la
fauna selvatica in generale e, soprattutto tutelare gli interessi degli
imprenditori agricoli molti dei quali costretti ad abbandonare le coltivazioni per
il perdurare della situazione, ormai insostenibile e ingestibile della loro
presenza;
E' stato avviato un progetto per la realizzazione di un rifugio per cani randagi, con
relativa struttura di pronto soccorso e sterilizzazione dei medesimi ai sensi del Decreto
del Commissario ad Acta -Dipartimento tutela della salute, DCA n.66 02/03/2018, con il
quale è stato approvato il "Piano straordinario randagismo" che definisce i requisiti e
modalità per la realizzazione delle strutture deputate alla cura e alla custodia degli
animali randagi.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 16RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
UFFICIO PROTOCOLLO
NUMERO DI
Area Ufficio COGNOME NOME PROCEDIMENTI
TIPO DI PROCEDIMENTO
Servizio Categoria ELABORATI NEL
2018
Gestione corrispondenza in partenza 10053
Rapporti con il pubblico 512
Settore Affari
Archiviazione atti
Generali
Fotocopiatura documenti 2116
Fascicolazione bollette
Registrazione degli atti nel registro delle
17321
notifiche
Guarnaccia Catalogazione distinte posta e reportistica
352
posta
Smistamento dei bollettini pagati dai
Nicoletta 2405
contribuenti per tipologia di tributo e per paese
Smistamento posta
Registrazione corrispondenza al protocollo in entrata
2563
e uscita
Trasmissione fax vari Enti 10
TOTALE 35.332
L'Ufficio Affari Generali lavora in perfetta sinergia con gli altri Settori dell'Unione e risulta
integrato anche con i procedimenti inerenti la gestione dei pagamenti (CIG, CUP, Verifiche e
richieste di certificazione) oltre che per quei progetti di lavoro svolti in collaborazione.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 17RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
PROGETTI ASSEGNATI AL PROGRAMMA 2
NOME E COGNOME: LAROCCA VINCENZO
STRUTTURA: SETTORE BILANCIO E SVILUPPO
ANNO DI VALUTAZIONE: 2018
Elenco della documentazione da presentare:
1. Delibera approvazione degli obiettivi.
2. Delibera approvazione regolamento di misurazione e valutazione della performance vigente.
3. Relazione sul raggiungimento degli obiettivi.
3. Schede di valutazione del personale assegnato.
4. Monitoraggio annuale sul lavoro flessibile.
5. Anagrafe delle prestazioni.
6. Relazione sui controlli interni.
7. Certificazione pareggio di bilancio.
8. Certificazione dei parametri obiettivo ai fini ai fini dell’accertamento della condizione di Ente strutturalmente
deficitario.
PROGETTO 4
Gestione del Servizio Finanziario
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO 4:
- Predisposizione documenti contabili di previsione e di rendicontazione;
- Pubblicazione semplificata dei dati relativi alla programmazione e rendicontazione;
- Gestione finanziaria del Personale;
- Dichiarazioni Fiscali dell’Ente, dei dipendenti e degli Amministratori;
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 4: 160 SU 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO:
RENDICONTO INCASSI PAGAMENTI SERVIZIO FINANZIARIO ASSOCIATO
ENTE 2018
TOT. REVERSALI EMESSE INCASSO TOTALE TOT. MANDATI EMESSI
Unione dei comuni 559 € 6.633.061,37 737 € 6.633.061,37
Iscs sullo Ionio 468 € 2.844.018,64 740 € 2.844.018,64
San Sostene 368 € 3.048.120,17 702 € 2.836.698,46
Satriano € 8.018.174,06 € 7.858.272,03
Ricadi € 13.429.777,09 € 13.429.777,09
TOTALE 1395 € 33.973.151,33 2179 € 33.601.827,59
Tutti i procedimenti sono stati evasi nei tempi previsti e consegnati ai destinatari.
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 18RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
PROGETTO 5
Direzione. Settore Bilancio e Sviluppo e Servizi associati dell’Ente
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO 5:
- Consulenza agli Organi Istituzionali, rapporti con gli Enti convenzionati, supporto e consulenza per
la gestione dei servizi associati e da associare;
- Controllo ed organizzazione di tutti i servizi associati ai Comuni, con obbligo di rendicontazione
(report finale);
- Progettazione e realizzazione Piano Esecutivo di Gestione, obiettivi, progetti di lavoro,
programmazione finanziaria;
- Controllo di gestione;
- Coordinamento e direzione di tutti gli Uffici dell’Ente;
- Collaborazione e consulenza alle commissioni consiliari;
- Pubblicazione di tutte le attività dell’Ente sul portale istituzionale nella sezione News entro le 24
ore successive agli eventi;
- Elaborazione di forme di promozione delle azioni dell’Unione finalizzate ad allargare la
partecipazione dei cittadini e delle istituzioni alle politiche dell’Unione;
- Supplenza, in caso di assenza, dei responsabili di settore;
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO5: 160 SU 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO:
Tutti i procedimenti sono stati evasi nei tempi previsti.
PROGETTO 6
PLL - Espletamento nuove attività di progetto
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO 6:
La Regione Calabria ha avviato il progetto denominato “PIANI LOCALI PER IL LAVORO E
L’OCCUPAZIONE (PLL)”, di cui al Decreto n. 17419 del 7 dicembre 2012, prevedendo che i PLLsi attuino attraverso due
fasi:
FASE 1. Presentazione della proposta di PLL, finalizzata all’individuazione di filiereproduttive, di polarità di sviluppo e
di filiere dell’economia sociale;
FASE 2.Pubblicazione dei bandi disciplinanti la procedura per l’attuazione delle lineeoperative proposte nel PLL,
riconducibili alle seguenti azioni di politica attiva:
Azione 1: dote occupazionale;
Azione 2: incentivi ai datori di lavoro per l’inserimento di nuove unità;
Azione 3: contributi alle aziende per la formazione degli apprendisti:
Azione 4: promozione dell’autolavoro o microimpresa;
Azione 5: voucher per la buona occupabilità.
Con Decreto n. 12894 del 26 ottobre 2016 è stato approvato dalla Regione Calabria ildocumento di attuazione della
Fase 2 dei PLL, che prevede che le attività di animazione etutoraggio istituzionale siano affidate ai partenariati dei 14
PLL approvati, al fine di nondisperdere le reti create nell’ambito dei territori;
Il 27/11/2017 è stata firmata la Convenzione per l’attuazione dell’attività di animazione e comunicazione istituzionale
nell’ambito del progetto di accompagnamento e assistenza tecnica per l’attuazione dei Piani Locali per il Lavoro (PLL)
tra la Regione Calabria –Dipartimento 7 “ Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali” e l’Unione dei
Comuni del Versante Ionico;
La suddetta Convenzione regolamenta le attività da realizzare per l’attuazione del programma e definisce che il
soggetto capofila, con il coinvolgimento dei partner locali e il supporto dell’assistenza tecnica, è tenuto a :
A. Interagire con i beneficiari dei voucher per l’attuazione dei PIAL;
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 19RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
B. Favorire le attività di animazione e di inserimento dei giovani nell’ambito delle reti/aggregazione di imprese
locali, anche in un’ottica di internazionalizzazione (Azione1);
C. Favorire i processi di auto impiego (Azione 4)
A tale scopo è riconosciuto un importo di € 20.000,00 per favorire l’attuazione dei percorsi integrati dei giovani
laureati beneficiari del voucher per la buona occupabilità e il loro successivo inserimento/auto inserimento lavorativo;
Tutto ciò premesso, considerato che, ai sensi dell’art. 4 della Convenzione, il Piano Esecutivo delle attività che
verranno implementate, comprensivo di crono programma e piano finanziario deve essere trasmesso alla Regione
Calabria
Responsabile del relativo procedimento il Vincenzo Larocca Responsabile del Settore Bilancio e Sviluppo;
Il suddetto responsabile oltre alla firma della delle Convenzioni per l’espletamento di attività di Assistenza Tecnica, ha
svolto tutta l’attività progettuale e curato i procedimenti di realizzazione del progetto.
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 6: 160 SU 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO:
Tutti i procedimenti sono stati evasi nei tempi previsti.
PROGETTO 7
Riabilitazione motoria ed Empowerment tecnico di pazienti anzianifragili
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO N.7:
Il progetto di lavoro denominato "Riabilitazione Motoria ed Empowerment tecnico di pazienti anziani fragili" proposto
dall'Ufficio Servizi Sociali con la collaborazione del Dr.Federico Pirrò, rivolto ad un numero di pazienti del territorio
dell'Unione cui sarà somministrato un programma di riabilitazione motoria ed un monitoraggio di alcuni parametri
clinico- strumentali compreso il loro empowerment al fine di migliorare la loro qualità di vita;
Il progetto prevede inoltre :
che nell'attuazione del progetto saranno coinvolti i medici di base i quali avranno il ruolo di indicare i pazienti,
con età superiore a settanta anni, con necessità di cure riabilitative;
che il progetto sarà realizzato dal Dr.Pirrò presso il domicilio dei soggetti individuati;
che nessun onere è previsto a carico dell'Ente e dei soggetti fruitori del servizio;
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 7: 160 SU 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO:
Tutti i procedimenti sono stati evasi nei tempi previsti.
PROGETTO 8
Realizzazione progetto FAMI (Fondo asilo migrazione e integrazione 2014-2020)
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO N. 8:
Con il decreto n.0017611 del 22 dicembre 2017 è stato prorogato il termine per lapresentazione di proposte
progettuali a valere sui seguenti Avvisi del Fondo Asilo,Migrazione e Integrazione (FAMI).
L’ufficio Servizi Sociali dell’Unione ha elaborato il progetto "Wellness for integration" con capofila la Cooperativa
Sociale Albatros 1973 di Caltanissetta con il partenariato del Comune di Castelfranco Emilia (Modena), l'Unione dei
Comuni del Versante Ionico e il dipartimento dell'Università di Modena rivolto donne,minori e famiglie di Paesi Terzi e
migranti nei paesi sopra indicati;
L'obiettivi del progetto sono:
A. attivare reti di comunità capaci di promuovere politiche di prevenzione, formazione
ed educazione sanitaria;
B. favorire lo scambio ed il confronto tra attori istituzionali italiani ed esteri e
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 20RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
sperimentare servizi di accoglienza ed integrazione con cittadini di Paesi Terzi nel
settore sanitario, finanziario e sociale;
C. diffondere la conoscenza e la pratica di corretti stili di vita attraverso forme di
educazione permanente prevenendo il formarsi di abitudini negative come
l'alcolismo, il tabagismo e l'uso di stupefacenti;
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 8: 160 SU 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO:
Tutti i procedimenti sono stati evasi nei tempi previsti.
PROGETTO 9
Realizzazione progetto Certificazione di qualità dell’Unione
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO N. 9:
Responsabile del relativo procedimento il Vincenzo Larocca Responsabile del Settore Bilancio e Sviluppo;
Il progetto è finalizzato ottenere la certificazione della qualità dei procedimenti amministrativi e dei servizi che
l'Unione dei Comuni del Versante Ionico svolge ormai dal 2009, data di sua fondazione, da parte di tutti i sindaci che la
compongono (Guardavalle, Santa Caterina, Badolato, Isca sullo Ionio, Sant'Andrea Apostolo dello Ionio, San Sostene,
Davoli e Cardinale). In data 13.10.2018, gli ispettori e funzionari della RINA spa, società riconosciuta da ACCREDIA per
la valutazione delle qualità, hanno setacciato l'organigramma dell'Unione, vagliando ogni genere di procedimento,
dalla gestione del singolo accertamento tributario, in tutto il suo iter, dal controllo della posizione fino all'emissione
dell'accertamento, per finire al controllo dei procedimenti di appalto della centrale Unica di Committenza ormai tutti
informatizzati ed automatizzati, che non lasciano spazio ad alcuna discrezionalità. Dall'iscrizione all'elenco dei
fornitori, fino alla gestione delle offerte ed alla individuazione dell'aggiudicatario, tutto funziona con processi
completamente tracciati e gestiti da software che escludono ogni discrezionalità umana, e riducono al minimo gli
errori. All'esperienza ormai consolidata, infatti non ci sono contenziosi per alcun appalto, si aggiunge la tecnologia a
sostegno della trasparenza. Anche la gestione del servizio tributi è stata sottoposta ad ogni tipo di analisi, così come la
pubblicazione degli atti, dove gli ispettori hanno constatato con ammirato stupore la pubblicazione di tutti gli atti,
dalla determina di spesa agli atti d'indirizzo, bilanci e quant'altro, sul profilo Facebook, Social Network di ampia
diffusione. La pubblicazione avviene come semplici foto che ogni cittadino può consultare facilmente. Nei controlli sui
servizi sociali è emerso l'immane lavoro di rilevazione dei bisogni dei singoli cittadini e la classificazione di ogni singolo
caso per la costruzione del Piano annuale degli interventi. Risultano gestiti con la massima trasparenza e correttezza
anche le convenzioni con il Tribunale di Catanzaro e con l'UEPE Ufficio Esecuzioni Penali Esterne, per la gestione delle
pene alternative. Grande sorpresa ha destato negli ispettori la gestione informatizzata del territorio, e i collegamenti
di cui sono stati dotati le forze dell'ordine alle banche dati dell'Unione. La gestione associata dei servizi finanziari e
tributari di molti comuni, che crea risparmi ed ottimizzazione dei procedimenti. Inoltre un plauso è venuto dagli
ispettori, per la trasparenza con cui sono pubblicati tutti i procedimenti svolti dall'Ente, in cui si rilevano dai importanti
e sopratutto i tempi di gestione dei procedimenti. La certificazione di qualità, voluta dall'Amministrazione, ha un
duplice scopo, quello di dare certezze ai cittadini che fruiscono dei servizi dell'Unione e quello di sollecitare e
controllare la struttura amministrativa per tenere alta la qualità di ogni procedimento. Qualche neo è stato riscontrato
nella gestione dell'immobile, con riferimento al numero degli estintori presenti ed alle due cassette mediche di pronto
soccorso che risultano insufficienti rispetto alla dimensione fisica dell'edificio. L'amministrazione non può che
ringraziare i dipendenti per la qualità delle prestazioni, ma l'obiettivo più importante adesso, sarà l'ottenimento della
certificazione di qualità, quale sigillo di garanzia del buon andamento degli uffici, in un tempo in cui la Pubblica
Amministrazione viene denigrata. Invito i colleghi Sindaci dell'Unione ad una riflessione importante, che guarda alla
legalità ed alla trasparenza, al risparmio delle risorse per realizzare servizi ad una popolazione già in difficoltà. Invito
tutti a comprendere che lavorando uniti e con le porte aperte si possono ottenere risultati straordinari ridando fiducia
e speranza alla popolazione, per mantenere le identità dei piccoli comuni, che altrimenti rischiano seriamente di
sparire sotto le ristrettezze economiche sempre crescenti. Uniti si vince.
PESO ASSEGNATO ALL’OBIETTIVO 9: 160 SU 160
RELAZIONE ANALITICA E DETTAGLIATA SUL RAGGIUNGIMENTO:
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 21RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
Tutti i procedimenti sono stati evasi nei tempi previsti.
PROGETTO 10
Gestione Servizio Tributi Associato
- Sviluppo e mantenimento delle condizioni ottimali per la gestione del servizio, innovazioni e
ricerca;
- Funzionario responsabile delle Entrate dei Comuni che hanno delegato la funzione delle Entrate
all’Unione e responsabile della riscossione coattiva;
- Sviluppo del sistema associativo e introduzione innovazioni tecnologiche;
- Rapporti con gli Enti convenzionati e con i contribuenti dei Comuni associati;
- Realizzazione investimenti connessi all’implemento del sistema;
DESCRIZIONE DELL’OBIETTIVO N. 10
- Anche nel 2018, tutti i procedimenti, evasi nei tempi previsti dalla normativa di riferimento, hanno
consentito di effettuare la riscossione per i Comuni che ne hanno delegato la funzione e per i
Comuni che hanno stipulato la Convenzione. Nel merito si rimanda all'apposito prospetto
dettagliato delle attività del servizio tributi associato allegato al conto consuntivo 2018, nel quale
sono quantificate tutte le attività, gli importi e i procedimenti svolti dal servizio, che di seguito si
riporta per quadri riepilogativi.
- Fra i Comuni convenzionati per la gestione del servizio finanziario e tributario, rileva l'enorme
carico di lavoro afferente il Comune di Ricadi, nel quale il Responsabile del Settore Bilancio e
Sviluppo è stato confermato alla direzione di quell'area. Anche nel 2018 è proseguita l'azione per
il completamento del lavoro svolto dall'Unione dei Comuni del Versante Ionico, sulla scorta di
quanto stabilito dal Ministro dell'Interno Angelino Alfano nel Decreto Presidente della
Repubblica del 16.6.2015 pubblicato nella Gazzetta n. 161 del 14 luglio 2015 avente ad oggetto:
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Ricadi, la cui parte finale si riporta
integralmente...
- ".....La commissione ha avviato, inoltre, in materia finanziaria, alcune iniziative finalizzate a creare
un ordinato sistema di contabilità, ispirato a principi di trasparenza e corretta gestione ed al
rafforzamento delle connesse attività di riduzione dell’evasione tributaria, attraverso il recupero
dei crediti, disposto al termine di una complessa attività di accertamento, cui e’ seguita l’emissione
di provvedimenti di ingiunzione e l’avvio di conseguenti atti di pignoramento nei confronti degli
utenti morosi.Gli interventi della commissione sono anche finalizzati ad evitare ulteriori tentativi di
condizionamento e compromissione della cosa pubblica ed il loro completamento produrrà
considerevoli benefici per l’attività amministrativa, garantendo maggiori introiti da destinare ai
servizi per la collettività.Per i motivi descritti risulta necessario che la commissione disponga di un
maggior lasso di tempo per completare le attività in corso e per perseguire una maggiore qualità
ed efficacia dell’azione amministrativa, essendo ancora concreto il rischio di illecite interferenze
della criminalità organizzata......."
- Per visualizzare in un quadro di sintesi quanto svolto si rimanda allo specifico prospetto
riepilogativo dei procedimenti elaborati dal servizio tributi dell'Unione, per ogni Comune, dai quali
si può riscontrare, riassumendo l'attività annuale, l'elaborazione complessiva di 86.427
procedimenti. Fra questi 19.542 riguardano il recupero dell'evasione tributaria o dei mancati
pagamenti per un importo di 5.856.261,79 di euro, per come di seguito riportati nei prospetti
relativi che dettagliano l'attività e gli importi per comune e per entrata:
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 22RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
Unione dei Comuni del Versante Ionico
Servizio Tributi Associato
BADOLATO
SITUAZIONE DELLA RISCOSSIONE DELLE ENTRATE
Annualità Tributo Stato Scadenze Controllo Morosità
n° avvisi importo
2013 S.I.I. emessi avvisi mancato pagamento 971 € 111.737,00
TARES acconto emessi avvisi mancato pagamento 612 € 86.968,00
TARES conguaglio emessi avvisi mancato pagamento 753 € 97.322,00
Totale 2.336 € 296.027,00
2017 S.I.I. riscossa I° rata e unica 31/05/18 II° rata 31/07/18
2018 TARI riscossa I° rata e unica 30/06/18 II° rata 31/08/18 III° rata e unica 31/12/18
Elaborato e predisposto l' elenco relativo al S.I.I. per l' anno 2017 per la bollettazione tramite le Poste.
Elaborato e predisposto l' elenco relativo alla TARI 2018 per la bollettazione tramite le Poste. Effettuate variazioni, rimodulazione
fatture e caricamento dei pagamenti, predisposti controlli e rimborsi somme versate e non dovute per servizio idrico, TRSU/TARES e
ICI/IMU. Inseriti dati metrici catastali nelle dichiarazioni TRSU, in fase di lavorazione controlli superfici dichiarate.
IMU LAVORI EFFETTUATI -Caricati versamenti anno 2018. In fase di bonifica l'annualità 2014. Corretta
parametrizzazione delle tabelle anni 2013. Bonifica banca dati IMU anno 2013, preparazione testi e stampa degli
avvisi di accertamento e liquidazione. Calcolati e stampati gli avvisi di accertamento TRSU per l'anno 2012. Inserite
variazioni e caricati atti notarili.
Tipol./Anno Accert. n. Imposta Sanzioni Interessi Totale Stato
IMU 2013 442 € 167.400,00 € 43.047,00 € 4.423,00 € 214.870,00 notificate
TRSU 2012 46 € 16.611,00 € 4.848,00 € 1.289,00 € 22.748,00 notificate
TOTALE 488 € 184.011,00 € 47.895,00 € 5.712,00 € 237.618,00
RISCOSSIONE COATTIVA
Tipol./Anno Ing. n. Totale Stato
cosegnati ad Assist
S.I.I. 2012 576 € 64.000,00 Poste
cosegnati ad Assist
TRSU 2012 481 € 87.013,00 Poste
cosegnati ad Assist
IMU 2012 132 € 86.423,00 Poste
TOTALE 1189 € 237.436,00
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 23RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
Unione dei Comuni del Versante Ionico
Servizio Tributi Associato
SANT'ANDREA APOSTOLO DELLO IONIO
SITUAZIONE DELLA RISCOSSIONE DELLE ENTRATE
Annualità Tributo Stato Scadenze Controllo Morosità
n° avvisi importo
2013 S.I.I. Emessi avvisi mancato pagamento 570 € 46.639,00
2013 TARES acconto Emessi avvisi di mancato pagamento 164 € 90.126,00
TARES conguaglio Emessi avvisi di mancato pagamento 166 € 111.825,00
totale 900 € 248.590,00
2018 S.I.I. riscossa I° rata e unica 31/12/18 II° rata 28/02/19
2018 TARI riscossa I° rata e unica 31/10/18 II° rata 31/10/18
Elaborati e predisposti gli elenchi relativi al S.I.I. 2018 e alla TARI 2018 per la bollettazione tramite le Poste.
Effettuate variazioni, rimodulazione fatture e caricamento dei pagamenti, predisposti controlli e rimborsi somme versate e
non dovute per servizio idrico, TRSU/TARES e ICI/IMU. Inseriti dati metrici catastali nelle dichiarazioni TRSU, in fase di
lavorazione controlli superfici dichiarate.
IMU LAVORI EFFETTUATI - Caricate manualmente variazioni e dichiarazioni anno 2013. Caricati versamenti
anno 2013. Bonifica dati anagrafici contribuenti. Corretta parametrizzazione delle tabelle anno 2013.
Bonifica banca dati IMU anno 2013, preparazione testi e stampa degli avvisi di accertamento e liquidazione.
Tipol./Anno Accert. n. Imposta Sanzioni Interessi Totale Stato
IMU 2013 108 € 92.050,00 € 27.733,00 € 2.359,00 € 122.142,00 notificati
RISCOSSIONE COATTIVA
Tipol./Anno Ing. n. Totale Stato
TRSU 2013 185 € 99.951,00 notificati
S.I.I. 2012 188 € 23.474,53 notificati
ICI 2011 41 € 35.645,32 notificati
TOTALE 414 € 159.070,85
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 24RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
Unione dei Comuni del Versante Ionico
Servizio Tributi Associato
SAN SOSTENE
SITUAZIONE DELLA RISCOSSIONE DELLE ENTRATE
Annualità Tributo Stato Scadenze Controllo Morosità
n° avvisi importo
2013 S.I.I. Emessi avvisi di mancato pagamento 313 € 68.660,00
TARES acconto Emessi avvisi di mancato pagamento 114 € 24.029,00
TARES conguaglio Emessi avvisi di mancato pagamento 113 € 11.448,00
totale 540 € 104.137,00
2017 S.I.I. in riscossione I° rata e unica 15/11/18 II° rata 15/01/19
2018 TARI riscossa I° rata e unica 31/07/18 II° rata 29/09/18
Inserite nelle procedure informatiche le letture relative al S.I.I. per l' anno 2017, elaborato e predisposto il relativo elenco
per la bollettazione tramite le Poste.
Elaborato e predisposto l' elenco relativo alla TARI 2018 per la bollettazione tramite le Poste.
Effettuate variazioni, rimodulazione fatture e caricamento dei pagamenti, predisposti controlli e rimborsi somme versate e
non dovute per servizio idrico, TARES/TARI e ICI/IMU. Inseriti dati metrici catastali nelle dichiarazioni TRSU, in fase di
lavorazione controlli superfici dichiarate.
Predisposti, controlli e rimborsi somme versate e non dovute per servizio idrico, TRSU/TARES/TARI e ICI/IMU.
IMU LAVORI EFFETTUATI - Caricate manualmente variazioni e dichiarazioni anno 2013. Caricati versamenti
anno 2013. Bonifica dati anagrafici contribuenti. Corretta parametrizzazione delle tabelle anno 2013.
Bonifica banca dati IMU anno 2013, preparazione testi e stampa degli avvisi di accertamento e
liquidazione.
Tipol./Anno Accert. n. Imposta Sanzioni Interessi Totale Stato
IMU 2013 94 € 56.672,00 € 17.162,91 € 1.473,79 € 75.308,70 notificati
RISCOSSIONE COATTIVA
Tipol./Anno Ing. n. Totale Stato
cosegnati ad Assist
TRSU 2010 80 € 15.018,64 Poste
cosegnati ad Assist
TRSU 2011 78 € 12.625,00 Poste
cosegnati ad Assist
S.I.I. 2010 108 € 27.647,00 Poste
cosegnati ad Assist
S.I.I. 2011 156 € 35.095,00 Poste
cosegnati ad Assist
ICI 2010 94 € 17.589,00 Poste
cosegnati ad Assist
ICI 2011 57 € 28.600,00 Poste
TOTALE 573 € 136.574,64
UNIONE DEI COMUNI DEL VERSANTE IONICO 25Puoi anche leggere
