LA GESTIONE DELLE RETI ABBANDONATE E DEI RIFIUTI DELLA PESCA A CHIOGGIA - Life Ghost
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COMUNE DI
CHIOGGIA
LA GESTIONE
DELLE RETI ABBANDONATE E DEI
RIFIUTI DELLA PESCA
A CHIOGGIA
Presentazione a cura Stefania Galera di Veritas S.p.A. 11/12/2015
CHIOGGIA
BANCHINA DI PUNTA POLI 02/2014
2
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
D.Lgs. N. 152 del 30/4/2006
«NORME IN MATERIA AMBIENTALE»
Art. 232
RINVIA PER LA DISCIPLINA DEI RIFIUTI PRODOTTI DALLE NAVI E
RESIDUI DI CARICO ALLA NORMATIVA DI SETTORE DEL 2003
D.Lgs. N. 182 del 24/06/2003
«Attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa agli
impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi
ed i residui del carico »
LA DISCIPLINA DEL D.LGS. 182/2003
COSTITUISCE NORMATIVA SPECIALE ,
PREVALENTE
SU QUELLA GENERALE DEL TUA
3
PRESUPPOSTI APPLICATIVI D.LGS.
182/2003
NAVI E PESCHERECCI CHE
FANNO
SCALO IN UN
PORTO
IMPIANTO PORTUALE DI
RACCOLTA
GESTITO DA SOGGETTO
CHE PROVVEDE AGLI
Adempimenti
PIANO PORTUALE DI
GESTIONE RIFIUTI
TARIFFA
Rifiuti speciali
4
SITUAZIONE A CHIOGGIA
FLOTTA PESCHERECCI DI CHIOGGIA NON FA
SCALO IN UN PORTO
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SITUAZIONE A CHIOGGIA
PROBLEMI :
• CHI GESTISCE IL RIFIUTO FUORI DELL’AREA PORTUALE dove
NON SI APPLICA IL D.LGS. 182/2003?
• SE E’ RIFIUTO SPECIALE CON PRODUTTORE IL PESCHERECCIO
SI DEVONO FARE FORMULARI, MUD, REGISTRO CARICO
SCARICO ETC…
• I PESCHERECCI NON POSSONO ADOSSARSI I COSTI DEI RIFIUTI
RACCOLTI ACCIDENTALMENTE
• NON E’ FACILE DISTINGUERE SE LE RETI DISMESSE SONO
RACCOLTE ACCIDENTALMENTE O FRUTTO DELL’ATTIVITA’ DI
MANUTENZIONE DI BORDO
;
6
2009 CHIOGGIA
La Regione Veneto nel 2009
, ha fatto un progetto di
“GESTIONE INTEGRATA DEI
RIFIUTI RECUPERATI DALLE
ATTIVITA’ DI PESCA E
NAUTICA DA DIPORTO PER
LA TUTELA DELL’AMBIENTE
MARINO”.
Il servizio venne ben presto interrotto,
nonostante Veritas avesse messo a
disposizione risorse, poiché in tre mesi
sono state ricevute solo 6 chiamate .
7
Possibili soluzioni A CHIOGGIA
1. SI PUO’ TRATTARE
L’APPRODO NELLE RIVE
DEI CANALI COME FOSSE
AREA PORTUALE ?
2.SI POSSONO
CLASSIFICARE IL MARINE
LITTER (E I RIFIUTI DELLA
PESCA) COME URBANI ?
DISINCENTIVARE
L’ABBANDONO 3. SI PUO’ INDIVIDUARE UN
AGEVOLANDO IL PUNTO DI APPRODO DOVE
CONFERIMENTO CONFERIRE AGEVOLAMENTE I
RIFIUTI DELLA PESCA
I COSTI SU CHI
GRAVANO ?
8
Possibili soluzioni A CHIOGGIA
SI DOVEVA ANDARE ALLA FONTE DEL PROBLEMA
SI TRATTAVA DI LEGITTIMARE IL CONFERIMENTO AL PUBBLICO
SERVIZIO DI TALI RIFIUTI DELLA PESCA
NON FACENDO QUINDI GRAVARE SUI PESCHERECCI GLI ONERI
PREVISTI DALLA NORMATIVA VIGENTE PER I PRODUTTORI DI
RIFIUTI SPECIALI, MA NEMMENO SUI CITTADINI CHIOGGIOTTI
CREANDO UN SISTEMA DI CONFERIMENTO “AGEVOLE“
SOPRATTUTTO CHE DISINCENTIVASSE DALLA PIU’ “VELOCE”
PRATICA DELL’ABBANDONO IN MARE DEL RIFIUTO DELL’ATTIVITA’
DELLA PESCA
9DAL 2013
L’AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI CHIOGGIA,
CON IL CONTRIBUTO DI VERITAS E ISPRA HA CERCATO DELLE
SOLUZIONI AI PROBLEMI
SONO STATE INDETTE CONFERENZE DI SERVIZI
SI SONO CERCATE SOLUZIONI CONDIVISE CON GLI ENTI
ISTITUZIONALI ( PER LA CLASSIFICAZIONE DEL RIFIUTO) E CON
LE ASSOCIAZIONI DELLA PESCA ( PER L’INDIVIDUAZIONE DI UN
PUNTO DI CONFERIMENTO AGEVOLE) CERCANDO DI
SFRUTTARE FINANZIAMENTI ESTERNI, OVVIANDO AL PROBLEMA
DELLA COPERTURA DEI COSTI
10Soluzioni a CHIOGGIA
ASSIMILAZIONE DEL RIFIUTO DELLA PESCA
AL RIFIUTO URBANO
“Regolamento per la disciplina dell’Imposta Unica Comunale
“I.U.C.” (IMU – TASI – TARI)”
Approvato con delibera del C.C. 60 del 27/06/2014
Art. 3. Rifiuti assimilati agli urbani
1. Sono assimilati ai rifiuti urbani, ai fini dell’applicazione del tributo e della gestione
del servizio, le sostanze non pericolose elencate nell’ ”allegato A” (criteri qualitativi)..
ALLEGATO A
Oggetti e sostanze assimilate ai rifiuti urbani
…omissis ….….
- i rifiuti (non pericolosi) prodotti dall’attività della pesca, anche se raccolte
accidentalmente in mare durante la pesca, quali ad esempio : reti , corde, cavi
d’acciaio, retini per mitili (imballaggi in più materiali) , rifiuti ingombranti (televisori,
penumatici, suppellettili) nonché da manutenzione del peschereccio;
non solo il rifiuto accidentalmente raccolto ma anche le reti dismesse di bordo e gli altri
rifiuti di bordo non pericolosi
11Soluzioni a CHIOGGIA
• E’ STATA INDIVIDUATA PRESSO LA BANCHINA IN PUNTA POLI,
PUNTO DI PASSAGGIO PER TUTTI I PESCHERECCI , UN’AREA DA
ADIBIRE A PUNTO DI CONFERIMENTO / ISOLA ECOLOGICA
• DOVE I PESCHERECCI POSSONO AGEVOLMENTE CONFERIRE
GRATUITAMENTE I RIFUTI RACCOLTI ACCIDENTALMENTE ED I
RIFIUTI DELLA PESCA, NON PERICOLOSI (RETI O ATTREZZI DA
PESCA DISMESSI)
• I RIFIUTI CONFERITI VENGONO QUINDI CLASSIFICATI QUALI
URBANI E LA RACCOLTA DIFFERENZIATA E AVVIO A
TRATTAMENTO AVVIENE AD OPERA DEL COMUNE DI CHIOGGIA,
TRAMITE IL GESTORE PUBBLICO VERITAS S.P.A.
• SI SONO TROVATI FINANZIAMENTI PER L’AVVIO DI TALI ATTIVITA’
12Soluzioni a CHIOGGIA
NEI PRIMI MESI DEL 2016 SARA’ AVVIATA LA RACCOLTA DEI
RIFIUTI DELLA PESCA PRESSO LA BANCHINA DI PUNTA POLI
grazie al finanziamento ottenuto dallo stesso Comune di Chioggia
nell’ambito dal Fondo Europeo per la Pesca 2007‐2013 “Sviluppo
sostenibile delle zone di pesca” Piano di Sviluppo Locale “Pesca ed
acquacoltura tra tradizione e nuovi mercati” ‐ Gruppo di Azione Costiera
di Chioggia e Delta del Po (misura 4.1.1.g ‐ Tutela delle imprese di pesca.
“Promuovere la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti pescati
accidentalmente in mare”).
13Soluzioni a CHIOGGIA
NELLE MORE DELLA REALIZZAZIONE DEL SITO IN
PUNTA POLI E’ STATA REALIZZATA UN’ATTIVITA’ PILOTA
L'attività pilota di Fishing for Litter, iniziata a marzo 2015, è stata avviata
presso l'Isola Saloni di Chioggia, su richiesta e FINANZIAMENTO di
ISPRA, partner del progetto europeo DeFishGear (che prevede, tra i vari
obbiettivi, l’implementazione a Chioggia di attività volte alla riduzione dei
rifiuti solidi in mare) e con la collaborazione della Capitaneria di Porto,
dell’Amministrazione comunale e di Veritas S.p.A.,
Il progetto pilota ha consentito di raccogliere informazioni
quali‐quantitative sui flussi di rifiuti pescati e sugli attrezzi dismessi,
per valutarne la composizione e l’eventuale possibilità di riciclo e
ottenere così informazioni essenziali per la corretta gestione del sito
di Punta Poli a regime.
14PROGETTO PILOTA FISHING FOR LITTER
PUNTO DI CONFERIMENTO
ALL’ISOLA SALONI.
DUE CASSONI SEPARATI
PER MARINE LITTER E PER
ATTREZZI DISMESSI
15PROGETTO PILOTA FISHING FOR LITTER
I risultati ottenuti nei PRIMI 6 mesi di attività :
MARINE LITTER
sono state pescate - e conferite a terra – circa 20 tonnellate di rifiuti
(820 sacchi), in media circa 3.400 kg al mese.
RIFIUTI DA MANUTENZIONE PESCHERECCIO
Gli attrezzi dismessi, per un totale di circa 5 tonnellate, sono stati invece portati
nei mesi estivi in concomitanza con il fermo pesca
16Prima e dopo
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17ESPERIENZA DI CHIOGGIA
Quale futuro?
QUANDO NON CI SARANNO PIU’
FINANZIAMENTI
CHI PAGA PER LA RACCOLTA E AVVIO A TRATTAMENTO DEL
RIFIUTO RACCOLTO ACCIDENTALMENTE ?
E PER QUELLO PRODOTTO A BORDO?
FACCIAMO PAGARE LA TARI AI PESCHERECCI?
INSERIAMO I COSTI NEL PIANO FINANZIARIO A CARICO DELLA
COLLETTIVITA’ ?
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