Protezione Civile Città di Baveno (VB) - Formazione Anci ...
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Protezione Civile Città di Baveno (VB)
Codice della Protezione Civile D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1 (in vigore dal 6 febbraio 2018): riordino normativa in materia di protezione civile SERVIZIO NAZIONALE DELLA PROTEZIONE CIVILE (art. 1): Sistema che esercita la funzione di protezione civile costituita dall'insieme delle competenze e delle attività volte a tutelare la vita, l'integrità fisica, i beni, gli insediamenti, gli animali e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da eventi calamitosi di origine naturale o derivanti dall'attività dell'uomo. Protezione Civile Città di Baveno (VB)
ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE (art. 2): - Previsione - Prevenzione e mitigazione dei rischi - Gestione delle emergenze e loro superamento AUTORITÀ PROTEZIONE CIVILE (art. 3): - il Presidente del Consiglio dei ministri in qualità di autorità nazionale di protezione civile - i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano ed i Sindaci in qualità di autorità territoriali di protezione civile (principio di sussidiarietà) Protezione Civile Città di Baveno (VB)
TIPOLOGIA DI EVENTI EMERGENZIALI
DI PROTEZIONE CIVILE (art. 7):
Eventi di tipo A:
emergenze connesse con eventi
calamitosi di origine naturale o derivanti
dall'attività dell'uomo che possono
essere fronteggiati mediante interventi
attuabili, dai singoli enti e
amministrazioni competenti in via
ordinaria;
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
Baveno, evento 12 agosto 2019 «downburst»
Esempi di effetti di evento di tipo A:
sradicamento alberi, interruzione
viabilità pubblica, interruzione
pubblici servizi (acquedotto,
illuminazione pubblica, energia
elettrica)
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
Esempio di effetti di evento di tipo A:
sradicamento alberi, interruzione
viabilità pubblica, interruzione
pubblici servizi (acquedotto,
illuminazione pubblica, energia
elettrica)
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
Eventi di tipo B
emergenze connesse con eventi calamitosi di origine
naturale o derivanti dall'attività dell'uomo che per loro
natura o estensione comportano l'intervento
coordinato di più enti o amministrazioni, e debbono
essere fronteggiati con mezzi e poteri straordinari da
impiegare durante limitati e predefiniti periodi di
tempo, disciplinati dalle Regioni e dalle Province
Piemonte, evento del 2-3 ottobre 2020
autonome
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
Pioggia totale cumulata (evento) 670,6 mm
Esempi di effetti di eventi di tipo B
esondazione alvei con interessamento di
abitati, necessità di evacuazione di
abitazioni e attività produttive,
interruzione pubblici servizi e viabilità
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
Baveno, evento del 2-3 ottobre 2020
Esempi di effetti di eventi di tipo B
esondazione alvei con interessamento di abitati,
necessità di evacuazione di abitazioni e attività
produttive, interruzione pubblici servizi e viabilità
Protezione Civile Garessio (CN)
Città di Baveno (VB)
Limone Piemonte (CN)
Eventi di tipo C
emergenze di rilievo nazionale
connesse con eventi calamitosi di
origine naturale o derivanti dall'attività
dell'uomo che in ragione della loro
intensità o estensione debbono, con
immediatezza d'intervento, essere
fronteggiate con mezzi e poteri
straordinari da impiegare durante
limitati e predefiniti periodi di tempo
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
DPCM 1° marzo 2020 (istituzione prime zone rosse Lombardia e Veneto)ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO NAZIONALE DELLA PROTEZIONE CIVILE
Funzioni del Dipartimento di protezione civile (art. 8)
E’ la struttura di cui si avvale il Presidente del Consiglio dei Ministri per lo
svolgimento dei compiti che hanno rilievo nazionale.
Tra i molteplici compiti,
l) il coordinamento della partecipazione del Servizio nazionale alle politiche di
protezione civile dell'Unione europea
m) la formulazione delle richieste di assistenza internazionale all'Unione europea o
alla comunità internazionale per integrare l'intervento del Servizio nazionale
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO NAZIONALE DELLA
PROTEZIONE CIVILE
Funzioni delle Regioni (art. 11)
Disciplinano l'organizzazione dei sistemi di protezione civile
nell'ambito dei rispettivi territori.
Tra i molteplici compiti, assicurano
a) le modalità di predisposizione ed attuazione delle attività volte
alla previsione e prevenzione dei rischi
d) la gestione della sala operativa regionale, volta anche ad
assicurare il costante flusso di raccolta e scambio delle
informazioni con il Dipartimento della protezione civile, le
Prefetture e i Comuni
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO NAZIONALE DELLA PROTEZIONE
CIVILE
Funzioni dei Comuni (art. 12)
Lo svolgimento, in ambito comunale, delle attività di pianificazione di
protezione civile e di direzione dei soccorsi con riferimento alle strutture di
appartenenza, è funzione fondamentale dei Comuni.
Tra i molteplici compiti, i Comuni provvedono con continuità
a) all'attuazione, in ambito comunale delle attività di prevenzione dei rischi
b) all'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla
pianificazione dell'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi in
caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Funzioni dei Comuni (art. 12)
c) all'ordinamento dei propri uffici e alla disciplina di procedure e modalità
di organizzazione dell'azione amministrativa peculiari e semplificate per
provvedere all'approntamento delle strutture e dei mezzi necessari per
l'espletamento delle relative attività, al fine di assicurarne la prontezza
operativa e di risposta in occasione o in vista degli eventi di cui all'articolo 7;
d) alla disciplina della modalità di impiego di personale qualificato da
mobilitare, in occasione di eventi che si verificano nel territorio di altri
comuni, a supporto delle amministrazioni locali colpite;
e) alla predisposizione dei piani comunali di protezione civile, anche nelle
forme associative e di cooperazione previste e, sulla base degli indirizzi
nazionali e regionali, alla cura della loro attuazione;
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Funzioni dei Comuni (art. 12)
f) al verificarsi delle situazioni di emergenza di cui all'articolo 7, all'attivazione e
alla direzione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi urgenti
necessari a fronteggiare
le emergenze;
g) alla vigilanza sull'attuazione da parte delle strutture locali di protezione civile
dei servizi urgenti;
h) all'impiego del volontariato di protezione civile a livello comunale o di
ambito.
Il comune approva con deliberazione consiliare il piano di protezione civile
comunale
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Funzioni dei Comuni (art. 12)
Il Sindaco per finalità di protezione civile è responsabile, altresì:
- dell'adozione di provvedimenti contingibili ed urgenti al fine di prevenire
ed eliminare gravi pericoli per l'incolumità pubblica, anche sulla base delle
valutazioni formulate dalla struttura di protezione civile costituita
- dello svolgimento, a cura del Comune, dell'attività di informazione alla
popolazione sugli scenari di rischio, sulla pianificazione di protezione civile
e sulle situazioni di pericolo determinate dai rischi naturali o derivanti
dall'attività dell'uomo
- del coordinamento delle attività di assistenza alla popolazione colpita nel
proprio territorio a cura del Comune, che provvede ai primi interventi
necessari e da' attuazione a quanto previsto dalla pianificazione di
protezione civile, assicurando il costante aggiornamento del flusso di
informazioni con il Prefetto e il Presidente della Giunta Regionale
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Funzioni dei Comuni (art. 12)
Quando la calamità naturale o l'evento non possono
essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune
o di quanto previsto nell'ambito della pianificazione, il
Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture
operative regionali alla Regione e di forze e strutture
operative nazionali al Prefetto, che adotta i
provvedimenti di competenza, coordinando i propri
interventi con quelli della Regione; a tali fini, il Sindaco
assicura il costante aggiornamento del flusso di
informazioni con il Prefetto e il Presidente della Giunta
Regionale in occasione di eventi di emergenza, curando
altresì l'attività di informazione alla popolazione.
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Metodo Augustus - schema di gestione dell'emergenza divisa in
funzioni (9 funzioni per i comuni e 14 per le provincie e regioni) di
supporto nelle rispettive sale operative
1 Tecnico scientifico - Pianificazione
2 Sanità-assistenza sociale - veterinaria
3 Mass-media e informazione
4 Volontariato
5 Materiali e mezzi
6 Trasporto-circolazione e viabilità
7 Telecomunicazioni
8 Servizi essenziali
9 Censimento danni a persone e cose
10 Strutture operative
11 Enti locali
12 Materiali pericolosi
13 Assistenza alla popolazione
Protezione Civile 14 Coordinamento centri operativi
Città di Baveno (VB)Io non rischio è una campagna di comunicazione
nazionale sulle buone pratiche di protezione civile.
Ma ancora prima di questo, Io non rischio è un
proposito, un’esortazione che va presa alla lettera.
L’Italia è un paese esposto a molti rischi naturali, e
questo è un fatto. Ma è altrettanto vero che
l’esposizione individuale a questi rischi può essere
sensibilmente ridotta attraverso la conoscenza del
problema, la consapevolezza delle possibili
conseguenze e l’adozione di alcuni semplici
accorgimenti. E attraverso conoscenza,
consapevolezza e buone pratiche poter dire,
appunto: “io non rischio”.
(dal sito ufficiale di io non rischio)
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Estate 1978.
Vacanze estive a Santa Maria Maggiore.
C’erano due campeggi, uno sulle rive del Melezzo, l’altro nella piana, ai piedi dei monti verso la
Valgrande.
Scegliemmo quest’ultimo, memori della saggezza dei nostri vecchi, che consigliavano sempre di
non mettersi sulle rive di un torrente.
Questa decisione ci salvò probabilmente la vita, perché il campeggio sul Melezzo fu devastato
dalla piena che trascinò via anche le persone.
Fummo ospitati per le tre notti seguenti nella casa di villeggianti novaresi, e dormimmo su
materassi stesi a terra in cucina.
La generosità dei vigezzini e dei turisti fu encomiabile verso quelli che avevano perso tutto o
quasi.
Passammo i giorni di mercoledì e giovedì nel cercare di risistemare il campeggio, recuperare dal
fango quello che si poteva e liberare la roulotte da sassi e tronchi: le tende erano state spazzate
via. A quei tempi non esisteva la Protezione Civile, e tutta la gente che si trovava in Val Vigezzo si
adoperò in ogni modo per ripristinare un minimo di vivibilità.
https://www.viaggiatoriignoranti.it/2014/09/la-tragedia-del-1978-in-ossola-
raccontata-da-un-sopravvissuto.html
Protezione Civile
Città di Baveno (VB) Ossola, 7-8 agosto 1978Protezione Civile Città di Baveno (VB)
Bimbi al riparo a scuola in 5 secondi
Il tempo necessario ad un bambino per rifugiarsi
sotto a un banco è di 4-5 secondi. In Giappone,
perfino i banchi scolastici sono pensati per queste
evenienze e la popolazione scolastica è ben
addestrata».
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
tratto da Corriere della Sera - Roma, 29 agosto 2016PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI ALLE ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE 1. Il Servizio nazionale promuove iniziative volte ad accrescere la resilienza delle comunità, favorendo la partecipazione dei cittadini, singoli e associati, anche mediante formazioni di natura professionale, alla pianificazione di protezione civile e la diffusione della conoscenza e della cultura di protezione civile. 2. Le componenti del Servizio nazionale, nell'ambito delle rispettive attribuzioni, forniscono ai cittadini informazioni sugli scenari di rischio e sull'organizzazione dei servizi di protezione civile del proprio territorio, anche al fine di consentire loro di adottare misure di autoprotezione nelle situazioni di emergenza di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a), b) e c), in occasione delle quali essi hanno il dovere di ottemperare alle disposizioni impartite dalle autorità di protezione civile in coerenza con quanto previsto negli strumenti di pianificazione. Protezione Civile Città di Baveno (VB)
PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI ALLE ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE 3. I cittadini possono concorrere allo svolgimento delle attività di protezione civile, acquisite le conoscenze necessarie per poter operare in modo efficace, integrato e consapevole, aderendo al volontariato organizzato operante nel settore, ovvero, in forma occasionale, ove possibile, in caso di situazioni di emergenza, agendo a titolo personale e responsabilmente per l'esecuzione di primi interventi immediati direttamente riferiti al proprio ambito personale, familiare o di prossimità, in concorso e coordinandosi con l'attività delle citate organizzazioni. Protezione Civile Città di Baveno (VB)
Ma in emergenza quali sono gli strumenti di
comunicazione?
LA COMUNICAZIONE IN EMERGENZA
La comunicazione e le campagne informative
fatte in modo corretto in tempo di pace sono
essenziali per formare cittadini consapevoli,
che, in emergenza, siano preparati a ricevere le
comunicazioni e pronti ad attuare
comportamenti adatti a ridurre i rischi.
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)Caratteristiche della
comunicazione d’emergenza
(sui social):
- Chiara
- Essenziale
- Attendibile
- Aggiornata
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
www.comune.baveno.vb.itE chi non è social?
E se le linee telefoniche ed il traffico dati non funzionano?
Quali sono le alternative?
In tempo di pace: campagne informative e di sensibilizzazione attraverso riunioni di
quartiere, materiale informativo da distribuire, da lasciare nei luoghi frequentati dalle
persone, nelle bacheche pubbliche, spazi nelle tv e giornali locali
In emergenza: comunicati stampa, notiziari locali radio e tv, avvisi tramite altoparlanti
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)La capacità di comunicare in emergenza dipende da molti
fattori:
- dalla preparazione di chi deve dare le informazioni
- dalla qualità delle informazioni di cui si dispone
- dalla propensione all’ascolto e alla comunicazione
- dal grado di affidabilità della struttura che fornisce le
informazioni
- dal livello di affidamento che le persone accordano alla
struttura
- dai mezzi di cui si dispone per dare informazioni
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)L’esperienza dell’unità di crisi regionale (febbraio/maggio 2020)
ANCI Piemonte, fin dall’inizio dell’emergenza Covid, ha istituito
una postazione all’interno dell’Unità di Crisi regionale (con sede
presso la sala operativa di protezione civile di Corso Marche) a
disposizione dei SINDACI.
Assistenza telefonica e via mail (8-20, 7/7) a tutte le
amministrazioni comunali, erogata da funzionari ANCI - ALI,
amministratori e dipendenti comunali.
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)L’esperienza dell’unità di crisi regionale (febbraio/maggio 2020) La Postazione Sindaci ha fornito informazioni ai Comuni su tutti i temi dell’emergenza sanitaria, acquisendole direttamente dalle varie funzioni presenti in sala operativa regionale (protezione civile, anpas, cri, esercito, sanità, emerg. 118, forze dell’ordine, ecc). Vantaggi: - Possibilità di accedere ad informazioni di «prima mano», spesso maturate dai decisori sulla base delle criticità evidenziate dai Sindaci - Possibilità di concorrere al processo decisionale fornendo indirizzi e suggerimenti Protezione Civile Città di Baveno (VB)
L’esperienza dell’unità di crisi regionale (febbraio/maggio 2020) Vantaggi: Possibilità di condividere la conoscenza su temi comuni, problematiche spesso identiche (per es. apertura coc, casi positivi, dpi) Supporto della struttura ANCI costantemente operativa da remoto Infografica con sintesi delle novità Protezione Civile Città di Baveno (VB)
L’esperienza dell’unità di crisi regionale
(febbraio/maggio 2020)
Opportunità:
Sperimentare la gestione dell’emergenza da un
punto di vista privilegiato, quello della struttura
commissariale
Osservare le criticità di un’emergenza senza
precedenti e mai sperimentata, con diffusione a
livello globale.
Protezione Civile
Città di Baveno (VB)
Grazie a tutti, buona domenicaPuoi anche leggere
