RELAZIONE DI FINE MANDATO - Comune di Cogollo del ...
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(COMUNE DI COGOLLO DEL CENGIO
RELAZIONE
DI FINE MANDATO
(Anni di mandato 2015 – 2020)
(art. 4, comma 5, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, come modificato dall’art. 11 del
D.L. 6 marzo 2014, n. 16, convertito dalla legge 2 maggio 2014, n. 68)
pag. 1 di 71Premessa
La presente relazione viene redatta ai sensi dell'art. 4 del D.Lgs. 6 settembre 2011 n. 149, recante: "Meccanismi
sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio
2009, n. 42".
La relazione di fine mandato contiene la descrizione dettagliata delle principali attività normative e amministrative
svolte durante il mandato, con specifico riferimento a:
a) sistema e esiti dei controlli interni;
b) eventuali rilievi della Corte dei conti;
c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso
i fabbisogni standard;
d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati
dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed
indicando azioni intraprese per porvi rimedio;
e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da
indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento
realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;
f) quantificazione della misura dell'indebitamento provinciale o comunale.
Tale relazione è sottoscritta dal sindaco/presidente della provincia non oltre il sessantesimo giorno antecedente la
data di scadenza del mandato e, non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della stessa, deve risultare certificata
pag. 2 di 71dall'organo di revisione dell'ente locale e nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere
trasmesse dal sindaco/presidente della provincia alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.
La relazione di fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale del comune/provincia da parte del
sindaco/presidente della provincia entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di
revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte
dei conti.
In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale/provinciale, la sottoscrizione della relazione e la
certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro venti giorni dal provvedimento di indizione
delle elezioni e, nei tre giorni successivi, la relazione e la certificazione sono trasmesse dal sindaco/presidente della
provincia alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.
pag. 3 di 71PARTE I – 1.1 DATI GENERALI
1.1.1 - Popolazione residente al 31-12-2019: 3144
1.2.1 - Organi politici
Composizione Consiglio e Titolo Lista Politica
Giunta
Capovilla Piergildo Sindaco Rinasci Cogollo
Zordan Sofia Vice- Sindaco Rinasci Cogollo
Dall’Osto Giada Assessore Rinasci Cogollo
Dall’Osto Gianni Assessore Rinasci Cogollo
Dal Santo Diego Assessore Rinasci Cogollo
Cortese Christian Consigliere Rinasci Cogollo
Dal Castello Francesco Consigliere Rinasci Cogollo
Calgaro Giulia Consigliere fino al 05/10/2017 dimissioni prot. 7462 del 05.10.2017 Rinasci Cogollo
Zordan Alessio Consigliere Rinasci Cogollo
Putin Adelina Luigia Consigliere dal 24.10.2017 (Delib. Cons. n. 42 del 24.10.2017) Rinasci Cogollo
Zorzi Marco Consigliere Viva Cogollo
Zordan Andrea Consigliere Viva Cogollo
Busato Rugero Consigliere fino al 03.04.2018 dimissioni prot. 2925 del 03.04.2018 Svolta Alternativa
Calgaro Matteo Consigliere dal 23.04.2018 (Delib. Cons. n. 10 del 23.04.2018) Svolta alternattiva
Fimbianti Riccardo Consigliere fino al 21.05.2019 dimissioni prot. n. 4663 del 21.05.2019 Svolta alternattiva
Panozzo Nicola Consigliere dal 13.06.2019 (Delib. Cons. n. 12 del 13.06.2019) Svolta alternattiva
pag. 4 di 711.3.1 - Struttura organizzativa
L'organigramma dell'Ente è così riassumibile:
Segretario: Bertoia Livio incaricato della reggenza a scavalco con Decreto disposto dalla Prefettura di Venezia (Albo
dei Segretari Comunali e
Provinciali).
Numero posizioni organizzative: n. 04 (al 31.12.2019)
Numero totale personale dipendente in servizio al 31.12.2019: n. 18 di cui n. 16 a tempo indeterminato e n. 02 a
tempo determinato
La struttura operativa è suddivisa nei seguenti Settori/Servizi: Finanziario - Amministrativo - Tecnico Lavori
Pubblici-Ambiente-Gestione del patrimonio e Tecnico Edilizia Privata, Pubblica e Urbanistica.
1.4.1 - Condizione giuridica dell'Ente:
Il Comune di Cogollo del Cengio nel periodo di mandato non è stato commissariato.
1.5.1 - Condizione finanziaria dell'Ente:
Il Comune di Cogollo del Cengio per l’intera durata del mandato del Sindaco non ha mai dichiarato il dissesto ai sensi
dell'art. 244 del TUEL 267/2000, ne di predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis e non ha mai fatto ricorso al
fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter, 243-quinques del TUEL o al contributo di cui all'art. 3 bis del D.L. 10 ottobre
2012, n.174, convertito, con modificazioni, dalla Legge 7 dicembre 2012, n. 213.
pag. 5 di 711.6.1 - Situazione di contesto interno/esterno:
Il mandato amministrativo appena trascorso si è segnalato per le seguenti criticità operative, che possono affermarsi
comuni a tutti i settori:
– dal punto di vista del contesto interno i vincoli di finanza pubblica hanno sicuramente limitato le possibilità di
realizzare investimenti;
– dal punto di vista del contesto esterno, il perdurare della crisi economica ha comportato forti criticità di intervento in
diversi settori, come meglio
sinteticamente esposto appresso.
Settore economico finanziario
L’avvento della contabilità armonizzata ha comportato non pochi problemi per la sua implementazione sia a livello
informatico che a livello di operatività degli uffici, sovraccaricando la mole di lavoro già notevole. Il processo è iniziato
col riaccertamento straordinario dei residui e la riclassificazione delle voci di bilancio nel 2015, per poicoinvolgere
anche gli aspetti della contabilità economico-patrimoniale, che troveranno il loro compimento con l’approvazione del
rendiconto 2018. La complessità della gestione contabile dell’ente per effetto di tali riforme è notevolmente
incrementata, mentre le risorse umane sono rimaste sempre le stesse.
pag. 6 di 71Servizio amministrativo
Nel corso del mandato un rilevante impegno del Servizio è stato rappresentato dalla cura delle molteplici iniziative
culturali del Comune, spesso in collaborazione con altri Enti. Relativamente ai servizi demografici le novità più
rilevanti sono state rappresentate dalla gestione delle pratiche di separazione, divorzio e unione civile e dalla
possibilità di inserire nella carta di identità la scelta sulla donazione degli organi, oltre al passaggio del Comune di
Cogollo del Cengio nel ANPR.
Servizio lavori pubblici
La continua evoluzione della normativa in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e, in particolare,
l'entrata in vigore del D.lgs 50/2016, che contiene la nuova disciplina, ha comportato un periodo di incertezza
interpretativa e applicativa della nuova normativa, con conseguente rallentamento iniziale dell'attività amministrativa e
incertezza nella pianificazione degli appalti. L'applicazione delle nuove norme non è stata facile, e tuttora conserva
motivi di indeterminatezza e incertezza, a causa della continua integrazione delle disposizioni del Codice con le Linee
Guida dell'ANAC e con Decreti Ministeriali, previsti dal Codice stesso, per integrare e completare la normativa, sia
per la fase di affidamento degli appalti sia per l' esecuzione dei contratti. Sempre più, quindi, è avvertita la necessità
di partecipare a corsi di aggiornamento nonché “interpretare” i numerosi pronunciamenti dell'ANAC e della
Giurisprudenza Amministrativa (TAR, Consiglio di Stato).
Servizio sviluppo del territorio
Anche in tale settore la crisi economico-finanziaria ha determinato forti criticità operative, in quanto i privati e le
imprese hanno poco investito in trasformazioni del
territorio. Peraltro, nell'ambito edilizio un ruolo sicuramente rilevante ha avuto l'attuazione del c.d. Piano casa
regionale, con tutte le problematiche interpretative che lo stesso ha generato. Dal punto di vista urbanistico, è stato
approvato il Piano degli Interventi e si è cercato di andare incontro alle esigenze manifestate dai cittadini e dalle
imprese con l’approvazione di varianti specifiche.
pag. 7 di 71PARTE I – 1.2 PARAMETRI OBIETTIVI PER L’ACCERTAMENTO DELLA CONDIZIONE DI ENTE STRUTTURALMENTE DEFICITARIO
(indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato. In allegato il prospetto dei parametri obiettivi
deficitarietà di fine mandato)
Allegato l) al Rendiconto - Parametri comuni
TABELLA DEI PARAMETRI OBIETTIVI PER I COMUNI AI FINI DELL’ACCERTAMENTO DELLA CONDIZIONE DI ENTE STRUTTURALMENTE DEFICITARIO -
Anno 2019
COMUNE DI COGOLLO DEL CENGIO Prov. VI
Barrare la condizione
che ricorre
Indicatore 1.1 (Incidenza spese rigide - ripiano disavanzo, personale e
P1 [ ] Si [ X ] No
debito - su entrate correnti) maggiore del 48%
Indicatore 2.8 (Incidenza degli incassi delle entrate proprie sulle previsioni
P2 [ ] Si | X ] No
definitive di parte corrente) minore del 22%
P3 Indicatore 3.2 (Anticipazioni chiuse solo contabilmente) maggiore di 0 [ ] Si [ X ] No
P4 Indicatore 10.3 (Sostenibilità debiti finanziari) maggiore del 16% [ ] Si [ X ] No
Indicatore 12.4 (Sostenibilità disavanzo effettivamente a carico dell'esercizio)
P5 [ ] Si [ X ] No
maggiore dell’1,20%
P6 Indicatore 13.1 (Debiti riconosciuti e finanziati) maggiore dell’1% [ ] Si [ X ] No
[Indicatore 13.2 (Debiti in corso di riconoscimento) + Indicatore 13.3 (Debiti
P7 [ ] Si [ X ] No
riconosciuti e in corso di finanziamento)] maggiore dello 0,60%
Indicatore concernente l’effettiva capacità di riscossione (riferito al totale
P8 [ ] Si [ X ] No
delle entrate) minore del 47%
pag. 8 di 71Gli enti locali che presentano almeno la metà dei parametri deficitari (la condizione “SI” identifica il parametro deficitario) sono strutturalmente deficitari ai sensi
dell’articolo 242, comma 1, Tuel.
Sulla base dei parametri suindicati l’ente è da considerarsi in condizioni strutturalmente
[ ] Si [ X ] No
deficitarie
pag. 9 di 71PARTE II – 2.1 ATTIVITÀ NORMATIVA SVOLTA DURANTE IL MANDATO
Le modifiche e adozioni regolamentari effettuate nel corso del mandato sono riepilogate nella seguente tabella:
Estremi atto oggetto
MODIFICA DEL REGOLAMENTO DELLA MANIFESTAZIONE DI SORTA LOCALE -LEGGE REGIONALE
Delibera di G.C. 118 10/11/2015
23/05/2002-DISCIPLINA DEL SETTORE FIERISTICO
APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER LA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONE DEL FONDO PER LA
Delibera di G.C. 3 12/01/2016
PROGETTAZIONE E L'INNOVAZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 93 DEL DECRETO LEGISLATIVO 163/2006
MODIFICA AL REGOLAMENTO DELLA MANIFESTAZIONE DI SORTA LOCALE DENOMINATA COGOLLO IN FIORE
Delibera di G.C. 34 05/04/2016
-LEGGE REGIONALE 23/05/2002 - DISCIPLINA DEL SETTORE FIERISTICO
ESAME E APPROVAZIONE MODIFICHE AL REGOLAMENTO EDILIZIO COMUNALE - SOPPRESSIONE DELLA
Delibera di C.C. 3 24/01/2017
COMMISSIONE EDILIZIA COMUNALE
Delibera di G.C. 12 07/02/2017 APPROVAZIONE REGOLAMENTO CUG COMITATO UNICO DI GARANZIA.
Delibera di C.C. 18 28/03/2017 MODIFICA ED INTEGRAZIONE AL REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE
APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI VELO D'ASTICO, PIOVENE ROCCHETTE E COGOLLO DEL
Delibera di C.C. 19 28/03/2017 CENGIO PER L'ISTITUZIONE DELLA COMMISSIONE INTERCOMUNALE PER LE PARI OPPORTUNITA' E DEL
RELATIVO REGOLAMENTO
Delibera di C.C. 25 24/05/2017 APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER LA VENDITA DI BENI IMMOBILI
MODIFICA DEL REGOLAMENTO DELLA MANIFESTAZIONE DI SORTA LOCALE - LEGGE REGIONALE 23/05/2002 -
Delibera di G.C. 102 20/11/2017
DISCIPLINA DEL SETTORE FIERISTICO
APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA I COMUNI DI PIOVENE ROCCHETTE, VELO D'ASTICO E COGOLLO DEL
Delibera di C.C. 15 23/04/2018 CENGIO PER L'ISTITUZIONE DELLA COMMISSIONE INTERCOMUNALE PER LE PARI OPPORTUNITA' E DEL
RELATIVO REGOLAMENTO
APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER L'USO EXTRASCOLASTICO DELLA PALESTRA A SERVIZIO DELL'ISTITUTO
Delibera di C.C. 41 21/11/2018
COMPRENSIVO "DON CARLO FRIGO"
APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE TRA I COMUNI DI VELO D'ASTICO, PIOVENE ROCCHETTE E COGOLLO DEL
Delibera di C.C. 5 29/03/2019 CENGIO PER L'ISTITUZIONE DELLA COMMISSIONE INTERCOMUNALE DELLE PARI OPPORTUNITA' E RELATIVO
REGOLAMENTO
pag. 10 di 71Delibera di G.C. 41 20/05/2019 APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO PER LA PESATURA / GRADUAZIONE DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE
pag. 11 di 71PARTE II - 2.2 - ATTIVITA' TRIBUTARIA SVOLTA DURANTE IL MANDATO
2.2.1 - lMU:
[in allegato la tabella con l’indicazione delle tre principali aliquote applicate (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobilie fabbricati rurali
strumentali, solo per lmu)]
Aliquote IMU 2015 2016 2017 2018 2019
Aliquota abitazione esente per esente per esente per esente per esente per
principale (*) legge legge legge legge legge
Detrazione abitazione
principale
Altri immobili 7,6 per mille 7,6 per mille 7,6 per mille 7,6 per mille 7,6 per mille
Fabbricati rurali e esenti per esenti per esenti per esenti per esenti per
strumentali legge legge legge legge legge
(*) Abitazione principale (categorie catastali A01-A08-A09) e relative pertinenze aliquota 0,40% - Detrazione Euro 200,00
2.2.2 - TASI:
[in allegato la tabella con l’indicazione delle tre principali aliquote applicate (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobilie fabbricati rurali
strumentali]
Aliquote TASI 2015 2016 2017 2018 2019
Aliquota abitazione 2,5 per mille esente esente esente esente
principale
Detrazione abitazione //
principale
Altri immobili 0,00 per mille // // // 0,00 per mille
Fabbricati rurali e 0,00 per mille // // // 0,00 per mille
strumentali
2.2.3 - Addizionale lrpef:
(in allegato la tabella con le aliquote massime applicate, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione)
Aliquote addizionale 2015 2016 2017 2018 2019
Irpef
Aliquota massima 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
Fascia esenzione fino a fino a fino a fino a fino a
10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00
pag. 12 di 71Differenziazione aliquote NO NO NO NO NO
L’ art. 1 comma 26 della Legge 28-12-2015 n. 208 ha stabilito, al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, per gli anni 2016, 2017 e
2018 il blocco degli aumenti tributari ad eccezione della determinazione della tariffa della tassa sui rifiuti (TARI).
2.2.4 - Prelievi sui rifiuti:
(in allegato la tabella con il tasso di copertura)
Prelievi su rifiuti 2015 2016 2017 2018 2019
Tipologia di prelievo TARI TARI TARI TARI TARI
Tasso di copertura 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Ai sensi della Legge 27-12-2013, n. 147, il tributo deve coprire integralmente i costi di investimento e
di esercizio relativi al servizio.
pag. 13 di 71PARTE II - 2.3 ATTIVITA' AMMINISTRATIVA SVOLTA DURANTE IL MANDATO
2.3.1 - Sistema ed esiti dei controlli interni:
In attuazione a quanto previsto dall'art.3, comma 1 del D.L. 174/2012 che ha riformulato la disciplina dei sistemi dei
controlli interni modificando gli articoli 147 e seguenti del D.Lgs. 267/2000, con deliberazione di Consiglio Comunale
n. 6 del 05/2/2013 è stato approvato il Regolamento del sistema dei controlli interni, che disciplina le seguenti
tipologie di controllo:
• Controllo di regolarità amministrativa: finalizzato a garantire la legittimità, regolarità e correttezza dell'azione
amministrativa (art.147, comma 1, e art.147-bis D.lgs. 18/08/2000 n.267);
• Controllo contabile: finalizzato a garantire la regolarità contabile degli atti attraverso gli strumenti del visto attestante
la copertura finanziaria e del parere di regolarità contabile (art.147, comma 1, e art. 147-bis D.Lgs. 18/08/2000
n.267);
• Controllo di gestione: finalizzato a verificare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa ed
ottimizzare il rapporto tra obiettivi e azioni realizzate e tra risorse impiegate e risultati (art.147, comma 2, lett.a), D.lgs.
18/08/2000 n.267);
• Controllo sugli equilibri finanziari: finalizzato a garantire il costante controllo degli equilibri finanziari della gestione di
competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa, anche ai fini della realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica determinati dal patto di stabilità interno (art. 147, comma 2 lett.c) e art.147-quinquies
D.Lgs.18/08/2000 n.267);
Il controllo di regolarità amministrativa è svolto in via preventiva su ogni proposta di deliberazione di Giunta o di
Consiglio comunale, che non sia un mero atto di indirizzo, mediante l'apposizione del parere di regolarità tecnica da
parte del Responsabile del Servizio competente e su ogni altro atto
amministrativo da parte del Responsabile del Servizio procedente mediante la sottoscrizione dell'atto stesso.
Il controllo di regolarità contabile è svolto in via preventiva su ogni proposta di deliberazione di Giunta o di Consiglio
comunale, che non sia un mero atto di indirizzo, mediante l'apposizione del parere di regolarità contabile da parte del
Responsabile del Servizio Finanziario e su ogni provvedimento dei Responsabili di servizio, che comportino impegno
pag. 14 di 71di spesa o altri aspetti finanziari, mediante l'apposizione del visto di regolarità contabile da parte del Responsabile del
Servizio Finanziario attestante la copertura finanziaria.
Nella fase successiva all'adozione degli atti amministrativi, il controllo della regolarità amministrativa è effettuato
periodicamente dal Segretario comunale con la collaborazione dei Responsabili dei Servizi.
Il controllo successivo di regolarità amministrativa è stato effettuato con la tecnica del campionamento del 10% degli
atti individuati dal regolamento citato e sono stati redatti appositi verbali dai quali non sono emerse irregolarità
rilevanti.
Il controllo sugli equilibri finanziari è svolto sotto la direzione ed il coordinamento del Responsabile del Servizio
Finanziario e mediante la vigilanza dell'organo di revisione.
L'Ente, considerate le dimensioni, non è dotato di una struttura specificatamente dedicata al controllo di gestione,
tuttavia annualmente viene definito il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.), composto da una sezione finanziaria, con
evidenziate le risorse assegnate a ciascun Responsabile e da una sezione contenente gli obiettivi di gestione
programmati nell'anno di riferimento.
Periodicamente vengono effettuate verifiche sulla realizzazione degli obiettivi; la verifica e valutazione finale del piano
degli obiettivi programmati è riassunta nella relazione illustrativa approvata, in fase di rendiconto della gestione
(art.227, c.1 D.Lgs. 267/2000).
L'organo di revisione ha proceduto puntualmente alla verifica degli atti contabili dell'ente, nell'ambito delle attribuzioni
stabilite dall'art.239 del D.Lgs. n.267/2000 e delle successive attribuzioni in materia di controllo della spesa di
personale, di redazione dei questionari sui bilanci e sui rendiconti per la successiva verifica da parte della Sezione
Regionale di controllo della Corte dei Conti, di pareri sui principali atti amministrativi-contabile come richiesto dalla
normativa vigente.
pag. 15 di 712.3.2 - Controllo di gestione - Principali obiettivi inseriti nel programma di mandato 2015-2019
VALORIZZARE IL TERRITORIO SOTTO L’ASPETTO URBANISTICO, DEI LAVORI PUBBLICI E DEL
PATRIMONIO COMUNALE
In primo luogo si osserva come nel quinquennio considerato per lavori pubblici di varia natura (stradali,
mitigazione del rischio idraulico, messa in sicurezza immobili comunali) sono stati acquisiti contributi e/o
cofinanziamenti per ca. 2.205.000,00 euro.
Miglioramento condizioni idro-geologiche del territorio
Nel mese di luglio è stato dato avvio ai seguenti lavori in zona Buse:
• LAVORI DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDRAULICO CONSISTENTI NEL CONVOGLIAMENTO E
ALLONTANAMENTO ATTRAVERSO CONDOTTA DELLE ACQUE PROVENIENTI DALLA VAL CANAGLIA E
DALLA VAL TERRAGLI.
Impianti sportivi
Presso gli impianti sportivi sono stati realizzati i seguenti interventi:
• LAVORI DI RIFACIMENTO DELL’IMPIANTO DI RISCALDAMENTO E PRODUZIONE ACQUA CALDA DELLO
SPOGLIATOIO DEL CAMPO DA CALCIO COMUNALE DI VIA SAN CRISTOFORO
• LAVORI DI SOSTITUZIONE CALDAIA PALESTRA COMUNALE
• LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA PALESTRA COMUNALE DI VIA SAN CRISTOFORO (sistemazione
pialle e pannelli)
• LAVORI DI RIFACIMENTO TAPPETO IN ERBA SINTETICA DEL CAMPO D TENNIS
• LAVORI DI LEVIGATURA E VERNICIATURA DEL PAVIMENTO DELLA PALESTRA COMUNALE IN VIA SAN
CRISTOFORO
pag. 16 di 71• LAVORI DI COSTRUZIONE DI UN FABBRICATO PER LA NUOVA PALESTRA AL SERVIZIO DELL'ISTITUTO
COMPRENSIVO “DON CARLO FRIGO”
• ACQUISTO ARREDO NUOVA PALESTRA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO
Viabilità
Sono state sistemate varie strade comunali tra cui:
• VIA PROGRESSO
• VIA ROMA
• VIA DELL’ARTIGIANATO
• TRATTO DEL COSTO VECCHIO
• TRATTO INIZIALE STRADA OCHI
• AIUOLE RIALZATE DI SEPARAZIONE DELLE CORRENTI DI TRAFFICO IN CORRISPONDENZA DELLE
INTERSEZIONI TRA VIA PRIAROSSA E S.P. N. 350
• REALIZZAZIONE DI UN SENSO UNICO ALTERNATO REGOLATO DA SEMAFORO IN VIA A. DAL ZOTTO
• REALIZZAZIONE IN PERCORSO CICLO PEDONALE A SERVIZIO DELL’ISTITUTO COMPRENSIVO DON
CARLO FRIGO
Sono in corso di approvazione e di inizio lavori i seguenti lavori:
• ASFALTATURA E REGIMAZIONE DELLE ACQUE DI VIA BERTI
• NUOVA ROTATORIA ALL’INTERSEZIONE TRA VIA DON GIUSEPPE CONTRO E LA S.P. 350
• ALLARGAMENTO DI VIA DON LUIGI AGOSTINI
• ALLARGAMENTO E SISTEMAZIONE DI VIA ROMA
pag. 17 di 71Autosufficienza energetica
Sono stati eseguiti i seguenti interventi di efficientamento degli impianti di pubblica illuminazione e degli edifici
pubblici:
• LAVORI DI AMPLIAMENTO DELL'IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA DI VIA SANT'ANTONIO
• LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA (SOSTITUZIONE DEGLI INFISSI) DELL’ISTITUTO
COMPRENSIVO “DON CARLO FRIGO
Scuole
Presso i plessi scolatici sono stati eseguiti seguenti interventi:
• LAVORI DI SISTEMAZIONE DEL PARCO DI VIA G. VERDI A SERVIZIO DELLA SCUOLA PRIMARIA
“GRANATIERI DI SARDEGNA”
• LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA TETTO SCUOLA PRIMARIA "GRANATIERI DI SARDEGNA"
PER ELIMINAZIONE INFILTRAZIONI ACQUA
• LAVORI DI SOSTITUZIONE DELLA CALDAIA DELLA SCUOLA PRIMARIA “GRANATIERI DI SARDEGNA”
• LAVORI DI SOSTITUZIONE DEGLI INFISSI DEGLI UFFICI DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO
DON CARLO FRIGO
• AFFIDAMENTO LAVORI DI SOSTITUZIONE DEGLI INFISSI SALA MENSA E PALESTRA SCUOLA PRIMARIA
Valorizzazione del territorio
Per valorizzare il territorio sono stati eseguiti i seguenti interventi:
• LAVORI DI VALORIZZAZIONE DEI BENI REALIZZATI NEL PRIMO CONFLITTO MONDIALE E A MEMORIA
DEI CADUTI SUL MONTE CENGIO
pag. 18 di 71Cimitero
Presso il Cimitero comunale sono stati eseguiti i seguenti interventi:
• LAVORI DI COSTRUZIONE LOCULI IN AMPLIAMENTO ALLE CAPPELLE ESISTENTI
Approvazione Piani degli interventi
Sono state approvate n. 2 varianti al Piano degli Interventi rispettivamente con D.C.C. n. 3 del 02/03/2016 e n. 8 del
29/03/2019 ed è stata adottata l’ottava variante al Piano degli Interventi con D.C.C. n. 10 del 23/06/2020. Con questi
strumenti l’Amministrazione ha dato risposta a numerose esigenze di privati cittadini ed aziende operanti nel territorio
comunale attraverso numerosi accordi pubblico-privati.
Approvazione Piano di Assetto del Territorio
Con D.C.C. n. 4 del 22/04/2020 è stata approvata la variante n. 1 al Piano di Assetto del Territorio in adeguamento
alle disposizioni per il contenimento del consumo di suolo ai sensi dell’art. 14 della Legge regionale n. 14 del 06
giugno 2017.
Con D.C.C. n. 9 del 23/06/2020 è stato illustrato il documento preliminare al fine di procedere con una variante
semplificata al PAT che preveda la possibilità, a seguito di indagini di dettaglio, di meglio precisare il perimetro delle
aree definite “ fragili” del Piano di Assetto del Territorio approvato.
Sportello Unico Attività Produttive
E’ stata approvata pratica di ampliamento di capannone industriale in variante di sensi dell’art. 4 della LR 55/2012
e dell’art. 8 del D.lgs 160/2010 in zona industriale: tale approvazione ha permesso ad un importante azienda
nazionale di svolgere parte della sua produzione in comune di Cogollo del Cengio.
E’ in corso un'altra procedura di variante che riguarda un’area importante del Piano per Insediamenti Produttivi
denominato “Calcare”, da molti anni attuato sotto l’aspetto delle opere di urbanizzazione ma rimasto inedificato a
causa della crisi economica ma anche a causa dei vincoli dati da norme di piano e regolamento di cessione.
pag. 19 di 71SOCIALE
Nei cinque anni di mandato istituzionale, l'impegno in ambito sociale si é strutturato in fasi e con obiettivi diversi. La
prima urgenza a cui abbiamo fatto fronte è stata colmare la distanza tra istituzioni e cittadini al fine di comprendere le
fragilità individuali e sociali presenti nella nostra comunità e favorire l'accesso ai servizi comunali e sociali. Come
diretta conseguenza di questo lavoro, si é concretizzato l'insieme complesso di azioni e interventi rivolto a tutti i
cittadini, senza distinzione, che si trovano in condizioni di necessità. Inoltre, uno sforzo importante è stato indirizzato
all’azione preventiva e promozionale all'interno della comunità.
Eventi di rilievo:- APERTURA DELLO SPORTELLO PSICOLOGICO D'ASCOLTO RIVOLTO ALLA COMUNITA';
APERTURA DELLO SPORTELLO LAVORO come aiuto concreto per chi cerca lavoro o per la preparazione dei
documenti inerenti il lavoro; PARTECIPAZIONE PLURIENNALE ALL'INIZIATIVA PROVINCIALE "PATTO SOCIALE
PER IL LAVORO" (assegnazione tirocini di lavoro sostenuti dal contributo comunale che hanno portato all'assunzione
temporanea di quattro nostri concittadini e a tempo indeterminato di tre); APERTURA DEL CENTRO ANTIVIOLENZA
DONNA.
Per quanto riguarda il cimitero è stato deliberato per la dispersione delle ceneri in natura all'interno del cimitero, al
Monte Cengio e in possibili altri luoghi.
ISTRUZIONE
Per educare i bambini ad una cultura ambientale e salutistica e per promuovere l'esercizio fisico è stato istituito il
servizio di “Pedibus” per i bambini della Primaria, concluso in pochi anni per carenza di alunni.
E' stato istituito e mantenuto il doposcuola e il servizio del pre-scuola per gli alunni della Primaria. Sono stati voluti e
patrocinati i centri estivi, le giornate di lettura e le mostre create dagli scolari. Annualmente sono stati organizzati –
con temi diversi - i concorsi per le scuole (Primarie e Materne) creati con lo scopo di coinvolgere i bambini e nello
stesso tempo dare contributi alle scuole, e dall'anno 2018 è stata organizzata la cerimonia di consegna della
Costituzione Italiana ai neo diciottenni nel Palazzo Municipale: con questo dono l'Amministrazione vuole riconoscere
il ruolo importante che rivestono i giovani all'interno della Società ed esprimere fiducia nei confronti delle nuove
pag. 20 di 71generazioni di cittadini.
Grande novità è stata l'introduzione dei pagamenti digitali che permette ai genitori degli alunni delle scuole di tutti i
gradi di prenotare i servizi retta, mensa e trasporto on line, pagando gli importi direttamente da casa.
CULTURA
In ambito culturale sono stati creati diversi momenti aperti alla cittadinanza. Alcuni esempi:
DATA EVENTO
06/11/15 RECITAL : “L'UMANITA DEI SOLDATI IN VERSI, NOTE, RACCONTI E CANTI”
13/11/15 FILM: “TORNERANNO I PIRATI”
12/11/15 APERTURA SPORTELLO LAVORO IN COLLABORAZIONE CON AGENZIA EUREKA
26/11/15 PROSA: “LA GRANDE GUERRA RACCONTATA AI RAGAZZI”
PROIEZIONE DEL FILM “FANGO E GLORIA” PER COMMEMORARE IL CENTENARIO DELLA
05/12/15 GRANDE GUERRA (CON LETTURE DI NADALIN)
26/01/16 FILM: “LA TREGUA“
CORSO ACCOMPAGNATORI PER VISITE GUIDATE SUL MONTE CENGIO CON IL PROF. SIRO
DAL 1° FEBBRAIO 2016 OFFELLI (5 INCONTRI)
20/02/16 FILM “ LA CITTA' DOLENTE” (CON LETTURE DI NADALIN)
32° RADUNO NAZIONALE DEI “GRANATIERI DI SARDEGNA” CON CONSEGNA CITTADINANZA
04/06/16 ONORARIA
PREMIAZIONE CONCORSO PER LE SCUOLE IN COLLABORAZIONE CON ANGS SUL
04/06/16 CENTENARIO DELLA GRANDE GUERRA E FATTI EROICI DEL MONTE CENGIO
26 MAGGIO AL 4 GIUGNO
2016 MOSTRA STORICO CULTURALE D CIMELI MILITARI “ I SOLDATI LUNGHI”
pag. 21 di 7115/10/16 PROIEZIONE DEL FILM “ OSCAR” (DUE PROIEZIONI STESSA SERATA)
28/01/17 PAROLE E MUSICA PER RICORDARE L'OLOCAUSTO
11/02/17 GIORNO DEL RICORDO CON LA SIGNORA ANNAMARIA FAGARAZZI ESULA ISTRIANA
10/03/17 FILM “ SUFFRAGETTE “ PER FESTA DELLA DONNA
21/07/17 SERATA DI TEATRO CABARET: "COTOLE"
28 LUGLIO E 4-11 AGOSTO CINEMA SOTTO LE STELLE NEL PARCO : LION, LE NEVI DEL KILIMANGIARO, LA FAMILIA
2017 BELIER
02/02/18 FILM: “KAPO” - PER LA GIORNATA DELLA MEMORIA
GITA ALLA FOIBA DI BASOVIZZA, CAMPO PROFUGHI DI PADRICIANO E MAGAZZINO 18 A
16/02/18 TRIESTE
FILM: “ BABY BOSS” - PER BAMBINI/ADOLESC AL TEATRO PARROCCHIALE IN COLLABORAZ.
04/03/18 CON PARROCCHIA
08/03/18 FILM “FIORE DEL DESERTO” PER LA FESTA DELLA DONNA
10/03/18 CICLO DI SERATE A TEATRO : “ A PIEDI NUDI NEL PARCO”
17/03/18 CICLO DI SERATE A TEATRO: “TEnPI MODERNI” (A Mosson)
24/03/18 CICLO DI SERATE A TEATRO: “COINQUILINO CERCASI...CH'EL CIELO ME LA MANDI BUONA”
27/05/18 COMMEMORAZIONE AL CIPPO DI CARLO STUPARICH CON ANGS e ANVGD
CONCERTO AL MONTE CENGIO "SUGGESTIONI SULLA GRANDE GUERRA PER CERCARE LA
05/08/18 PACE"
20-27 LUGLIO E 3 AGOSTO CINEMA SOTTO LE STELLE NEL PARCO : BELLE & SEBASTIEN, FAMIGLIA ALL'IMPROVVISO, LA
2018 GRANDE GUERRA
21/09/18 PRESENTAZIONE DEL LIBRO “UNA MAESTRA RIBELLE” CON RAFFAELLA CALGARO
IL VALORE MILITARE DEI VICENTINI E LA STORIA DI VICENZA 1915- 1918 CERIMONIA IN
17/11/18 RICORDO DEI DECORATI DELLA GRANDE GUERRA
GITA A PADOVA CON VISITA AL TEMPIO DEL INTERNATO IGNOTO, MUSEI DELL'
02/02/19 INTERNAMENTO E GIARDINO DEI GIUSTI
08/03/19 PER LA GIORNATA DELLA DONNA: CONCERTO TRIBUTO A DE ANDRE'
MOSTRA: LA GRANDE GUERRA 1915-1918 PER NON DIMENTICARE…… UNIFORMI E OGGETTI
DAL 5 MAGGIO AL 9 GIUGNO PARLANO DI UN'EPOCA EROICA E TRISTE
09/02/19 SERATA TEATRALE: “GIULIA” SUL RICORDO DELLE FOIBE
pag. 22 di 7125/05/19 INNAUGURAZIONE SPORTELLO ANTIVIOLENZA SULLE DONNE
CINEMA SOTTO LE STELLE NEL PARCO :LA BATTAGLIA DI HACKSAW RIDGE, GREEN BOOK,
17-24-26 LUGLIO 2019 BOHEMIAN RHAPSODY
CONCERTO AL MONTE CENGIO: NOTE DI TERRA E DI CIELO "Incanto di parole e musica al
04/08/19 Monte Cengio"
30/08/19 RASSEGNA TEATRO IN CASA : LA POLENTA QUOTIDIANA (CASA SEMINO)
14/09/19 RASSEGNA TEATRO IN CASA: SCOASSE CABARET (CASA CARLASSARE-DAL ZOTTO)
SERATA CULTURALE “LA STORIA DELLA VECCHIA FERROVIA E DELLA “VACCA MORA” FRA LE
22/11/19 DUE GUERRE”
COMMEMORAZIONE GIORNATA INTERNAZ. CONTRO LA VIOLENZA SULLA DONNA CON FLASH
25/11/19 MOB IN PIAZZA
PER LA CELEBRAZIONE GIORNATA DELLA MEMORIA: VISITA CULTURALE ALL'EX CAMPO DI
31/01/2020 CONCENTRAMENTO DI FOSSOLI
CINEMA SOTTO LE STELLE: L'AGENZIA DEI BUGIARDI, MIA E IL LEONE BIANCO, MOONLIGHT,
DAL 15/07/2020 LA CENA DEI CRETINI
07/08/2020 RASSEGNA TEATRO IN CASA : MANUALE DELLA DONNA PERFETTA
pag. 23 di 71EVENTI ORGANIZZATI CON CPO
16/04/2016 PREMIAZIONE DELCONCORSO PER LE SCUOLE “ GESTI IMPORTANTI DI DONNE SEMPLICI”
DAL 03/11/2016 CORSO “LA COMUNICAZIONE CHE CREA RELAZIONE” (CICLO DI 5 INCONTRI A COGOLLO)
GITA CULTURALE A TREVISO AL MUSEO DI S. CATERINA PER LA MOSTRA DA MONET A RENOIR, DA VAN GOGH A
19/11/2016 GAUGUIN
02/09/2017 CONCERTO PIANISTICO ALLA CHIESA DELL'OLMO
16/11/17 GITA CULTURALE A VICENZA CON VISITA ALLA MOSTRA DI VAN GOGH
00/11/2017 APERTURA DELLO SPORTELLO ASCOLTO PSICOLOGICO PRESSO IL DISTRETTO SOCIO SANITARIO DI PIOVENE
PREMIAZIONE DEL CONCORSO PER LE SCUOLE “DESCRIVI UN PERSONAGGIO TIPICO/PARTICOLARE DEL TUO
00/05/2018 PAESE CHE TI HA COLPITO” (ORGANIZZ. NOV. 2017)
04/11/2018 CONCERTO PIANISTTICO A VILLA VELO DI VELO D'ASTICO
29/11/18 VISITA A PALAZZO ZABARELLA A PADOVA E ALLA MOSTRA “GAUGUIN E GLI IMPRESSIONISTI”
PREMIAZIONE DEL CONCORSO PER LE SCUOLE “ I RUOLI DELLE FIGURE FEMMINILI E MASCHILI NELLE FIABE E NEI
00/05/2019 RACCONTI TRADIZIONALI”
28/11/19 GITA CULTURALE A POSSAGNO CON VISITA ALLA GYSPOTHECA E MUSEO DEL CANOVA
A cui si aggiungono le proposte culturali organizzate in collaborazione con la Commissione Intercomunale per le Pari
Opportunità (composta dai Comuni di Cogollo del Cengio, Piovene Rocchette e Velo D'Astico) tra le quali ricordiamo:
i concerti pianistici organizzato nella Vecchia Chiesa dell'Olmo e a Villa Velo e le visite culturali annuali alle mostre di
artisti diversi: Monet, Renoir, Gaugaun, Van Gogh e Canova.
Si sono mantenuti i rapporti con la città gemellata di Mauthausen e a giugno 2019 abbiamo festeggiato insieme il
ventennale del gemellaggio nella città austriaca.
pag. 24 di 71SPORT E MANIFESTAZIONI
L'obiettivo della nostra amministrazione è stato quello di dare risposte mirate alle diverse esigenzedelle realtà
sportive operanti nel paese, con particolare attenzione alle discipline solitamente menoconsiderate, ma non meno
importanti; favorire la nascita o l'insediamento di nuove realtà sportive per sfruttare appieno le strutture e gli impianti
esistenti, migliorandone l'accessibilità e la fruibilità;sostenere qualsiasi forma di associazionismo sportivo (attività
organizzate, gruppi sportiviamatoriali,società, ecc..) attribuendogli pari dignità e importanza.
Citiamo alcuni eventi significativi proposti:
• Ultimato il progetto riguardante il nuovo manto del campo da tennis, adiacente alla palestra comunale e al campo
da calcio.
• Inaugurazione palestra consortile condivisa dai comuni di Cogollo e Caltrano, situata presso le scuole medie di
Mosson. Dispone delle misure regolari previste dal Coni e può essere utilizzata per disputare competizioni
ufficiali.
• Sistemato palestra comunale pavimentazione ,pannelli fonoassorbenti ,tetto
• Asfaltato piazzale impianti sportivi
• Sostituito caldaie palestra, spogliati calcio
• Prima edizione "HISTORIC VALPOSINA -VALDASTICO
• Altra bellissima novità : CAMPIONATO TRIVENETO MOUNTAIN BIKE
• Il primo "Motor Show Drifting" presso la zona industriale di Mosson, in collaborazione con la società Area 51
Recing Team.
• Discesa del Costo Vecio (gara caretei)
Salita del costo dal 2016 tappa fissa in collaborazione con Rally club Isola Vicentina e Aci Vicenza
Manifestazioni varie , tutte con la finalità di fare conoscere il territorio di Cogollo del Cengio
pag. 25 di 712.3.3 - Valutazione delle performance:
(Da deliberazione di Giunta Comunale n. 41 del 20/05/2019)
Il sistema di valutazione permanente delle performance adottato dal nostro Ente è orientato alla realizzazione delle
finalità dell'Ente, al miglioramento della qualità dei servizi erogati e alla valorizzazione della professionalità del
personale; la performance è valutata con riferimento alla amministrazione nel suo complesso, alle aree organizzative
e di responsabilità in cui si articola e ai singoli dipendenti.
La performance viene valutata sotto il profilo organizzativo ed individuale.
Il Sindaco, ai sensi dell’art. 50, comma 10 del dlgs n. 267/2000 e dell’art. 109, comma 2 del medesimo dlgs n.
267/2000, con propri atti motivati, conferisce gli incarichi delle Posizioni Organizzative.
L’incarico di posizione organizzativa comporta, nell’ambito delle deleghe assegnate, le seguenti funzioni e
competenze:
a) la gestione delle attività volte al raggiungimento degli obiettivi assegnati;
b) la gestione delle risorse umane e strumentali assegnate alla struttura di competenza e la relativa valutazione;
c) la responsabilità dei procedimenti amministrativi attribuiti;
d) l’adozione in prima persona, con connessa responsabilità di firma, di ogni provvedimento espressamente attribuito,
conformemente alle vigenti disposizioni di legge.
La graduazione delle posizioni anche di alta professionalità gestite dall’ente, ai fini del calcolo della retribuzione di
posizione, avviene secondo i seguenti criteri e parametri seguenti:
pag. 26 di 71Responsabilità amministrative e gestionali
a) Assegnazione di personale (n. dipendenti per ciascun Settore)
Indica la dimensione complessiva della struttura gestita e la sua obiettiva rilevanza nei processi di produzione
dell’Ente, rilevabile soprattutto dalla dimensione delle risorse umane, finanziarie e strumentali utilizzate nei processi
produttivi;
b) Assegnazione di uffici (n. uffici per ciascun Settore)
Esprime la varietà e la differenziazione delle posizioni di lavoro, delle professionalità e degli uffici interni alla struttura,
nonché dei processi amministrativi e di erogazione dei servizi.
c) Assegnazione budget entrata : esprime la responsabilità nell’acquisizione di risorse, nel controllo della fase di
accertamento e riscossione;
d) Assegnazione budget uscita: : rappresenta la capacità di spesa per il raggiungimento degli obiettivi posti
dall’amministrazione e le correlate implicazioni in termini di procedure di acquisizione beni e servizi.
e) Grado di responsabilità di firma degli atti : misura la rilevanza nei rapporti con gli attori esterni (pubblici o
privati) attestata dalla firma in prima persona con assunzione diretta di responsabilità amministrativa/fiscale o altro
f) Strategicità per l’Amministrazione : sintetizza il grado di complessità/trasversalità in relazione ai programmi
dell’Amministrazione.
pag. 27 di 712.3.4. Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell'art. 147 -quater del TUEL:
Il Comune di Cogollo del Cengio non è soggetto all’applicazione dell’art. 147quater del TUEL avendo una
popolazione inferiore a 15.000 abitanti.
pag. 28 di 71PARTE III - 3.1 - SINTESI DATI FINANZIARI A CONSUNTIVO
Percentuale di
incremento /
ENTRATE
2015 2016 2017 2018 2019 decremento
(in euro)
rispetto al primo
anno
Titolo 1 – Entrate 1.633.179,28 1.587.551,30 1.762.839,04 1.672.401,29 1.687.077,57 3,30
ricorrenti di natura
tributaria,
contributiva e
perequativa
Titolo 2 – 24.340,01 11.206,73 20.419,71 16.774,14 68.459,40 181,26
Trasferimenti
correnti
Titolo 3 – Entrate 470.832,22 422.770,98 411.433,94 457.415,56 485.658,33 3,15
extratributarie
Titolo 4 – Entrate 484.352,86 300.664,81 233.896,81 225.506,27 376.629,17 -22,24
in conto capitale
Titolo 5 – Entrate 0,00 0,00 0,00 8.032,26 0,00 0,00
da riduzioni di
attività finanziarie
Titolo 6 – 150.000,00 10.780,67 0,00 0,00 0,00 -100,00
Accensione di
prestiti
Titolo 7 – 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Anticipazioni da
istituto tesoriere
Totale 2.762.704,37 2.332.974,49 2.428.589,50 2.380.129,52 2.617.824,47 -5,24
pag. 29 di 71Percentuale di
incremento /
SPESE
2015 2016 2017 2018 2019 decremento
(in euro)
rispetto al primo
anno
Titolo 1 – Spese 1.912.862,72 1.819.894,94 1.880.648,23 2.016.015,36 2.058.185,04 7,60
correnti
Titolo 2 - Spese in 209.098,89 926.854,83 832.152,07 366.977,27 335.783,39 60,59
conto capitale
Titolo 3 – Spese 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
per incremeto di
attività finanziarie
Titolo 4 – 236.423,07 150.901,41 157.875,12 163.252,21 146.047,28 -38,23
Rimborso prestiti
Titolo 5 – Chiusura 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
anticipazioni da
istituto tesoriere
Totale 2.358.384,68 2.897.651,18 2.870.675,42 2.546.244,84 2.540.015,71 7,70
Percentuale di
incremento /
PARTITE DI GIRO
2015 2016 2017 2018 2019 decremento
(in euro)
rispetto al primo
anno
Titolo 9 – Entrate 253.150,39 330.399,42 360.979,47 319.284,95 355.754,27 40,53
per conto terzi e
partite di giro
Titolo 7 – Spese 253.150,39 330.399,42 360.979,47 319.284,95 355.754,27 40,53
per conto terzi e
partite di giro
pag. 30 di 71PARTE III - 3.2 EQUILIBRI DI BILANCIO A CONSUNTIVO
COMPETENZA 2015 COMPETENZA 2016 COMPETENZA 2017 COMPETENZA 2018 COMPETENZA 2019
(ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO
IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI
ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO)
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in (+) 66.839,44 19.337,82 21.009,71 33.945,69 40.690,73
entrata
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
precedente
B) Entrate titoli 1.00 – 2.00 - 3.00 (+) 2.128.351,51 2.021.529,01 2.194.692,69 2.146.590,99 2.241.195,30
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
C) Entrate Titolo 4.02.06 – Contributi agli investimenti (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni
pubbliche
D) Spese Titolo 1.00 – Spese correnti (-) 1.912.862,72 1.819.894,94 1.880.648,23 2.016.015,36 2.058.185,04
D1) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (di spesa) (-) 19.337,82 21.009,71 33.945,69 40.690,73 61.398,89
E) Spese Titolo 2.04 – Altri trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
E1) Fondo pluriennale vincolato di spesa – Titolo 2.04 Altri (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
trasferimenti in conto capitale
F1) Spese Titolo 4.00 – Quote di capitale amm.to dei mutui e (-) 236.423,07 150.901,41 157.875,12 163.252,21 146.047,28
prestiti obbligazionari
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
F2) Fondo anticipazioni di liquidità (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-D1-E-E1-F1-F2) 26.567,34 49.060,77 143.233,36 -39.421,62 16.254,82
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO
UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (+) 381.821,84 20.097,15 23.707,25 10.000,00 0,00
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a (+) 0,00 0,00 0,00 29.421,62 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
pag. 31 di 71L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
anticipata dei prestiti
O1) RISULTATO DI COMPETENZA DI PARTE CORRENTE 408.389,18 69.157,92 166.940,61 0,00 16.254,82
(O1=G+H+I+L+M)
– Risorse accantonate di parte corrente stanziate nel bilancio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 3.913,97
dell'esercizio
– Risorse vincolate di parte corrente nel bilancio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
O2) EQUILIBRIO DI BILANCIO DI PARTE CORRENTE 0,00 0,00 0,00 0,00 12.340,85
– Variazioni accantonamenti di parte corrente effettuata in sede (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00
di rendiconto (+)/(-)
O3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO DI PARTE CORRENTE 0,00 0,00 0,00 0,00 1.340,85
pag. 32 di 71COMPETENZA 2015 COMPETENZA 2016 COMPETENZA 2017 COMPETENZA 2018 COMPETENZA 2019
(ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO
IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI
ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO)
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (+) 0,00 72.850,00 0,00 136.800,00 62.338,00
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in (+) 834.029,26 1.398.675,15 738.892,09 162.280,98 102.482,39
entrata
R) Entrate Titoli 4.00 – 5.00 – 6.00 (+) 634.352,86 311.445,48 233.896,81 233.538,53 376.629,17
C) Entrate Titolo 4.02.06 – Contributi agli investimenti direttamente (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a (-) 0,00 0,00 0,00 29.421,62 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzione di attività (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
finanziarie
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
dei prestiti
U) Spese Titolo 2.00 – Spese in conto capitale (-) 209.098,89 926.854,83 832.152,07 366.977,27 335.783,39
U1) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale (di spesa) (-) 1.368.045,15 738.892,09 162.280,98 102.482,39 61.033,06
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
E) Spese Titolo 2.04 – Trasferimenti in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Z1) RISULTATO DI COMPETENZA IN C/CAPITALE -108.761,92 117.223,71 -21.644,15 33.738,23 144.633,11
(Z1=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-U1-V+E)
– Risorse accantonate in c/capitale stanziate nel bilancio dell'esercizio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
– Risorse vincolate in c/capitale nel bilancio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 127.000,00
Z2) EQUILIBRIO DI BILANCIO IN C/CAPITALE 0,00 0,00 0,00 0,00 17.633,11
– Variazioni accantonamenti in c/capitale effettuata in sede di (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
rendiconto (+)/(-)
Z3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO IN CAPITALE 0,00 0,00 0,00 0,00 17.633,11
pag. 33 di 71COMPETENZA 2015 COMPETENZA 2016 COMPETENZA 2017 COMPETENZA 2018 COMPETENZA 2019
(ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E (ACCERTAMENTI E
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO
IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI IMPEGNI IMPUTATI
ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO) ALL'ESERCIZIO)
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzione di attività (+) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
finanziarie
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per incremento di attività (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
finanziarie
W1) RISULTATO DI COMPETENZA (W1=O1+Z1+S1+S2+T-X1-X2-Y) 299.627,26 186.381,63 145.296,46 33.738,23 160.887,93
– Risorse accantonate stanziate nel bilancio dell'esercizio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 3.913,97
– Risorse vincolate nel bilancio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 127.000,00
W2) EQUILIBRIO DI BILANCIO 0,00 0,00 0,00 0,00 29.973,96
– Variazioni accantonamenti effettuata in sede di rendiconto (+)/(-) (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00
W3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO 0,00 0,00 0,00 0,00 18.973,96
Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali:
O1) Risultato di competenza di parte corrente 408.389,18 69.157,92 166.940,61 0,00 16.254,82
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese (-) 381.821,84 20.097,15 23.707,25 10.000,00 0,00
correnti (H)
Entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
– Risorse accantonate di parte corrente stanziate nel bilancio (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 3.913,97
dell'esercizio(1)
– Variazioni accantonamenti di parte corrente effettuata in sede di (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00
rendiconto (+)/(-)(2)
– Risorse vincolate di parte corrente nel bilancio(3) (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli 26.567,34 49.060,77 143.233,36 -10.000,00 1.340,85
investimenti pluriennali
pag. 34 di 71A) Indicare l'importo iscritto in entrata del conto del bilancio alla corrispondente voce riguardante il fondo pluriennale vincolato.
C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000.
D1) Indicare l'importo complessivo delle voci relative al corrispondente fondo pluriennale vincolato risultante in spesa del conto del bilancio.
E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.
Q) Indicare l'importo iscritto in entrata del conto del bilancio alla corrispondente voce riguardante il fondo pluriennale vincolato.
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000.
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000.
T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000.
U1) Indicare l'importo complessivo delle voci relative al corrispondente fondo pluriennale vincolato risultante in spesa del conto del bilancio.
X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000.
X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000.
Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000.
(1) Inserire la quota corrente del totale della colonna c) dell'allegato a/1 "Elenco analitico delle risorse accantonate nel risultato di amministrazione".
(2) Inserire la quota corrente del l totale della colonna d) dell'allegato a/1 "Elenco analitico delle risorse accantonate nel risultato di amministrazione" al netto dell'accantonamento al Fondo anticipazioni di liquidità, già considerato ai fini della determinazione.
(3) Inserire l'importo della quota corrente della prima colonna della riga m) dell'allegato a/2 "Elenco analitico delle risorse vincolate nel risultato di amministrazione".
pag. 35 di 71PARTE III - 3.3 GESTIONE DI COMPETENZA
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2015
ENTRATE ACCERTAMENTI INCASSI SPESE IMPEGNI PAGAMENTI
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 1.225.753,13
Utilizzo avanzo di amministrazione 381.821,84 Disavanzo di amministrazione 0,00
Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (1) 66.839,44
Fondo pluriennale vincolato in c/capitale (1) 834.029,26
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e
perequativa 1.633.179,28 1.619.105,08 Titolo 1 - Spese correnti 1.912.862,72 1.850.636,16
Titolo 2 - Trasferimenti correnti 24.340,01 32.835,26 Fondo pluriennale vincolato in parte corrente (2) 19.337,82
Titolo 3 - Entrate extratributarie 470.832,22 479.422,60
Titolo 2 - Spese in conto capitale 209.098,89 261.374,18
Titolo 4 - Entrate in conto capitale 484.352,86 86.084,86
Fondo pluriennale vincolato in c/capitale (2) 1.368.045,15
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00
Totale entrate finali............................. 2.612.704,37 2.217.447,80 Totale spese finali............................. 3.509.344,58 2.112.010,34
Titolo 6 - Accensione di prestiti 150.000,00 0,00 Titolo 4 - Rimborso di prestiti 236.423,07 236.423,07
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro 253.150,39 257.137,78 Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 253.150,39 253.860,54
Totale entrate dell'esercizio 3.015.854,76 2.474.585,58 Totale spese dell'esercizio 3.998.918,04 2.602.293,95
TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 4.298.545,30 3.700.338,71 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 3.998.918,04 2.602.293,95
DISAVANZO DELL'ESERCIZIO 0,00 AVANZO DI COMPETENZA/FONDO DI CASSA 299.627,26 1.098.044,76
TOTALE A PAREGGIO 4.298.545,30 3.700.338,71 TOTALE A PAREGGIO 4.298.545,30 3.700.338,71
(1) Indicare l'importo iscritto in entrata del conto del bilancio alla corrispondente voce riguardante il fondo pluriennale vincolato.
(2) Indicare l'importo complessivo delle voci relative al corrispondente fondo pluriennale vincolato risultante in spesa del conto del bilancio
pag. 36 di 71Allegato n. 10 - Rendiconto della gestione
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2019
ENTRATE ACCERTAMENTI INCASSI SPESE IMPEGNI PAGAMENTI
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 995.389,62
Disavanzo di amministrazione(3) 0,00
Utilizzo avanzo di amministrazione(1) 62.338,00
di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità 0,00 Disavanzo derivante da debito autorizzato e non contratto 0,00
ripianato con accensione di prestiti(4)
Fondo pluriennale vincolato di parte corrente(2) 40.690,73
Fondo pluriennale vincolato in c/capitale(2) 102.482,39
di cui Fondo pluriennale vincolato in c/capitale finanziato da debito 0,00
Fondo pluriennale vincolato per incremento di attività 0,00
finanziarie(2)
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e 1.687.077,57 1.162.733,61 Titolo 1 - Spese correnti 2.058.185,04 1.985.689,39
perequativa Fondo pluriennale vincolato in parte corrente(5) 61.398,89
Titolo 2 - Trasferimenti correnti 68.459,40 51.797,82
Titolo 3 - Entrate extratributarie 485.658,33 391.107,50
Titolo 4 - Entrate in conto capitale 376.629,17 301.649,67 Titolo 2 - Spese in conto capitale 335.783,39 261.999,17
Fondo pluriennale vincolato in c/capitale(5) 61.033,06
di cui Fondo pluriennale vincolato in c/capitale finanziato da debito 0,00
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00
Fondo pluriennale vincolato per attività finanziarie(5)
Totale entrate finali 2.617.824,47 1.907.288,60 Totale spese finali 2.516.400,38 2.247.688,56
Titolo 6 - Accensione di prestiti 0,00 0,00 Titolo 4 - Rimborso di prestiti 146.047,28 146.047,28
Fondo anticipazioni di liquidità(6) 0,00
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro 355.754,27 345.146,52 Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 355.754,27 336.537,84
Totale entrate dell'esercizio 2.973.578,74 2.252.435,12 Totale spese dell'esercizio 3.018.201,93 2.730.273,68
TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 3.179.089,86 3.247.824,74 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 3.018.201,93 2.730.273,68
DISAVANZO DI COMPETENZA 0,00 AVANZO DI COMPETENZA/FONDO DI CASSA 160.887,93 517.551,06
di cui Disavanzo da debito autorizzato e non contratto formatosi 0,00
nell'esercizio(7)
TOTALE A PAREGGIO 3.179.089,86 3.247.824,74 TOTALE A PAREGGIO 3.179.089,86 3.247.824,74
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