Tema Criminalità e mobilità 3

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Tema Criminalità e mobilità 3
3 | 2022
INFO PSC
     LA RIVISTA DELLA PREVENZIONE SVIZZERA DELLA CRIMINALITÀ

    Tema
    Criminalità e mobilità
Tema Criminalità e mobilità 3
EDITORIALE

      Gentili lettrici, stimati lettori,

                                 Chi nasce oggi, non fa a tempo a fare i primi passi
                                 che si ritrova tra le manine il suo primo cellulare.
                                 È questo infatti il mezzo per far stare tranquillo il
                                 pargolo e per lasciare in pace tutti coloro che gli
                                 stanno ­attorno. Da quel momento in poi, il cellu­
                                 lare – che utilizza sempre una fonte d’energia
                                 esterna, ovviamente – sarà un compagno per il
                                 resto della sua esistenza: al lavoro, nel tempo
                                 ­
PSC

                                 ­libero, a casa e in viaggio, durante gli spostamenti
      su due o più ruote, in autostrada, in aereo o su una nave da crociera che
      porta in capo al mondo. Questa è la mobilità del giorno d’oggi, con un
      infinito flusso di dati mobili in sottofondo. Vi sono però pericoli che
      ­minacciano tutti q   ­ uesti movimenti di persone e dati mobili, perché si
       ­superano costantemente i limiti ovunque, forse non sempre consape­
        volmente e deliberatamente, a volte forse per errore, ma molto spesso
        anche con energia criminale!
              Il nostro nuovo numero di INFO PSC è dedicato al rapporto tra
        criminalità e mobilità. Scoprirete, tra l’altro, quali problemi devono
        ­
        attualmente affrontare le autorità doganali, cosa rende i documenti
        ­
        d’identità così preziosi nonostante l’allentamento dei controlli alle
        ­
        f­rontiere, quali sono i compiti di prevenzione e di polizia svolti dalle FFS
        nell’ambito del traffico ferroviario e tutto ciò che può contenere l’autori­
        messa (e persino una scuderia) di un corpo di polizia cantonale, ma
        ­anche chi sono gli smobie!
              In questa sede desidero ringraziare sentitamente tutte le autrici e
         tutti gli autori per i loro preziosi ed avvincenti contributi a questa
         ­edizione della nostra rivista. Vorrei anche cogliere l’occasione per con­
          gratularmi con Beatrice Kübli, la nostra valida collaboratrice, che ha
          appena conseguito il Master presentando una tesi sulla comunicazione
          in materia di prevenzione del “phishing”.                                         IMPRESSUM
              E se anche voi, gentili lettrici e stimati lettori, desiderate contribuire
                                                                                            Editore e fonte di informazioni
          alla nostra rivista inviandoci un articolo su un argomento inirente alla
                                                                                            Prevenzione Svizzera della Criminalità
          criminalità, non esitate a prendere il vostro cellulare e a contattare la         Casa dei Cantoni
          PSC…                                                                              Speichergasse 6
                                                                                            3001 Berna

      Ed ora vi auguro buona lettura!                                                       e-mail: info@skppsc.ch
                                                                                            tel. 031 511 00 09
                                                                             Fabian Ilg
                                                                                            L’INFO PSC 3 | 2022 è disponibile come file PDF
                       Direttore della PSC e capo progetto per la criminalità informatica
                                                                                            nel sito: www.skppsc.ch/skpinfo.
                                                                                            L’INFO PSC 3 | 2022 esce anche in tedesco e francese.

                                                                                            Le autrici e gli autori sono unici responsabili dei contenuti
                                                                                            dei loro contributi. I contributi non riflettono necessaria­
                                                                                            mente l’opinione della redazione e dell’editore.

                                                                                            Responsabile             Chantal Billaud, Vicedirettrice PSC
                                                                                            Redazione                Volker Wienecke, Berna
                                                                                            Versione francese        ADC, Vevey
                                                                                            Versione italiana Annie Schirrmeister,
                                                                                            	­Massagno
                                                                                            Grafica                  Weber & Partner, Berna
                                                                                            Stampa                   Länggass Druck AG, Berna
                                                                                            Tiratura                 i: 250 | f: 300 | t: 2000
                                                                                            Data di pubblicazione dell’edizione 3 | 2022: dicembre 2022
                                                                                            © Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC, Berna

      2                    INFO PSC 3 | 2022
Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

“Signor Böbner, perché gli                                                                                                    quartiere, sempre più giovani circolano
                                                                                                                              in monopattino e scooter elettrici sui

smombie possono essere una
                                                                                                                              marciapiedi, disturbando e intimorendo
                                                                                                                              i pedoni. Dopo aver preso atto di segna­
                                                                                                                              lazioni di questo genere, effettuo i primi
fonte di pericolo?”                                                                                                           accertamenti del caso e poi faccio un
                                                                                                                              sopralluogo per capire la situazione. In
                                                                                                                              seguito con i miei colleghi valutiamo quali
Intervista a Philipp Böbner, specialista in preven­zione                                                                      misure preventive introdurre. Possia­
presso la Polizia comunale di Zurigo, su smombie                                                                              mo per esempio effettuare ­       un’azione
(chi cammina per strada senza alzare lo sguardo                                                                               preventiva in loco per informare i gio­
                                                                                                                              vani in questione e attirare la loro at­
­dallo smartphone), veicoli elettrici di tendenza,                                                                            tenzione sulle regole della circolazione
 ­pirati della strada, stand up paddle, e su come                                                                             da rispettare e sul comportamento cor­
  ­attraversare la strada in sicurezza al giorno d’oggi.                                                                      retto da adottare. Ovviamente contat­
                                                                                                                              tiamo a ­ nche le persone che hanno fatto
                                                                                                                              le segnalazioni. Abbiamo creato diversi
                                                                                                                              volantini con informazioni sulle norme
                                                                                                                              della c­ircolazione stradale che distri­
                                                                                                                              buiamo di volta in volta. Inoltre, abbia­
                                                                                                                              mo già prodotto diversi video di pre­
                                                                                                                              venzione con il nostro servizio interno
                                                                                          SolStock/Getty Images/iStockphoto
                                                                                                                              specializzato nella realizzazione di film.
                                                                                                                              I nostri specialisti e le nostre specia­
                                                                                                                              liste in ­comunicazione si occupano poi
                                                                                                                              di diffonderli sui canali giusti.

                                                                                                                              Siete presenti anche sui media sociali?
                                                                                                                              Contenuti educativi di questo tipo non
                                                                                                                              sono proprio sempre apprezzati dai
«Un’altra sfida è rappresentata dalle persone che camminano per strada senza alzare                                           ­giovani. Li condividono comunque e
lo sguardo dallo smartphone, concentrate a leggere i messaggi o ad ascoltare musica                                            ­mettono “Mi piace”? Ricevete feedback
con le cuffie, e che quindi non fanno praticamente più attenzione al traffico stradale:                                         da parte loro?
è il cosiddetto fenomeno degli ‘smombie’.»

Signor Böbner, per iniziare, può presen­      ciazione degli istruttori di guida di
tarsi brevemente?                             Zurigo, Drive Z, l’Ufficio prevenzione
                                              ­
Lavoro per la Polizia comunale di Zurigo      infortuni (upi), la Federazione svizzera
nell’unità di prevenzione, e più precisa­     dei ciechi e degli ipovedenti (SBV/FSA),
mente in seno al gruppo specializzato         ma anche con altri corpi di polizia. Inol­
in prevenzione della criminalità e degli      tre riceviamo e trattiamo le richieste e
incidenti stradali. Il campo d’attività è     le preoccupazioni di cittadine e citta­
alquanto ampio. Io mi occupo in parti­        dini, nonché delle nostre colleghe e dei
colare di prevenzione stradale. Con­          nostri colleghi.
cepiamo e organizziamo varie azioni
per sensibilizzare il maggior numero          Per quanto riguarda le preoccupazioni,
possibile di utenti della strada in mate­     potrebbe farci un esempio?
ria di sicurezza nel traffico stradale.       Si tratta per esempio di segnalazioni
A tale fine collaboriamo in modo alta­        fatte sulla nostra linea di consulenza
                                                                                                                                                                            m.a.d.

mente interdisciplinare con organizza­        telefonica. Recentemente una persona
zioni partner esterne, come la Zürcher        ha chiamato per lamentarsi del fatto                                            Philipp Böbner, specialista in preven­zione
Fahrlehrerverband (ZFV), ossia l’Asso­        che in una zona d’incontro del suo                                              presso la Polizia comunale di Zurigo

                                                                                                                              INFO PSC 3 | 2022                         3
Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

La Polizia comunale di Zurigo è presente     Per iniziare con le sfide, citerei i vari                          stradale, ma anche di prevenzione della
sui vari media sociali sui quali si pub­     veicoli elettrici di tendenza. Parecchi                            criminalità. Richiamiamo l’attenzione
blicano naturalmente sempre feedback         nuovi veicoli sono stati inseriti nella                            dei giovani sul fatto che in generale
e post, siano essi positivi o negativi.      ­categoria dei ciclomotori leggeri. Molti                          i telefonini celano molti pericoli, non
Dopo averne preso atto, vi diamo segui­       conducenti di questi mezzi non sanno                              solo nel cyberspazio, ma anche nella
to e comunichiamo con persone di ogni         cos’è permesso e, appunto, cos’è vieta­                           vita reale e quindi nel traffico stradale.
fascia d’età perché i giovani non sono        to. E questa mancanza di conoscenze
gli unici ad esprimersi. Un esempio:          crea tensioni tra gli utenti della strada.                        E come si risolve il problema delle
l’arrivo sul mercato del monopattino          Un altro problema è la silenziosità di                            ­persone anziane che non sentono
elettrico nel 2019 ha inizialmente pro­       questi veicoli, analogamente alle auto                             ­giungere le auto elettriche quando sono
vocato un certo caos perché erano in          elettriche. Ricevo molte lamentele da                               in procinto di attraversare la strada?
pochi a conoscere le norme della circo­       parte di pedoni anziani, normalmente                                Noi continuiamo ad attirare l’attenzione
lazione per questo mezzo. Si imponeva­        abituati a fare affidamento sul loro udi­                           sul fatto che per attraversare la strada,
no misure preventive urgenti. Abbiamo         to. Ma questa opzione non funziona più                              bisogna sempre attenersi alla regola
quindi reagito molto rapidamente dif­         così bene con i veicoli elettrici. Infatti,                         imparata a scuola: “Fermati, guarda,
fondendo un semplice video esplicativo        offriamo corsi di formazione e work­                                ascolta, attraversa”. Ma non sono i con­
che ha ottenuto molti feedback positivi       shop proprio su questa questione. E per                             ducenti di auto elettriche che rispettano
da parte sia dei giovani che degli adulti.    restare in tema di pedoni: un’altra sfida                           le norme della circolazione a rappre­
                                              è rappresentata dalle persone che                                   sentare il problema principale. Sono
Ora questi monopattini elettrici sono         camminano per strada senza alzare lo                                piuttosto i monopattini elettrici e altri
tutti finiti nella Limmat, vero?              sguardo dallo smartphone, concentrate                               veicoli di tendenza silenziosi che circo­
I monopattini elettrici a noleggio sono       a leggere i messaggi o ad ascoltare                                 lano sui marciapiedi – ciò che è vieta­
sicuramente finiti in minima parte nel        musica con le cuffie, e che quindi non                              to – e sfrecciano vicino ai pedoni.
lago o nel fiume. Ma il problema ben          fanno praticamente più attenzione al
più grave è che li si parcheggia o ab­        traffico stradale: è il cosiddetto feno­                          Qual è l’approccio più efficace per
bandona un po’ ovunque, cosa che li           meno degli “smombie”.                                             ­rivolgersi alla popolazione?
trasforma in ostacoli pericolosi.                                                                                Direi che il contatto diretto porta i risul­
                                             Come affrontate queste problematiche,                               tati più duraturi. Ma anche altri approcci
 Se guarda al passato, cos’è cambiato        ossia la silenziosità dei veicoli da un lato                        sono molto efficaci, come trasmettere
 ­negli ultimi tre o quattro anni? Quali     e gli “smombie” dall’altro?                                         il nostro messaggio principale con un
  sono le principali sfide da affron­tare?   Anche per queste problematiche offria­                              video di prevenzione. I nostri video sono
  Secondo lei, cos’è migliorato o            mo vari workshop, corsi e conferenze.                               infatti diffusi sui canali della Polizia co­
­peggiorato?                                 E non solo in materia di prevenzione                                munale di Zurigo, su Youtube, Instagram
                                                                                                                 e Facebook e, a seconda del tema, anche
                                                                                                                 su Twitter e LinkedIn. Quando abbiamo
                                                                                                                 realizzato il filmato e il volantino sui
                                                                                                                 veicoli elettrici di tendenza, il nostro
                                                                                                                 ­lavoro è stato accolto molto bene, sia
                                                                                                                  sulla stampa che in televisione. Come
                                                                                                                  accennato all’inizio, che si tratti di azio­
                                                                                                                  ni, workshop o corsi, il contatto diretto
                                                                                                                  e il dialogo con le persone sono comun­
                                                                                                                  que molto importanti per sensibilizzarle
                                                                                                                  sulle norme in vigore, sugli aspetti a cui
                                                                                                                  prestare attenzione e su come spostar­
                                                                                                                  si in sicurezza. Non bisogna dimentica­
                                                                                        KEYSTONE/Ennio Leanza

                                                                                                                  re che gli utenti alla guida di un mezzo
                                                                                                                  che rientra nella categoria dei ciclomo­
                                                                                                                  tori leggeri sono quelli più vulnerabili.

                                                                                                                Quando si reca nelle scuole, la sua visita
«Ma il problema ben più grave è che li si parcheggia o abbandona un po’ ovunque, cosa                           rappresenta spesso il primo contatto
che li trasforma in ostacoli pericolosi.»                                                                       che i bambini hanno con la polizia.

4                     INFO PSC 3 | 2022
Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

Per lei questa è anche l’occasione per
porre le basi di un rapporto di fiducia tra
popolazione e polizia?
Assolutamente sì! Il nostro gruppo di
specialisti si rivolge alla fascia d’età
compresa tra i 16 e i 99 anni. Per la
­fascia d’età dai 3 ai 15 anni, la nostra
 unità di prevenzione conta 23 istruttori
 specializzati in educazione stradale che
 si recano in tutte le scuole dell’infanzia
 e le scuole dell’obbligo della Città di
 Zurigo. Il loro lavoro è incentrato speci­
 ficatamente sulle norme della circola­
 zione a cui fa seguito l’esame per la
 ­patente di guida della bici. Questo ac­
  compagnamento precoce dei bambini
  permette infatti di istaurare un rappor­
  to di fiducia reciproca.

Si tratta quindi di un effetto secondario
molto positivo perché si impara a cono­
scere la polizia non solo per le questioni
di droga… Per lei, quali sono gli aspetti
positivi del suo lavoro e cosa invece la

                                                                                                                                           m.a.d.
infastidisce di più?
In realtà non c’è nulla che mi infastidi­      «Direi che il contatto diretto porta i risultati più duraturi.»
sca. Auspicherei però una migliore col­
laborazione con i corpi di polizia di tutta
la Svizzera e più scambi di informazioni       lazione, mentre all’inizio la situazione         s­oprattutto i giovani adulti sul tema
in materia di prevenzione degli incidenti      era ancora alquanto caotica.                      dell’eccesso di velocità. Molte persone
stradali. Lanciando campagne o azioni                                                            pensano erroneamente che si è un
congiunte e concordate reciprocamen­           Quando le persone non rispettano le               ­“pirata della strada” solo quando si è
te, i nostri messaggi di prevenzione           norme della circolazione, lo fanno spesso          “beccati” dal radar a circolare al doppio
potrebbero raggiungere un numero
­                                              involontariamente o per mancanza                   del limite di velocità consentito. Ci sono
a­ncora maggiore di persone, ciò che a         ­d’attenzione, o sbaglio? Ma ha anche a            però altri comportamenti alla guida che
sua volta avrebbe un effetto positivo           che fare con una criminalità per così dire        possono costituire una grave violazione
sulla sicurezza stradale. La campagna           più deliberata? I pirati della strada sono        delle norme della circolazione. Il pro­
nazionale “Uniti contro lo scasso” è un         un problema? In Germania sono già state           getto citato, sviluppato in collaborazio­
esempio positivo in tal senso.                  inflitte condanne per omicidio per                ne con la nostra Polizia stradale, l’unità
www.stadt-zuerich.ch > Stadtpolizei >           ­eccesso di velocità.                             Comunicazione, il gruppo specializzato
Prävention > Aktuelle Kampagnen >                Le violazioni della legge – contravven­          nel traffico pendolare e l’unità Indagini
­Gemeinsam gegen Einbruch
                                                 zioni, delitti e crimini – possono essere        speciali insieme al nostro servizio in­
                                                 commesse volontariamente o per negli­            terno specializzato nella realizzazione
Cosa le piace in particolare nel suo lavoro?     genza. Andare in bicicletta sul marcia­          di film, mira a sensibilizzare i giovani
Mi piace molto concretizzare le nostre           piede, per esempio, costituisce una              adulti sul tema dell’eccesso di velocità.
idee, essere a diretto contatto con              ­contravvenzione. Ma guidare il proprio
i ­cittadini e le cittadine e incoraggiarli       veicolo a velocità eccessiva o in modo        Quale altro aspetto del suo lavoro le
ad adattarsi ai nuovi tipi di problemi e          sconsiderato, mettendo così in pericolo       ­viene in mente?
­fenomeni che si presentano. Per esem­            gli altri utenti della strada, costituisce     Il mio lavoro è incentrato sulla preven­
 pio, mi fa piacere vedere che, a pochi           un reato di eccesso di velocità in             zione in materia di circolazione stradale.
 anni dall’introduzione dei monopattini           Svizzera che rientra nella categoria
                                                  ­                                              Tuttavia, si circola non solo sulle stra­
 elettrici, un’alta percentuale di con­        dei crimini. Attualmente stiamo prepa­            de, ma anche sull’acqua. Come ben sa,
 ducenti rispetta le norme della circo­        rando un progetto per sensibilizzare              i gommoni e lo stand up paddle (SUP)

                                                                                                INFO PSC 3 | 2022                         5
Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

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                                                                                                                 utilizzo comporta però molti pericoli e      la circolazione stradale, in futuro dove
                                                                                                                 pure qui ci sono norme da rispettare. In     sorgeranno problemi secondo lei?
SUP-Regeln                                                                                                       quest’ambito abbiamo già realizzato          Sempre più veicoli sono dotati di sofi­
Für deine Sicherheit.
                                                                                                                 ­diversi progetti e campagne, in collabo­    sticati sistemi d’assistenza che inclu­
                                                                                                                  razione con organizzazione esterne          dono persino la “guida autonoma”. Que­
                                                                                                                  come la Società Svizzera di Salvataggio     ste innovazioni solleveranno questioni
                          Vorbereitung
                          Besuche einen Einführungs-
                                                                     Sperrflächen
                                                                     Gelbe Bojenfelder dürfen nicht
                                                                                                                  (SSS). Nella Città di Zurigo e nei pressi   legali: chi è responsabile quando il
                                                                                                                                                              ­
                          kurs. Paddle nicht alleine und             befahren werden. Meide Bereiche

                                                                                                                  delle baie attorno al lago abbiamo per      sistema d’assistenza non prende la
                                                                                                                                                              ­
                          plane deine Tour gut.                      mit Badenden.

                          Rettungsmittel                             Vorfahrtsregeln
                          Ab 300m Entfernung vom Ufer                Kursschiffe, Güterschiffe,
                          und auf Flüssen musst du                   Segelboote und Berufsfischer

                                                                                                                  esempio affisso dei manifesti per infor­    ­decisione che avremmo preso noi o non
                          eine Schwimmhilfe (50N Auftrieb)           haben Vortritt. Unter Ruder- und
                          mitführen. Wir empfehlen,                  Paddelbooten (SUP) gilt Rechts-
                          immer ein Rettungsmittel zu                vortritt.
                          tragen.
                                                                     Halte Anlegestellen, Hafen-
                                                                     einfahrten und Fahrwege der
                          Rundumlicht

                                                                                                                  mare sulle regole di comportamento e         reagisce? Un’altra questione spinosa è
                                                                     Kursschiffe frei.
                          Bei Nebel, Dämmerung und
                          Nacht brauchst du ein gut
                          sichtbares weisses Rundumlicht
                                                                     Sturmwarnung
                          auf deinem SUP.                            Das orange Blinklicht zeigt dir:

                                                                                                                  dare i consigli di sicurezza a coloro che    la crescente densità del traffico. Infine,
                                                                     • langsam blinkend (40x / Min)
                          Beschriftung                                 Starkwindwarnung
                                                                       Ufernähe aufsuchen
                          Kennzeichne dein SUP mit Name,
                          Adresse und Telefonnummer.
                                                                     • schnell blinkend (90x / Min)
                                                                       Sturmwarnung
                                                                       Das Wasser sofort verlassen!
                          Kleidung
                          Kleide dich entsprechend
                          der Wassertemperatur,
                          Wetter- und Windvorhersage.
                                                                     Alkohol
                                                                     Vor und während des Paddelns
                                                                     solltest du auf Alkohol verzich-
                                                                                                                  praticano lo stand up paddle. Nei pressi     ma non meno importante, anche il fatto
                                                                     ten.
                          Leash
                          Verwende Leash / Fussleine
                          wie folgt:
                          Auf dem See: Ja
                          Auf Flüssen: Nein
                                                                     Notfall
                                                                     Fordere unter der Nummer 117
                                                                     Hilfe an.
                                                                                                                  dello sbarramento di Höngg, un punto         che i neopatentati possano permettersi
                                                                                                                  molto pericoloso lungo la Limmat, ab­        di acquistare in leasing un veicolo
                                                                                                        m.a.d.

                                                                                                                  biamo predisposto un punto di entrata e      ­potente costituisce un’ulteriore fonte di
                                                             wasserschutzpolizei.ch

 «Come ben sa, i gommoni e lo stand up                                                                            uscita, ancora provvisorio, per i gom­        pericolo.
 paddle (SUP) sono mezzi di tendenza.                                                                             moni. A tale fine abbiamo pure prodotto
 ­Anche il loro utilizzo comporta però molti                                                                      un video animato di prevenzione diffuso     Signor Böbner, la ringrazio per questa
  pericoli e pure qui ci sono norme da                                                                            sui media sociali insieme a post per in­    intervista.
­rispettare.»                                                                                                     formare la popolazione.                     Intervista a cura di Volker Wienecke.

“In viaggio ben informati                                                                                                                                     zioni sugli elementi che impattano ne­
                                                                                                                                                              gativamente sulla percezione sogget­

e sicuri!”
                                                                                                                                                              tiva della sicurezza e sui luoghi critici.
                                                                                                                                                              Grazie all’integrazione dei dati oggettivi
                                                                                                                                                              della statistica criminale di polizia e
                                                                                                                                                              al quadro della situazione stabilita da
Ogni giorno, le FFS portano a destinazione quasi                                                                                                              Security FFS, è possibile identificare
                                                                                                                                                              ­
un milione di viaggiatori. Ma non si limitano a                                                                                                               tempestivamente i rischi per la sicu­

garantire la circolazione dei treni, bensì gestiscono                                                                                                         rezza e i luoghi critici, in modo da adot­
                                                                                                                                                              tare rapidamente misure mirate.
anche 804 stazioni ferroviarie in tutta la Svizzera.                                                                                                              A tale fine, le FFS si affidano a un
Qui la parola d’ordine è “sicurezza” a cui si dà la                                                                                                           sistema integrale di gestione della sicu­
massima priorità. Indipendentemente dalla meta –                                                                                                              rezza. Possono così da un lato emanare
                                                                                                                                                              direttive a livello di gruppo e mappare
lavoro, scuola, casa o ristorante della stazione –                                                                                                            i rischi corrispondenti e, dall’altro,
i clienti devono sempre sentirsi al sicuro e a
proprio agio sia in treno che in stazione. Uno                                                                                                                 Autrici
sguardo al lavoro di prevenzione svolto dalle FFS.

Da tempo le stazioni ferroviarie non                                                                             Per saperne di più sulla percezione
sono più solo luoghi di passaggio, ma                                                                            della sicurezza dei clienti che viaggiano
                                                                                                                                                                                   m.a.d.

                                                                                                                                                                                                       m.a.d.

sono diventate importanti luoghi d’in­                                                                           (o meno), le FFS hanno creato un fondo
contro e di sosta per persone di tutte                                                                           di ricerca per condurre studi scientifici
le età, grazie anche alla presenza di                                                                            sul tema ed effettuare ripetutamente
                                                                                                                                                               Nadia Hämmerli, Barbara Brechbühl
negozi, ristoranti, imprese di servizi e                                                                         sondaggi sulla soddisfazione della
                                                                                                                                                               Specialiste in materia di prevenzione
uffici. Queste diverse destinazioni d’uso                                                                        clientela. Questi sondaggi permettono         Settore Corporate Security FFS SA
devono anche soddisfare molti requisiti                                                                          infatti di ricevere circa 60 000 feedback     railfair@sbb.ch
ed esigenze di sicurezza.                                                                                        all’anno e di ottenere importanti indica­

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Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

c­oordinare meglio tra loro la preven­          genere su tutta l’area della stazione,         Le FFS lavorano inoltre a stretto con­
 zione, l’intervento, le misure strutturali     oppure diffondono contenuti specifici al       tatto con organizzazioni partner nazio­
 e le innovazioni tecniche. A livello di        riguardo sui media sociali e con cam­          nali ed estere, come i corpi di polizia
 gruppo questo compito spetta al settore        pagne d’affissione per promuovere una          cantonali o la Deutsche Bahn, e scam­
 Corporate Security, suddiviso nei settori      convivenza all’insegna del rispetto re­        biano regolarmente informazioni con
 specializzati “Sicurezza fisica”, “Preven­     ciproco, o ancora fanno annunci nei            altri Paesi in veste di membro di vari
 zione” e “Investigazione”.Quest’ultimo         treni e forniscono consigli utili per pro­     organismi internazionali. Questo modo
 settore specializzato si occupa princi­        teggersi dai borseggiatori.                    di agire permette di condividere profi­
 palmente di “falsificazione e truffa”,
 nonché di “gestione delle minacce”.
       L’attività di prevenzione delle FFS
 consiste in primo luogo nell’informare
 e nel sensibilizzare la popolazione così
 da prevenire pericoli e possibili com­
 portamenti scorretti. All’insegna del
 motto “In viaggio ben informati e sicu­
 ri!”, l’attuazione di tutta una serie di
 misure permette di attirare l’attenzione
 della clientela sui vari pericoli e sulle
 regole da rispettare per favorire una
 convivenza pacifica e improntata al
 ­r ispetto reciproco sia in stazione che in
  treno.
       Il programma RailFair, che l’anno
  prossimo festeggerà i suoi 20 anni
  ­d’esistenza, è un pilastro importante e
   consolidato per l’attività di prevenzione
   svolta dalle FFS. Conformemente al
   principio “Sorvegliare invece di far finta
   di niente”, circa 250 volontari motivati
   assicurano attualmente la loro presen­
   za in 17 stazioni ferroviarie per aumen­
   tare la percezione di sicurezza, agire
   preventivamente contro il littering e gli
   atti di vandalismo e contribuire così a
   una buona qualità della permanenza in
   stazione. Sono inoltre a disposizione dei
   viaggiatori per fornire loro informazioni
   e piccoli servizi d’assistenza, e sosten­
   gono le FFS nelle loro campagne di
   sensibilizzazione su vari temi.
       La prevenzione, si sa, passa anche
   dalla comunicazione. Per informare e
   sensibilizzare i clienti, si deve cercare
   attivamente il dialogo con questi ultimi.
   Per la loro attività di prevenzione, le
   FFS puntano quindi su un mix equili­
   brato di mezzi di comunicazione per
   affrontare in modo adeguato i diversi
   ­
   temi in funzione dei gruppi destinatari.
                                                                                                                                        m.a.d.

   Per esempio distribuiscono volantini e
   omaggi per richiamare l’attenzione sul       «Per informare e sensibilizzare i clienti, si deve cercare attivamente il dialogo con
   divieto di circolare con veicoli di ogni     ­questi ultimi. »

                                                                                               INFO PSC 3 | 2022                        7
Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

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«Nel ‘treno scuola e scoperta’, allievi e allieve affrontano temi quali la sicurezza in un ambiente didattico realistico e avvincente.»

cuamente le conoscenze e le esperienze         loro come comportarsi correttamente.            Quattro “point of contact” (punti di con­
acquisite nell’ambito dell’attività di pre­    Pianificare, attuare e monitorare tutte         tatto) danno inoltre il loro supporto for­
venzione e, parallelamente, di rafforza­       queste misure non è un compito facile,          nendo informazioni sulla situazione a
re la rete internazionale.                     tenuto conto dell’ampia area operativa          livello regionale e altri dati per stabi-
      I clienti di domani costituiscono già    (su tutto il territorio nazionale), anche       li­ re le priorità tematiche nell’ambito
oggi un importante gruppo destinatario         perché le risorse sono limitate. La Poli­       dell’attività di prevenzione.
per le FFS. Per attirare la loro attenzio­     zia dei trasporti FFS ha un effettivo di              Oltre agli sforzi in materia di pre­
ne e sensibilizzarli con largo anticipo,       soli 220 agenti in tutta la Svizzera. (Per      venzione e informazione, le FFS realiz­
le FFS sfruttano “un’aula sulle rotaie”        maggiori informazioni, leggere l’articolo       zano anche progetti innovativi. Effet­
che si sposta in tutta la Svizzera. Nel        “Polizia dei trasporti FFS: un corpo spe-       tuando varie prove sul campo, attual­
“treno scuola e scoperta”, allievi e al­       cializzato nella sicurezza dei trasporti        mente si sta per esempio testando
lieve affrontano temi quali la sicurezza       pubblici” a pagina 9.)                          ­l ’applicabilità pratica della sensoristica
in un ambiente didattico realistico e              Per questo motivo, le FFS hanno              intelligente. Nell’ambito di un altro pro­
­avvincente. Gli/Le agenti della Polizia       deciso, poco più di un anno fa, di creare        getto si sta valutando il p   ­ otenziale di
 dei trasporti FFS illustrano ai giovani       in seno al settore Corporate Security            uno strumento di segna­lazione a bassa
 i pericoli che corrono quando attraver­       il settore specializzato “Prevenzione”,          soglia che dovrebbe consentire ai clienti
 sano i binari in punti non autorizzati,       incaricato di coordinare le misure di
                                               ­                                                di riferire anche di ­incidenti di poco con­
 salgono su un treno in sosta o oltrepas­      prevenzione a livello centralizzato, di
                                               ­                                                to basandosi sulla propria percezione
 sano la linea bianca di sicurezza lungo       sfruttare al meglio le sinergie all’inter­       della sicurezza, senza dover chiamare
 il marciapiede, per esempio. I giovani        no delle FFS e di sgravare il lavoro dei         il numero d’emergenza della Polizia dei
 sono anche sensibilizzati sulle conse­        collaboratori e delle collaboratrici “al         trasporti. Queste importanti informa­
 guenze di atti di vandalismo, graffiti        fronte”. Per poter continuare a tenere           zioni potrebbero poi essere integrate
 illegali fatti con bombolette spray,
 ­                                             conto delle peculiarità regionali nella          nel quadro situazionale di Security FFS.
 comportamenti violenti o uso improprio        pianificazione e nell’attuazione delle                Come accennato all’inizio, anche
 e falsificazione di titoli di trasporto,      misure di prevenzione, parallelamente            misure strutturali come la videosorve­
 conseguenze che possono protrarsi             è stato predisposto un dispositivo satel­        glianza, l’ottimizzazione dell’illumina­
 ­anche in età adulta!                         litare per mettere in contatto il settore        zione, l’animazione mirata di certi spazi
      Oltre al “treno scuola e scoperta”,      specializzato “Prevenzione” con i vari           e una pianificazione globale volta a pre­
  la Polizia dei trasporti FFS effettua        partner nelle regioni. Complessiva­              venire la criminalità sono strumenti im­
  anche visite nelle scuole per parlare
  ­                                            mente dieci addetti alla prevenzione             portanti per mantenere più alta possi­
  direttamente con allievi e allieve dei
  ­                                            sono responsabili dell’attuazione de­            bile la soglia d’inibizione a commettere
  pericoli e dei comportamenti scorretti       centralizzata delle misure di preven­            atti di violenza e vandalismo, all’insegna
  nel contesto ferroviario e per indicare      zione messe a punto a livello centrale.          di una gestione integrale della sicurezza.

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Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

Infine, ma non per questo meno im­                a formare le proprie collaboratrici e            Il complesso tema della sicurezza
portante, le FFS danno la massima                 i propri collaboratori in modo profes­           ­s volge quindi un ruolo di centrale im­
priorità anche la sicurezza dei loro
­                                                 sionale e completo in materia di gestio­          portanza anche per le FFS. Con lo spiri­
circa 34 000 dipendenti, il bene più
­                                                 ne delle situazioni critiche. A tale fine         to pionieristico che le contraddistingue,
­prezioso di un’azienda.                          vengono offerti costantemente corsi               nell’ambito della loro attività di preven­
      Anche se le collaboratrici e i col­         d’aggiornamento e concepite unità                 zione le FFS si adoperano costante­
 laboratori si sentono nell’insieme al            didattiche pratiche insieme al settore
                                                  ­                                                 mente per affrontare le varie sfide in
 ­sicuro, purtroppo si verificano ripetuta­       Corporate Security, per insegnare al              modo lungimirante, innovativo e soste­
  mente situazioni conflittuali. Ecco per­        personale a reagire tempestivamente               nibile e per soddisfare le esigenze di
  ché le FFS ci tengono particolarmente           ai nuovi sviluppi.                                ­sicurezza di clienti e dipendenti.

Polizia dei trasporti FFS:                                                                         utilità sia in Svizzera che all’estero.
                                                                                                   Grazie alla parificazione della polizia

un corpo specializzato nella
                                                                                                   ferroviaria con gli organi della polizia
                                                                                                   cantonale, fin dall’inizio si attribuì gran­
                                                                                                   de importanza alla collaborazione tra

sicurezza dei trasporti                                                                            queste due istituzioni. Già all’epoca la
                                                                                                   polizia ferroviaria non aveva né uno

pubblici                                                                                           statuto speciale, né una funzione ausi­
                                                                                                   liaria per le autorità di polizia locale.
                                                                                                       L’espressione “polizia ferroviaria” è
                                                                                                   stata utilizzata per la prima volta negli
Con un totale di 13 basi in tutta la Svizzera,                                                     anni 1990 per designare il servizio di

la Polizia dei trasporti FFS garantisce la sicurezza                                               sicurezza istituito allora per sorve­
                                                                                                   ­
                                                                                                   gliare la S-Bahn, il servizio ferroviario
e l’ordine nei trasporti pubblici. Nella sua lotta                                                 suburbano dell’agglomerato di Zurigo.
costante contro la violenza, le truffe, i reati di                                                 Nel 2001, questa polizia ferroviaria è
droga, gli atti di vandalismo, i furti e altri pericoli                                            stata integrata nella Securitrans Public
                                                                                                   Transport Security AG, diventata suc­
nell’ambito del traffico ferroviario, la Polizia dei                                               cessivamente una filiale delle FFS de­
trasporti FFS lavora a stretto contatto con il                                                     nominata Polizia dei trasporti Svizzera
personale ferroviario, altri corpi di polizia e servizi                                            SA, che da allora opera su tutta la rete
                                                                                                   ferroviaria delle FFS.
di sicurezza privati.                                                                                  La maggiore propensione alla vio­
                                                                                                   lenza e l’aumento dei reati legati agli
La storia delle FFS è iniziata oltre              ferroviario. Per proteggere le ferrovie          atti di vandalismo e all’abuso di droghe
120 anni fa. Già prima della loro costi­          da danni e pericoli, all’epoca si decise         si sono via via manifestati sempre più
tuzione, le imprese ferroviarie di diritto        di istituire una cosiddetta polizia ferro­       spesso anche nei trasporti pubblici.
privato attive, così come il Governo              viaria le cui competenze furono definite
­federale, erano ben consapevoli dell’im­         nel 1878 nella “legge federale sulla
 portanza della sicurezza nell’esercizio          ­polizia delle strade ferrate” che stabili­
                                                   va quanto segue: “I funzionari della
                                                   ­p olizia delle strade ferrate sono parifi-
 Autore                                             cati agli agenti della polizia cantonale e
 Rudolf Lüthi                                       devono venir immessi in officio con
 Capo di Stato maggiore                             quella stessa forma di giuramento che
 FFS SA, Sicurezza e                                per questi ultimi praticata”.
                                                                                                                                              SBB Historic

 Polizia dei trasporti                                   L’istituzione della polizia ferroviaria
 stab@sbbpolice.ch                                  non è mai stata messa in discussione.
                                         m.a.d.

                                                    Sin dall’inizio dell’esercizio ferroviario     Cantoniere a Weyermannshaus,
                                                    questo servizio ha dimostrato la sua           nei pressi di Berna, 1944

                                                                                                   INFO PSC 3 | 2022                         9
Tema Criminalità e mobilità 3
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

                                                                                                                                             m.a.d.
«Come corpo specializzato, la Polizia dei trasporti FFS, con un totale di 13 basi in tutta la Svizzera, garantisce la sicurezza e l’ordine
nei trasporti pubblici.»

Ancora oggi, questo influenza notevol­           ­ ncora ampiamente diffusa nella popo­
                                                 a                                             organizzano gli interverventi degli/­
mente la percezione soggettiva della             lazione, da oltre 10 anni è stata sostitui­   delle agenti della Polizia dei trasporti in
sicurezza dei passeggeri e dei dipen­            ta da “Polizia dei trasporti”, la denomi­     tutta la Svizzera.
denti. E le conseguenze a livello finan­         nazione legale e organizzativa di questo           Come corpo specializzato, la Polizia
ziario e di danno d’immagine sono                corpo di polizia. Va inoltre precisato che    dei trasporti FFS, con un totale di
­pesanti per le imprese ferroviarie.             per diventare agente della Polizia dei        13 basi in tutta la Svizzera, garantisce
       Per questo motivo era giunto il           trasporti con attestato federale occorre      la sicurezza e l’ordine nei trasporti
 ­momento di rivedere l’obsoleta “legge          seguire la formazione di due anni, in­        pubblici. Posta sotto la sorveglianza
  federale sulla polizia delle strade fer­       sieme ai colleghi dei corpi di polizia        dell’Ufficio federale dei trasporti (UFT),
  rate” del 1878 e di dare alla polizia          cantonali, presso una scuola di polizia       la Polizia dei trasporti FFS lavora a
  ­ferroviaria una base giuridica al passo       svizzera riconosciuta.                        stretto contatto con il personale ferro­
   coi tempi. Oltre a garantire il regolare                                                    viario, altri corpi di polizia e servizi di
   esercizio ferroviario, la nuova legge         Organizzazione e compiti                      sicurezza privati. I suoi/le sue agenti
   doveva contemplare nei compiti della          L’attuale corpo della Polizia dei tra­        di polizia dispongono delle necessarie
   polizia ferroviaria anche la protezione       sporti FFS conta circa 220 agenti for­        competenze di polizia richieste confor­
   dei passeggeri, dei dipendenti, delle         mati, e come settore aziendale denomi­        memente alla legislazione federale.
   merci trasportate, delle infrastrutture       nato “Sicurezza e Polizia dei trasporti”      Durante i pattugliamenti quotidiani, gli/
   e dei veicoli, e estendere il suo campo       è parte integrante delle FFS.                 le agenti della Polizia dei trasporti sono
   d’applicazione a tutti i trasporti pub­           Il responsabile del settore aziendale     a diretto contatto con i passeggeri
   blici. Ciò si è concretizzato con l’entrata   “Sicurezza e Polizia dei trasporti”, e        nei treni e con i clienti nelle stazioni.
   in vigore, il 1° ottobre 2011, della legge    quindi Comandante della Polizia dei           ­Garantiscono inoltre la sicurezza anche
   federale sugli organi di sicurezza delle      trasporti, è il colonnello Michael Perler.     in occasione di grandi eventi che coin­
   imprese di trasporto pubblico (LFSI).         Il comando della Polizia dei trasporti         volgono i trasporti pubblici.
   A partire dal 2012, questa legge, abbina­     è ubicato a Berna. Il suo nucleo opera­            In seguito all’evoluzione della situa­
   ta all’ordinanza sugli organi di sicurezza    tivo si trova invece presso il Centro          zione della sicurezza e alle crescenti
   delle imprese di trasporto pubblico           operativo d’intervento di Olten. Qui si        esigenze in quest’ambito, la Polizia dei
   (OOSI), autorizza la polizia ferroviaria      ricevono 24 ore su 24 tutte le chiamate        trasporti FFS ha dovuto via via dotarsi
   a portare un’arma da fuoco. Anche             d’emergenza e altre segnalazioni che           di diversi servizi specializzati che si
   se ­l’espressione “polizia ferroviaria” è     giungono al numero 0800 117 117 e si           ­occupano anche di compiti speciali.

10                    INFO PSC 3 | 2022
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

 > Il centro d’analisi è costantemente              > Il settore Corporate Security è re­         Inoltre, il posizionamento e l’inquadra­
 in contatto con i corpi di polizia della           sponsabile di emanare direttive di sicu­      mento della Polizia dei trasporti FFS
 Svizzera e dei Paesi limitrofi. I dati sulla       rezza per proteggere le FFS da atti           all’interno del panorama della polizia
 situazione provenienti da varie fonti              ­dolosi e minacce esterne. Grazie ai suoi     svizzera rappresentano una sfida costan­
 vengono raccolti di continuo per con­               tre settori specializzati, il settore Cor­   te. Le FFS sono una società anonima
 sentire un dispiegamento ottimale delle             porate Security garantisce la sicurezza      ­disciplinata da una legislazione speciale,
 forze d’intervento in funzione della                aziendale globale:                            le cui azioni sono interamente detenute
­situazione.                                         • Il settore “Investigazione” si occupa       dalla Confederazione. Per questo moti­
 > Il servizio specializzato “Video e                  principalmente di “falsificazione e         vo, la Polizia dei trasporti FFS è talvol­-
 graffiti” si occupa specificatamente di               truffa” e di “gestione delle minacce”.      ta considerata un’organizzazione vicina
 lotta al vandalismo e della sua preven­             • Il settore “Sicurezza fisica” adotta mi­    all’am­­ ministrazione federale e quindi
 zione. Grazie alle apparecchiature tec­               sure strutturali e tecniche preventive      equiparata ad un’autorità. Viceversa, la
 nologicamente all’avanguardia di cui è                volte a proteggere da eventi causati        mancanza di uno statuto d’autorità è
 dotato, questo servizio è in grado di                 da malintenzionati a danno di dipen­        ­altrettanto spesso invocata come argo­
 r ilevare immediatamente irregolarità
 ­                                                     denti, clienti o impianti delle FFS.         mento per limitarne le competenze. In
 e infrazioni nella zona dei binari e di            • Il settore “Prevenzione” (cfr. articolo       quest’ambito caratterizzato da tensioni
 attivare il dispiegamento delle forze
 ­                                                     “In viaggio ben informati e sicuri!” a       e conflitti d’interesse è sempre difficile
 ­d’intervento. La sua vasta rete di video­            pagina 6) è responsabile della preven­       soddisfare le aspettative degli ambienti
  sorveglianza nei treni e nelle stazioni              zione della violenza e della criminalità     politici, delle autorità e della popolazione.
  ferroviarie permette inoltre visionare o             nel contesto ferroviario. Il program­              La legge federale sugli organi di
  mettere al sicuro le prove utili dopo che            ma di prevenzione “RailFair” ne è            sicurezza delle imprese di trasporto
                                                                                                    ­
  sono stati commessi dei reati.                       parte integrante.                            pubblico (LFSI) consente sostanzial­
  > L’unità cinofila è suddivisa in due                                                             mente a tutte le imprese di trasporti
     categorie: la sezione “cani da prote­          Oltre a tutti gli aspetti che riguardano        pubblici di disporre di un proprio corpo
     zione” e la sezione “cani in grado di          la sicurezza, negli ultimi anni anche la        di polizia dei trasporti. A tutt’oggi, però,
     ­r ilevare esplosivi”. I cani di entrambe le   situazione epidemiologica ha partico­           solo le FFS hanno costituito un corpo di
      categorie svolgono compiti di preven­         larmente sollecitato gli/le agenti della        polizia dei trasporti nel nostro Paese e
  zione nei treni e sul territorio ferrovia­        Polizia dei trasporti FFS. Durante il lock­     come tale è considerato un partner affi­
  rio. I cani in grado di rilevare esplosivi        down, e soprattutto nei periodi in cui          dabile nel panorama della polizia sviz­
  supportano le forze d’intervento in               era obbligatorio indossare la mascherina        zera. Questo è uno dei motivi per cui la
  ­particolare quando si sospetta la pre­           nei trasporti pubblici, essi erano quoti­       Polizia dei trasporti FFS è rappresen­
   senza di sostanze esplosive. Dato che            dianamente occupati a far rispettare le         tata in svariati organismi nazionali, tra
   gli agenti conduttori dei cani in grado          misure sanitarie. A volte sono quindi           cui la Società dei capi di polizia delle
   di rilevare esplosivi sono anche formati         stati confrontati a livelli di aggressività     città svizzere, lo Stato maggiore della
   come primo valutatore di sostanze                molto elevati. I casi di violenza e minac­      polizia, la Commissione d’esame fede­
   esplosive e quindi in possesso di un             ce contro gli/le agenti della Polizia dei       rale per agenti di polizia (APF), la strut­
   permesso P rilasciato dalle autorità             trasporti FFS sono infatti aumentati            tura Tecnica e Informatica di Polizia
   svizzere, in caso d’emergenza essi pro­          notevolmente negli anni 2020 e 2021.            Svizzera e l’Istituto svizzero di polizia.
   cedono ad ulteriori accertamenti ed                                                              La Polizia dei trasporti FFS si adopera
   impiegano ausili tecnici per esaminare           Le sfide future                                 affinché ciò rimanga tale, ma questo
   l’oggetto sospetto. Questi/e agenti              Pilastro importante della Rete integrata        ­r ichiede una modifica della legge fede­
   ­lavorano inoltre in stretto contatto con        svizzera per la sicurezza, la Polizia dei        rale. Con le attuali risorse di personale
    gli specialisti dei centri di competenza        trasporti FFS collabora strettamente e           di cui dispone, la Polizia dei trasporti
    svizzeri sia per gli interventi che             con successo con diverse organizza­              FFS non è in grado di svolgere tutte le
    nell’ambito della formazione.                   zioni partner e istituzioni. Questa colla­       mansioni affidatele. Spesso deve fare
    > I membri del gruppo d’intervento              borazione si basa anche su accordi in­           appello alla polizia competente in loco
    Genesis seguono ulteriori corsi di for­         dividuali conclusi con le autorità di poli­      e ad altre forze di sicurezza. L’obiettivo
    mazione continua specifici per acquisi­         zia cantonali. Attualmente, tali accordi         è di disporre di un numero sufficiente­
    re competenze in materia d’intervento           sono stati sottoscritti da 16 cantoni, ciò       mente elevato di agenti della Polizia dei
    e di servizio d’ordine. Possiedono pure         che non agevola sempre il lavoro delle           trasporti per poter assicurare un servi­
    competenze specifiche in materia di             forze d’intervento in prima linea perché         zio di base su tutto il territorio naziona­
    lotta contro i borseggiatori e quindi           non dispongono di una visione d’insie­           le e avere una rapida capacità d’inter­
    ­l avorano spesso in abiti civili.              me e questo complica la sua attuazione.          vento nei trasporti pubblici.

                                                                                                  INFO PSC 3 | 2022                           11
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

Le sfide della sicurezza                                                                          L’effetto pandemia sulla
                                                                                                  ­mobilità

stradale
                                                                                                  Come per diversi ambiti della nostra vita,
                                                                                                  la pandemia ha avuto un impatto molto
                                                                                                  importante sull’utilizzo di questi nuovi
                                                                                                  mezzi, che ha generato un mercato di
Con la campagna Meno fatica più attenzione si                                                     veicoli elettrici a due ruote difficilmente
                                                                                                  immaginabile sino a quel momento.
vuole sensibilizzare la popolazione promuovendo                                                        Secondo quanto indicato dall’Ufficio
la sana convivenza tra le due ruote e il resto                                                    svizzero di biciclette ed e-bike (Usbe),
dell’utenza.                                                                                      nel 2020 si è assistito infatti a un vero e
                                                                                                  proprio boom di vendite delle due ruote
                                                                                                  (+24.4%), il che colloca questo mercato
La sicurezza sulle strade è un concetto              un buon livello di sicurezza e una paci­     a poco meno di 2.4 miliardi di franchi.
ampio e complesso che non riguarda                   fica convivenza tra i diversi utenti della   Sebbene nel 2021 sia stato registrato
unicamente il rispetto delle disposizioni            strada.                                      un calo rispetto all’anno precedente, il
in materia di circolazione stradale ma                   Viviamo in una società in continua       mercato dei nuovi mezzi e in partico­
anche tutta una serie di reati ad essa               e rapida evoluzione che comporta un          lare delle e-bike è in costanze ascesa:
connessi. Dal traffico di auto rubate,               cambiamento radicale di molti scenari        lo scorso anno ne sono state vendute
alle truffe alle assicurazioni, dai furti di         nel breve volgere di pochi anni. In que­     187 000 (+9.4%). In pratica una bicicletta
due ruote ai reati contro l’integrità fisi­          sto contesto può dunque accadere che         su tre in Svizzera è elettrica.
ca scaturiti da incomprensioni e ten­                i mutamenti non siano adeguatamente               L’effetto accelerante che la pande­
sioni nate nel contesto stradale, e molti            supportati da una modifica dei compor­       mia ha avuto su quella che sembrava
altri aspetti ancora.                                tamenti, spesso a causa della mancanza       essere un’inesorabile ma lenta trasfor­
     La lettura di una realtà così ampia e           di “istruzioni per l’uso”. Sovente infatti   mazione ha generato diverse dinamiche
frammentata, ma al tempo stesso con­                 viviamo le novità che il mercato ci offre    che hanno in parte colto impreparata la
nessa e interdipendente, non è quindi              senza preoccuparci troppo di capire quale      popolazione.
semplice. Di conseguenza, anche iden­              sia il modo migliore per farlo. Questo              L’aspetto sicuramente più impattante
tificare dove sia più indicato investire a         atteggiamento rischia quindi di deter­         è la difficoltà di convivenza tra ciclisti,
livello di prevenzione e trovare le giuste         minare l’insorgere di nuove difficoltà.        utilizzatori di monopattini elettrici e
contromisure per arginare o anticipare                   Un esempio lampante per quanto           ­altri utenti della strada, sia sulle strade
determinati fenomeni risulta essere un             r iguarda la circolazione stradale è
                                                   ­                                               cittadine sia in luoghi in cui solitamente
compito delicato.                                  ­l’avvento del telefonino (prima) e dello       non era mai stato riscontrato questo
                                                    smartphone (poi). Con la loro sempre           genere d’interazione, come ad esempio
L’importanza del rispetto per                       più ampia e capillare presenza nella           sui sentieri montani.
una sana convivenza                                 nostra quotidianità, e a causa di un loro
Come per molti aspetti della nostra                 utilizzo scorretto, i cellulari hanno au­     La campagna Meno fatica
vita, anche nel contesto della circola­             mentato il pericolo di distrazione alla       più attenzione
zione stradale il rispetto è una compo­             guida e di conseguenza hanno accre­           Al fine di fornire degli strumenti neces­
nente fondamentale. Infatti, unicamente             sciuto il rischio d’incidenti.                sari per una sana convivenza, con la
attraverso il rispetto, sia delle regole                 A partire dal 2019, in Ticino si è       campagna di prevenzione Meno fatica
sia delle persone, si può raggiungere               guardato con particolare attenzione, da       più attenzione, si è creato un percorso
                                                    un punto di vista preventivo, al grande       strutturato su più fasi:
                                                    cambiamento in atto in termini di mobi­           La prima fase è stata informativa.
                                                    lità elettrica. Infatti, è apparso evidente   Attraverso la creazione di una tabella
 Autore                                             che con l’arrivo di tutta una serie di        esplicativa e una serie di azioni mirate,
                                                    nuovi veicoli cosiddetti di tendenza –        si è fornita alla popolazione un’in­
 Renato Pizolli
                                                    dalla bicicletta elettrica o con pedalata     formazione capillare su quali fossero
 Ufficiale Responsabile
                                                    assistita ai monopattini elettrici, per       le normative vigenti per le varie tipo­
 della comunicazione
 e della prevenzione
                                                    arrivare a seegway e altri veicoli an­        logie di veicolo, i requisiti per poterli
 presso la Polizia                                  cora – il modo di concepire la mobilità       guidare, le raccomandazioni di utilizzo
                                          m.a.d.

 ­cantonale del Ticino                              e la convivenza con questi nuovi attori       e i limiti imposti dalla legge. In parti­
                                                    ­potesse risultare complicata.                colare è stata creata una tabella di

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CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

«Fornire degli strumenti
necessari per una sana
convivenza con la campagna di
prevenzione Meno fatica più
attenzione.»

                                                                                                                                         m.a.d.
f­acile lettura distribuita trasversal­          ­derive. Quello legato ai furti di e-bike      mossi rapidamente informando e sensi­
 mente in maniera ampia e capillare.            è un esempio facilmente riscontrabile.          bilizzando la popolazione attraverso di­
      Si è quindi passati alla fase educativa   Infatti anche nel 2022 la Polizia canto­        versi canali e svariate azioni preventive.
 incentrata in particolare su video e spot      nale ha ricevuto parecchie denunce per
 radio in cui si indicava il corretto com­      furti di biciclette e ad essere prese di        Fenomeni interconnessi
 portamento alla guida di questi veicoli a      mira dai ladri sono principalmente              L’interconnessione dei fenomeni crimi­
 due ruote in varie situazioni di traffico.     quelle elettriche. Se cinque anni fa il         nali, dei cambiamenti sociopolitici, dei
 Il taglio dato a questi prodotti si focaliz­   rapporto era di una e-bike o monopat­           mercati e dell’economia, nonché della
 zava sugli aspetti comportamentali e           tino elet­trico ogni dieci furti di biciclet­   tecnologia è una realtà che sempre più
 tecnici e non su quelli emozionali.            te, oggi siamo a circa uno su due. In­          va tenuta presente quando si parla di
      Nella terza fase, attualmente in          fatti, nel 2022 su di un totale di 387 vei­     prevenzione. Infatti, sebbene l’obiettivo
 atto, ci si concentra sulla prevenzione        coli rubati (statistica di polizia aggior­      di una campagna può essere quello di
 intesa come azione mirata a stimolare          nata al 31.08.2022), 148 erano e-bike e         aumentare la sicurezza stradale, nulla
 un comportamento corretto attraverso           57 mono­pattini elettrici.                      impedisce di integrare nella pianifica­
 la comprensione del senso di ciò che                La rapidità con la quale si manife­        zione aspetti legati alla messa in sicu­
 si sta facendo. Per questa fase gli            stano questi nuovi trend in ambito di           rezza dei veicoli o alle indicazioni di
 aspetti emozionali rivestono una mag­          micro-criminalità implicano una note­           zone più o meno sicure. Per fare questo
 giore i­mportanza e i canali privilegiati      vole capacità di reazione da parte delle        è fondamentale poter integrare gruppi
 sono quelli social.                            autorità. Infatti, da subito è importante       interdisciplinari nell’ideazione delle
                                                sia a livello divulgativo sia a livello         campagne di prevenzione in modo da
Un mercato invitante anche                      ­operativo riuscire a mettere in atto dei       poter ponderare un ampio numero di
per i ladri                                      correttivi volti a contrastare la rapida       componenti così da fornire al fruitore
Un mercato florido e in rapida espan­            ascesa di un fenomeno. Anche in que­           finale un prodotto impattante sulla sua
sione implica il rischio di ulteriori            sto ambito, in Svizzera e in Ticino ci si è    quotidianità.

                                                                                                INFO PSC 3 | 2022                      13
CRIMINALITÀ E MOBILITÀ

Libera circolazione: il potere                                                               ­ ’identità permettono di adottare misu­
                                                                                             d
                                                                                             re preventive a più livelli. La prevenzio­

dei documenti d’identità                                                                     ne poggia quindi su tre pilastri: il primo,
                                                                                             quello più importante, è l’emissione di
                                                                                             documenti sicuri che soddisfano i più
                                                                                             recenti standard tecnologici. Il secondo
Da secoli, gli Stati cercano di definire geografi­                                           è la formazione e l’istruzione delle per­
camente il proprio territorio e di controllare e                                             sone incaricate dei controlli. Il terzo è
­proteggere i propri confini. Normalmente, le                                                l’analisi dei dati sulle falsificazioni e la
                                                                                             messa a disposizione di informazioni
 ­frontiere possono essere valicate solo se si è in                                          per il controllo dei documenti d’identità.
  possesso di documenti di viaggio riconosciuti.                                             Questi strumenti di prevenzione sono
  Con la sottoscrizione dell’Accordo Schengen del                                            essenziali per lottare contro le falsifi­
                                                                                             cazioni e individuare per tempo le prin­
  26 marzo 1995, si è dato avvio in Europa ad un                                             cipali caratteristiche e le tendenze in
  ­processo per abolire progressivamente i controlli                                         materia.
   alle frontiere ed estendere la libera circolazione.
   Questo non sminuisce però in alcun modo
   ­l’importanza dei documenti d’identità.

Il passaporto è il documento più impor­        La situazione in Svizzera
tante per comprovare la propria iden­          Ogni anno in Svizzera, le Polizie canto­
tità e quindi per potersi spostare oltre       nali, l’Ufficio federale della dogana e
i confini del proprio Paese. Ma non tutti      della sicurezza dei confini, il Diparti­
i passaporti hanno la stessa importan­         mento federale degli affari esteri e la
za o lo stesso valore. Ci sono documenti       Segreteria di Stato della migrazione in­
che offrono privilegi e permettono di          tercettano e registrano circa 4000 docu­
spostarsi quasi liberamente in tutto il        menti falsificati e usati in modo illecito.
mondo. Ve ne sono altri, invece, che           Fatta eccezione per il periodo del coro­
praticamente negano ad una persona             navirus, negli ultimi anni questo dato è
ogni forma di mobilità. La nazionalità         rimasto relativamente stabile. In più di
riveste un’enorme importanza in que­           due terzi dei casi si falsificano licenze
sto caso. Chi non fa parte dei “privile­       di condurre, carte d’identità e passa­
giati”, ma vorrebbe potersi spostare           porti, ma i documenti svizzeri falsificati                                               fedpol
liberamente, potrebbe quindi essere
­                                              sono solo meno del sei per cento. I mo­
tentato di fingere semplicemente di            tivi all’origine di una contraffazione        «La Svizzera si è dotata recentemente
avere questi privilegi procurandosi una        sono molteplici e generalmente la fal­        di un nuovo passaporto, mentre la nuova
falsa identità. Questa situazione dà ori­      sificazione di un documento non è fine a      carta d’identità sarà introdotta l’anno
gine ad un mercato di documenti falsi.         se stessa, bensì è un mezzo per com­          prossimo.»
                                               mettere determinate infrazioni. I docu­
                                               menti falsificati sono utilizzati per
                                               ­simulare un’identità diversa dalla pro­
 Autore                                         pria e garantire la propria mobilità in      Il rilascio di documenti sicuri
 Stephan Mentzel                                vari ambiti: immigrazione clandestina,       La produzione e il rilascio dei docu­
 Dal 2018 impiegato                             truffa, terrorismo.                          menti d’identità e di legittimazione
 presso fedpol come                                                                          svizzeri sono affidati a diversi servizi. È
 esperto di documenti                          Le misure preventive adottate                 per esempio l’Ufficio federale di polizia
 d’identità nel settore                        in Svizzera                                   fedpol a sviluppare la carta d’identità e
 Tecnologia e sviluppo
                                      m.a.d.

                                               In Svizzera, la legislazione e le com­        il passaporto, mentre è l’Ufficio fede­
 documenti d’identità.
                                               petenze per perseguire e combattere           rale delle costruzioni e della logistica
                                               i ­
                                                 reati di falsificazione di documenti        a realizzarli, personalizzarli e inviarli

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