RELAZIONE TECNICA GENERALE - PIANO REGOLATORE DELL'ILLUMINAZIONE COMUNALE (CIG ZAE1B3AC14) - Comune di Fiume Veneto
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COMUNE DI FIUME VENETO MARZO 2017 SETTORE LAVORI PUBBLICI PIANO REGOLATORE DELL'ILLUMINAZIONE COMUNALE (CIG ZAE1B3AC14) RELAZIONE TECNICA GENERALE Redazione: Ing. Massimo Brait Iscr. N°3353 Ordine degli Ingegneri di Venezia via dell’Artigianato, 20 30030 Tombelle di Vigonovo (VE) Telefono: 049 9801745 Fax: 049 9801746 e-mail: info@sinproambiente.com siti internet: www.sinproambiente.it
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 2
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) INDICE 1. PREMESSA ............................................................................................................................... 11 1.1. OBIETTIVI E AMBITO DI APPLICAZIONE DEL PIANO DI ILLUMINAZIONE .................................... 12 1.2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO ................................................................................................... 13 1.2.1. LEGISLAZIONE ..................................................................................................................... 13 1.2.2. NORME TECNICHE .............................................................................................................. 13 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE E CARATTERISTICHE DEL TERRITORIO ................................... 15 2.1. INQUADRAMENTO TERRITORIALE.............................................................................................. 15 2.2. CARATTERISTICHE MORFOLOGICHE, AMBIENTALI E CLIMATICHE ............................................. 16 2.3. POPOLAZIONE E STATISTICHE DI CRESCITA/DECREMENTO ....................................................... 16 2.4. INFRASTRUTTURE VIARIE ........................................................................................................... 17 2.4.1. ASSI VIARI PRINCIPALI ........................................................................................................ 17 2.4.2. DIRETTRICI DI ACCESSO DEL TRAFFICO LOCALE ................................................................. 18 2.4.3. STRADALE LOCALE DI RETE QUARTIERE ............................................................................. 18 2.4.4. RETE STRADALE PERIFERICA E RURALE .............................................................................. 18 2.5. ATTIVITÀ PRODUTTIVE E COMMERCIALI .................................................................................... 19 2.6. EVOLUZIONE STORICA DELL’ILLUMINAZIONE SUL TERRITORIO COMUNALE ............................ 20 2.7. AREE OMOGENEE ....................................................................................................................... 20 2.8. ZONE DI PROTEZIONE DALL’INQUINAMENTO LUMINOSO ........................................................ 23 2.9. ANALISI DEI PIANI TERRITORIALI ................................................................................................ 25 2.9.1. PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE ................................................................. 26 3. CLASSIFICAZIONE ILLUMINOTECNICA DEL TERRITORIO .............................................................. 27 3.1. CATEGORIA ILLUMINOTECNICA DI INGRESSO ............................................................................ 28 3.2. CATEGORIA ILLUMINOTECNICA DI PROGETTO E DI ESERCIZIO .................................................. 30 3.3. CLASSIFICAZIONE ILLUMINOTECNICA DEGLI AMBITI PARTICOLARI ........................................... 32 3.3.1. ILLUMINAMENTI ORIZZONTALI CLASSE P ........................................................................... 32 3.3.2. ILLUMINAMENTI ORIZZONTALI CLASSE C........................................................................... 32 4. ILLUMINAZIONE DEL TERRITORIO: CENSIMENTO E STATO DI FATTO .......................................... 36 4.1. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL CENSIMENTO........................................................................... 37 4.2. QUADRI ELETTRICI ...................................................................................................................... 37 4.2.1. DATI TECNICI DI IMPIANTO ................................................................................................ 38 4.2.2. CENSIMENTO DEI QUADRI ELETTRICI ................................................................................. 38 4.3. APPARECCHI DI ILLUMINAZIONE ................................................................................................ 41 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 3
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 4.3.1. CENSIMENTO DEGLI APPARECCHI DI ILLUMINAZIONE ...................................................... 41 4.3.2. INDIVIDUAZIONE DEI CORPI ILLUMINANTI RAPPRESENTATIVI .......................................... 42 4.3.3. INDIVIDUAZIONE DEI TIPOLOGICI RAPPRESENTATIVI ........................................................ 45 4.3.4. ANALISI ILLUMINOTECNICHE.............................................................................................. 46 4.4. CONSUMI DI ENERGIA ELETTRICA PER L'ILLUMINAZIONE PUBBLICA ........................................ 52 4.5. RISULTATI DELLO STATO DI FATTO............................................................................................. 53 4.5.1. TIPOLOGIE DI APPARECCHI................................................................................................. 53 4.5.2. TIPOLOGIE DI SORGENTI LUMINOSE .................................................................................. 53 4.5.3. LAMPADE, AUSILIARI E MODALITÀ DI REGOLAZIONE DEGLI IMPIANTI ............................. 54 4.5.4. DATI RIEPILOGATIVI ............................................................................................................ 58 4.5.5. STATO DEI SOSTEGNI E DELLE ARMATURE......................................................................... 58 4.5.6. IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI SOGGETTI TERZI ............................................. 58 4.5.7. IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE ESTERNA PRIVATA............................................................... 59 4.5.8. IMPIANTI SPORTIVI ............................................................................................................. 60 4.5.9. INSEGNE E FASCI LUMINOSI ............................................................................................... 61 5. ADEGUAMENTO DEGLI IMPIANTI ESISTENTI.............................................................................. 62 5.1. INDICATORI DI CONFORMITÀ ALLA L.R. 15/2007....................................................................... 62 5.1.1. IMPATTO AMBIENTALE (IA) ................................................................................................ 63 5.1.2. CONFORMITÀ DEL QUADRO ELETTRICO (CQ) .................................................................... 63 5.1.3. CONFORMITÀ DELL’APPARECCHIO (CA)............................................................................. 64 5.1.4. EFFICIENZA ENERGETICA DELLA SORGENTE LUMINOSA (EE)............................................. 64 5.1.5. CRITERI ILLUMINOTECNICI E SICUREZZA STRADALE (IL) .................................................... 65 5.2. CONFORMITÀ ALLA L.R. 15/2007 E PRIORITÀ DI ADEGUAMENTO ............................................ 65 5.3. INTERVENTI DI ADEGUAMENTO ................................................................................................. 67 5.4. MONUMENTI E AMBITI STORICO-PAESAGGISTICI ..................................................................... 69 5.5. IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PRIVATA ...................................................................................... 70 5.6. PIANO DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI .............................................................................. 71 5.6.1. ATTIVITÀ DI ESERCIZIO DEGLI IMPIANTI ............................................................................. 72 5.6.2. RILEVAMENTO ED INDIVIDUAZIONE LAMPADE SPENTE .................................................... 72 5.6.3. OBIETTIVI DI AFFIDABILITÀ E QUALITÀ ............................................................................... 72 5.6.4. MAUTENZIONE ORDINARIA E PREVENTIVA ....................................................................... 73 5.6.5. PROCEDURE DI MANUTENZIONE ....................................................................................... 75 6. PIANIFICAZIONE DEI NUOVI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE......................................................... 77 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 4
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 6.1. INTERVENTI RECENTEMENTE APPROVATI E/O IN FASE DI REALIZZAZIONE ............................... 77 6.2. PROGETTAZIONE ........................................................................................................................ 78 6.3. INSTALLAZIONE........................................................................................................................... 79 6.4. GESTIONE ................................................................................................................................... 80 6.5. REGOLAMENTO EDILIZIO COMUNALE........................................................................................ 80 6.6. CRITERI DI PROGETTAZIONE ....................................................................................................... 80 6.6.1. SCELTA DELLE LAMPADE .................................................................................................... 80 6.6.2. ARMATURE ......................................................................................................................... 82 6.6.3. SUPPORTI E PALI ................................................................................................................. 83 6.7. GESTIONE PER UN’ILLUMINAZIONE PUBBLICA PIÙ EFFICIENTE................................................. 84 6.7.1. REGOLAZIONE..................................................................................................................... 84 6.7.2. ACCENSIONE E SPEGNIMENTO ........................................................................................... 85 6.7.3. STABILIZZAZIONE DELLA TENSIONE.................................................................................... 85 6.7.4. REGOLAZIONE DELLA TENSIONE ........................................................................................ 86 6.7.5. REGOLATORI CON REATTORE FERROMAGNETICO BIREGIME............................................ 87 6.7.6. REGOLATORI CENTRALIZZATI DI TENSIONE........................................................................ 87 6.7.7. ALIMENTATORI ELETTRONICI DIMMERABILI ...................................................................... 87 6.7.8. SISTEMI DI TELECONTROLLO E DI GESTIONE ENERGETICA ................................................ 88 6.7.9. RIFASAMENTO PER LA GESTIONE DELLA POTENZA............................................................ 89 7. VALUTAZIONI ECONOMICHE .................................................................................................... 90 7.1. DATI DI SINTESI SULLO STATO DI INTERVENTO .......................................................................... 91 7.2. MONITORAGGIO......................................................................................................................... 93 7.3. AGGIORNAMENTO DEL PIANO A SEGUITO DI INTERVENTI ........................................................ 93 8. CONCLUSIONI .......................................................................................................................... 94 9. ELENCO ALLEGATI ALLA RELAZIONE TECNICA ............................................................................ 95 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 5
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) INDICE DELLE FIGURE Figura 1 – Inquadramento territoriale di Fiume Veneto ............................................................................ 15 Figura 2 – Zone produttive in Comune di Fiume Veneto ........................................................................... 19 Figura 3 – Ubicazione degli osservatori astronomici nel Veneto (fonte: Regione FVG) ............................ 24 Figura 4 – Fascia di rispetto ricadente nel territorio comunale di Fiume Veneto...................................... 25 Figura 5 – Esempio tabella caratteristiche quadri elettrici ........................................................................ 41 Figura 6 – Esempio tabella caratteristiche composizione .......................................................................... 45 Figura 7 – Rappresentazione del modello di calcolo .................................................................................. 47 Figura 8 – Scheda tecnica dell’apparecchio ............................................................................................... 48 Figura 9 – Dati di pianificazione del modello ............................................................................................. 48 Figura 10 – Risultati illuminotecnici ........................................................................................................... 49 Figura 11 – Isolinee (E) ............................................................................................................................... 49 Figura 12 – Rendering a colori sfalsati ....................................................................................................... 50 Figura 13 – Esempio scheda riepilogativa analisi illuminotecnica tipologici.............................................. 51 Figura 14 – Consumi di energia elettrica per IP triennio 2014-2016 (fonte: Comune di Fiume Veneto) .. 52 Figura 15 - Attuale composizione del parco lampade installato per tipologia di apparecchio .................. 53 Figura 16 - Attuale composizione del parco lampade installato per tipologia di apparecchio .................. 54 Figura 17 - Attuale composizione del parco lampade installato per tipologia di lampada ........................ 55 Figura 18 – G01 - Apparecchio a sfera su palo dritto ................................................................................. 56 Figura 19 – I01 - Apparecchio ad incasso a terra ....................................................................................... 56 Figura 20 – S01 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 56 Figura 21 – S02 - Apparecchio stradale testa palo ..................................................................................... 56 Figura 22 – S03 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 56 Figura 23 – S04 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 56 Figura 24 – S05 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 57 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 6
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Figura 25 – S06 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 57 Figura 26 – S07 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 57 Figura 27 – S08 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 57 Figura 28 – S09 - Apparecchio stradale a testa palo .................................................................................. 57 Figura 29 – S16 – Apparecchio stradale a palo sbraccio ............................................................................ 57 Figura 30 – Impianti di la SS13 - Pontebbana ............................................................................................. 59 Figura 31 – Impianti presso il raccordo autostradale 16 all’A28 Portogruaro-Conegliano ........................ 59 Figura 32 – Esempio di impianto privato con apparecchi conformi .......................................................... 60 Figura 33 – Esempio di impianto privato non conforme (proiettori inclinati) ........................................... 60 Figura 34 – Torri faro nell’area commerciale di Cimpello .......................................................................... 60 Figura 35 – Particolare della torre faro nell’area commerciale di Cimpello .............................................. 60 Figura 36 – Impianti sportivi di Fiume Veneto ........................................................................................... 61 Figura 37 – Impianti sportivi di Bannìa ....................................................................................................... 61 Figura 38 – Insegna nell’aera commerciale di Cimpello ............................................................................. 61 Figura 39 – Insegna nell’aera commerciale di Cimpello ............................................................................. 61 Figura 40 – Tipologie di flusso emesso da un apparecchio ........................................................................ 82 Figura 41 – Tipologie di flusso emesso da un apparecchio ........................................................................ 84 Figura 42 – Risparmio conseguibile con un regolartore elettronico .......................................................... 88 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 7
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) INDICE DELLE TABELLE Tabella 1 – Classificazione delle zone omogenee ...................................................................................... 21 Tabella 2 – Classificazione delle strade e categorie illuminotecniche di ingresso (UNI 11248:2016) ....... 29 Tabella 3 – Classificazione categorie illuminotecniche ottenute ............................................................... 30 Tabella 4 – Variazioni massime di categoria illuminotecnica (UNI 11248:2016) ....................................... 31 Tabella 5 – Classificazione illuminotecnica ambiti particolari .................................................................... 35 Tabella 6 – Elenco quadri elettrici per l’illuminazione pubblica ................................................................ 40 Tabella 7 – Elenco composizioni................................................................................................................. 44 Tabella 8 – Elenco tipologici analizzati ....................................................................................................... 46 Tabella 9 – Tipologia di lampade ................................................................................................................ 54 Tabella 10 – Dati di sintesi della la pubblica illuminazione ........................................................................ 58 Tabella 11 – Stato dei sostegni e delle armature ....................................................................................... 58 Tabella 12 – Descrizione indicatore di impatto ambientale....................................................................... 63 Tabella 13 – Descrizione indicatore di conformità del quadro elettrico .................................................... 63 Tabella 14 – Descrizione indicatore di conformità dell’apparecchio ......................................................... 64 Tabella 15 – Descrizione indicatore di efficienza energetica ..................................................................... 64 Tabella 16 – Descrizione indicatore calcoli illuminotecnici e sicurezza stradale ....................................... 65 Tabella 17 – Priorità di adeguamento del singolo punto luce ................................................................... 66 Tabella 18 – Priorità di adeguamento del singolo punto luce ................................................................... 66 Tabella 19 - Interventi di adeguamento dei punti luce .............................................................................. 67 Tabella 20 – Interventi di adeguamento dei quadri elettrici ..................................................................... 68 Tabella 21 - Interventi di adeguamento dei punti luce .............................................................................. 68 Tabella 22 - Interventi di adeguamento dei quadri elettrici ...................................................................... 68 Tabella 23 – Valutazione dei parametri tecnici per le sorgenti luminose .................................................. 81 Tabella 24 – Caratteristiche delle diverse sorgenti luminose .................................................................... 81 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 8
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Tabella 25 – Stima dei costi per gli interventi di adeguamento ................................................................. 90 Tabella 26 – Dati di sintesi sugli interventi di progetto.............................................................................. 91 Tabella 27 – Confronto stato di fatto-stato di intervento – consumi ........................................................ 92 Tabella 28 – Confronto stato di fatto-stato di intervento – sorgenti luminose impiegate ........................ 92 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 9
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 10
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 1. PREMESSA I principi del PRIC si fondano sulla riduzione dell’inquinamento luminoso e l’incremento dell’efficienza energetica, mantenendo gli standard di sicurezza stradali. La crescita incalzante dei prezzi dell’energia, la salvaguardia dell’ambiente e un utilizzo corretto dell’illuminazione stradale sono valide ragioni che accrescono la preoccupazione in merito all’efficacia e convenienza degli attuali sistemi di illuminazione pubblica. La Regione Friuli Venezia Giulia ha inteso promuovere la riduzione dell’inquinamento luminoso e il risparmio energetico con la Legge Regionale n° 15 del 18/06/2007. La legge individua, tra l’altro, vincoli sull’utilizzo di diverse tipologie delle sorgenti luminose, prevedendo la sola predisposizione di sistemi che prevengano la dispersione della luce verso l'alto. La strategia di valutazione adottata ha inizio con l’analisi dello stato di fatto del patrimonio impiantistico (dal punto di fornitura, alla distribuzione e sottodistribuzione di zona, ai terminali di erogazione e diffusione), proseguendo poi con l’individuazione di criticità e conseguenti priorità nella realizzazione di interventi valutati e proposti. Vengono ovviamente privilegiate azioni con maggiore efficacia sulla fruibilità dell’illuminazione pubblica, sul minor tempo di ammortamento e contestuale messa a norma o recupero delle situazioni caratterizzate da irregolarità e mancata rispondenza alla normativa vigente. Il raggiungimento degli obiettivi sarà perseguito tramite steps successivi, secondo priorità ed analisi di fattibilità mirata. Il tutto verrà attuato in concertazione con il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile, in quale include i benefici derivanti dall’attuazione degli interventi di efficienza energetica tra gli obiettivi di riduzione della CO2. La consultazione dei documenti sarà facilitata da brevi abstract posti all’inizio dei capitoli significativi. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 11
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 1.1. OBIETTIVI E AMBITO DI APPLICAZIONE DEL PIANO DI ILLUMINAZIONE Gli obiettivi del Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale (di seguito PRIC) sono i seguenti: a) ridurre l’inquinamento luminoso e ottico e ridurre i consumi energetici; b) incrementare la sicurezza della circolazione stradale per veicoli e pedoni al fine di diminuire gli incidenti; c) ridurre la criminalità e atti di vandalismo attraverso un’illuminazione omogenea che rimuova le zone d’ombra; d) favorire le attività serali e ricreative per migliorare la qualità della vita; e) sfruttare gli spazi urbani esistenti in modo più razionale; f) migliorare l’illuminazione dei monumenti e degli edifici storici con attenzione verso la resa cromatica e il corretto orientamento degli apparecchi; g) integrare gli impianti di illuminazione con l’ambiente a loro circostante; h) realizzare impianti ad alta efficienza che favoriscano il risparmio energetico; i) ottimizzare i costi gestionali e manutentivi; j) proteggere dall’inquinamento luminoso l’attività di ricerca scientifica e divulgativa svolta dagli osservatori astronomici; k) proteggere dall’inquinamento luminoso l’ambiente naturale sia all’interno che all’esterno delle aree naturali protette; l) salvaguardare la visione del cielo stellato, patrimonio culturale primario, a favore della popolazione; Il piano, in relazione ai numerosi obiettivi ed alle molteplici implicazioni sulle azioni che interessano il territorio comunale, assume un’evidente e notevole rilevanza strategica per il Comune di Fiume Veneto. Esso si qualifica altresì per la complessità derivante dalle peculiari esigenze connesse alle materie dell’urbanistica, della sicurezza, della viabilità, dei beni culturali storici, architettonici, artistici, paesaggistici e ambientali, e dalle esigenze conoscitive e specialistiche in materia di illuminotecnica ed elettrotecnica e relative normative tecniche nazionali ed europee UNI CEI. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 12
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 1.2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO 1.2.1. LEGISLAZIONE La legislazione che disciplina il Piano è costituita dalle seguenti norme: Legge della Regione Friuli Venezia Giulia n. 15 del 18 giugno 2007 "Misure urgenti per il contenimento dell'inquinamento luminoso e per il risparmio energetico"; Decreto legislativo n. 285 del 30 aprile 1992 “Nuovo Codice della Strada” e ss.mm.ii; Decreto del Presidente della Repubblica n. 495 del 16 dicembre 1992 “Regolamento di esecuzione e di attuazione del Nuovo Codice della Strada”; Decreto legislativo n. 360 del 10 settembre 1993 “Disposizioni correttive e integrative del codice della strada, approvato con decreto legislativo n. 285 del 30 aprile 1992”; Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici del 12 aprile 1995 “Direttive per la redazione, adozione ed attuazione dei piani Urbani del traffico” e ss.mm.ii.; Allegato II Direttiva 83/189/CEE legge Decreto del Presidente della Repubblica n.503 del 24 luglio 1996: “Norme sulla eliminazione delle barriere architettoniche”; Legge n. 9 del gennaio 1991 “Norme per l’attuazione del nuovo Piano energetico nazionale: aspetti istituzionali, centrali idroelettriche ed elettrodotti, idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni fiscali”; Legge n. 10 del 9 gennaio 1991 “Norme per l’attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell’energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia”; n. 317 del 21 giugno 1986 sulla realizzazione di impianti a regola d’arte e analogo DPR 447/91 (regolamento della legge 46/90). 1.2.2. NORME TECNICHE Le normative tecniche considerate comprendono: Norma UNI 11248:2016 “Illuminazione stradale - Selezione delle categorie illuminotecniche” che ha sostituito la Norma UNI 10439: “Requisiti illuminotecnici delle strade con traffico motorizzato”; Norma EN 13201-1 Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 13
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Norma CEI 34 – 33 “Apparecchi di Illuminazione. Parte II: Prescrizioni particolari. Apparecchi per l’illuminazione stradale”; Norme CEI 34 relative a lampade, apparecchiature di alimentazione ed apparecchi d’illuminazione in generale; Norma CEI 11 – 4 “Esecuzione delle linee elettriche esterne”; Norma CEI 11 – 17 “Impianti di produzione, trasmissione e distribuzione di energia elettrica. Linee in cavo”; Norma CEI 64 – 7 “Impianti elettrici di illuminazione pubblica e similari”; Norma CEI 64 – 8 “Esecuzione degli impianti elettrici a tensione nominale non superiore a 1000 V”. N.B. La Legge Regionale n. 15 del 2007 all’art. 8 comma 2 lett. c) richiede di verificare i requisiti illuminotecnici delle strade sulla base del rapporto tecnico CEN/TR 13201-1. Esso è stato recepito dall’Ente Nazionale di Unificazione (UNI) nella norma UNI 11248, rilasciata successivamente alla pubblicazione della Legge Regionale. La norma di riferimento che verrà considerata nel Piano diviene pertanto la UNI 11248:2016 (ultima revisione pubblicata). Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 14
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE E CARATTERISTICHE DEL TERRITORIO L’insieme delle analisi preliminari serve ad individuare le porzioni omogenee del territorio dal punto di vista dell’illuminazione. La Legge Regionale 15/2007 individua inoltre delle aree da tutelare in maniera particolare contro l’inquinamento luminoso. 2.1. INQUADRAMENTO TERRITORIALE Oggetto di questo piano è il territorio del Comune di Fiume Veneto, in provincia di Pordenone. Il Comune di Fiume Veneto ha una superficie di 35,76 km2, è situato in un’area pianeggiante a metà strada tra i corsi di Livenza e Tagliamento. I Comuni confinanti sono: Azzano Decimo, Casarsa della Delizia, Chions, Pordenone, San Vito al Tagliamento, Zoppola. La popolazione del Comune di Fiume Veneto è distribuita per il 50% nella frazione capoluogo e per la rimanente parte in ordine decrescente nelle quattro frazioni: Bannìa, posta a sud - est del Comune in direzione San Vito al Tagliamento; Cimpello, posta a sud - ovest del Comune in direzione Azzano Decimo; Pescincanna, posta a nord - est del Comune in direzione Zoppola; Praturlone, posta a sud verso Azzano Decimo. Figura 1 – Inquadramento territoriale di Fiume Veneto Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 15
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 2.2. CARATTERISTICHE MORFOLOGICHE, AMBIENTALI E CLIMATICHE Il territorio di Fiume Veneto è pianeggiante, con un’altitudine sul livello del mare compresa tra 7 e 21 m. Il passaggio dal livello di altitudine minimo o medio minimo al massimo è spesso improvviso e dà origine a quei fenomeni di avvallamenti noti spesso con il toponimo di Rivatte. Dal punto di vista idrografico, il Comune è bagnato da due corsi d'acqua principali. Il primo è il Fiume (da cui il Comune trae il nome), il quale lambisce Pescincanna, attraversa il capoluogo e sfiora Cimpello per poi proseguire entro i confini di Azzano Decimo. L'altro è il Sile, che scorre lungo la fascia sudorientale del territorio toccando Bannìa e Praturlone. Entrambi nascono qualche chilometro più a monte, provenendo dalla stessa zona di risorgive; anche Fiume Veneto è ricco di fenomeni del genere, come testimonia il toponimo via Sacconi (da sacca "acqua stagnante"). Il territorio ha mantenuto pressoché intatti molti caratteri naturalistici e paesaggistici, anche grazie ad un minor coinvolgimento nel fenomeno dell'urbanizzazione rispetto ad altre porzioni della pianura veneta. Nella pianura della provincia di Pordenone si ritrova il clima classico delle zone di pianura dell’Italia settentrionale, con un’escursione termica annuale e anche giornaliera limitata solo dalla discreta vicinanza del mare Adriatico, apportatore di aria più mite. I venti di bora interessano questa zona in maniera più attenuata. La piovosità è più elevata rispetto alla pianura veneta, e sono più frequenti i temporali estivi, anche di forte entità. Questi elementi aumentano notevolmente con l’approssimarsi dei rilievi prealpini. Il territorio del pordenonese presenta modesta ventilazione e quindi l’accumulo di umidità risulta maggiore rispetto alla zona pedemontana. 2.3. POPOLAZIONE E STATISTICHE DI CRESCITA/DECREMENTO Fiume Veneto conta 11.697 abitanti (dato ISTAT 2015) per una densità di 327,1 abitanti per chilometro quadrato. L’evoluzione demografica si è dimostrata in continua evoluzione, con un incremento di ben 8.000 unità negli ultimi quarant’anni. Altro dato interessante è rappresentato dal numero di veicoli motorizzati circolanti pari a 10.668 unità (dato: PRA 2015) dai quali risultano 727 veicoli per 1000 abitanti, in linea con la media italiana. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 16
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 2.4. INFRASTRUTTURE VIARIE L’identificazione delle diverse tipologie di infrastrutture viarie presenti nel territorio permette di conoscere le diverse esigenze di illuminazione in termini di sicurezza stradale e confort visivo per tutti i loro fruitori. Altro importante aspetto dell’illuminazione da considerare è quello dell’ordine pubblico. Tuttavia, per il Comune in esame, non sono state individuate aree particolarmente sensibili in quanto non risultano problemi evidenti di criminalità o microcriminalità notturna correlabili ai livelli di illuminazione. 2.4.1. ASSI VIARI PRINCIPALI Dal punto di vista viario, il territorio comunale è attraversato trasversalmente da alcune strade di interesse regionale e provinciale: Autostrada A28 Portogruaro - Conegliano che attraversa la parte sud - ovest del territorio comunale; Strada Regionale n. 177 “Piandipan” che attraversa la parte nord - ovest del Comune e mette in connessione i comuni limitrofi con l'autostrada A28; Strada Statale n. 13 "Pontebbana" che attraversa il margine nord del territorio comunale; Strada Provinciale n. 60 “Delle Cinque Strade” collega la S.S. n. 13 con l'autostrada e con il centro abitato di Corva attraversando il centro abitato di Cimpello. La S.P. interessa la parte nord- ovest del territorio comunale; Strada Provinciale n. 14 consente di collegare l'autostrada con Pasiano di Pordenone e interessa il territorio comunale nella parte sud - ovest; Strada Provinciale n. 6 “del Sile” attraversa la parte est del territorio in direzione nord - sudi; Strada Provinciale n. 21 "di Bannìa" collega il centro abitato di Fiume Veneto con quello di San Vito al Tagliamento; Strada Provinciale n. 47 "di Cusano" collega il centro abitato di Fiume Veneto con la parte a nord - ovest del territorio limitrofo. Il centro abitato di Fiume Veneto è attraversato dalla S.P. n. 21 e dalla S.P. n. 47. A livello viario rappresenta il nodo maggiormente trafficato in quanto si intersecano le direttrici principali che permettono agli utenti di accedere al centro abitato di Fiume Veneto. Risultano trafficate Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 17
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) anche le strade di attraversamento come la S.S. n. 13, S.R. n. 177, la S.P. n. 60, la S.P. n. 47, la S.P. n. 6. L’elevato flusso di traffico di attraversamento si somma agli spostamenti locali creando talvolta situazioni di congestione. Compito dell’illuminazione pubblica diventa quindi evidenziare le componenti “deboli” della mobilità (pedoni, biciclette e motocicli), e rendere il più possibile comprensibile le indicazioni per la soluzione dei punti critici della rete viaria. 2.4.2. DIRETTRICI DI ACCESSO DEL TRAFFICO LOCALE Oltre alla viabilità principale appena descritta che accede direttamente al centro urbano, il traffico locale percorre il territorio attraverso strade di importanza comunale, le quali costituiscono delle alternative meno trafficate o semplicemente un collegamento verso i nuclei abitati periferici. Scopo dell’illuminazione pubblica dedicata, è valorizzare i punti di conflitto con il traffico presente sugli assi viari principali, sia evidenziando a chi attraversa il territorio comunale le intersezioni laterali, che segnalando a chi proviene dalle aree rurali o residenziali l’intrinseco pericolo dell’intersezione con una strada ad intenso traffico veicolare. 2.4.3. STRADALE LOCALE DI RETE QUARTIERE Le zone residenziali sono accessibili da strade locali di quartiere in cui è nulla - o trascurabile - la componente di traffico di attraversamento, trattandosi spesso di strade chiuse o a fisionomia circolare. Le caratteristiche geometriche della strada dipendono essenzialmente dal periodo di realizzazione. In tutti i casi non sono consentite velocità elevate e può assumere rilevanza la presenza di pedoni e ciclisti. Nelle ore notturne vi è una rilevante riduzione di traffico cui può corrispondere una riduzione dell’illuminazione stradale. 2.4.4. RETE STRADALE PERIFERICA E RURALE Alle tipologie di strade sopra descritte si affiancano arterie periferiche a servizio delle zone rurali, che nel caso del comune di Fiume Veneto rappresentano una componente comunque rilevante. Dal punto di vista del traffico assumono scarsa importanza ma per quanto riguarda l’illuminazione va posta particolare attenzione agli incroci con la viabilità principale o ai punti con scarsa visibilità viste anche le carreggiate spesso ristrette. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 18
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 2.5. ATTIVITÀ PRODUTTIVE E COMMERCIALI Fiume Veneto gode di un reddito pro capite tra i più alti della Provincia di Pordenone ed anche della regione Friuli Venezia Giulia. Sono attualmente presenti nel territorio circa seicento attività produttive che in grado di occupare potenzialmente il 60% della forza lavoro presente nel comune. I prodotti principali sono legati all’industria meccanica e metalmeccaniche: mobili metallici, macchine per l'agricoltura, accessori per elettrodomestici, stufe a gas e a legna, trattamento dei metalli, macchine fotografiche e fotocopiatrici , prodotti di giardinaggio, ecc. Unitamente a queste attività prospera il settore terziario ed il commercio. Il settore dell'agricoltura, che pure ha dovuto cedere il passo all'industria, si mantiene vivo grazie soprattutto alla presenza dell'azienda agricola sperimentale "Francesco Ricchieri" di importanza nazionale ed internazionale per la ricerca sulla progenie della vacca pezzata rossa friulana. Nel territorio si possono distinguere le seguenti aree produttive: 1) AP1: a nord del capoluogo sviluppata sull’intersezione della S.S. n. 13 e della S.R. n. 177; 2) AP2: sorta lungo via Mazzini tra la frazione di Cimpello e il centro urbano di Fiume Vento; 3) AP3: a sud–ovest del territorio comunale lungo la S.P. n. 60; 4) AP4: a sud–ovest della frazione di Praturlone lungo l’autostrada A28. Sono inoltre ben riconoscibili altre attività sparse distribuite lungo i margini esterni dei centri abitati di Fiume Veneto e di Bannìa. Figura 2 – Zone produttive in Comune di Fiume Veneto Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 19
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) 2.6. EVOLUZIONE STORICA DELL’ILLUMINAZIONE SUL TERRITORIO COMUNALE Prima dell’instaurarsi del tessuto produttivo ed industriale che hanno portato allo sviluppo del territorio dopo il 1960, Fiume Veneto era un centro a prevalente connotazione agricola. La zona storica del Comune non è significativamente estesa e coincide essenzialmente con il tracciato di viale della Repubblica-viale Trento nel capoluogo e con i piazzali antistanti le chiese nelle diverse frazioni. Gli impianti di illuminazione pubblica che si sono succeduti negli anni non erano di particolare pregio ma avevano l’unico scopo di illuminare le arterie principali. I corpi illuminanti erano prevalentemente di tipo a mensola su muro o su palo con linea aerea. Le aree di maggiore interesse architettonico, monumentale e paesaggistico da valorizzare anche tramite l’illuminazione pubblica risultano pertanto: i piazzali antistanti le chiese, le piazze principali ed i monumenti in esse collocati nel capoluogo e nelle frazioni; l’area del municipio compresa tra viale della Repubblica e via San Francesco. 2.7. AREE OMOGENEE Dall’elaborazione delle caratteristiche del territorio comunale - riportando la posizione geografica, le principali caratteristiche morfologiche, ambientali, climatiche, i confini, i centri abitati, le indicazioni sulla popolazione e sul movimento demografico, le infrastrutture, il sistema viabilistico, le attività produttive e quelle commerciali, ecc. - si è sviluppata l’individuazione delle aree omogenee sulla base degli strumenti urbanistici locali ed in relazione alla morfologia del territorio (costa, pianura, collina, montagna), descrivendo gli aspetti climatici prevalenti che possano influenzare la viabilità e la visibilità e segnalando le situazioni che potrebbero pregiudicare gli impianti di illuminazione quali l’instabilità dei pendii, le correnti vaganti, gli agenti corrosivi. Andranno anche indicati gli eventuali vincoli quali osservatori astronomici, aree protette, aree di particolare valenza per la sicurezza, ecc. Ai fini della predisposizione di una corretta progettazione illuminotecnica e di un’eventuale progettazione di bonifica di impianti particolarmente impattanti, il territorio comunale può essere suddiviso in prima analisi nelle seguenti zone omogenee: Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 20
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Descrizione Dettaglio Centro Storico parti del territorio comunale interessate da edifici e tessuto edilizio di interesse storico, architettonico o monumentale residenziale, parti del territorio comunale interessate dalla presenza totale o Completamento: Residenziale parziale di edificazione in cui la superficie coperta degli edifici esistenti non sia cittadino inferiore al 12,5% (un ottavo) della superficie fondiaria della zona e nelle quali la densità territoriale sia superiore ad 1,5 m³/m² parti del territorio comunale parzialmente edificate dove non è verificata almeno Espansione: Residenziale sparso una delle due condizioni della zona B; sono interessate da previsioni di espansione dell'aggregato urbano Produttiva parti del territorio comunale destinate all'insediamento di attività produttive Agricola uso del soprasuolo per fini agricoli, parti del territorio comunale destinate all'attività agricola Infrastrutture pubbliche infrastrutture ed impianti di interesse pubblico, parti del territorio comunale destinate ad impianti ed attrezzature di interesse generale Aree di rispetto fasce cosiddette di “rispetto” dove vige il vincolo di inedificabilità: viabilità in genere Salvaguardia ambientale aree di salvaguardia ambientale, paesaggistica, paesistica e naturalistica (parchi e zone verdi) Istruzione scuole di vario grado o livello Tabella 1 – Classificazione delle zone omogenee Sulla base delle informazioni acquisite nell'analisi degli strumenti urbanistici sono state ricavate le zone omogenee sopra indicate, le quali sono state distinte a loro volta nelle diverse realtà del tessuto urbano e nelle varie tipologie urbanistiche ricavate dal piano urbanistico attualmente in uso. Le aree con sviluppo omogeneo presenti all'interno del territorio di Fiume Veneto sono le seguenti: centro storico: comprende gli insediamenti maggiori di valore storico-ambientale, aventi originariamente carattere urbano e riconosciuti nell’agglomerato storico di Fiume Veneto. Quest'area nel territorio comunale si localizza all'interno del centro abitato di Fiume Veneto, di Cimpello, di Praturlone, di Bannìa, di Pescincanna. Il piano urbanistico promuove in queste aree la conoscenza, la salvaguardia, la conservazione, la riqualificazione di ogni altra struttura insediativa che costituisca eredità significativa di storia locale; Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 21
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) edifici storico-monumentali e pertinenze: gli edifici e le pertinenze che presentano il vincolo monumentale all'interno del territorio comunale sono circa dodici, distribuiti in modo omogeneo all'interno del territorio comunale; area residenziale: all'interno di quest'ambito sono state raggruppate tutte le aree residenziali, quelle di completamento, di espansione e di trasformazione. Le aree omogenee residenziali si sviluppano all'interno dei centri abitati e lungo le arterie viarie che vi accedono; aree industriali-artigianali: le parti del territorio destinate agli insediamenti industriali e artigianali, ai laboratori, ai magazzini e depositi, alle attività di commercializzazione di prodotti all’ingrosso e alle attrezzature per i servizi di trasporto e logistica, per le quali il piano urbanistico prevede il completamento e la saturazione degli indici, mediante la costruzione nei lotti ancora liberi, l'ampliamento e la ristrutturazione singola degli edifici esistenti. Vi sono comprese anche le parti del territorio destinate a nuovi insediamenti industriali e artigianali. All'interno del territorio comunale l'area più vasta che presenta queste tipologie è la zona industriale presente a nord del centro abitato di Fiume Veneto; aree commerciali: sono le parti del territorio destinate dallo strumento urbanistico ad ospitare attività commerciali e direzionali. Queste si trovano due all’interno del centro abitato di Fiume Veneto, una a Bannìa e Rivatte, una lungo la S.P. n. 60, mentre la concentrazione maggiore delle attività commerciali si trova all’interno della zona industriale presente a nord del centro urbano di Fiume Veneto; aree per attività scolastiche: le parti del territorio destinate all'istruzione prescolastica e scolastica dell'obbligo. Gli edifici scolastici sono localizzati tutti all'interno o lungo il margine dei centri abitati di Fiume Veneto, di Cimpello, Praturlone, Bannìa, Pescincanna; aree per servizi sanitari: le strutture sanitarie, assistenziali; aree per servizi tecnologici: aree nelle quali sono presenti impianti di pubblica utilità quali impianti di depurazione delle acque, distribuzione dell’energia, telecomunicazioni, ecc.; aree per servizi di interesse comune: le parti del territorio destinate alle attrezzature amministrative, culturali, sociali, religiose, ricreative; aree per attività sportive: le parti del territorio destinate alle attività sportive, la struttura più grande è il centro sportivo localizzato nella parte est del centro abitato di Fiume Veneto; Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 22
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) aree a verde e a parco: le parti del territorio destinate a parchi attrezzati ed aree attrezzate per il gioco, sono numerose e per la maggior parte localizzate all'interno delle zone edificate; aree a parcheggio: le parti del territorio destinate alla realizzazione di parcheggi pubblici o di uso pubblico, essi si distribuiscono in maniera grossomodo uniforme all'interno del territorio edificato; aree di interesse archeologico: zone vincolate dal punto di vista archeologico dove gli interventi di scavo devono essere sottoposti al preventivo parere della competente soprintendenza; vincolo paesaggistico-ambientale: zone di pregio ambientale e paesaggistico, caratterizzate da morfologia pianeggiante e da residui elementi di biodiversità (corsi d’acqua, fascia boscata, Siti di interesse comunitario). Questa zona è localizzata lungo il corso d’acqua Meduna, il Fiume, il Sile, il Rio Partidor; aree agricole: comprende le zone a carattere rurale, vocate ad una produzione primaria di un certo valore, individuate negli ambiti di pianura con connotati tipicamente rurali, con un basso grado di interferenze da parte di insediamenti extragricoli e/o residenziali. fascia di rispetto per osservatori astronomici. Le zone appena descritte sono contenute all’interno dell’elaborato grafico “TAV. 1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE”. 2.8. ZONE DI PROTEZIONE DALL’INQUINAMENTO LUMINOSO L’art. 7 della L.R. 15/2007 stabilisce le disposizioni normative relative alla tutela degli osservatori astronomici situati nel territorio regionale. Sono quindi individuate le seguenti fasce di rispetto: venticinque chilometri di raggio per gli osservatori professionali; dieci chilometri di raggio per gli osservatori non professionali; L’elenco degli osservatori è riportato nell’allegato A alla Legge. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 23
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Figura 3 – Ubicazione degli osservatori astronomici nel Veneto (fonte: Regione FVG) Una porzione del territorio nord-occidentale di Fiume Veneto ricade all’interno delle suddette fasce di rispetto per l’osservatorio astronomico non professionale denominato “Osservatorio Astronomico Paola” di Roveredo in Piano (PN). In questo territorio è presente l’area industriale e commerciale denominata “AP1”, la cui viabilità è servita da alcuni impianti di illuminazione. A tali impianti interessati dalla fascia di rispetto verrà quindi assegnata, in fase di analisi, una priorità maggiore per il loro adeguamento ai principi della L.R. 15/07. Nella figura sottostante è possibile vedere i punti luce (pallini in verde) ricadenti nella fascia evidenziata in giallo. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 24
Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale COMUNE DI FIUME VENETO (P.R.I.C.) Figura 4 – Fascia di rispetto ricadente nel territorio comunale di Fiume Veneto 2.9. ANALISI DEI PIANI TERRITORIALI Una buona conoscenza dello stato del territorio attuale e di quello futuro, indicato dal Piano, sono condizioni indispensabili per una corretta stesura del PRIC. Le indicazioni progettuali e gli interventi riportati sono strettamente connessi con l’impianto di illuminazione pubblica esistente poiché individuano indirizzi futuri sulla rete viaria, sull’organizzazione del centro storico e sulla definizione di nuovi luoghi (piazze, aree verdi, parcheggi, viali, ecc.) che dovranno essere adeguatamente illuminati. Di conseguenza, con la lettura dei piani territoriali si devono recepire gli argomenti e le soluzioni indicate sul recupero degli insediamenti esistenti, sulla riqualificazione urbanistica del centro storico e delle aree rurali, sull’aumento dei servizi, sul miglioramento e la valorizzazione del sistema del verde, dei viali, delle piste ciclabili e dei corridoi ecologici, che sono i punti di forza di un paese vivibile. Il principale strumento urbanistico considerato è il Piano Regolatore Generale Comunale (PRGC), giunto, allo stato di redazione del presente piano, alla variante n. 59. Da esso sono state ricavate in particolare le informazioni relative alle aree territoriali omogenee. Nome documento: 201600088_Relazione tecnica generale Redatto da: C. S. Data documento: Marzo 2017 Controllato da: M. Brait Pag. 25
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