SI RENDE NOTO - Comune di Fasano
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Provincia di Brindisi AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO FINALIZZATO ALLA CONSULTAZIONE PRELIMINARE DI MERCATO PER INDIVIDUARE OPERATORI ECONOMICI PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO PER LA GESTIONE DI CUSTODIA E PULIZIA DI N° TRE BAGNI PUBBLICI SI RENDE NOTO che è indetta una consultazione preliminare di mercato finalizzata ad acquisire manifestazioni di interesse per la partecipazione alla procedura per la concessione del servizio in oggetto, approvata con Delibera di Giunta Comunale n° 280 del 12.11.2020, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza avente ad oggetto la “Gestione e custodia di tre bagni pubblici”. Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a richiedere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione degli operatori economici, in modo non vincolante per il Comune ed aventi come unico scopo la comunicazione della propria disponibilità ad essere invitati dal Comune a presentare successiva offerta. Con il presente avviso non è quindi indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale o para concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi; si tratta semplicemente di un’indagine esplorativa finalizzata all’individuazione di operatori economici da consultare, in aderenza a quanto previsto dal vigente Regolamento Comunale per l’acquisizione di beni e servizi in economia. Il presente avviso non costituisce proposta contrattuale, non determina l’instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali e non vincola in alcun modo il Comune che sarà libero di sospendere, interrompere, modificare o annullare in qualsiasi momento il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. Di conseguenza, nessun diritto potrà sorgere ad alcun titolo, quindi neanche a titolo di qualsiasi risarcimento o indennizzo, in capo ai soggetti che presenteranno la propria manifestazione d’interesse. L’avviso inoltre non potrà essere inteso e/o interpretato come invito a proporre offerta al pubblico ex art. 1336 cod. civ., oppure come avviso o bando ai sensi del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. L’Amministrazione Comunale di Fasano sarà inoltre libera di selezionare i candidati da invitare e/o avviare altre procedure. STAZIONE APPALTANTE: Comune di Fasano-Indirizzo postale: Piazza Ciaia, 24 Fasano (BR) - CAP 72015; Punti di contatto: Ufficio Suap - Patrimonio - Telefono: 080 4394 186/200/310; Posta elettronica: bebacaldarazzo@comune.fasano.br.it Posta elettronica certificata: comune.fasano@pec.rupar.puglia.it CITTA’ di FASANO (BR) Servizio Suap - Patrimonio PEC: comune.fasano@pec.rupar.puglia.it
CARATTERISTICHE DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO: Luogo di esecuzione: via Nazionale dei Trulli, Via Giardinelli e Via del Faro - della Città di Fasano di Brindisi Questa amministrazione intende concedere con la massima urgenza e nel rispetto dei regolamenti comunali vigenti e del nuovo Codice degli Appalti (D.lgs. n°50/2016 e ss. mm e ii), ad operatori economici privati e/o Cooperative, opportunamente qualificati, la gestione di N° tre bagni pubblici per la durata di anni 6 (sei). Le condizioni per l’eventuale Concessionario sono le seguenti: farsi carico di tutte le spese occorrenti per la pulizia giornaliera dei bagni pubblici (materiale, personale) nel rispetto delle prescrizioni igienico-sanitarie da Covid 19, mentre le spese per i consumi idrici, fognanti ed elettrici restano a carico dell’Amministrazione Comunale; assumere ogni responsabilità per danni a persone o cose ed al patrimonio comunale; eseguire giornalmente, la raccolta differenziata dei rifiuti; non utilizzare i locali ivi presenti ad esclusivo uso di deposito; dovrà garantire l’apertura e la chiusura ovvero l’accesso al pubblico, negli orari precisati di seguito, salvo situazioni particolari preventivamente autorizzate: Tabella 1 – Orari bagni pubblici di Via Nazionale dei Trulli Mesi Ora inizio Ora fine Ore apertura Gennaio, Febbraio, Marzo: 8 20 12 Aprile, Maggio: 8 21 13 Giugno, Luglio, Agosto, 8 22 14 Settembre: Ottobre, Novembre e Dicembre: 8 20 12 Tabella 2 – Orari bagni pubblici di Via Giardinelli Ora Ora Ore apertura Mesi inizio fine Tutto l’anno Mercoledì, Sabato: 7 14 7 Con prolungamento in occasione di 7 20 13 fiere ed eventi: CITTA’ di FASANO (BR) Servizio Suap - Patrimonio Piazza Ciaia, 12 PEC: comune.fasano@pec.rupar.pugluia.it
Tabella 3 – Orari bagni pubblici di Via del Faro - Torre Canne - Mesi Ora inizio Ora fine Ore apertura Gennaio, Febbraio, Marzo, chiuso Novembre, Dicembre: Aprile, Maggio, Ottobre: 10 17 7 Giugno, Luglio, Agosto, 8 22 14 Settembre: segnalare con tempestività ed immediatezza al Servizio Manutenzione del Comune, danneggiamenti o rotture negli impianti o disfunzioni nel funzionamento dei bagni affinché esse, una volta rilevate con l’ausilio dell’U.T.C., dovranno essere sanate dal concessionario a propria cura e spese; il concessionario si impegna, comunque, ad intervenire, con diligenza e fattività, al fine di scongiurare interruzioni di sorta nelle prestazioni dei servizi affidatigli; acquistare e porre nei locali i materiali di pulizia e disinfettanti (carta igienica, carta copri-vaso, sapone da lavabo, stracci, detersivi, spazzoloni, scope, ecc.); impiegare, per il servizio oggetto del presente appalto, sufficiente, idoneo personale; applicare a ciascun utente del bagno pubblico una tariffa non superiore a € 0,50 (cinquanta centesimi di Euro); Gli introiti derivanti dalla riscossione delle tariffe spetteranno interamente al Concessionario. Tutti i servizi ed i lavori oggetto dell’appalto sono da considerarsi, ad ogni effetto, di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o venire abbandonati, anche nelle circostanze di sciopero del personale dipendente della impresa aggiudicataria. In tali evenienze, l’appaltatore si atterrà a quanto stabilito dalla legge n° 146 del 12 giugno 1990 e dal D.P.R. n° 333 del 3 agosto 1990, trattandosi di attività rientranti tra i servizi pubblici essenziali. Il Concessionario prima di effettuare le pulizie previste, dovrà provvedere a dare avviso all'utenza, a mezzo di apposita segnaletica da collocarsi in loco, della momentanea chiusura di parte dei servizi interessati alle pulizie (o di tutti qualora ciò sia assolutamente indispensabile); in particolare dovrà evitare il transito su pavimenti bagnati che potrebbero causare cadute, non usare macchine lavapavimenti a vapore ecc. in presenza di persone. In ogni caso la chiusura dei servizi dovrà essere limitata al periodo di tempo strettamente necessario per eseguire le pulizie, in modo da limitare al minimo il disagio per gli utilizzatori. Il Concessionario, nell’orario di chiusura dei bagni siti in Via Giardinelli, dovrà indicare con idonea cartellonistica, da rendere oggetto di approvazione da parte del competente Ufficio comunale, l’apertura dei bagni pubblici siti in Via Nazionale dei Trulli ed i relativi orari di apertura. In occasione di fiere, manifestazioni od attività che comportino un significativo afflusso di pubblico, potranno essere richieste anche aperture straordinarie o prolungamenti di orario. Tali servizi CITTA’ di FASANO (BR) Servizio Suap - Patrimonio Piazza Ciaia, 12 PEC: comune.fasano@pec.rupar.pugluia.it
aggiuntivi saranno richiesti dal Comune di Fasano con un preavviso di almeno 24 ore. Per tali servizi aggiuntivi non è previsto alcun compenso a carico del Comune di Fasano, fino ad un massimo di 200 ore complessive annue. Inoltre, il concessionario è tenuto a nominare apposito Responsabile del servizio che dovrà essere reperibile 24 ore su 24 per tutta la durata del servizio e a comunicarne generalità e numero di telefono cellulare. Il Concessionario dovrà conservare e tenere a disposizione dell’Amministrazione per eventuali controlli l'elenco: − di tutti i prodotti che utilizza per la pulizia dei servizi e del sapone liquido a disposizione degli utenti, avendo cura di allegare per ogni prodotto la "scheda di sicurezza", ai sensi della vigente normativa; − di tutti i prodotti che utilizza per le misure igienico sanitarie in osservanza del DPCM 26 aprile 2020 - Covid-19) − di tutte le macchine che intende eventualmente utilizzare per la pulizia dei servizi, avendo cura di allegare la dichiarazione di conformità e marchio CE, nonché la dichiarazione della quantità di emissione del livello di rumore per ogni singolo macchinario, comunicando inoltre se si fa uso di macchinari dotati di motore a scoppio. E' vietato l'uso di prodotti miscelati tra di loro e l'uso contemporaneo di due prodotti per lo stesso scopo, se non esplicitamente previsto dal produttore. IMPORTO INDICATIVO DELL’AFFIDAMENTO L’Affidatario dovrà riconoscere al Comune di Fasano un corrispettivo congruo, sotto forma di canone. L’importo posto a base dell’affidamento – a rialzo - è pari all’importo calcolato approssimativamente per la locazione/valorizzazione con un costo aggiuntivo forfettario per le spese di acqua/fogna e luce i cui contratti restano intestati al Comune e corrispondente ad € 2.000,00 annui, valevole per tutto il periodo della gestione (anni 6). REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Con l’entrata in vigore del D.L. n. 7, del 31 gennaio 2007, l’esercizio dell’attività di pulizia e disinfezione non è più subordinato al possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale, cioè dei requisiti professionali, culturali e di esperienza professionale da parte di un preposto, mentre continua ad essere richiesto il possesso dei seguenti requisiti soggettivi che dovranno essere attestati nella dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (allegato 1 e allegato 2) 1) possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. lgs. n. 50/2016, meglio esplicitati nella dichiarazione di cui all’allegato 2) iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività inerenti il servizio oggetto dell’appalto; 3) iscrizione all’Albo regionale delle Cooperative Sociali; CITTA’ di FASANO (BR) Servizio Suap - Patrimonio Piazza Ciaia, 12 PEC: comune.fasano@pec.rupar.pugluia.it
CONDIZIONI E MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE Le imprese interessate a partecipare dovranno trasmettere l’istanza a mezzo posta elettronica certificata dell’istanza (comunefasano@pec.rupar.puglia.it) e della documentazione allegata firmate digitalmente dal Legale rappresentante, ai sensi del combinato disposto dall’art. 65 del D. lgs. 82/2005 come modificato dal D. lgs. 235/2010 e secondo la normativa vigente, unitamente a copia del documento di riconoscimento del medesimo legale rappresentante in corso di validità indicando, nell’oggetto della pec, la seguente dicitura: “CONSULTAZIONE PRELIMINARE DI MERCATO (ART. 66 D. LGS. N. 50/2016) FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CUSTODIA E PULIZIA DI N° TRE BAGNI PUBBLICI DEL COMUNE DI FASANO” TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL’ISTANZA L’ISTANZA DI PARTECIPAZIONE DOVRÀ PERVENIRE NELLE MODALITÀ PRECEDUTE ENTRO E NON OLTRE LE ORE 12.00 DEL GIORNO 23.12.2020 UTILIZZANDO IL MODELLO ALLEGATO 1 DEL PRESENTE AVVISO. Non verranno prese in considerazione richieste non pervenute nella forma sopra indicata ovvero oltre i termini di chiusura per la presentazione delle offerte. N.B. Nell’istanza di partecipazione dovrà essere indicato, a pena di esclusione dalla procedura, l’indirizzo PEC al quale dovranno essere inviate le successive eventuali comunicazioni da parte di questa Amministrazione. PROCEDURA DI SELEZIONE Ogni operatore che avrà presentato una manifestazione di interesse con le modalità di cui sopra verrà inserito in apposito elenco e si vedrà assegnato un numero in base all’ordine di arrivo al protocollo della istanza di iscrizione. Laddove le istanze di partecipazione dovessero essere in numero superiore a 10 (dieci), l’Ente si riserva la facoltà di invitare solo dieci operatori che saranno in tal caso estratti a sorte mediante sorteggio pubblico ma anonimo previa comunicazione della data del sorteggio con avviso sul sito istituzionale dell’ente. In seduta pubblica si procederà al sorteggio. I candidati esclusi per sorteggio dalla successiva fase di affidamento non potranno richiedere indennizzi o risarcimenti o rimborsi di qualsiasi natura o tipo. Nel caso in cui pervenga una sola manifestazione di interesse, comunque valida, è facoltà dell’ente avviare una trattativa diretta. L’Ente si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all’indicazione delle successive operazioni di procedura negoziata per l’affidamento del servizio. CITTA’ di FASANO (BR) Servizio Suap - Patrimonio Piazza Ciaia, 12 PEC: comune.fasano@pec.rupar.pugluia.it
Infine, gli operatori economici selezionati verranno invitati a presentare offerta economica oggetto della negoziazione mediante una successiva lettera di invito. Il criterio di valutazione delle offerte che verranno presentate a seguito della lettera di invito, sarà quello dell’offerta con il miglior prezzo, ovvero del prezzo più alto del canone da corrispondere al Comune di Fasano annualmente, partendo dal valore base calcolato in precedenza di € 2.000,00 (dicasi euro duemila/00 – intero periodo), da versarsi anticipatamente ad affidamento sottoscritto. PROCEDURA DI GARA Per l’affidamento di cui sopra si applicheranno le procedura e le disposizioni normative vigenti nel pieno rispetto del principio generale di trasparenza e pari opportunità. Si precisa che, ai sensi dell’art. 192 del D. lgs. n. 267/2000: − con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: concessione del servizio per la gestione di custodia e pulizia di n° tre (3) bagni pubblici. − il contratto sarà stipulato nella forma amministrativa e registrato. − la scelta del contraente verrà effettuata con l’utilizzo del criterio dell’offerta economica più alta presentata. − Il contratto avrà la durata di anni 6 (sei) a decorrere dalla data di affidamento con sottoscrizione del contratto. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott.ssa Beba Caldarazzo - Dirigente Servizio Suap - Patrimonio Indirizzo postale: Piazza Ciaia, 12 Fasano (BR) CAP 72015. Punti di contatto: Telefono: 080-4394186/200/310. Posta elettronica certificata: comune.fasano@pec.rupar.puglia.it TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del regolamento UE 679/2016 meglio noto come Gdpr, e ss.mm.ii. si informa che i dati raccolti a seguito della procedura (forniti dalle Ditte) saranno trattati manualmente esclusivamente per le finalità connesse al servizio osservando le disposizioni di cui alla vigente normativa. I dati forniti potranno essere comunicati agli Enti presso i quali saranno svolti gli accertamenti dell’autocertificazione. Il Titolare del trattamento è il Comune di Fasano. Il presente Avviso è pubblicato all’Albo Pretorio del Comune di Fasano e sul Sito Istituzionale. All. 1 : Modello Istanza di partecipazione. CITTA’ di FASANO (BR) Servizio Suap - Patrimonio Piazza Ciaia, 12 PEC: comune.fasano@pec.rupar.pugluia.it
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