DIRITTO INTERNAZIONALE - D I - Sidi-isil.org

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VOLUME C                           2017                                                                FASC. 2

Volume C - 2017 - Fasc. 2
                                    PUBBLICAZIONE TRIMESTRALE       Poste Italiane s.p.a. - Spedizione in a.p. - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n° 46)
                                                                                                                             art. 1, comma 1, DCB (VARESE)
                                                                                                                                             ISSN 0035-6158

                                                                R I V I S TA
                                                                         DI

                                    DIRITTO INTERNAZIONALE

RIVISTA DI DIRITTO INTERNAZIONALE
RIVISTA DI DIRITTO INTERNAZIONALE                                                                              CONDIZIONI DI ABBONAMENTO PER IL 2017
        Fondata nel 1906 da DIONISIO ANZILOTTI e ARTURO RICCI-BUSATTI                                 Unione europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E 120,00
                                                                                                      Paesi extra Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . E 180,00
                                                                                                      Prezzo di un singolo numero . . . . . . . . . . . . . . E               30,00
                                                                                                      (Extra U.E. E 45,00)
                                                                                                          Sconto 10% per i soci della Società Italiana di Diritto Internazionale
                                                                                                                            e di Diritto dell’Unione Europea
                                       DIREZIONE                                                                  Le annate arretrate a fascicoli, dal 2011 fino al 2016,
                                                                                                                       sono disponibili fino ad esaurimento scorte.
ADELINA ADINOLFI – GAETANO ARANGIO-RUIZ – MAURIZIO ARCARI                                            RIVISTA ON-LINE ALL’INTERNO DI “BIBLIOTECA RIVISTE” DAL 1975
ENZO CANNIZZARO – GIORGIO GAJA – ALESSANDRA GIANELLI                                              U.E.                    abbonato E 31,00*                    non abbonato      E 99,00*
                                                                                                  *IVA esclusa
PAOLO PALCHETTI – FRANCESCO SALERNO – ANTONELLO TANCREDI                                               La rivista on-line riproduce, in pdf, i contenuti di ogni fascicolo dall’anno indicato
                                                                                                  fino all’ultimo numero in pubblicazione.
                                                                                                       La sottoscrizione dell’abbonamento “abbonato” alla rivista cartacea garantisce un ac-
                                                                                                  cesso al contenuto dal 1 gennaio 2017, o da qualunque data successiva di sottoscrizione,
                                      REDAZIONE                                                   fino al 31 dicembre 2017.
                                                                                                       La sottoscrizione dell’abbonamento “non abbonato” alla rivista cartacea garantisce un
                                       MARINA SPINEDI                                             accesso di 365 giorni dalla data di sottoscrizione.
 MARIA LUISA ALAIMO – ALESSANDRA ANNONI – ORNELLA FERACI – OLIVIA LOPES PEGNA                          In seguito alla sottoscrizione sarà inviata all’abbonato una password di accesso.
                MARIA IRENE PAPA – DEBORAH RUSSO – LUIGI SBOLCI                                        Il sistema on-line Biblioteca Riviste permette la consultazione dei fascicoli attraverso
                                                                                                  ricerche:
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                                                                                                       • per data
                                                                                                       L’abbonamento alla rivista cartacea decorre dal 1° gennaio di ogni anno e dà diritto a tutti i
                                                                                                  numeri relativi all’annata, compresi quelli già pubblicati.
                                               ★                                                       Il pagamento può effettuarsi direttamente all’Editore:
                                                                                                       • con versamento sul c.c.p. 721209, indicando chiaramente gli estremi dell’abbonamento;
                                                                                                       • a ricevimento fattura (riservata ad enti e società);
                                                                                                       • acquisto on-line tramite sito “shop.giuffre,it”;
                                                                                                       • oppure tramite gli Agenti Giuffrè a ciò autorizzati (cfr. pagine gialle).
                                                                                                       Il rinnovo dell’abbonamento deve essere effettuato entro il 31 marzo di ciascun anno.
                                                                                                       I fascicoli non pervenuti all’abbonato devono essere reclamati al ricevimento del fascicolo succes-
                                                                                                  sivo. Decorso tale termine si spediscono, se disponibili, contro rimessa dell’importo.
                                                                                                       Le comunicazioni in merito a mutamenti di indirizzo vanno indirizzate all’Editore.
  Direzione: c/o Dipartimento di giurisprudenza, Corso Ercole I d’Este 37, 44121                       Per ogni effetto l’abbonato elegge domicilio presso la “Dott. A. Giuffrè Editore SpA” - Via
  Ferrara - e-mail: slf@unife.it                                                                  Busto Arsizio, 40 - 20151 Milano.
                                                                                                       Ai Collaboratori saranno inviati gratuitamente gli estratti in formato pdf dei loro saggi. Copie car-
  Redazione: c/o Marina Spinedi, Via Volsinio 28, 00199 Roma;                                     tacee degli estratti verranno fornite, su richiesta dell’autore, al prezzo di costo.
  e-mail: marina.spinedi@tiscali.it
                                                                                                                  I contributi pubblicati in questa rivista potranno essere riprodotti dall’Editore
  Alla Direzione e in copia alla Redazione devono essere inviati via e-mail i files dei contri-                                 su altre, proprie pubblicazioni, in qualunque forma.
  buti proposti alla Rivista. La Direzione si avvale di referees.
                                                                                                                Registrazione presso il Tribunale di Milano al n. 5587 in data 10-4-1961
  I files delle bozze di stampa corrette devono essere inviati via e-mail alla Direzione e alla                                Direttore responsabile: Francesco Salerno
  Redazione.                                                                                                        R.O.C. n. 6569 (già RNS n. 23 vol. 1 foglio 177 del 2/7/1982)
  Le opere per recensione devono essere inviate alla Direzione.
                                                                                                                             Rivista associata all’Unione della Stampa Periodica Italiana
  Amministrazione: casa editrice DOTT. A. GIUFFRÈ EDITORE S.p.A. via Busto
  Arsizio, 40 - 20151 Milano - tel. (02) 38089200 - fax (02) 38089432 - Internet:                                                   Pubblicità inferiore al 45%
  http://www.giuffre.it - e-mail: vendite@giuffre.it                                                             Tipografia «MORI & C. S.r.l.» - 21100 Varese - Via Guicciardini 66
                                                                                                                               Finito di stampare il 31 maggio 2017
  Pubblicità:
  Dott. A. GIUFFRÈ EDITORE S.p.A. - Servizio Pubblicità
  via Busto Arsizio, 40 - 20151 Milano - tel. (02) 38089335 - fax (02) 38089426
  e-mail: periodici@giuffre.it
SOMMARIO

                                                                                             pag.
C. FOCARELLI, prof. ord. Univ. Roma Tre. — Jus gentium in Alberico Gentili: A
     Call for Prudence and the Common Sense of Humanity . . . . . . . . . .                  329
L. BORLINI, ricercatore Univ. Bocconi di Milano. — Soft law, soft organizations e
     regolamentazione « tecnica » di problemi di sicurezza pubblica e integrità
     finanziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   356
P. MORI, prof. ord. Univ. Catanzaro. — La Corte costituzionale chiede alla Corte
    di giustizia di rivedere la sentenza Taricco: difesa dei controlimiti o rifiuto
    delle limitazioni di sovranità in materia penale? . . . . . . . . . . . . . . .          407
M. MARCHEGIANI, ricercatore Univ. Stranieri di Perugia. — Tendenze evolutive
    nel ricorso al principio della protezione equivalente da parte della Corte
    europea dei diritti dell’uomo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        447

                                      Note e commenti
N. RONZITTI, prof. emerito Univ. LUISS. — La legge italiana sulle missioni
    internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     474
G. BIAGIONI, prof. ass. Univ. Cagliari. — Unioni same-sex e diritto internazionale
     privato: il nuovo quadro normativo dopo il d.lgs. n. 7/2017 . . . . . . . .             496
O. LOPES PEGNA, prof. ass. Univ. Firenze. — Effetti dei matrimoni same-sex
    contratti all’estero dopo il « riordino » delle norme italiane di diritto
    internazionale privato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       527

                                           Panorama
I « ripensamenti » della Corte europea sul caso Khlaifia: il divieto di trattamenti
      inumani e degradanti e il divieto di espulsioni collettive « alla prova » delle
      situazioni di emergenza migratoria (A. Saccucci) . . . . . . . . . . . . . . .         552
La sentenza della Corte di giustizia dell’Unione Europea nel caso Lounani e le
     controverse motivazioni giuridiche al fine di escludere lo status di rifugiato
     per presunti terroristi (R. Nigro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      565
— II —

                                       Giurisprudenza

                               GIURISPRUDENZA    INTERNAZIONALE

Giurisdizione della Corte internazionale di giustizia - Eccezioni preliminari -
     Dichiarazioni unilaterali di accettazione della competenza della Corte -
     Riserva relativa a controversie che le parti hanno concordato o concorde-
     ranno di sottoporre ad altri mezzi di risoluzione - Memorandum di intesa
     tra Kenya e Somalia del 7 aprile 2009 - Natura di trattato internazionale -
     Validità del Memorandum - Regole generali in tema di interpretazione dei
     trattati - Convenzione di Montego Bay del 10 dicembre 1982, Parte XV -
     Possibilità per le parti della Convenzione di accordarsi « in ogni altro
     modo » sulla procedura per la soluzione obbligatoria delle controversie -
     Ammissibilità della domanda - Conformità al Memorandum della condotta
     della Somalia - Corte internazionale di giustizia, 2 febbraio 2017 - Sentenza
     sulle eccezioni preliminari nell’affare della delimitazione marittima nell’O-
     ceano Indiano (Somalia c. Kenya) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        577

                           GIURISPRUDENZA    DELL’UNIONE    EUROPEA
Direttiva 2004/83/CE sull’attribuzione della qualifica di rifugiato - Convenzione
     di Ginevra sullo status dei rifugiati - Esclusione dal riconoscimento dello
     status di rifugiato - Nozione di « atti contrari alle finalità e ai principi delle
     Nazioni Unite » - Attività di sostegno a gruppi terroristici - Dirigente di
     un’organizzazione terroristica - Condanna per partecipazione alle attività
     di un gruppo terroristico - Esame individuale da parte delle autorità
     nazionali - Corte di giustizia (grande sezione), 31 gennaio 2017, Commis-
     saire général aux réfugiés et aux apatrides c. Lounani (causa C-573/14) . .             618

                                   GIURISPRUDENZA    ITALIANA

Militari in missione di pace per conto dell’ONU - Benefici combattentistici - L.
     11 dicembre 1962 n. 1746, articolo unico - D.P.R. 29 dicembre 1973 n.
     1092, art. 18 - D.lgs. 4 marzo 1948 n. 137 - Campagne di guerra -
     Combattenti - Corte costituzionale, 11 novembre 2016 n. 240 - Interv.
     Presidente del Consiglio dei ministri e Istituto Nazionale della Previdenza
     Sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   636
Procedimenti penali riguardanti reati in materia di imposta sul valore aggiunto
    - Principio del primato del diritto dell’Unione Europea - Sentenza della
    Corte di giustizia - Conflitto tra diritto dell’Unione e principi supremi
    dell’ordinamento costituzionale - Controllo di costituzionalità - L. 2 agosto
    2008 n. 130, art. 2 - Articoli 11 e 25, 2° comma, Cost. - TFUE, art. 325,
    paragrafi 1 e 2 - TUE, art. 4, par. 3 - Carta dei diritti fondamentali
    dell’Unione Europea, articoli 49 e 53 - Articoli 160, ultimo comma, e 161,
    2° comma, cod. pen. - Principio di legalità in materia penale - Indetermi-
    natezza della fattispecie penale - Rinvio pregiudiziale - Corte costituzionale,
    26 gennaio 2017 n. 24 (ord.) - Interv. Presidente del Consiglio dei ministri.            653
— III —

                              Organizzazioni internazionali

                                       NAZIONI UNITE
Consiglio di sicurezza - Risoluzione 2337 (2017), adottata il 19 gennaio 2017, con
    cui si chiede al Presidente uscente del Gambia di trasferire il potere al
    Presidente eletto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   666
—    Risoluzione 2341 (2017), adottata il 13 febbraio 2017, riguardante la
     protezione delle infrastrutture essenziali contro attacchi terroristici . . . .      669

                                        Legislazione

                                   LEGISLAZIONE   ITALIANA

Decreto legislativo 19 gennaio 2017 n. 7: « Modifiche e riordino delle norme di
    diritto internazionale privato per la regolamentazione delle unioni civili, ai
    sensi dell’art. 1, 28° comma, lett. b), della l. 20 maggio 2016 n. 76 » . . .         674
SUMMARY

                                                                                        page
C. FOCARELLI. — Ius gentium in Alberico Gentili: A Call for Prudence and the
     Common Sense of Humanity [text in English] . . . . . . . . . . . . . . .           329
L. BORLINI. — Soft Law, Soft Organizations and “Technical” Rules on Issues of
     Public Security and Financial Integrity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    356
P. MORI. — The Constitutional Court Requests the Court of Justice to Review
    the Taricco Judgment: Defending Restrictions to Supremacy Rooted in
    Municipal Law or Refusing to Accept Limitations to Sovereignty with
    regard to Criminal Matters? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   407
M. MARCHEGIANI. — Evolutive Trends in References to the Principle of Equiva-
    lent Protection Made by the European Court of Human Rights . . . . . .              447

                                  Notes and Comments
N. RONZITTI. — The Italian Statute Concerning International Missions . . . .            474
G. BIAGIONI. — Same-Sex Unions in Private International Law: The Novelties
    Introduced by Legislative Decree No. 7/2017 . . . . . . . . . . . . . . . .         496
O. LOPES PEGNA. — Effects of Same-Sex Marriages Concluded Abroad after the
    Revision of the Italian Rules on Private International Law . . . . . . . . .        527

                                        Panorama
The European Court’s Afterthoughts on the Khlaifia Case: The Prohibition of
    Degrading and Inhuman Treatment and of Collective Expulsions in the
    Context of the Migration Emergency (A. Saccucci) . . . . . . . . . . . . . .        552
The Lounani Judgment of the Court of Justice and the Controversial Reasons for
    Excluding Alleged Terrorist from the Status of Refugee (R. Nigro) . . . . .         565

                                           Cases

                                 INTERNATIONAL DECISIONS
Jurisdiction of the International Court of Justice - Preliminary objections -
     Unilateral declarations of acceptance of the Court’s jurisdiction - Reserva-
     tion concerning disputes that have been referred, or may be referred, to
— VI —

     another method of settlement - Memorandum of Understanding of 7 April
     2009 between Kenya and Somalia - Nature of treaty - Validity of the
     Memorandum - General rules on the interpretation of treaties - Part XV of
     the Montego Bay Convention of 10 December 1982 - Possibility for the
     parties to agree on other methods for the compulsory settlement of
     disputes - Admissibility of the application - Consistency of Somalia’s
     conduct with the Memorandum - International Court of Justice, 2 February
     2017 - Judgment on Preliminary Objections in the Case of Maritime
     Delimitation in the Indian Ocean (Somalia v. Kenya) [text in English] . .              577

                                   EU JUDICIAL DECISIONS
Directive 2004/83/EC concerning the attribution of the status of refugee -
     Geneva Convention on the status of refugees - Cases of exclusion from the
     recognition of refugee status - Acts contrary to the purposes and principles
     of the United Nations - Activity supporting a terrorist group - Leader of a
     terrorist organization - Criminal sentence for participating in the activities
     of a terrorist group - Individual determination by national authorities -
     Court of Justice (Grand Chamber), 31 January 2017 - Commissaire général
     aux réfugiés et aux apatrides v. Lounani (case C-573/14) . . . . . . . . . .           618

                                 ITALIAN JUDICIAL DECISIONS
Military personnel taking part in peace missions on behalf of the United Nations
     - Benefits for fighting - Law No. 1746 of 11 December 1962 - Article 18 of
     Presidential Decree No. 1092 of 29 December 1973 - Legislative Decree
     No. 137 of 4 March 1948 - War campaigns - Combatants - Constitutional
     Court, 11 November 2016 No. 240 - President of the Council of Ministers
     and Istituto Nazionale della Previdenza Sociale intervening . . . . . . . . .          636
Criminal proceedings concerning offences relating to the value added tax -
    Principle of supremacy of EU law - Judgment of the European Court of
    Justice - Conflict between EU law and the supreme principles of the
    constitutional system - Review of constitutionality - Article 2 of Law No.
    130 of 2 August 2008 - Articles 11 and 25, second section, of the
    Constitution - Article 325, paragraphs 1 and 2, TFEU - Article 4, para-
    graph 3, TEU - Articles 49 and 53 of the Charter of Fundamental Rights
    of the EU - Articles 160, last section, and 161, second section, of the
    Criminal Code - Principle of legality in criminal matters - Lack of precision
    of the offence - Request for a preliminary ruling - Constitutional Court, 26
    January 2017 No. 24 (order) - President of the Council of Ministers
    intervening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   653

                                International Organizations

                                       UNITED NATIONS
Security Council - Resolution 2337 (2017), adopted on 19 January 2017, asking
     the former President of The Gambia to transfer power to the President-
     elect [text in English] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    666
— VII —

—    Resolution 2341 (2017), adopted on 13 February 2017, concerning the
     protection of critical infrastructure from terrorist attacks [text in English].   669

                                       Legislation

                                  ITALIAN LEGISLATION
Legislative Decree 9 January 2017 No. 7, “Amendments and Revision of the
     Rules of Private International Law Concerning Civil Unions, on the Basis
     of Article 1, 28th section, (b) of Law 20 May 2016 No. 76” . . . . . . . .        674
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