Sistemi di welfare comparati - 2018-19 II Semestre L12 - Politiche per gli Immigrati - people ...

Dipartimento di Scienze Politiche
Corso di Laurea L-39

Sistemi di welfare comparati
2018-19 II Semestre
L12 – Politiche per gli
      Immigrati

Matteo Villa - matteo.villa@unipi.it
https://people.unipi.it/matteo_villa/

Un fenomeno non nuovo

 Esercitazione

 ●   Storia di M.

Un fenomeno non nuovo

●
    Nati all'estero o Vivere nel luogo
    di nascita ma senza cittadinanza?

●
    Seconde generazioni?

●
    Ius Soli o Ius Sanguinis?

●
    Statistiche comparative basate
    su cittadinanza fuorvianti

Un fenomeno non nuovo

 I cambiamenti del fenomeno e le politiche migratorie

 Fenomeno non nuovo:
 ●   Da Industriale a postindustriale
 ●   Da temporaneo a permanente
 ●   Seconde e terze generazioni
 ●   Trasnazionalismo (legami di appartenenza, famiglie transnazionali)
 ●   Maggiori difcoltà di integrazione lavorativa.

 Politiche:
 ●   Da accoglienza temporanea a integrazione di media-lunga durata
     (strutturale e culturale).
 ●   Politiche per gli immigrati ≠ Politiche per l'immigrazione

Chi è migrante?

Processi migratori e rischi sociali

  Alcune trasformazioni
  ●   Migrazioni da individuali a familiari
  ●   Minori stranieri
  ●   Femminilizzazione
      e famiglie migranti

  Principali rischi (Tabella):
  ●   Cadere in povertà
  ●   Lavoro
  ●   Casa e Abitare
  ●   Integrazione scolastica

Strumenti di policy

  Tipi di integrazione e politiche: alcune distinzioni
  ●   integrazione strutturale (lavoro, scuola e casa)
  ●   integrazione socioculturale

  ●   politiche dirette e indirette
  ●   politiche sulla carta e in pratica
      (discriminazione istituzionale esplicita e implicita)
  ●   coinvolgimento o meno della società civile

  Considerare inoltre:
  ●   Nesso fra politiche di immigrazione e per gli immigrati
  ●   Nesso fra diritti sociali e diritti di cittadinanza
      (diversa penalizzazione dello status di irregolare).

Strumenti di policy diretti e indiretti

 Tabella

Modelli di policy

  Tre modelli più 1 (cfr. tabella):
  Temporaneo, Assimilativo, Pluralista/multiculturale, Implicito/di non policy

  L'evoluzione dei modelli: dal temporaneo a uno degli altri:
  Dilemma assimilazione/riconoscimento diferenze.

  Convergenze: 4 fattori che contribuiscono:
  ●   Conseguenze attentati terroristi
  ●   Difcoltà e paradossi delle politiche pluraliste/multiculturali
  ●   Ruolo politiche locali (similitudini tra casi locali e diferenze interne ai paesi)
      con approcci ibridi, vicinanza e diferenze nel locale, carattere urbano,
      subculture politiche
  ●   Ruolo UE: tendenza neo-assimilazionista e modelli ibridi. Cambiamenti nei
      singoli paesi. Efetti recenti della “crisi dei profughi”

Conseguenze delle politiche implementate

 ●   Difcile dire che cosa ha successo:
      troppi fattori macro e micro infuenzano.

 ●   Stessa politica efetti diversi.
       Entrambi i modelli principali appaiono fallimentari.

 ●   Rimane riproduzione diseguaglianze e reazioni violente
       (es. Francia, UK, Svezia, Italia)

 ●   Aspetti difcili da indagare nel rapporto tra mercato del lavoro, modelli di
      welfare, politiche multiculturali e politiche per l'integrazione

 ●   Tre politiche principali. Istruzione, Abitazione, Lavoro: le misure “dedicate”
       possono risultare ghettizzanti o ambigue nei loro esiti

 ➔   Politicamente… anche il successo è scomodo?

Caso Italiano

  ●    Paradossale nella sua coerente scarsa organicità:

   ●   Contraddittorio tra sicurezza, umanitario e funzionale;

   ●   Emergenziale;

   ●   Forte politicizzazione;

   ●   Ruolo società civile e istituzioni locali.

   ➔   Un modello incompiuto di integrazione
   ➔   Confitti e divisioni nella e con l’aUE
   ➔   Forte manipolazione politica (anche sui dati)

Dipartimento di Scienze Politiche
 Corso di Laurea L-39

Sistemi di welfare comparati
2018-19 II Semestre
Opz 2 – Processi migratori, integrazione
e multiculturalismo in Europa

Matteo Villa - matteo.villa@unipi.it
https://people.unipi.it/matteo_villa/

Un fenomeno non nuovo

 Opz 2 Processi migratori, integrazione e multiculturalismo in Europa

  ●   P. Kennet, N.Lendvai-Baiton, Handbook of European Social Policy, Edward
        Elgar, Cheltenham, 2017. Solo il Capitolo 23: T. Modood, "Integration and
        Multiculturalism in Western Europe".

  ●   F. Campomori, T. Caponio, Immigration and Social Inequalities: Italian
         Integration Policies Revisited, Politiche Sociali / Social Policies, n. 1/2015,
         pp. 43-58.

  ●   F. Campomori, La “grande invasione”? Percezioni sbagliate e dati veri
         sull’immigrazione, Social Cohesion Notes, 15 febbraio 2018, scaricabile
         dalla pagina del corso, sito web del docente.

4 modelli di integrazione

T. Modood
●   C’aè confusione su cosa è
    multiculturalismo

●   Critici oppongono erroneamente
    integrazione e multiculturalismo

●   Ci sono più forme di multiculturalismo
    e si riferiscono all’aintegrazione in
    modi diversi

●   4 concetti chiave e modelli normativi

●   Post immigration diferences

●   Dimensioni:

    ●   Sociologiche
    ●   Politiche
    ●   Visione del tutto in cui si sviluppa
        l’aintegrazione

Idea di integrazione

  A core idea of integration:
  Equality of opportunity in an unsegmented society where no channeling
  into or away from a sector of society takes place based on criteria such
  as ethnicity and race.

  Some components:                                     Difcoltà e questioni sia
  ●   Contest specifc.                                 ●
                                                           specifche per ogni
                                                           contesto/politica
  ●   Need to be secured by some law and policies
                                                       ●
                                                           generali
  ●   Also a subjective and symbolic dimension
      (both context specifc and general)

Idea di integrazione

  Other issues:
  ●   Confusion between integration and assimilation (also politicians).

  ●   Important role of groups subjective identities

  ●   Paradoxical efects of multiculturalism → Groups

  ●   Cosmopolitanism positively valorises diferences but not groups
      - but not only individual integration
      - individual as personal amalgams of bits of various groups
      - no a dominant social identity
      - society composed of a blend of cultures, a multiculture

  ●   Possibility and need to use all of them (by context/group) in integrated
      ways (diferent levels)

  ➔   Difculties coming from current dynamics of crisis (economic, geo-
      political and conficts, refugees crisis)

Immigration and social inequality

Francesca Campomori and Tiziana Caponio:

Context:

●   Transformation of migration phenomena

●   Populism and right-wing politics exployting alleged migrants welfare
    dependency

●   New social risks, migration and changing role of welfare system

Immigration and social inequality

Francesca Campomori and Tiziana Caponio:

Immigration and new social risks are undoubtedly strongly linked, but:

●   This nexus has been poorly investigated

●   Goal of the paper: to bridge this gap by disclosing the social inequalities – and
    the specifc social risks – experienced by immigrants
    - in Europe
    - particularly in Italy.

●   Topics: Working poverty, labour market segregation in low qualifed jobs,
    migrant women’as conciliation needs and difcult social mobility of second
    generations

Immigration and social inequality

Italy, main characteristics:
●   familistic welfare system (fragmented, region-based, retrenchment)
●   restrictive about access and citizenship

Immigration and social inequality

Outcomes:

●    Social risks associated to the migrant background are poorly recognized

●    They are addressed with an old policy approach (i.e. with measures that on the overall
     reproduce existing gaps into the Italian welfare system), such as:

     ●   Lack of attention for women’s conciliation needs
     ●   And for young generations weak status in the labour market.
     ●   A de facto weaker social protection of immigrants
     ●   Presence in Italy is legitimised as low qualifed and «useful» workers,
         and far less as mothers and youngsters.

IDOS 2018: Alcuni dati

 I dati delle slide seguenti sono tratti da Scheda “Dossier statistico immigrazione IDOS”:
 https://www.dossierimmigrazione.it/docnews/file/scheda%20dossier%202018_colori.pdf

IDOS 2018: Alcuni dati

 UN FENOMENO PLANETARIO, EPOCALE E IRREVERSIBILE

 ●   Nazioni Unite, dei 7 miliardi e 600 milioni di persone (2017) oltre 1 su 30 è un migrante
     (cioè una persona che si trova fuori del paese in cui è nato o è residente):
     258 milioni di individui, il 3,4% di tutti gli esseri umani del pianeta.

 ●   In soli due anni questo numero è aumentato di 14 milioni

 ●   È destinato ancora a crescere

 ●   Dei 258 milioni di migranti, l’a81,6% è rappresentato da abitanti del Sud del mondo e la
     stragrande maggioranza (circa 230 milioni) è costituita da migranti cosiddetti
     “economici” e loro familiari

 ●   I cosiddetti migranti “forzati” sono saliti a 68 milioni nel 2017: 2,4 milioni in più rispetto
     all’aanno precedente

 ●   È da almeno 20 anni che, nel mondo, gli sfollati interni aumentano più dei profughi che
     lasciano il proprio paese
                                                                            Fonte: Idos 2018

IDOS: Alcuni dati

 Fonte: Idos 2018

IDOS: Alcuni dati

 Fonte: Idos 2018

IDOS: Alcuni dati

 Fonte: Idos 2018

IDOS: Alcuni dati

 Fonte: Idos 2018