Regione Piemonte Il primo Piano Paesaggistico Regionale - Arch. Osvaldo FERRERO Settore Attività di gestione e valorizzazione del paesaggio

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          Regione Piemonte
Il primo Piano Paesaggistico Regionale

                      Arch. Osvaldo FERRERO
      Settore Attività di gestione e valorizzazione del paesaggio

venaria

La reggia di Venaria

olimpiadi

Olimpiadi invernali - Torino 2006

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Quadro di governo territoriale

• Piano Paesaggistico Regionale
• Piano Territoriale Regionale
• Legge per il governo del territorio

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Impostazione del Piano Paesaggistico
La Convenzione Europea del Paesaggio e il Codice dei beni
culturali e del paesaggio, pongono al centro delle politiche di
tutela la pianificazione paesaggistica estesa a tutto il territorio,
affermandone la necessità di un’efficace integrazione nella
pianificazione territoriale regionale.

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Contenuti del Piano paesaggistico                           PIEMONTE

In quanto strumento di governance territoriale il PPR svolge
funzione:
conoscitiva, nei confronti delle dinamiche paesaggistiche
regolativa, nei confronti dei processi di trasformazione
strategica, per definire politiche attive nei confronti dei soggetti
che agiscono nel territorio

Approcci tematici                                    REGIONE
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In coerenza con la concezione di paesaggio dalla Convenzione
Europea, la fase di analisi si fonda su una pluralità di
contributi d’indagine e di valutazione di tipo
- fisico-naturalistici
- storico-culturali
- urbanistici e insediativi
- percettivi e identitari

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Ruolo delle Province
La Regione ha coinvolto le Province nel processo di
elaborazione del Piano, specie nel riconoscimento dei
valori paesaggistici presenti sul territorio attribuendo loro
compiti di verifica critica dei contenuti del piano sulla base
di precise indicazioni tecniche

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Accordo con il Ministero (Art.143 CBCP)
La Regione il 28 marzo 2008, ha sottoscritto con il
Ministero per i beni e le attività culturali un protocollo
d’intesa per l’elaborazione congiunta del piano.
Successivamente è stato sottoscritto dai rispettivi direttori
regionali un disciplinare attuativo

Il progetto di piano

Elaborati di Piano
- Relazione
- Norme di Attuazione
- Tavole di Piano:
    - P1: Ambiti di paesaggio e componenti di base 1:250.000
    - P2: Componenti e beni paesaggistici 1:100.000 (8 fogli)
    - P3: Ambiti e unità di paesaggio 1:250.000
    - P4.1: Rete ecologica 1:250.000
    - P4.2: Reti e percorsi di interesse storico-culturale 1:250.000
    - P5: Beni paesaggistici 1:250.000
    - P6: Quadro strutturale 1:250.000
- Elenco delle componenti e dei beni paesaggistici
- Rapporto ambientale e sintesi non tecnica
- Schede degli ambiti di paesaggio

Le regole del Piano (Norme di Attuazione)
Tre direttrici principali:
- le regole per ambito di paesaggio
- le regole per beni e componenti
- le regole per le reti

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Impostazione normativa
Articolazione in prescrizioni, direttiva e indirizzi rivolte
essenzialmente agli enti locali che hanno competenze
specifiche sulle trasformazioni del territorio con ricadute
sul paesaggio

Le strategie perseguite dal piano
    (analoghe al Ptr)
•   Riqualificazione territoriale, tutela e valorizzazione del paesaggio
•   Sostenibilità ambientale, efficienza energetica
•   Integrazione territoriale delle infrastrutture di mobilità,
    comunicazione, logistica
•   Ricerca, innovazione e transizione economico-produttiva
•   Valorizzazione delle risorse umane e delle capacità istituzionali

Tav. P1
   Ambiti
di paesaggio
e componenti
   di base
   1:250.000

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Tav. P2
Componenti
   e beni
paesaggistici
   1:100.000

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Tav. P3
Ambiti e unità
 di paesaggio
   1:250.000

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Tav. P4.1
Rete ecologica
    1:250.000

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Tav. P4.2
Reti e percorsi di
interesse storico-
    culturale
     1:250.000

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Tav. P5
    Beni
paesaggistici
   1:250.000

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Tav. P6
  Quadro
strutturale
  1:250.000

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Elenco delle componenti e dei beni paesaggistici
• Definizioni delle componenti e dei beni paesaggistici
• Beni paesaggistici vincolati, parchi e riserve
• Aree ed elementi di interesse geomorfologico o naturalistico (art.17)
• Aree rurali di elevata biopermeabilità e di interesse agronomico (art.19, 20)
• Sistemi storici dei centri e rete di connessione storica (art. 22, 24)
• Sistemi di testimonianze storiche del territorio rurale e della produzione
  manifatturiera (art. 25, 27)
• Sistemi di testimonianze storiche della religiosità, di fortificazione e della
  villeggiatura (art. 26, 28, 29)
• Belvedere e bellezze panoramiche (art. 30)

                                                              segue pagina successiva

Elenco delle componenti e dei beni paesaggistici
•   Relazioni tra insediamento e contesto (art.31)
•   Aree rurali di specifico interesse paesaggistico (art. 32)
•   Elementi di rilevanza e paesaggi di eccellenza (art.30, 33)
•   Fattori di criticità, degrado e detrazione visiva (art. 40)
•   Aree interessate da morfologie insediative (art. 34, 35, 36, 37, 38, 39)
•   Fattori strutturanti l’insediamento e porte urbane (art.10)
•   Caratteri geografici delle unità di paesaggio (art.11)
•   Tipologia normativa delle unità di paesaggio (art.11)
•   Valutazioni di integrità, rilevanza e trasformazione per unità di paesaggio
    (art.11)

Schede degli Ambiti di Paesaggio
- Descrizione ambito
- Caratteristiche naturali (aspetti fisici ed ecosistemici)
- Emergenze fisico-naturalistiche
- Caratteri storico-culturali: fattori strutturanti, caratterizzanti e
  qualificanti
- Dinamiche in atto
- Condizioni
- Tutela in atto
- Indirizzi e orientamenti strategici
- Elenco delle componenti strutturanti storico-culturali, percettivo-
  identitarie, naturalistico-ambientali e del paesaggio agrario.
- Elenco delle Unità di Paesaggio comprese nell’Ambito in esame e
  relativi tipi normativi
- Elenco delle aree e dei beni paesaggistici presenti nell’Ambito in
  esame
- Elenco delle tipologie architettoniche rurali, delle tecniche e dei
  materiali costruttivi caratterizzanti l’Ambito in esame

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Rapporto ambientale e sintesi non tecnica

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Catalogo delle buone pratiche
morfologico-insediative e tipologiche
per il territorio piemontese

Suddivisione in 12 macro-ambiti

Morfologico insediativo
Bordi urbani e sistemazione degli spazi aperti

Analisi degli elementi caratterizzanti le tipologie edilizie

Pratiche architettoniche – materiali e composizione di facciata

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Legge Regionale 16 giugno 2008 n.14

Norme per la valorizzazione del paesaggio

Art 1: la Regione
- riconosce il paesaggio quale componente essenziale del
contesto di vita della popolazione
- promuove ed attua politiche volte alla valorizzazione, alla
pianificazione ed alla riqualificazione del paesaggio,
- verifica l’incidenza diretta o indiretta sul paesaggio delle
attività di governo.

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Art 2: Azioni:                                                     PIEMONTE

        - strumenti di pianificazione
        - attività di comunicazione e di sensibilizzazione
        - formazione ed educazione
        - elaborazione di studi e ricerche
       Inoltre
        - incentiva il ricorso al concorso di idee o di progettazione
        - co- finanzia specifici progetti mirati alla qualità paesaggistica

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                                           PIEMONTE

Legge Regionale 1 dicembre 2008 n. 32

Provvedimenti urgenti di adeguamento al decreto
legislativo 22 gennaio 2004 n. 42 (Codice dei beni
culturali e del paesaggio)

www.regione.piemonte.it

                grazie