STUDIO DI IMPATTO SULLA COMPONENTE ATMOSFERA - ACCORDO PUBBLICO-PRIVATO, AI SENSI DELL'ART. 6DELLA LR 11/2004, RELATIVO ALL'AREA PER ATTREZZATURE ...
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Allegato D6 Studio di
REGIONE DEL VENETO
CITTA’ METROPOLITANA DI VENEZIA Impatto sulla componente
atmosfera
COMUNE DI VENEZIA
ACCORDO PUBBLICO-PRIVATO, AI SENSI DELL’ART. 6DELLA
LR 11/2004, RELATIVO ALL’AREA PER ATTREZZATURE
PUBBLICHE E PRIVATE DI VIA ULLOA A MARGHERA
STUDIO DI IMPATTO SULLA COMPONENTE
ATMOSFERA
Proponente:
CEDIV Spa
Via della Dataria 22
Roma
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
Comune di Venezia
dott. Giampiero Malvasi
via Monta',167
35136 Padova
dott. Damiano Solati
via Manin 15
30034 Mira -Ve
FEBBRAIO 2020
Comune di Venezia Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
Studio d’Impatto sulla Componente Atmosfera
Accordo pubblico-privato relativo all’area per attrezzature pubbliche e private di via Ulloa a Marghera
Comune di Venezia
Sommario
1 PREMESSA METODOLOGICA........................................................................................................2
2 NORMATIVA DI RIFERIMENTO .....................................................................................................3
3 DESCRIZIONE DELL’INTERVENTO .................................................................................................7
3.1 Inquadramento ...................................................................................................................7
3.2 Descrizione dell’intervento ..................................................................................................9
4 Caratterizzazione meteorologica e della qualità dell’aria ........................................................... 13
4.1 Caratteristiche meteoclimatiche ........................................................................................ 13
4.2 Qualità dell’aria ................................................................................................................. 15
5 Emissioni ................................................................................................................................... 28
5.1 Emissioni prodotte dal traffico di veicoli ............................................................................ 28
5.2 Emissioni prodotte dagli impianti tecnologici ..................................................................... 29
6 Modello matematico di dispersione degli inquinanti ................................................................. 31
6.1 Dominio di applicazione del modello matematico .............................................................. 31
6.2 Codice di calcolo ................................................................................................................ 32
7 Risultati ..................................................................................................................................... 33
8 CONCLUSIONI ........................................................................................................................... 34
......................................................................................................................................................... 35
9 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 36
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
10 ALLEGATI ............................................................................................................................... 37
Comune di Venezia
1
Dott. Damiano Solati
Dott. Giampiero Malvasi
Studio d’Impatto sulla Componente Atmosfera
Accordo pubblico-privato relativo all’area per attrezzature pubbliche e private di via Ulloa a Marghera
Comune di Venezia
1 PREMESSA METODOLOGICA
Oggetto dello studio ambientale è analizzare gli effetti sulla qualità dell’aria della realizzazione
e messa in esercizio della “Area destinata ad attrezzature pubbliche e private” in via Ulloa a
Marghera.
Dal punto di vista metodologico la relazione indaga inizialmente sulle caratteristiche
meteorologiche e sulla qualità dell’aria presente attualmente in zona. Successivamente il
capitolo si sviluppa valutando, sulla base dei dati progettuali, le emissioni previste per
l’impianto e quindi, tramite modello matematico, le immissioni di inquinanti dell’atmosfera che
si aggiungono alle immissioni già presenti nell’area.
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Dott. Damiano Solati
Dott. Giampiero Malvasi
Studio d’Impatto sulla Componente Atmosfera
Accordo pubblico-privato relativo all’area per attrezzature pubbliche e private di via Ulloa a Marghera
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2 NORMATIVA DI RIFERIMENTO
L’inquinamento atmosferico è oggetto di un cospicuo numero di normative nazionali, regionali
ed europee e di raccomandazioni di istituti nazionali ed internazionali. E’ utile quindi limitarsi
all’analisi di quelle norme e raccomandazioni specificamente pertinenti in relazione alla
tipologia dell’intervento e agli inquinanti maggiormente emessi e/o pericolosi.
Le emissioni di inquinanti atmosferici che verranno prese in considerazione in questo studio
sono quelle relative
• alle emissioni prodotte dai veicoli dei visitatori alla struttura di vendita (le emissioni
considerate sono Polveri sottili PM10, Ossidi di Azoto NOx, Monossido di Carbonio,
Composti Organici Volatili e Benzene)
• alle emissioni degli impianti tecnologici per la climatizzazione degli edifici della struttura
commerciale e ricettiva.
Altri inquinanti atmosferici, per esempio Biossido di Zolfo e Ozono, non risultano di interesse
a causa delle specifiche emissioni dell’intervento oggetto d’indagine.
La normativa relativa alla qualità dell’aria è stata completamente rivista recependo la direttiva
comunitaria “madre” 96/62/CE e le seguenti direttive “figlie” sino alla più recente direttiva
2008/50/CE. D’interesse, per gli inquinanti considerati in questo studio, è il decreto legislativo
n.155 del 13 agosto 2010 di attuazione della direttiva comunitaria 2008/50/CE, di cui riportiamo
le tabelle allegate al decreto e relative agli inquinanti: Polveri PM10, Monossido di Carbonio e
Biossido di Azoto.
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D.Lgs. 13 agosto 2010, n.155 “Attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità
dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa”
Allegato XI
VALORI LIMITE PER LE PARTICELLE (PM10)
Data alla quale il
Periodo di valore limite
Valore limite Margine di tolleranza
mediazione deve essere
raggiunto
50% del valore limite, pari a 25 µg/m3
1. Valore
50 µg/m3PM10 all'entrata in vigore della direttiva 99/30/CE
limite di 24
da non (19/7/1999). Tale valore è ridotto il 1°
ore per la Già in vigore dal
24 ore superare più gennaio 2001 e successivamente ogni 12
protezione 1° gennaio 2005
di 35 volte per mesi, secondo una percentuale annua
della salute
anno civile costante, per raggiungere lo 0% al 1°
umana
gennaio 2005
20% del valore limite, pari a 8 µg/m3,
2. Valore
all'entrata in vigore della direttiva 99/30/CE
limite annuale
(19/7/1999). Tale valore è ridotto il 1°
per la Già in vigore dal
Anno civile 40 µg/m3PM10 gennaio 2001 e successivamente ogni 12
protezione 1° gennaio 2005
mesi, secondo una percentuale annua
della salute
costante, per raggiungere lo 0% al 1°
umana
gennaio 2005
VALORI LIMITE PER LE PARTICELLE (PM2.5)
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
Data alla quale il
Periodo di Valore valore limite
Margine di tolleranza
mediazione limite deve essere
raggiunto
Comune di Venezia
20% l'11 giugno 2008, con riduzione il 1°
1. Valore limite
gennaio successivo e successivamente ogni
annuale per la 25
Anno civile 12 mesi secondo una percentuale annua 1° gennaio 2015
protezione della µg/m3PM2.5
costante fino a raggiungere lo 0 % entro il 1°
salute umana
gennaio 2015
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VALORE LIMITE PER IL MONOSSIDO DI CARBONIO
Data alla quale il
Periodo di Valore
Margine di tolleranza valore limite deve
mediazione limite
essere raggiunto
Valore limite per Media 10 mg/m3 Già in vigore dal 1°
la protezione massima gennaio 2005
della salute giornaliera
umana su 8 ore
La media massima giornaliera su 8 ore viene individuata esaminando le medie mobili su 8 ore,
calcolate in base a dati orari e aggiornate ogni ora.
Ogni media su 8 ore così calcolata è assegnata al giorno nel quale finisce.
In pratica, il primo periodo di 8 ore per ogni singolo giorno sarà quello compreso tra le ore
17.00 del giorno precedente e le ore 01.00 del giorno stesso; l'ultimo periodo di 8 ore per ogni
giorno sarà quello compreso tra le ore 16.00 e le ore 24.00 del giorno stesso.
VALORI LIMITE PER IL BIOSSIDO DI AZOTO (NO2) E PER GLI OSSIDI DI AZOTO (NOx)
E SOGLIA DI ALLARME PER IL BIOSSIDO DI AZOTO
I. Valori limite per il biossido di azoto e gli ossidi di azoto
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Data alla quale il
Periodo di Valore limite valore limite
Margine di tolleranza
mediazione deve essere
raggiunto
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1. Valore limite 1 ora 200 µg/m3 NO2 50% del valore limite, pari a 1°gennaio 2010
orario per la da non 100 µg/m3, all’entrata
protezione della superare più di in vigore della direttiva
18 volte per
salute umana 99/30/CE (19/7/99).
anno civile
Tale valore e’ ridotto il 1°
gennaio 2001 e
successivamente ogni 12
mesi secondo una
percentuale annua costante
per raggiungere lo 0% al 1°
gennaio 2010
2. Valore limite Anno civile 40 µg/m3 NO2 50% del valore limite, pari a 1°gennaio 2010
annuale per la 20 µg/m3, all’entrata in
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Dott. Giampiero Malvasi
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protezione della vigore della direttiva
salute umana 99/30/CE (19/7/99).
Tale valore è ridotto il 1°
gennaio 2001 e
successivamente ogni 12
mesi secondo una
percentuale annua costante
per raggiungere lo 0% il 1°
gennaio 2010
3. Valore limite Anno civile 30 µg/m3 NOx Nessuno Già in vigore dal
annuale per la 19 luglio 2001
protezione della
vegetazione
II. Soglia di allarme per il biossido di azoto
400 µg/mc misurati su tre ore consecutive in un sito rappresentativo della qualità dell'aria di
un'area di almeno 100 kmq oppure in un’intera zona o un intero agglomerato completi, nel
caso siano meno estesi.
III. Informazioni che devono essere fornite al pubblico in caso di superamento della
soglia di allarme per il biossido di azoto
Le informazioni da fornire al pubblico devono comprendere almeno:
a) data, ora e luogo del fenomeno e la sua causa, se nota;
b) previsioni:
- sulle variazioni dei livelli (miglioramento, stabilizzazione o peggioramento), nonché i
motivi delle variazioni stesse;
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- sulla zona geografica interessata,
- sulla durata del fenomeno;
c) c) categorie di popolazione potenzialmente sensibili al fenomeno;
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d) d) precauzioni che la popolazione sensibile deve prendere.
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Dott. Giampiero Malvasi
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Accordo pubblico-privato relativo all’area per attrezzature pubbliche e private di via Ulloa a Marghera
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3 DESCRIZIONE DELL’INTERVENTO
3.1 Inquadramento
L’area oggetto di variante è situata a Marghera (VE), nelle vicinanze del Sito di Interesse
Nazionale di Porto Marghera e della città di Venezia. L’area è piuttosto vicina a Via Fratelli
Bandiera, arteria di scorrimento da e per la zona industriale-commerciale-portuale di Porto
Marghera. Più esattamente la zona oggetto di valutazione è compresa nell’area tra la
tangenziale di Mestre a Nord, Via Ulloa a Est, Via Paolucci a Sud e Via Palladio ad Ovest.
Figura 1. Localizzazione ambito di intervento su ortofoto.
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Figura 2. Localizzazione ambito di intervento su ortofoto (zoom).
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Accordo pubblico-privato relativo all’area per attrezzature pubbliche e private di via Ulloa a Marghera
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L’area indagata riguarda lo spazio compresa tra la stazione ferroviaria di Venezia – Mestre e
la via Paolucci, in corrispondenza del margine nord dell’abitato di Marghera. Il confine nord
dell’area è dato dal corridoio infrastrutturale che si relaziona Venezia, dato da via della Libertà
e la linea ferroviaria.
L’estensione complessiva dall’area è circa pari a 6.1 ha, per la maggior parte ricoperti da verde
incolto, in stato di abbandono, come evidenziato nelle foto a seguire.
Figura 3 - Vista delle aree verdi all’interno dell’area di interesse
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
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Figura 4 - Vista delle aree verdi all’interno dell’area di interesse
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La parte rimanente è invece caratterizzata dalla presenza di tre capannoni in disuso, resti di
una estesa tettoia e di un piazzale in asfalto (immagini seguenti).
Figura 5 - Vista dei capannoni e degli edifici diroccati all’interno dell’area di interesse
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
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Figura 6 - Vista dei capannoni e degli edifici diroccati all’interno dell’area di interesse
3.2 Descrizione dell’intervento
L’accordo si struttura come modifica delle previsioni di intervento definite dal vigente quadro
pianificatorio di dettaglio, andando a intervenire rispetto ai contenuti della scheda urbanistica
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che definisce le trasformazioni attuabili all’interno dell’area in oggetto, in applicazione delle
direttive del PRG vigente al momento di definizione della scheda.
Con delibera di consiglio Comunale n. 81 del 23.02.2015, l’Amministrazione comunale ha
definito i criteri e determinato la quantificazione del Beneficio Pubblico per gli Accordi Pubblico
- Privati, specificando che lo strumento di pianificazione cui accedono gli Accordi conclusi tra
il Comune di Venezia e i soggetti privati, è individuato nel Piano degli Interventi, attualmente
costituito dal Piano Regolatore Generale vigente, per le parti compatibili con il Piano di Assetto
del Territorio che li recepisce con il provvedimento di adozione dello strumento di Variante e
ne conferma le previsioni con il provvedimento di approvazione della stessa.
L’accordo in oggetto si struttura così attraverso la definizione di una rivisitazione dei contenuti
della vigente scheda urbanistica che pur mantenendo stabili le funzioni qui insediabili, ne
rivede le consistenze edilizie e va a normare in modo più dettagliato le modalità di attuazione
e il riconoscimento degli interessi pubblici all’interno del futuro intervento.
La scheda si compone di due elementi principali: spazi di collocazione di aree pubbliche
(cedute o asservite) corrispondenti all’UMI 1, e spazi destinati alla realizzazione delle strutture
edilizie (UMI 2).
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
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Figura 7 Suddivisione in UMI dell'area.
Il carattere complesso dell’intervento viene confermato, in ragione delle strategicità delle trasformazioni
che devono essere qui condotte, dovendo agire come polo di riqualificazione e sviluppo del
comparto urbano. Gli usi insediabili sono così: residenziale, direzionale, ricettivo/alberghiero e
commerciale.
La variante alla scheda normativa, oggetto di valutazione, è finalizzata alla seguente nuova
quantificazione delle specifiche destinazioni d’uso già previste dal P.R.G., con particolare
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Dott. Giampiero MalvasiStudio d’Impatto sulla Componente Atmosfera
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riferimento alla rideterminazione delle quote edificabili riferite alle destinazioni d’uso, senza
comunque incidere rispetto alla Superficie Lorda di Pavimento (Sp) complessiva edificabile,
che viene mantenuta pari a 44.400 mq di Sp
Si riporta il nuovo dimensionamento della scheda, con diretto confronto rispetto a quanto già
prevista nella Scheda Normativa/1:
• Ricettivo/Alberghiero: Sp massima di 14.000 mq, precedente dimensionamento 8.060
mq.
• Residenziale: Sp massima di 14.400 mq, precedente dimensionamento 15.640 mq.
• Commerciale: Sp massima di 6.000 mq, precedente dimensionamento 4.740 mq.
• Direzionale: Sp massima di 10.000 mq, precedente dimensionamento 15.960 mq..
All’interno delle strutture con destinazione d’uso sopra indicate saranno ammesse le attività
disciplinate dalle NTO del vigente PI.
La realizzazione di quanto previsto dalla Scheda Urbanistica sarà attuata tramite permessi di
costruire consequenziali. Per garantire la realizzazione delle opere pubbliche e di diretto
interesse collettivo, deve essere preliminarmente presentato il progetto relativo alle opere
pubbliche (UMI 1). Questo assume valore vincolante per la presentazione dei successivi
interventi privati. La volontà è quella di garantire la realizzazione degli interventi che abbiano
funzione pubblica.
L’accordo prevede, inoltre, di sviluppare in fase successiva di progettazione progetti guidati da
un approccio sostenibile.
In primo luogo dovranno essere attuate le operazioni di messa in sicurezza e rimozione del
rischio di contaminazione da parte degli inquinanti presenti nel suolo, con apposita
dichiarazione di un tecnico abilitato, secondo quanto previsto dalla vigente normativa in
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
materia. Tale attività dovrà essere condotta prima della richiesta di permesso di costruire delle
opere pubbliche.
Dovranno inoltre essere attuate tutte le opere necessarie per garantire l’invarianza idraulica,
comprese anche eventuali opere esterne all’area d’intervento ma necessarie per assicurare
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che non vi siano rischi per lo spazio in oggetto e aree limitrofe. Il rilascio del primo permesso
di costruire (opere di urbanizzazione) è condizionato dal parere positivo da parte dell’ente
competente al rilascio del parere di competenza.
In riferimento agli interventi edilizi, dovranno essere utilizzate tecnologie, materiali, impianti e
soluzioni progettuali volti ad aumentare l’efficienza energetica, con utilizzo di fonti rinnovabili,
garantendo al contempo un’elevata qualità e salubrità delle residenze e posti di lavoro.
L’accordo contiene una formulazione dell’assetto progettuale, sviluppato al fine di verificare la
fattibilità dei contenuti dell’accordo stesso. La proposta, inoltre. È utile a definire quale sarà il
futuro assetto dell’area, che assume una rilevante significatività e identità locale.
È stato così definito un concept architettonico che accompagna la proposta di accordo, dove
sono individuate le tipologie e caratteristiche delle strutture edificate e l’organizzazione degli
spazi verdi e altre opere di interesse pubblico.
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La proposta predisposta fa propria l’indicazione fornita dal Comune di Venezia in riferimento
all’intervento di attraversamento dell’area ferroviaria, dal momento che le due devono
dialogare in modo stretto, come previsto dal testo dell’accordo stesso.
Si prevede la creazione di un’ampia area verde come definita dalla UMI1. Questo spazio è a
servizio della nuova realtà nonché del tessuto limitrofo, in particolare del sistema urbano
situato ad ovest (area Cita). Questo spazio sarà direttamente accessibile dalle realtà edilizie
confinanti e dall’asse di via Paolucci.
L’edificato che ospiterà le attività commerciali, direzionali e alberghiere si concentra quindi
nella porzione settentrionale dell’area, parlatemene al sistema infrastrutturale. Questa
struttura costituisce così una barriera rispetto all’elementi di disturbo visivo e acustico. La
residenza sarà sparata rispetto a questa struttura, e posizionata in prossimità dell’edificato già
presente a nord di via Paolucci. Questo garantisce il contenimento dei disturbi provocati dalla
viabilità e dal sistema ferroviario rispetto alle nuove abitazioni.
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
Figura 8 Distribuzione delle funzioni: azzurro direzionale, rosso parcheggio multipiano, grigio commerciale,
marrone ricettivo/alberghiero.
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4 Caratterizzazione meteorologica e della qualità dell’aria
4.1 Caratteristiche meteoclimatiche
All'interno del territorio veneto, che si estende dalla costa adriatica fino al limite settentrionale
delle Dolomiti, è possibile individuare tre zone mesoclimatiche ben distinte che presentano
caratteristiche piuttosto diversificate:
• la pianura e le aree collinari;
• le Prealpi e la fascia pedemontana
• le Alpi
Il Comune di Venezia ricade nella prima zona. Il clima del Comune di Venezia è quello tipico
della Pianura Padana, mitigato per la vicinanza al mare nelle temperature minime invernali
(3°C in media) e nelle massime estive (24° C in media).
Si può considerare un clima di transizione tra il continentale e il mediterraneo. La piovosità
raggiunge i suoi picchi in primavera e in autunno e sono frequenti i temporali estivi. In inverno
non sono infrequenti le nevicate (ma normalmente la neve tende a sciogliersi rapidamente),
tuttavia la notte gela spesso, cosa che coinvolge anche le acque lagunari delle zone più
interne. L'elevata umidità può provocare nebbie nei mesi freddi ed afa in quelli caldi.
Osservando in dettaglio i dati forniti dalla centralina meteo del sistema ARPAV, situata
all’interno del centro storico di Venezia, si possono esaminare l’andamento delle temperature
e precipitazioni che interessano l’area. La centralina in oggetto rileva i dati relativi a
precipitazioni e temperature dai primi mesi del 2000, le seguenti elaborazioni che considerano
le medie annuali, sono pertanto definite sulla base dei rilevamenti effettuati tra il 2001 e 2017.
In riferimento alle temperature misurate emerge come le massime si attestino poco al di sotto
dei 30°C, con picchi tra luglio e agosto. Le minime raggiungono sporadicamente temperature
al di sotto dello zero termico, interessando principalmente i mesi di gennaio e febbraio.
L’escursione termica più rilevante si registra nei mesi estivi, con variazioni prossime ai 10°C.
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
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Per quanto riguarda le precipitazioni si osserva come, sulla base dei dati dal 2001 e 2017,
mediamente le precipitazioni annue si attestino su poco meno di 850 mm. Osservando i dati
annuali si denota una significativa variabilità tra i diversi anni, con picchi di precipitazioni
prossime a 1.200 mm e minimi al di sotto dei 600 mm.
Mediamente il mese più piovoso risulta quello di settembre, con più di 100 mm. Durante i
restanti mesi dell’anno le precipitazioni si attestano tra i 60 e 70 mm. I mesi meno piovosi
risultano quelli invernali.
I venti principali sono la Bora (NE) dominante nei mesi invernali e primaverili, lo Scirocco (SE)
in estate e, meno frequente, Libeccio (SW).
Per quanto riguarda la direzione e velocità del vento si riportano i dati riferiti alla stazione n.
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
22 dell’Ente Zona Industriale, relativi ad una quota di 40 m.
Il semestre caldo presenta prevalentemente venti da NNE (frequenza 16%), SE (13%) e NE
(12%) e una percentuale del 49% di velocità comprese tra i 2 e 4 m/s.
Anche nel semestre freddo l’intervallo di velocità prevalente è tra i 2 e 4 m/s (nel 42% dei casi)
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e permangono come principali le componenti NNE e NE (frequenza 20% e 12%,
rispettivamente).
Si nota che, come negli anni precedenti, la componente del vento da SE (4%) nel semestre
freddo non è presente con la stessa frequenza riscontrata nel semestre caldo.
Infine si osserva che nel 2015, come avviene dall’anno 2011, la frequenza dei venti da SE nel
semestre estivo è risultata leggermente superiore rispetto agli anni precedenti.
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Dott. Damiano Solati
Dott. Giampiero MalvasiStudio d’Impatto sulla Componente Atmosfera
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Figura 9 - Rosa dei venti semestre caldo 2015. – Fonte :Rapporto annuale sulla qualità dell’aria della Provincia di
Venezia 2015.
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
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Figura 10 - Rosa dei venti semestre freddo 2015. – Fonte :Rapporto annuale sulla qualità dell’aria della Provincia
di Venezia 2015.
4.2 Qualità dell’aria
Questa componente ambientale, per una sua corretta analisi, deve essere considerata
nell’area vasta del comune di Venezia-Mestre; per avere un quadro complessivo della qualità
dell’aria si considerano le informazioni e indicazioni definite dalla Regione Veneto e ARPAV,
in particolare con riferimento alla zonizzazione definita a livello regionale.
A partire dalla zonizzazione approvata con Deliberazione della Giunta Regionale del
Veneto n. 3195/2006 è stato avviato il progetto di riesame della zonizzazione della
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Dott. Giampiero MalvasiStudio d’Impatto sulla Componente Atmosfera
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Regione Veneto, in ottemperanza alle disposizioni del Decreto Legislativo n.155/2010, è stato
redatto da ARPAV - Servizio Osservatorio Aria, in accordo con l'Unità Complessa Tutela
Atmosfera.
La metodologia utilizzata per la zonizzazione del territorio ha visto la previa individuazione
degli agglomerati e la successiva individuazione delle altre zone. Come indicato dal Decreto
Legislativo n.155/2010 ciascun agglomerato corrisponde ad una zona con popolazione
residente superiore a 250.000 abitanti, ed è costituito da un'area urbana principale e
dall'insieme delle aree urbane minori che dipendono da quella principale sul piano
demografico, dei servizi e dei flussi di persone e merci.
L’agglomerato di cui fa parte il sito oggetto del presente documento è definito “agglomerato
Venezia” e rientra in zona A per quanto concerne il carico emissivo degli inquinanti principali
(monossido di carbonio, biossido di zolfo, benzene, benzo-a-pirene, piombo, arsenico, cadmio
e nichel), ossia una zona caratterizzata da maggiore carico emissivo [estratto da All. A alla
DGR 2130/2012].
Per gli inquinanti con prevalente o totale natura secondaria (PM10, PM2.5, Ossidi di azoto e
ozono) le zone sono state individuate sulla base di aspetti come le caratteristiche orografiche
e meteo climatiche, il carico emissivo e il grado di urbanizzazione del territorio.
L’area in oggetto si colloca all’interno del territorio comunale di Venezia, ricadendo quindi
all’interno dell’Agglomerato Venezia, caratterizzato da concentrazioni di fattori inquinanti e
potenzialmente inquinati in ragione del tessuto urbano e produttivo e di una rete viaria
particolarmente sviluppata, interessata da volumi di traffico anche significativi.
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Figura 11 Zonizzazione in riferimento alla DGR 2130/2012.
Sulla base degli obiettivi generali del piano sono stati individuate le azioni programmate per
gli anni 2013-2020 utili a ridurre le emissioni in relazione alle attività antropiche presenti sul
territorio. Sono individuate una serie di attenzioni che devono essere integrate all’interno delle
scelte di gestione e sviluppo insediativo.
In attuazione di tali azioni la Regione Veneto ha avviato delle attività a sostegno dei soggetti
locali, individuando indirizzi operativi (contenimento PM10 da attuarsi su scala comunale) e
mettendo a disposizione risorse (contributi).
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A livello locale, gli interventi di trasformazione territoriale e di sviluppo insediativo di
significativo peso, dovranno quindi porre particolare attenzione alle fonti emissive
intervenendo in modo diretto (dotazione impiantistica, efficienza energetica) e indiretto
(mobilità).
L’attenzione deve essere posta sia per le concentrazioni di inquinanti che per la produzione di
sostanze climalteranti.
La definizione del quadro ambientale si costruisce a partire dalla determinazione di quali siano
le fonti emissive locali, e il loro peso. L’analisi di basa sull’analisi delle emissioni condotta
tramite il programma INEMAR.
L’INEMAR è l’inventario delle emissioni in atmosfera e raccoglie le emissioni generate dalle
diverse attività naturali o antropiche, organizzando una stima dei contributi emissivi delle
stesse e individuandone i settori in cui indirizzare misure e azioni per la riduzione.
INEMAR Veneto 2005 è il primo esempio di inventario regionale delle emissioni in atmosfera
e raccoglie le stime a livello comunale dei principali macroinquinanti derivanti dalle attività
naturali e antropiche. Il quadro è stato aggiornato negli anni a seguire. L’ultimo aggiornamento
disponibile è quello riferito al 2015.
Per la valutazione delle emissioni comunali le sorgenti di emissione sono state suddivise in 11
macrosettori:
1. combustione, settore energetico
2. combustione, non industriale
3. combustione, industriale
4. processi produttivi
5. estrazione e distribuzione combustibili
6. uso di solventi
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7. trasporti stradali
8. sorgenti mobili
9. trattamento e smaltimento rifiuti
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10. agricoltura
11. altre sorgenti.
Gli inquinanti oggetto di stima sono:
• composti organici volatili (COV);
• biossido di zolfo (SO2);
• ossidi di azoto (NOx);
• monossido di carbonio (CO);
• anidride carbonica (CO2);
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• ammoniaca (NH3);
• protossido di azoto (N2O);
• metano (CH4);
• polveri totali (PTS);
• polveri PM10 e PM 2.5.
Sulla base delle elaborazioni sviluppate, ARPAV ha costruito una serie di elaborati che
definiscono il quadro regionale delle emissioni distinte per realtà comunale. Le cartografie
restituiscono lo stato in essere e individuano quali siano le aree territoriali soggette a maggior
rischio.
In ragione della dimensione e carco insediativo presente all’interno del territorio comunale la
realtà di Venezia assume particolare significatività in relazione al quadro emissivo territoriale
Si osserva una specificità per quanto riguarda alcune sostanze, quali Arsenico, CO2, NOx,
PM2,5, PM10 e SO2, con valori di emissioni che si discostano dalle realtà limitrofe, seppur
similari agli altri capoluoghi di provincia.
Per altri inquinanti il contributo di Venezia, pur essendo superiore, rientra in un quadro più
ampio che coinvolge i comuni di prima cintura urbana.
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Le sostanze campione riguardano gli elementi che possono avere effetti sulla qualità
dell’ambiente e sulla salute umana, in relazione alle attività antropiche sopra indicate.
L’analisi dei dati messi a disposizione permette di individuare quali siano le fonti emissive più
incidenti e le sostanze che possono avere maggiore peso all’interno del territorio analizzato.
Si riportano di seguito i dati aggregati per macrosettore e l’individuazione del contributo di
questi in relazione alla qualità dell’aria su scala comunale.
Descrizione macrosettore As PM2.5 CO Ni Pb SO2 COV Cd CH4 PTS BaP NOx CO2 NH3 PM10 N2O totale
Produzione energia e trasformazione combustibili 41,16 32,06955 445,513 180,69 11,6 2472,61 73,5855 37,71 170,711 62,569 0,7125 4425,77 7319,81 20,21 58,6787 102,23 15455,64
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Combustione non industriale 0,9 66,76081 789,74 0,3187 4,25 16,7904 93,197 2,042 69,7394 70,854 24,147 282,247 417,144 1,5688 67,4429 10,076 1917,217
Combustione nell'industria 32,1 12,26574 55,7655 1,1762 59,27 5,20267 21,5906 6,745 1,87379 19,145 0,0037 355,468 132,645 0 14,9081 0,6173 718,7768
Processi produttivi 1,09 3,81942 37,62 4,7292 12,13 85,444 581,332 1,059 0,39836 8,5188 0,463 653,66 542 1,3 5,5457 0 1939,106
Estrazione e distribuzione combustibili 0 0 0 0 0 0 174,48 0 1748,09 0 0 0 0 0 0 0 1922,565
Uso di solventi 0 3,99174 0 0 0,001 0 1417,45 0,007 0 10,4 0 0 0 0 4,41255 0 1436,267
Trasporto su strada 1,137 48,25023 1356,18 2,5995 29,06 0,98768 397,662 0,959 22,3657 75,259 1,4417 1025,34 264,057 17,135 58,537 7,8367 3308,803
Altre sorgenti mobili e macchinari 5,153 235,58987 2398,84 201,87 6,932 379,441 611,779 0,6 11,2562 236,23 0,7058 3887,52 305,483 0,1314 236,234 5,939 8523,715
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Trattamento e smaltimento rifiuti 0,04 0,69836 1,4138 0,0415 0,081 0,13237 0,05246 0,014 182,657 0,8276 0,0048 0,7996 0,00697 0 0,70454 12,174 199,6494
Agricoltura 0 0,11006 0 0 0 0 472,384 0 126,867 0,6008 0 3,39841 0 130,31 0,28988 16,283 750,2394
Altre sorgenti e assorbimenti 0,112 19,73623 18,769 2,3076 15,68 0,18451 19,8957 2,014 1163,04 19,891 0,7123 0,86756 -1,6987 0,0117 19,8247 216,97 1498,32
Totale 81,7 423,292 5103,8 393,7 139 2960,8 3863,4 51,1 3497 504,3 28,19 10635 8979,5 170,7 466,578 372,1
Scendendo di scala si analizzano quindi i dati riportati all’interno del report annuale di ARPAV
relativo alla qualità dell’aria della Provincia di Venezia. L’ultimo aggiornamento disponibile è al
2017.
Si analizzano i dati relativi alle centraline presenti all’interno del territorio comunale di Venezia,
con particolare riferimento ai rilevamenti effettuati presso Parco Bissuola via Beccaria e Sacca
Fisola, fornendo così un quadro complessivo del contesto all’interno del quale si colloca l’area
d’intervento.
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Figura 12 - Localizzazione delle stazioni di misura dell’inquinamento atmosferico in Provincia di Venezia – anno
2017.
In riferimento al SO2 i campionamenti effettuati hanno rilevato per tutte e tre le centraline
concentrazioni ampiamente inferiori alla soglia di protezione per gli ecosistemi (pari a 20
μg/mc). La media annua, così come la concentrazione invernale, quando si registrano le
maggiori concentrazioni, si attestano su 2 μg/mc.
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Figura 13 Concentrazioni di SO2 nelle centraline analizzate (fonte ARPAV 2017).
Le concentrazioni di NO2, per le centraline in esame, non rilevano situazioni di potenziale
rischio per l’ambiente. I valori rilevati indicano, infatti, una concentrazione media pari a circa
35 μg/mc, inferiore alla soglia di legge indicata in 40 μg/mc. Si denotano livelli di maggiori
concentrazioni all’interno dell’area di Marghera (via Beccaria).
La situazione locale non indica comunque fattori di criticità localizzati in prossimità dello spazio
analizzato.
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Figura 14 Concentrazioni di NO2 nelle centraline analizzate (fonte ARPAV 2017).
Per quanto riguarda gli altri composti dell’azoto (NOx), si osserva come le concentrazioni
assumano, all’interno di tutte le aree campionate, valori superiori alle soglie di protezione per
la vegetazione. In particolare, per la stazione più significativa le concentrazioni si attestano su
63 μg/mc, a fronte di una soglia di 30 μg/mc.
Si rileva, pertanto, come le concentrazioni dell’area non determino evidenti e significativi rischi
per la salute umana, ma possano ridurre la capacità di sviluppo della componente vegetale,
per le specie più sensibili.
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Figura 15 Concentrazioni di NOx nelle centraline analizzate (fonte ARPAV 2017).
In riferimento al PM10 i rilevamenti ARPAV hanno misurato, per la centralina in oggetto,
concentrazioni medie inferiori al limite di legge (40 μg/mc). Sia per il 2017 che per il 2016 i
valori si sono attestati, seppur di poco, al si sotto della soglia di attenzione, tuttavia si sono
verificate situazioni di punta con superamento dei giorni 35 giorni di concentrazione di PM10
oltre il limite dei 50 μg/mc. Nel 2017 tali sforamenti assumono maggior significatività rispetto
al 2016. Da evidenziare come questa dinamica sia rappresentativa di tutto il territorio
provinciale; questo significa che concorrono a questa situazione fattori di scala ampia, riferibili
principalmente a condizioni meteoclimatiche.
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In dettaglio per quanto concerne il PM10 lo studio fornisce l’andamento mensile delle
concentrazioni medie giornaliere rilevate dalle centraline in ambito urbano. Analizzando i dati
del punto di rilevamento di via Beccaria si osserva come le concentrazioni più rilevanti si
abbiano nei mesi freddi, dove la condizioni climatiche limitano la dispersione delle polveri.
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Figura 16 Medie giornaliere relative alle mensilità.
Relativamente al parametro I.P.A. la relazione della Provincia di Venezia riporta: “La media
annuale della concentrazione di benzo(a)pirene assume il valore di 1.2 ng/m3 presso la
stazione di background urbano di Parco Bissuola e di 1.5 ng/m3 presso la stazione di
industriale di Malcontenta, valori entrambi superiori al valore obiettivo di 1.0 ng/m3 stabilito dal
Dlgs 155/10.
Il valore di concentrazione media di benzo(a)pirene rilevato a Parco Bissuola nel 2017 è di
poco inferiore al valore rilevato nel 2016 (1.3 ng/m3) mentre il valore di concentrazione media
rilevato nel 2017 a Malcontenta è uguale al valore rilevato nel 2016”
In riferimento alle campagne mobili condotte all’interno del territorio comunale di Venezia si
rileva come siano state condotti campionamenti in periodi più recenti rispetto a quanto
precedentemente riportato (2018) solamente all’interno dell’area lagunare, a distanza dal sito
in oggetto (Murano e Rio Novo); si tratta pertanto di elementi poco significativi poiché riferiti a
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condizioni emissive ben diverse dall’area in oggetto. Per quanto riguarda la terraferma i
campionamenti che possono avere significatività in termini spaziali (via Trieste a Marghera)
sono stati eseguiti nel 2014, pertanto antecedenti rispetto a quanto sopra analizzato.
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5 Emissioni
5.1 Emissioni prodotte dal traffico di veicoli
Per la stima delle emissioni prodotte dal traffico sono stati utilizzati i fattori di emissione
calcolati e pubblicati da ISPRA nel sito http://www.sinanet.isprambiente.it/it/sia-ispra/fetransp
e riportati nella tabella seguente
Category CO 2017 VOC 2017 NOx 2017 PM10 2017 benzo_a_pyrene
g/km g/km TOTALE g/km g/km 2017 mg/km
TOTALE TOTALE TOTALE TOTALE
Passenger Cars
0.7092 0.1569 0.4047 0.0338 0.0011
Light Commercial
Vehicles 0.4228 0.0594 1.0711 0.0729 0.0017
Heavy Duty Trucks
1.1570 0.1871 4.2974 0.1861 0.0009
Buses
1.2755 0.2648 5.2554 0.1725 0.0009
Mopeds
3.7864 3.2538 0.1560 0.0536 0.0001
Motorcycles
4.6343 1.1789 0.1644 0.0288 0.0003
L’elaborazione di ISPRA “si basa sulle stime effettuate ai fini della redazione dell’inventario
nazionale delle emissioni in atmosfera, realizzato annualmente come strumento di verifica
degli impegni assunti a livello internazionale sulla protezione dell’ambiente atmosferico, quali
la Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC), il Protocollo di Kyoto, la
Convenzione di Ginevra sull’inquinamento atmosferico transfrontaliero (UNECE-CLRTAP), le
Direttive europee sulla limitazione delle emissioni. La metodologia elaborata ed applicata alla
stima delle emissioni degli inquinanti atmosferici è basata sull’EMEP/EEA air pollutant
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emission inventory guidebook 2016 ed è coerente con le Guidelines IPCC 2006 relativamente
ai gas serra. È stato utilizzato COPERT 4 v. 11.4, software il cui sviluppo è coordinato
dall’Agenzia Europea dell’Ambiente, nell’ambito delle attività dello European Topic Centre for
Air Pollution and Climate Change Mitigation (ETC/ACM). Le stime sono state elaborate sulla
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base dei dati di input nazionali riguardanti il parco e la circolazione dei veicoli (numerosità del
parco, percorrenze e consumi medi, velocità per categoria veicolare con riferimento ai cicli di
guida urbano, extraurbano ed autostradale, altri specifici parametri nazionali). I fattori di
emissione sono calcolati sia rispetto ai km percorsi che rispetto ai consumi, con riferimento sia
al dettaglio delle tecnologie che all’aggregazione per settore e combustibile, elaborati sia a
livello totale che distintamente per l’ambito urbano, extraurbano ed autostradale.”
La valutazione delle emissioni è stata eseguita sulla base dei flussi di traffico indotto valutati
nello Studio d’impatto viabile.
In particolare i flussi di traffico relativi alle previste infrastrutture:
• ricettive ;
• commerciali;
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• direzionali;
• residenziali;
• park Multipiano.
Il dettaglio dei dati riscontrati e previsti di traffico veicolare sulla viabilità presente e futura è
riportato nella specifica relazione.
Si riporta di seguito quali siano le arterie stradali considerate nell’elaborato specialistico.
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Figura 17 - Arterie stradali considerate
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5.2 Emissioni prodotte dagli impianti tecnologici
Gli impianti tecnologici per il riscaldamento e raffrescamento e i gruppi frigoriferi della struttura
commerciale e ricettiva oggetto di studio sono stati progettati alimentati ad energia elettrica.
Pertanto non sono previste emissioni di inquinanti atmosferici nel sito oggetto d’indagine.
E’ evidente che parte dell’energia elettrica consumata dagli impianti tecnologici sarà prodotta
da centrali termoelettriche alimentate a combustibili fossili e che quindi verranno prodotte
emissioni in atmosfera di inquinanti dell’aria (Ossidi Azoto, Polveri, Monossido di Carbonio
ecc) e di gas serra responsabili global warming. Tuttavia le nuove centrali termoelettriche a
ciclo combinato hanno una efficienza molto elevata e quindi minimizzano le emissioni in
atmosfera in modo molto significativo rispetto alle emissioni che possono essere prodotte in
loco da impianti termici di minori dimensioni e di tecnologia meno efficiente. Infine le centrali
termoelettriche hanno impianti di abbattimento degli inquinanti dell’aria e ciminiere molto alte
che ne facilitano la dispersione e quindi diluizione.
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In condizioni di episodica interruzione di fornitura di energia elettrica è prevista l’attivazione di
gruppi elettrogeni alimentati a metano che, ovviamente, avranno emissioni in atmosfera di
composti inquinanti sostanzialmente ossidi di Azoto, monossido di Carbonio e di gas clima-
alteranti. Evidentemente non è possibile prevedere la durata di tali eventi di interruzione di
energia elettrica e pertanto non è possibile stimare i flussi di massa di inquinanti emessi in
atmosfera in occasione di questi eventi. E’ comunque lecito affermare che tali emissioni non
risultano significative in paragone alle emissioni prodotte dai veicoli stradali e quindi le
emissioni in atmosfera dagli impianti tecnologici non sono state considerate nell’applicazione
modellistica.
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6 Modello matematico di dispersione degli inquinanti
6.1 Dominio di applicazione del modello matematico
L’applicazione del modello diffusivo è stata eseguita su un area di 1000 x 1000 m che è stata
divisa, tramite una griglia equispaziata, in 20 x 20 maglie quadrate di 50 m di lato.
L’area indagata comprende tutto il perimetro della struttura commerciale, tutta l’area industriale
e tutte le abitazioni ed edifici i cui abitanti potrebbero soffrire le immissioni di inquinanti
atmosferici.
La figura seguente riporta i confini del dominio di applicazione del modello matematico sulla
base cartografica della Carta Tecnica Regionale.
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Figura 18 Dominio di applicazione del modello diffusionale.
Il dominio è ad orografia completamente pianeggiante. Gli unici ricettori sensibili presenti nel
dominio di applicazione del modello diffusivo sono alcune abitazioni civili.
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6.2 Codice di calcolo
E’ stato utilizzato il modello americano CALPUFF 5.5. CALPUFF è un modello matematico
lagrangiano di dispersione degli inquinanti dell’aria che simula i rilasci in atmosfera come una
serie continua di puffs. CALPUFF è un modello non stazionario che quindi calcola gli effetti di
condizioni meteorologiche che variano nello spazio e nel tempo sull’advezione (trasporto),
dispersione, trasformazione e rimozione di inquinanti volatili. Il modello è utilizzabile in ambiti
territoriali da poche decine di metri a centinaia di chilometri.
L’Agenzia per la protezione ambientale degli stati uniti raccomanda l’utilizzo di Calpuff, fra
l’altro, perché tiene conto in modo completo dei fenomeni della fisica dell’atmosfera in
presenza di stagnazione del vento (calme o venti deboli) e inversioni della direzione del vento
che fortemente incidono nel trasporto e dispersione degli inquinanti atmosferici (Guidelines on
Air Quality Models).
Negli allegati sono riportati gli schemi sviluppati tramite modello CALPUFF. Come si può
evincere dalla figura il codice CALPUFF permette tutta una serie di tipologie di elaborazione
fra le quali:
• elaborazione di scenari emissivi variabili nel tempo
• elaborazione di inquinanti chimicamente reattivi, in decadimento o che vengono
sintetizzati
• elaborazione di sostanze odorigene espresse come uoE/mc
• elaborazione delle frequenze delle nebbie e gelate indotte dalle torri evaporative di
impianti industriali.
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7 Risultati
L’applicazione del modello matematico di diffusione degli inquinanti atmosferici è stata
eseguita sulle emissioni dal traffico indotto dalla nuova struttura commerciale, ricettiva,
residenziale e direzionale come stimato nella relazione di “studio d’impatto viario”:
Nella figura Allegato 2 è riportata la concentrazione media annua di polveri PM10 calcolate dal
modello; ricordiamo che in questo caso il limite normativo di qualità dell’aria è pari a 40 µg/mc.
Nella figura Allegato 3 è riportata la 35° massima concentrazione media giornaliera di polveri
PM10 calcolata dal modello. Ricordiamo che in questo caso il limite normativo di qualità
dell’aria è pari a 50 µg/mc.
Nella figura Allegato 4 è riportata la concentrazione media annua di Biossidi di Azoto NO2
calcolata dal modello; ricordiamo che in questo caso il limite normativo di qualità dell’aria è
pari a 40 µg/mc (NO2).
Nella figura Allegato 5 è riportata la 18esima concentrazione massima annua della media
oraria di biossidi di Azoto (NO2) calcolata dal modello; ricordiamo che in questo caso il limite
normativo di qualità dell’aria è pari a 200 µg/mc (NO2).
Nella figura Allegato 6 è riportata la concentrazione massima annua della media mobile su 8h
di monossido di Carbonio (CO) calcolata dal modello; ricordiamo che in questo caso il limite
normativo di qualità dell’aria è pari a 10 mg/mc.
Nella figura Allegato 7 è riportata la concentrazione media annua di Benzo(a)Pirene calcolata
dal modello; ricordiamo che in questo caso il limite normativo di qualità dell’aria è pari a 1
ng/mc.
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8 CONCLUSIONI
La tabella seguente riassume gli esiti dell’applicazione del modello di diffusione alle emissioni
del traffico indotto:
Risultati dell’applicazione del modello di diffusione allo scenario ante operam.
Risultato modello nel
Standard di Dati di qualità dell’aria ricettore maggiormente
Parametro Statistica misurati nell’anno 2017 critico (abitazioni
qualità
prospicienti rotonda tra via
Toffoli e via Grazian)
40 µg/m3 (D.Lgs 37 µg/m3
PM10 media annua 0.5 µg/m3
155/10)
35°max 50 µg/m3 (D.Lgs -
PM10 0.8 µg/m3
media 24h a 155/10)
40 µg/m3 (D.Lgs 46 µg/m3
NO2 media annua 5 µg/m3 (1)
155/10)
18°max 200 µg/m3 (D.Lgs -
NO2 55 µg/m3 (1)
media 1h 155/10)
Media mobile su 10 mg/m3 (D.Lgs -
CO 0.12 mg/m3
8h 155/10)
Data: 07/02/2020, PG/2020/0075415
1 ng/m3 (D.Lgs
B(a)P media annua 1.2-1.5 ng/m3 0.013 ng/m3
155/10)
(1) La frazione di NO2 su NOx è stata valutata applicando l'approccio TIER2 delle linee guida
Comune di Venezia
EPA Clarification Memo Appendix W Hourly NO2 NAAQS Final 6.28.2010
Risulta evidente che in nessun caso, anche presso il ricettore maggiormente esposto,
le concentrazioni di inquinanti supereranno i limiti di legge di qualità dell’aria. Avendo
come riferimento le linee guida ANPA 2001 è altresì evidente che le concentrazioni
ottenute dalla modellizzazione risultano, anche presso il ricettore maggiormente
esposto, inferiori al 5% del limite di legge per tutti i parametri e per tutte le statistiche
considerate a parte che per il 18 massimo della concentrazione oraria di NO2. Tuttavia
anche in questo caso non è verosimile che le concentrazioni risultanti dal modello
presso il ricettore maggiormente esposto aggiunte alle concentrazioni di fondo
esistenti sul territorio possano superare il limite di legge.
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Dott. Damiano Solati
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