PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) - DOCUMENTO UNICO di PERIODO: 2017-2018-2019 - COMUNE di MARGNO
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COMUNE di MARGNO DOCUMENTO UNICO di PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) PERIODO: 2017-2018-2019 Pag. 1 di 169
PREMESSA Il principio contabile applicato n. 12 concernente la programmazione di bilancio, statuisce che la programmazione è il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento. Il processo di programmazione, si svolge nel rispetto delle compatibilità economico-finanziarie e tenendo conto della possibile evoluzione della gestione dell’ente, richiede il coinvolgimento dei portatori di interesse nelle forme e secondo le modalità definite da ogni Ente, si conclude con la formalizzazione delle decisioni politiche e gestionali che danno contenuto a programmi e piani futuri riferibili alle missioni dell’ente. Attraverso l’attività di programmazione, le amministrazioni concorrono al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenza con i principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica emanati in attuazione degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione e ne condividono le conseguenti responsabilità. Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP) Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative. Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione. Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento Unico di Programmazione (DUP), che sostituisce, per gli enti in sperimentazione, la relazione previsionale e programmatica. Pag. 2 di 169
SEZIONE STRATEGICA 1. LA SEZIONE STRATEGICA La sezione strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo. Nella sezione strategica vengono riportate le politiche di mandato che l’ente intende sviluppare nel corso del triennio, declinate in programmi, che costituiscono la base della successiva attività di programmazione di medio/breve termine che confluisce nel Piano triennale ed annuale della performance. Il Comune di Margno, in attuazione dell’art. 46 comma 3 del TUEL ha approvato, con deliberazione di C.C. n.21 del 28.07.2014 il Programma di mandato per il periodo 2014 – 2019, dando così avvio al ciclo di gestione della Performance. Attraverso tale atto di Pianificazione, sono state definite le aree di intervento strategico che rappresentano le politiche essenziali da cui sono derivati i programmi, progetti e singoli interventi da realizzare nel corso del mandato. ---------------------------------------------- PROGRAMMA AMMINISTRATIVO LISTA CIVICA “INSIEME UNITI per MARGNO” Il capo lista candidato Sindaco Malugani Giuseppe della Lista Civica “Insieme uniti per Margno”, già Sindaco di Margno dal 1995 al 2004, ha deciso di accettare la candidatura a Sindaco per il quinquennio 2014-2019 per le seguenti motivazioni: a) Dietro richiesta di molti cittadini di Margno e non, i quali mi hanno chiesto con insistenza di rimettermi in gioco per porre rimedio a una situazione che si è deteriorata col passare del tempo a danno dei cittadini e dell’immagine del paese, con una situazione attuale che è quasi di emergenza. b) Perché nel paese non c’è chiarezza, è venuta meno la credibilità verso l’Amministrazione, si è persa la coscienza civica e la voglia di collaborare insieme per il bene comune, prevale il tutti contro tutti. C’è un gruppo di persone che parlano di tutto tranne delle cose urgenti e serie per il paese, promettono mari e monti cercando di illudere i cittadini con le solite soluzioni personalizzate. La situazione è sotto gli occhi di tutti, ci sono grossi problemi da risolvere, i cittadini sono arrabbiati e chiedono di cambiare, inoltre le tasse Comunali, nel momento difficile in cui siamo, hanno raggiunto livelli insopportabili. Pag. 3 di 169
Non ho la bacchetta magica ma con la mia lunga esperienza amministrativa, la passione che mi è sempre stata riconosciuta nell’impegnarmi per il paese e i suoi cittadini, con la stima di cui godo ancora oggi presso le Istituzioni e gli Enti Superiori (Qualche motivo ci sarà!), sono pronto ad affrontare anche questa nuova sfida difficile e complessa con l’unico obiettivo di far rinascere Margno. Conto molto sull’aiuto dei candidati consiglieri in lista con me, sono consapevoli delle difficoltà a cui andremo incontro, ma sono molto determinati e motivati, molti sono giovani e per questo fiduciosi, sono sicuro che non ci mancherà nemmeno l’appoggio e l’impegno di tanti cittadini che come noi hanno voglia di lavorare per il paese e per la sua rinascita in un clima di collaborazione collettiva. PROGRAMMAZIONE D’accordo con i componenti della mia lista abbiamo deciso di stilare un programma basato sulle richieste avanzate dai cittadini partendo cosi dalle loro idee, sentiti i loro pareri su ciò che è necessario fare da subito e nel medio periodo, pensiamo sia una novità positiva. - La richiesta principale dei cittadini è la metanizzazione del nostro Comune, sono in continuo contatto con gli Enti interessati per la programmazione dei lavori, ho avuto assicurazioni che il Comune di Margno entrerà nel bando che avrà il suo inizio a partire dai primi giorni di luglio 2014 e che entro il 2016 il paese sarà metanizzato. Se sarò eletto sarà mio impegno seguire tutta la procedura. - A grande maggioranza dei cittadini è richiesta la riqualificazione dell’edificio “Scuole Elementari” (o come centro polifunzionale per giovani con attività ricreative, culturali, sportive, corsi ecc. o se possibile centro per anziani), allo stesso tempo chiedono un intervento alla “Scuola Materna”. Noi pensiamo di intervenire da subito alla sistemazione dell’edificio ”Scuola Materna” sia fuori che all’interno dello stesso. Per quanto riguarda l’edificio ex “Scuole Elementari” si pensa di programmare a breve un intervento di sostituzione del tetto, rivedere l’impianto di riscaldamento esistente e altri piccoli lavori. Comunque se occorre la struttura potrà essere utilizzata già da subito per attività ricreative, sportive, culturali ecc. poi si deciderà insieme ai cittadini a quale migliore utilizzo destinarla. - Tutti chiedono la riapertura di un negozio per alimentari, possibilmente dove era prima, siamo intenzionati ad adottare tutte le misure necessarie per raggiungere questo obiettivo. - All’unanimità dei cittadini viene chiesta una diminuzione delle tasse comunali. Se eletti abbiamo deciso di rivedere e rimodulare l’attuale tassazione comunale con interventi mirati nel rispetto delle norme esistenti, se necessario taglieremo alcune spese correnti, per andare incontro alle richieste dei cittadini. - Priorità assoluta: i cittadini chiedono con forza un’attenzione massima per l’ambiente e il territorio, decoro nel paese e sulle strade. Noi intendiamo provvedere da subito a questa richiesta, inoltre faremo degli interventi al cimitero, ai parchi e soprattutto vogliamo migliorare il servizio di raccolta dei rifiuti pensando anche alle Betulle, con iniziative mirate allo scopo, riqualificheremo l’area”Teleferica” creando un nuovo punto di raccolta e interverremo sui punti di raccolta esistenti con opere di miglioria. Vogliamo curare e sistemare quei percorsi che si prestano ad un turismo ambientale e tematico. - Impianti alle Betulle e Funivia, la maggioranza dei cittadini chiede un cambiamento totale rispetto al passato un gestore unico sia della funivia che degli impianti, possibilmente esterno. Pag. 4 di 169
Il nostro intento è di provvedere da subito a risolvere la pendenza in atto tra Comune e ITA, indire una gara per la gestione della Funivia mediante bando aperto ( in modo da ripartire dal 16 di settembre 2014 con una concessione a medio termine) e nello stesso tempo indire una gara per la gestione degli impianti al Pian delle Betulle (Concessione e Gestione a medio termine). Inoltre saremo pronti a valutare proposte alternative e serie che dovessero arrivare da terzi per il rilancio della stazione Pian delle Betulle e di Paglio collaborando attivamente con l’Amministrazione di Casargo affinché finalmente si possa creare un polo sciistico in Alta Valle degno di questo nome. - Alcuni cittadini hanno richiesto una riqualificazione del Piazzale del Municipio, l’intervento se possibile sarà fatto subito, si tratta di tagliare alcune piante, pulire il muro a monte inserendo negli appositi alloggiamenti esistenti dei fiori cadenti al posto dell’edera, togliere i cartelloni, cambiare le piantumazioni e sistemare l’arredo esistente. - Per il Turismo e lo Sport sarà nostro cura attivarci presso le varie associazioni per promuovere e sostenere attività ad essi inerenti cercando di collaborare con i vari Comuni, Pro Loco e Associazioni affinché le manifestazioni non si sovrappongano nello stesso giorno nei vari luoghi. Sarà rivolta particolare attenzione al Turismo ambientale, al trekking estivo, alle passeggiate a tema, al rilancio dei prodotti locali, al turismo invernale ecc. - Un attenzione particolare vogliamo riservare ai giovani e agli anziani faremo di tutto per aiutarli, cosi come ci attiveremo per aiutare i più bisognosi e le famiglie in difficoltà. - Per quanto riguarda il nuovo PGT (Piano del Territorio) verrà valutato e rivisto nelle parti non condivisibili seguendo anche le indicazioni date dagli Enti interessati per l’autorizzazione definitiva, comunque intendiamo porre la massima attenzione al recupero del vecchio nucleo del paese e al recupero e riqualificazione dei vecchi fabbricati presenti sul territorio comunale. - La novità assoluta che abbiamo voluto promuovere è, che si è presa una decisione tutti assieme, di coinvolgere la cittadinanza di Margno in assemblee aperte a tutti che si terranno ogni 3 mesi per parlare dei problemi e delle necessità del paese tutti assieme e prendere anche decisioni condivise su cui basarsi per programmare il lavoro dell’Amministrazione Comunale. - Un'altra novità che abbiamo intenzione di portare avanti riguarda la nostra volontà di rivolgerci al Polo Universitario di Lecco per chiedere la sua disponibilità a supporto del Comune per lo studio e eventuali progettazioni di interventi ambientali, culturali, turistici e nel recupero del vecchio nucleo abitato. CONCLUSIONI La situazione del Comune è abbastanza complicata anche sotto l’aspetto economico, io farò di tutto per risollevare il paese da questa situazione, con i miei collaboratori siamo intenzionati a dare una svolta, si costruisce insieme qualcosa di nuovo e di diverso, innanzitutto chiarezza, serietà rispetto delle regole per essere credibili di fronte agli altri, basta compromessi o favoritismi, basta suddividere i cittadini tra amici o nemici non è degno di un’Amministrazione Pubblica. Io sarò presente tutti i giorni in Comune dal lunedì al sabato, oltre a rappresentare il Comune presso le altre Istituzioni e Enti. Miei concittadini, spero nel Vostro consenso per un nuovo futuro. Un saluto a tutti dal Candidato Sindaco Giuseppe Malugani Pag. 5 di 169
--------------------------------------- Nel corso del mandato amministrativo, la Giunta Comunale ha rendicontato al Consiglio Comunale, annualmente, lo stato di attuazione dei programmi di mandato, la delibera del C.C. n.21 del 06.05.2015 costituisce l’ultimo aggiornamento. Il monitoraggio relativo allo stato di attuazione della programmazione, si è reso necessario non solo perché previsto dalla normativa, art. 42 comma 3 Tuel, ma soprattutto perché costituisce attività strumentale alla sana gestione degli Enti pubblici, e soprattutto un “dovere” nei confronti dei cittadini che hanno il diritto di conoscere le azioni poste in essere dagli amministratori comunali ed i risultati raggiunti, posti in correlazione con gli obbiettivi programmati ampiamente pubblicizzati. I contenuti programmatici della Sezione Strategica Pag. 6 di 169
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2017 -2018 -2019 ANALISI DI CONTESTO Comune di Margno Pag. 7 di 169
2. ANALISI DI CONTESTO L’individuazione degli obiettivi strategici consegue ad un processo conoscitivo di analisi strategica, delle condizioni esterne all’ente e di quelle interne, sia in termini attuali che prospettici e alla definizione di indirizzi generali di natura strategica. In particolare, con riferimento alle condizioni interne, l’analisi richiede, almeno, l’approfondimento dei seguenti profili: 1. Caratteristiche della popolazione, del territorio e della struttura organizzativa dell’ente; 2. Organizzazione e modalità di gestione dei servizi pubblici locali; 3. Indirizzi generali di natura strategica relativi alle risorse e agli impieghi e sostenibilità economico finanziaria attuale e prospettica. 4. Coerenza e compatibilità presente e futura con le disposizioni del patto di stabilità interno e con i vincoli di finanza pubblica. Ogni anno gli obiettivi strategici, contenuti nella Sezione Strategica, sono verificati nello stato di attuazione e possono essere, a seguito di variazioni rispetto a quanto previsto nell’anno precedente e dandone adeguata motivazione, opportunamente riformulati. In considerazione delle linee programmatiche di mandato e degli indirizzi strategici, al termine del mandato, l’amministrazione rende conto del proprio operato attraverso la relazione di fine mandato di cui all’art. 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, quale dichiarazione certificata delle iniziative intraprese. Pag. 8 di 169
2.1 CARATTERISTICHE DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO E DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE 2.1.1 POPOLAZIONE Popolazione legale all'ultimo censimento 367 Popolazione residente a fine 2015 n. 376 (art.156 D.Lvo 267/2000) di cui: maschi n. 183 femmine n. 193 nuclei familiari n. 180 comunità/convivenze n. 0 Popolazione al 1 gennaio 2015 n. 376 Nati nell'anno n. 0 Deceduti nell'anno n. 0 saldo naturale n. 0 Immigrati nell'anno n. 0 Emigrati nell'anno n. 0 saldo migratorio n. 0 Popolazione al 31-12-2015 n. 376 di cui In età prescolare (0/6 anni) n. 19 In età scuola dell'obbligo (7/14 anni) n. 28 In forza lavoro 1. occupazione (15/29 anni) n. 58 In età adulta (30/65 anni) n. 210 In età senile (oltre 65 anni) n. 61 Pag. 9 di 169
Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2011 0,81 % 2012 0,81 % 2013 0,81 % 2014 0,81 % 2015 0,81 % Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2011 1,08 % 2012 1,08 % 2013 1,08 % 2014 1,08 % 2015 1,08 % Popolazione massima insediabile come strumento urbanistico vigente Abitanti n. 2.000 entro il Livello di istruzione della popolazione residente Laurea 3,15 % Diploma 25,30 % Lic. Media 37,00 % Lic. Elementare 28,35 % Alfabeti 6,20 % Analfabeti 0,00 % Pag. 10 di 169
2.1.2 – CONDIZIONE SOCIO-ECONOMICA DELLE FAMIGLIE Le condizioni socio-economiche delle famiglie residenti nel Comune di Margno risultano essere buone. Tutti i bambini risultano iscritti alla scuola dell’obbligo. Le persone anziane vengono accudite dai familiari e solo in pochi casi si trovano in case di riposo dove sono comunque assistite dai parenti. Anche nella nostra piccola realtà la crisi economica che ha investito l'europa e l'Italia comincia a farsi sentire, vi sono infatti famiglie che hanno componenti in cassa integrazione. E' presente un solo caso di minore in affido. Pag. 11 di 169
2.1.3 – ECONOMIA INSEDIATA Margno è un paese la cui economia è strettamente legata al turismo. Molte sono infatti le attività economiche che si sviluppano attorno a questo settore quali bar, ristoranti, alberghi, impianti di sci. E’ vero però che la crisi e la recessione che hanno investito il nostro Paese hanno avuto un forte impatto anche sulla nostra economia, abbiamo infatti assistito alla chiusura di diversi esercizi commerciali. E’ da notare che negli ultimi anni si è assistito anche allo sviluppo delle imprese artigiane che svolgono poi il loro lavoro anche lontano da Margno (Milano, Brianza) e spesso anche in altri parti d’Italia. Questo è segnala di una svolta anche culturale del paese, infatti le nuove generazioni non potendo contare su un lavoro “sicuro” nel paese si trovano costretti a fare i pendolare. Pag. 12 di 169
2.1.4 TERRITORIO Superficie in Kmq 3,72 RISORSE IDRICHE * Laghi 0 * Fiumi e torrenti 1 STRADE * Statali Km. 0,00 * Provinciali Km. 1,00 * Comunali Km. 4,50 * Vicinali Km. 0,00 * Autostrade Km. 0,00 PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI Se "SI" data ed estremi del provvedimento di approvazione * Piano regolatore adottato Si X No Delibera di Consiglio Comunale n.44 del 24.11.2014 * Piano regolatore approvato Si X No Delibera di Consiglio Comunale n.02 del 06.03.2015 * Programma di fabbricazione Si No X * Piano edilizia economica e popolare Si No X PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI * Industriali Si No X * Artiginali Si No X * Commerciali Si No X * Altri strumenti (specificare) Si No X Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti (art. 170, comma 7, D.L.vo 267/2000) Si No X AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE P.E.E.P. mq. 0,00 mq. 0,00 P.I.P. mq. 0,00 mq. 0,00 Pag. 13 di 169
2.1.5 STRUTTURA ORGANIZZATIVA PERSONALE Categoria e posizione Previsti in dotazione In servizio Previsti in dotazione In servizio Categoria e posizione economica economica organica numero organica numero A.1 0 0 C.1 4 3 A.2 0 0 C.2 0 0 A.3 0 0 C.3 0 0 A.4 0 0 C.4 0 0 A.5 0 0 C.5 0 0 B.1 1 0 D.1 0 0 B.2 0 0 D.2 0 0 B.3 1 0 D.3 0 0 B.4 0 0 D.4 0 0 B.5 0 0 D.5 0 0 B.6 0 0 D.6 0 0 B.7 0 0 Dirigente 0 0 TOTALE 2 0 TOTALE 4 3 Totale personale al 31-12-2015: di ruolo n. 3 fuori ruolo n. 0 Pag. 14 di 169
AREA TECNICA AREA ECONOMICO - FINANZIARIA Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio A 0 0 A 0 0 B 1 0 B 0 0 C 1 0 C 1 1 D 0 0 D 0 0 Dir 0 0 Dir 0 0 AREA DI VIGILANZA AREA DEMOGRAFICA-STATISTICA Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio A 0 0 A 0 0 B 0 0 B 1 0 C 1 1 C 1 1 D 0 0 D 0 0 Dir 0 0 Dir 0 0 ALTRE AREE TOTALE Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio A 0 0 A 0 0 B 0 0 B 2 0 C 0 0 C 4 3 D 0 0 D 0 0 Dir 0 0 Dir 0 0 TOTALE 6 3 Pag. 15 di 169
AREA TECNICA AREA ECONOMICO - FINANZIARIA Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio 1° Ausiliario 0 0 1° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0 3° Operatore 1 0 3° Operatore 0 0 4° Esecutore 0 0 4° Esecutore 0 0 5° Collaboratore 0 0 5° Collaboratore 0 0 6° Istruttore 1 0 6° Istruttore 1 1 7° Istruttore direttivo 0 0 7° Istruttore direttivo 0 0 8° Funzionario 0 0 8° Funzionario 0 0 9° Dirigente 0 0 9° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0 AREA DI VIGILANZA AREA DEMOGRAFICA-STATISTICA Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio 1° Ausiliario 0 0 1° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0 3° Operatore 0 0 3° Operatore 0 0 4° Esecutore 0 0 4° Esecutore 0 0 5° Collaboratore 0 0 5° Collaboratore 0 0 6° Istruttore 1 1 6° Istruttore 1 1 7° Istruttore direttivo 0 0 7° Istruttore direttivo 0 0 8° Funzionario 0 0 8° Funzionario 0 0 9° Dirigente 0 0 9° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0 ALTRE AREE TOTALE Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio 1° Ausiliario 0 0 1° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0 3° Operatore 0 0 3° Operatore 1 0 4° Esecutore 0 0 4° Esecutore 0 0 5° Collaboratore 0 0 5° Collaboratore 0 0 6° Istruttore 0 0 6° Istruttore 4 3 7° Istruttore direttivo 0 0 7° Istruttore direttivo 0 0 8° Funzionario 0 0 8° Funzionario 0 0 9° Dirigente 0 0 9° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0 TOTALE 5 3 Pag. 16 di 169
Ai sensi dell’art. 109, 2° comma e dell’art. 50, 10° comma del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 – TUEL e dell’art. 34 del vigente Regolamento in materia di Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, le Posizioni Organizzative sono state conferite ai sotto elencati Funzionari: SETTORE DIPENDENTE Responsabile Settore Affari Generali Responsabile Settore Personale e Organizzazione DOTT.SSA ROSARIA MARIA MALUGANI Responsabile Settore Economico Finanziario Responsabile Settore Sociale Responsabile Settore LL.PP. Responsabile Settore Urbanistica ING. MARCO VITALI Responsabile Settore Edilizia Responsabile Settore Polizia e Attività Produttive Responsabile Settore Tributi EZIO BETTEGA Responsabile Settore Demografico e Statistico - Protocollo IN ATTESA DI ASSEGNAZIONE Pag. 17 di 169
2.1.6 - STRUTTURE OPERATIVE Tipologia ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Asili nido n. posti 0 n. 0 0 0 0 Scuole materne n. posti 30 n. 30 30 30 30 Scuole elementari n. posti 0 n. 0 0 0 0 Scuole medie n. posti 0 n. 0 0 0 0 n. posti 0 0 0 0 Strutture residenziali per anziani 0 n. Farmacie comunali n. 0 n. 0 n. 0 n. 0 Rete fognaria in Km - bianca 1,50 1,50 1,50 1,50 - nera 1,50 1,50 1,50 1,50 - mista 0,00 0,00 0,00 0,00 Esistenza depuratore Si X No Si X No Si X No Si X No Rete acquedotto in Km 4,50 4,50 4,50 4,50 Attuazione servizio idrico integrato Si X No Si X No Si X No Si X No Aree verdi, parchi, giardini n. 1 n. 1 n. 1 n. 1 hq. 500,00 hq. 500,00 hq. 500,00 hq. 500,00 Punti luce illuminazione pubblica n. 235 n. 235 n. 235 n. 235 Rete gas in Km 0,00 0,00 0,00 0,00 Raccolta rifiuti in quintali - civile 0,00 0,00 0,00 0,00 - industriale 0,00 0,00 0,00 0,00 Si X No Si X No Si X No Si X No - racc. diff.ta Esistenza discarica Si No X Si No X Si No X Si No X Mezzi operativi n. 1 n. 1 n. 1 n. 1 Veicoli n. 1 n. 1 n. 1 n. 1 Centro elaborazione dati Si No X Si No X Si No X Si No X Personal computer n. 5 n. 5 n. 5 n. 5 Altre strutture (specificare) Pag. 18 di 169
2.2 ORGANIZZAZIONE E MODALITÀ DI GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI - ORGANISMI GESTIONALI ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE Denominazione UM Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 I.T.B. Imprese Turistiche Barziesi - Servizio di trasporto pubblico locale funivia nr. 1 1 1 1 Margno-Pian delle Betulle Pag. 19 di 169
2.2.1. Obiettivi degli organismi gestionali dell'ente Gli enti partecipati dall’Ente che, per i quali, ai sensi dell’art. 172 del TUEL, è previsto che i rendiconti siano allegati al Bilancio di Previsione del Comune, sono i seguenti: SILEA SPA - Società partecipata Societa’ ed organismi gestionali % SILEA SPA - Valmadrera 0,017 Il ruolo del Comune nei predetti organismi è, da un lato quello civilistico, che compete ai soci delle società di capitali e da un altro lato quello amministrativo di indirizzo politico e controllo sulla gestione dei servizi affidati ai medesimi. I recenti interventi normativi emanati sul fronte delle partecipazioni in società commerciali e enti detenuti dalle Amministrazioni pubbliche, sono volti alla razionalizzazione delle stesse e ad evitare alterazioni o distorsioni della concorrenza e del mercato così come indicato dalle direttive comunitarie in materia. Il Comune, oltre ad aver ottemperato a tutti gli obblighi di comunicazione e certificazione riguardanti le partecipazioni, monitora costantemente l’opportunità di mantenere le stesse in base al dettato normativo di riferimento. Con deliberazione di G.C. n.19 del 24.03.2016 è stata approvata la relazione prevista dal comma 612 della Legge n.190 del 23.12.2014 (Legge di stabilità pe ril 2015) con la quale si dava atto di non prevedere nessuna azione di razionalizzazione delle Società Partecipate. Pag. 20 di 169
2.2.2 SOCIETA' PARTECIPATE Denominazione Indirizzo % Funzioni attribuite e Scadenza Oneri RISULTATI DI BILANCIO sito WEB Partec. attività svolte impegno per l'ente Anno 2015 Anno 2014 Anno 2013 SILEA SPA - Valmadrera www.sileaspa.it 0,017 Servizio di smaltimento rifiuti solidi 0,00 0,00 0,00 0,00 urbani; Servizio di raccolta e smaltimento differenziata. Pag. 21 di 169
SERVIZI GESTITI IN CONCESSIONE: Servizio smaltimento rifiuti solidi urbani; Servizio raccolta e smaltimento differenziata. Pag. 22 di 169
3 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA CONVENZIONE SERVIZIO DI SEGRETERIA soggetti partecipanti: Comune di Premana, Pagnona, Margno e Vendrogno Impegni di mezzi finanziari: Euro 22.000,00= Durata: 31.12.2016 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.2 del 08.01.2016 CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA soggetti partecipanti: Comune di Casargo, Comune di Crandola Valsassina, Comune di Vendrogno, Comune di Taceno Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico Margno euro 15.000,00= Durata: 01.01.2012 – 31.12.2016 Indicare la data di sottoscrizione: Consiglio Comunale n.4 del 30.01.2012 CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA PIATTAFORMA ECOLOGICA DI CORTENOVA soggetti partecipanti: Comune di Casargo, Crandola V., Taceno, Cortenova, Parlasco, Primaluna, Introbio, Pasturo Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico di Margno euro 2.500,00= Durata: 31/12/2016 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.26 del 26.09.2012 CONVENZIONE TRA COMUNE DI MARGNO, CONSORZIO FARSI PROSSIMO COOPERATIVA SOCIALE A R.L. – O.N.L.U.S. DI MANO IN MANO SOLIDALE COOPERATIVA SOCIALE A R.L. O.N.L.U.S. PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA, SELEZIONE, VALORIZZAZIONE E VENDITA DI ABITI, INDUMENTI E SCARPE USATI Impegni di mezzi finanziari: € 0,00 Durata: Dal 03.11.2010 al 02.11.2014 rinnovabile tacitamente Indicare la data di sottoscrizione: Convenzione approvata con Delibera di Giunta Comunale n.89 del 29.10.2010 CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEL DEPURATORE CONSORTILE MEDIAVALLE soggetti partecipanti: Comune di Casargo, Crandola V., Taceno, Cortenova, Parlasco, Primaluna, Introbio, Pasturo Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico di Margno euro 0,00= Dal 01.11.2010 il servizio è gestito dalla Soc. Idrolario Durata: 31/12/2021 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.03 del 04/03/2005 POLO SCOLASTICO DELL'ALTA VALSASSINA E TRASPORTO SCOLASTICO soggetti partecipanti: CASARGO, CRANDOLA VALSASSINA, MARGNO, TACENO E VENDROGNO Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico di Margno euro 4.200,00= Durata: A.S. 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.54 del 30.07.2012 Pag. 23 di 169
CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA SCUOLA MATERNA soggetti partecipanti: Comune di Crandola Valsassina Quota a carico di Margno euro 14.150,00 Durata: A.S. 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.49 del 23.07.2014 CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA SCUOLA PRIMARIA DI SECONDO GRADO soggetti partecipanti: Comune Premana Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico di Margno euro 2.000,00= Durata: Indicare la data di sottoscrizione: CONVENZIONE CON LA CROCE ROSSA ITALIANA DELEGAZIONE DI PREMANA Oggetto: L’obiettivo della Convenzione è il potenziamento del servizio assistenziale a favore dei cittadini e delle famiglie che versano in stato di bisogno e, soprattutto, in difficile accesso ai servizi sanitari e sociali al fine di perseguire al meglio le finalità di cui all’art.2 del D.P.C.M. 110 del 07.03.1997 in ambito locale. Altri soggetti partecipanti: Comune di Pagnona, Premana, Casargo, Crandola Valsassina Impegni di mezzi finanziari: € 1.500,00 Durata: 03.01.2012 – 02.01.2016 Indicare la data di sottoscrizione: Convenzione approvata con Delibera di Consiglio Comunale n.07 del 16.02.2012 SERVIZIO SOCIALE DI BASE – DELEGA ALLA COMUNITA’ MONTANA VALSASSINA VALVARRONE VAL D’ESINO E RIVIERA soggetti partecipanti: Comunità Montana Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico di Margno varia a seconda del numero degli utenti – Quota prevista euro 1.410,00= Durata: 31/12/2015 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.42 del 25.06.2012 CONVENZIONE SERVIZIO CON LA COMUNITA’ MONTANA VALSASSINA VALVARRONE VAL D’ESINO E RIVIERA PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE soggetti partecipanti: Comunità Montana Impegni di mezzi finanziari: Quota a carico di Margno varia a seconda del numero degli utenti – Quota prevista euro 4.200,00= Durata: 01.01.2014 – 31.12.2015 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.17 del 22.07.2013 CONVENZIONE PER SERVIZI DI ASSISTENZA TECNICA AI COMUNI IN CAMPO FORESTALE TRA LA COMUNITA' MONTANA VALSASSINA VALVARRONE VAL D'ESINO E RIVIERA E IL COMUNE DI MARGNO Impegni di mezzi finanziari: 500,00 Pag. 24 di 169
Durata: 31.12.2023 Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di CC n.18 del 22.07.2014 CONVENZIONE CON LA PROVINCIA DI LECCO PER IL SERVIZIO DI STAZIONE UNICA APPALTANTE soggetti partecipanti: Comune di Margno, Provincia di Lecco Impegni di mezzi finanziari: 500,00 Durata: Triennale Indicare la data di sottoscrizione: Delibera C.C. n.35 del 21.10.2015 CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA TRA IL COMUNE DI MARGNO E LA SOCIETA’ ENEL SOLE S.R.L. Oggetto: La Convenzione ha per oggetto la gestione e la manutenzione da parte di Enel Sole, di tutti gli impianti d’illuminazione pubblica di sua proprietà ricadenti nel territorio del Comune. Impegni di mezzi finanziari: € 4.450,00 Durata: 01.01.2008 – 31.12.2018 Indicare la data di sottoscrizione: Convenzione approvata con Delibera di Consiglio Comunale n.32 del 28.09.2007 – Convenzione sottoscritta in data 17.12.2007 CONVENZIONE PER L’AFFIDAMENTO ALL’AGENZIA DEL TERRITORIO DELL’ESERCIZIO DI TUTTE LE FUNZIONI CATASTALI (D.P.C.M. DEL 14.06.2007) Oggetto: Il Comune affida all’Agenzia del Territorio tutte le funzioni catastali ad esso conferite ai sensi della normativa richiamata in premessa della Convenzione Durata: 28.09.2007 – 28.09.2017 Indicare la data di sottoscrizione: Convenzione approvata con Delibera di Consiglio Comunale n.31 del 28.09.2007 APPROVAZIONE CONVENZIONE PER LA GESTIONE DELLA FUNIVIA MARGNO - PIAN DELLE BETULLE FRA IL COMUNE DI MARGNO E LA SOCIETÀ IMPRESE TURISTICHE BARZIESI (I.T.B.) S.P.A. Altri soggetti partecipanti: I.T.B. Imprese Turistiche Barziesi Impegni di mezzi finanziari:16.510,00 Introiti finanziari: 9.0000,00 Durata: 16.11.2015 – 15.11.2021 Indicare la data di sottoscrizione: Contratto Repertorio CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SCIISTICI IN LOC. PIAN DELLE BETULLE Soggetti partecipanti: Ultimaora srl Introiti finanziari: € 7.077,00 Durata: 16.11.2015 – 15.11.2021 Indicare la data di sottoscrizione: Contratto repertorio n. CONVENZIONE PER LA GESTIONE DEL CIMITERO Pag. 25 di 169
Altri soggetti partecipanti: Comune di Crandola Valsassina Impegni di mezzi finanziari: Le spese vengono finanziate con le entrate del cimitero DIFENSORE CIVICO Oggetto: Convenzione per l’estensione delle funzioni del Difensore Civico Territoriale ai Comuni e alle Comunità Montane del territorio Altri soggetti partecipanti: Provincia di Lecco Impegni di mezzi finanziari: € 100,00 Durata: 01.01.2016 sino alla scadenza della legislatura provinciale Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n.40 del 25.11.2015 CONVENZIONE PER LA REGOLAZIONE DEI RAPPORTI TRA I COMUNI RICOMPRESI NELL'AMBITO TERRITORIALE LECCO 1 NORD E PER L'AFFIDAMENTO AL COMUNE DI LECCO DELLE FUNZIONI DI STAZIONE APPALTANTE PER L'INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO GESTORE DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE COMUNI RICOMPRESI NELL'AMBITO TERRITORIALE LECCO 1 NORD Indicare la data di sottoscrizione: Delibera di Consiglio Comunale n. 5 del 28.02.2013 soggetti partecipanti: Comunità Montana Valsassina Valvarrone Val d'Esino e Riviera Pag. 26 di 169
4 - ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA Oggetto: Altri soggetti partecipanti: Impegni di mezzi finanziari: Durata: Pag. 27 di 169
5 - FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA FUNZIONI E SERVIZI DELEGATI DALLO STATO - Riferimenti normativi: - Funzioni o servizi: - Trasferimenti di mezzi finanziari: - Unità di personale trasferito: FUNZIONI E SERVIZI DELEGATI DALLA REGIONE - Riferimenti normativi: - Funzioni o servizi: verifica e controllo sul servizio di Trasporto Pubblico Locale funivia Marngno-Pian delle Betulle - Trasferimenti di mezzi finanziari: 1.550,00 - Unità di personale trasferito: Pag. 28 di 169
6. INDIRIZZI GENERALI DI NATURA STRATEGICA RELATIVI ALLE RISORSE E AGLI IMPIEGHI E SOSTENIBILITÀ ECONOMICO FINANZIARIA ATTUALE E PROSPETTICA 6.1 GLI INVESTIMENTI E LA REALIZZAZIONE DELLE OPERE PUBBLICHE SCHEDA1: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2017 / 2019 DELL'AMMINISTRAZIONE QUADRO DELLE RISORSE DISPONIBILI La sottostante tabella evidenzia la suddivisione delle risorse nell’arco del triennio destinate al finanziamento degli interventi previsti dall'ente. ARCO TEMPORALE DI VALIDITA` DEL PROGRAMMA TIPOLOGIA DI RISORSA DISPONIBILITA` FINANZIARIA Primo anno Secondo anno Terzo anno Importo totale 2017 2018 2019 Importo (in euro) Accantonamento di cui all'art.12,comma 1 del DPR 207/2012 riferito al primo anno 0,00 Pag. 29 di 169
SCHEDA2: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2017 / 2019 DELL'AMMINISTRAZIONE ARTICOLAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA La sottostante tabella evidenzia la stima dei costi previsti e l’apporto eventuale di capitale privato per la realizzazione di ciascun intervento nell’arco del triennio. APPORTO DI CAPITALE N.progr. CODICE CODICE ISTAT Codice NUTS TIPOLOGIA CATEGORIA DESCRIZIONE Priorita' STIMA DEI COSTI DEL PROGRAMMA Cessione PRIVATO (1) AMM.NE Regione Provincia Comune (3) (4) (4) DELL'INTERVENTO (5) Primo anno Secondo anno Terzo anno Totale Immobili Importo Tipologia (2) (2017) (2018)) (2019) (7) 0,00 0,00 0,00 0,00 Legenda (1) Numero progressivo da 1 a N a partire dalle opere del primo anno. (2) Eventuale codice identificativo dell'intervento attribuito dall’Amministrazione (può essere vuoto). (3) In alternativa al codice ISTAT si puo' inserire il codice NUTS. (4) Vedi Tabella 1 e Tabella 2. (5) Vedi art.128 comma 3 del d.lgs 163/06 e s.m. secondo le priorita' indicate dall'amministrazione cun una scala espressa in tre livelli (1=massima priorita' 3=minima priorita'). (6) Da compilarsi solo nell'ipotesi di cui all'art. 53 commi 6-7 del dlgs.163/2006 e s.m.i. quando si tratta dell'intervento che si realizza a seguito di specifica alienazione a favore dell'appaltatore. In caso affermativo compilare la scheda 2B. (7) Vedi Tabella 3. Pag. 30 di 169
6.3 FONTI DI FINANZIAMENTO Quadro riassuntivo di competenza TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento 2014 2015 2016 2017 2018 2019 della col. 4 rispetto ENTRATE (accertamenti) (accertamenti) (previsioni) (previsioni) (previsioni) (previsioni) alla col. 3 1 2 3 4 5 6 7 Tributarie 579.353,62 456.990,43 608.342,00 597.800,00 597.800,00 597.800,00 - 1,732 Contributi e trasferimenti correnti 113.945,06 117.438,64 155.057,64 111.100,00 104.600,00 104.600,00 - 28,349 Extratributarie 67.206,51 79.281,76 79.212,51 72.924,00 71.924,00 71.924,00 - 7,938 TOTALE ENTRATE CORRENTI 760.505,19 - 7,214 653.710,83 842.612,15 781.824,00 774.324,00 774.324,00 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 manutenzione ordinaria del patrimonio Avanzo di amministrazione applicato per spese 0,00 0,00 0,00 0,00 correnti Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 0,00 12.225,40 16.090,80 0,00 0,00 0,00 -100,000 TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PER 760.505,19 - 8,952 SPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI 665.936,23 858.702,95 781.824,00 774.324,00 774.324,00 (A) Alienazione di beni e trasferimenti capitale 469,27 494,31 238.400,00 21.000,00 21.000,00 21.000,00 - 91,191 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 investimenti Accensione mutui passivi 0,00 60.000,00 35.000,00 35.000,00 0,00 0,00 0,000 Altre accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Avanzo di amministrazione applicato per: - fondo ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00 - finanziamento investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 Fondo pluriennale vincolato per spese conto 0,00 0,00 61.802,24 60.000,00 50.000,00 0,00 - 2,916 capitale TOTALE ENTRATE C/CAPITALE DESTINATI 469,27 60.494,31 335.202,24 116.000,00 - 65,394 A INVESTIMENTI (B) 71.000,00 21.000,00 Riscossione crediti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 0,000 TOTALE MOVIMENTO FONDI (C) 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 0,000 TOTALE GENERALE (A+B+C) 760.974,46 726.430,54 1.243.905,19 947.824,00 895.324,00 845.324,00 - 23,802 Pag. 31 di 169
Quadro riassuntivo di cassa % scostamento 2014 2015 2016 2017 della col. 4 rispetto ENTRATE (riscossioni) (riscossioni) (previsioni cassa) (previsioni cassa) alla col. 3 1 2 3 4 5 Tributarie 772.313,59 510.182,48 646.753,71 703.559,42 8,783 Contributi e trasferimenti correnti 154.462,99 100.389,18 171.557,10 193.304,51 12,676 Extratributarie 58.135,92 78.863,79 98.503,84 90.834,80 - 7,785 TOTALE ENTRATE CORRENTI 984.912,50 689.435,45 916.814,65 987.698,73 7,731 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 manutenzione ordinaria del patrimonio Fondo di cassa utilizzato per spese correnti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PER 984.912,50 689.435,45 916.814,65 987.698,73 7,731 SPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI (A) Alienazione di beni e trasferimenti capitale 69.363,11 8.149,08 188.200,00 23.000,00 - 87,778 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 investimenti Accensione mutui passivi 6.197,43 0,00 35.000,00 95.000,00 171,428 Altre accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Fondo di cassa utilizzato per spese conto 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 capitale TOTALE ENTRATE C/CAPITALE DESTINATI 75.560,54 8.149,08 223.200,00 118.000,00 - 47,132 A INVESTIMENTI (B) Riscossione crediti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 0,000 TOTALE MOVIMENTO FONDI (C) 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 0,000 TOTALE GENERALE (A+B+C) 1.060.473,04 697.584,53 1.190.014,65 1.155.698,73 - 2,883 Pag. 32 di 169
6.4 ANALISI DELLE RISORSE 6.4.1 ENTRATE TRIBUTARIE TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento 2014 2015 2016 2017 2018 2019 della col. 4 rispetto ENTRATE COMPETENZA (accertamenti) (accertamenti) (previsioni) (previsioni) (previsioni) (previsioni) alla col. 3 1 2 3 4 5 6 7 TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE 579.353,62 456.990,43 608.342,00 597.800,00 597.800,00 597.800,00 - 1,732 TREND STORICO % scostamento 2014 2015 2016 2017 della col. 4 rispetto ENTRATE CASSA (riscossioni) (riscossioni) (previsioni cassa) (previsioni cassa) alla col. 3 1 2 3 4 5 TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE 772.313,59 510.182,48 646.753,71 703.559,42 8,783 IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA ALIQUOTE IMU GETTITO 2016 2017 2016 2017 Prima casa 4,00 4,00 0,00 0,00 Altri fabbricati residenziali 10,6 10,6 550.000,00 550.000,00 Altri fabbricati non residenziali 7,60 7,60 0,00 0,00 Terreni 9,60 9,60 16435,33 0,00 Aree fabbricabili 0,0000 0,0000 0,00 0,00 TOTALE 0,00 0,00 Pag. 33 di 169
6.4.2 CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento 2014 2015 2016 2017 2018 2019 della col. 4 rispetto ENTRATE COMPETENZA (accertamenti) (accertamenti) (previsioni) (previsioni) (previsioni) (previsioni) alla col. 3 1 2 3 4 5 6 7 TOTALE CONTRIBUTI E 113.945,06 117.438,64 155.057,64 111.100,00 104.600,00 104.600,00 - 28,349 TRASFERIMENTI CORRENTI TREND STORICO % scostamento 2014 2015 2016 2017 della col. 4 rispetto ENTRATE CASSA (riscossioni) (riscossioni) (previsioni cassa) (previsioni cassa) alla col. 3 1 2 3 4 5 TOTALE CONTRIBUTI E 154.462,99 100.389,18 171.557,10 193.304,51 12,676 TRASFERIMENTI CORRENTI Pag. 34 di 169
6.4.3 PROVENTI EXTRATRIBUTARI TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento 2014 2015 2016 2017 2018 2019 della col.4 rispetto ENTRATE COMPETENZA (accertamenti) (accertamenti) (previsioni) (previsioni) (previsioni) (previsioni) alla col.3 1 2 3 4 5 6 7 TOTALE PROVENTI EXTRATRIBUTARI - 7,938 67.206,51 79.281,76 79.212,51 72.924,00 71.924,00 71.924,00 TREND STORICO % scostamento 2014 2015 2016 2017 della col. 4 rispetto ENTRATE CASSA (riscossioni) (riscossioni) (previsioni cassa) (previsioni cassa) alla col. 3 1 2 3 4 5 TOTALE PROVENTI EXTRATRIBUTARI 58.135,92 78.863,79 98.503,84 90.834,80 - 7,785 Pag. 35 di 169
Proventi extratributari: Sanzioni per violazione al Codice della Strada € 600,00.= Sanzioni per violazioni regolamenti comunali € 1.050,00.= Proventi da gratta e sosta € 5.000,00.= Servizio di refezione scolastica € 11.600,00.= (servizio a domanda individuale) Proventi cimiteriali € 6.000,00.= (partita vincolata) AFFITTI (vedi dettaglio scheda beni immobili) Affitti beni immobili € 12.580,00.= Affitti terreni € 4.700,00.= Concessione servizio di TPL € 9.000,00.= Concessione impianti di risalita € 7.077,00.= Proventi da autorizzazione transito strada ASP € 5.000,00.= (partita vincolata) Servizio Assistenza Domiciliare rimborso quote a carico utenti € 3.400,00.= Pag. 36 di 169
6.4.4 ANALISI DELLE RISORSE FINANZIARIE IN CONTO CAPITALE TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento 2014 2015 2016 2017 2018 2019 della col.4 rispetto ENTRATE COMPETENZA (accertamenti) (accertamenti) (previsioni) (previsioni) (previsioni) (previsioni) alla col.3 1 2 3 4 5 6 7 Oneri di urbanizzazione per spese correnti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Alienazione beni e trasferimenti capitale 469,27 494,31 21.000,00 21.000,00 21.000,00 - 91,191 238.400,00 Oneri di urbanizzazione per spese capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Accensione di mutui passivi 0,00 60.000,00 35.000,00 35.000,00 0,00 0,00 0,000 Accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 TOTALE - 79,517 469,27 60.494,31 273.400,00 56.000,00 21.000,00 21.000,00 TREND STORICO % scostamento 2014 2015 2016 2017 della col.4 rispetto ENTRATE CASSA (riscossioni) (riscossioni) (previsioni cassa) (previsioni cassa) alla col.3 1 2 3 4 5 Oneri di urbanizzazione per spese correnti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Alienazione beni e trasferimenti capitale - 87,778 69.363,11 8.149,08 188.200,00 23.000,00 Oneri di urbanizzazione per spese capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Accensione di mutui passivi 0,00 171,428 6.197,43 35.000,00 95.000,00 Accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 TOTALE - 47,132 75.560,54 8.149,08 223.200,00 118.000,00 Pag. 37 di 169
Sono previste le seguenti entrate da trasferimenti in c/capitale: NESSUN TRASFERIMENTO Pag. 38 di 169
6.4.5 FUTURI MUTUI PER FINANZIAMENTO INVESTIMENTI Descrizione Importo del mutuo Inzio ammortamento Anni ammortamento Importo totale investimento Totale 0,00 0,00 Pag. 39 di 169
6.4.6 VERIFICA LIMITI DI INDEBITAMENTO Previsioni 2017 2018 2019 (+) Spese interessi passivi 3.356,98 3.197,52 3.032,58 (+) Quote interessi relative a delegazioni 0,00 0,00 0,00 (-) Contributi in conto interessi 0,00 0,00 0,00 (=) Spese interessi nette (Art.204 TUEL) 3.356,98 3.197,52 3.032,58 Accertamenti 2015 Previsioni 2016 Previsioni 2017 Entrate correnti 653.710,83 842.612,15 781.824,00 % anno 2017 % anno 2018 % anno 2019 % incidenza interessi passivi su entrate correnti 0,513 0,379 0,387 Pag. 40 di 169
6.4.7 RISCOSSIONE DI CREDITI ED ANTICIPAZIONI DI CASSA TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento 2014 2015 2016 2017 2018 2019 della col.4 rispetto ENTRATE COMPETENZA (accertamenti) (accertamenti) (previsioni) (previsioni) (previsioni) (previsioni) alla col.3 1 2 3 4 5 6 7 Riscossione di crediti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 0,000 TOTALE 0,000 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 TREND STORICO % scostamento 2014 2015 2016 2017 della col.4 rispetto ENTRATE CASSA (riscossioni) (riscossioni) (previsioni cassa) (previsioni cassa) alla col.3 1 2 3 4 5 Riscossione di crediti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,000 50.000,00 50.000,00 TOTALE 0,000 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 Pag. 41 di 169
Annualmente viene prevista un'anticipazione di cassa di € 50.000,00.=. Il trend storico mostra un liquidità di cassa tale da poter fronteggiare con proprie risorse il pagamento delle spese senza ricorrere ad anticipazioni di cassa. Pag. 42 di 169
6.4.8 PROVENTI DELL'ENTE PROVENTI DEI SERVIZI DELL'ENTE Descrizione Costo servizio Ricavi previsti % copertura SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA 61,052 19.000,00 11.600,00 ILLUMINAZIONE VOTIVA 60,000 1.000,00 600,00 TOTALE PROVENTI DEI SERVIZI 61,000 20.000,00 12.200,00 NOTE DEI PROVENTI DEI SERVIZI DELL'ENTE ELENCO BENI IMMOBILI DELL'ENTE Descrizione Ubicazione Canone Note BOX N.1 VIA E. DE AMICIS 0,00 BOX SFITTO BOX N.2 VIA E. DE AMICIS 892,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.3 VIA E. DE AMICIS 892,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.4 VIA E. DE AMICIS 892,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.5 VIA E. DE AMICIS 892,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.6 VIA E. DE AMICIS 537,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.7 VIA E. DE AMICIS 537,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.8 VIA E. DE AMICIS 320,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT DATO IN AFFITTO CON ABBATTIMENTO DEL CANONE DEL 50% AL GRUPPO ALPINI DI MARNGO E CRANDOLA VALSASSINA BOX N.9 VIA E. DE AMICIS 537,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.10 VIA E. DE AMICIS 440,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.11 VIA E. DE AMICIS 440,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.12 VIA E. DE AMICIS 440,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.1 VIA PIAVE 317,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.2 VIA PIAVE 317,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT BOX N.3 VIA PIAVE 317,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT POSTO AUTO N.1 LASTRICO SOLARE VIA CANONICA 50,00 POSTI AUTO AFFITTATI NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO POSTO AUTO N.2 LASTRICO SOLARE VIA CANONICA 50,00 POSTI AUTO AFFITTATI NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO POSTO AUTO N.3 LASTRICO SOLARE VIA CANONICA 50,00 POSTI AUTO AFFITTATI NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO POSTO AUTO N.4 LASTRICO SOLARE VIA CANONICA 50,00 POSTI AUTO AFFITTATI NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO POSTO AUTO N.5 LASTRICO SOLARE VIA CANONICA 50,00 POSTI AUTO AFFITTATI NEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO POSTO AUTO N.6 LASTRICO SOLARE VIA CANONICA 50,00 POSTI AUTO AFFITTATI NEI MESI DI Pag. 43 di 169
LUGLIO E AGOSTO BAR FUNIVIA PIAZZALE FUNIVIA 510,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT POSTE ITALIANE VIA AL TENNIS 570,00 LOCALI PRO LOCO EX SCUOLA PRIMARIA 1.000,00 SCADENZA CONVENZIONE 31.12.2017 PALESTRA EX SCUOLA PRIMARIA VIA E.DE AMICIS 500,00 IL LOCALE VIENE AFFITTATO AD ASSOCIAZIONI CHE NE FANNO RICHIESTA FUNIVIA MARGNO-PIAN DELLE BETULLE PIAZZALE FUNIVIA 9.000,00 SERVIZIO DI TPL DATO IN CONCESSIONE PER IL PERIODO 16.11.2015 - 15.11.2021 IMPIANTI DI RISALITA LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 7.077,00 IMPIANTI DATI IN CONCESSIONE PER IL PERIODO 16.11.2015 - 15.11.2021 LOCALE CASERA ADIBITO A NOLEGGIO LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 2.000,10 CANONE FISSO SCADENZA 30.04.2019 ATTREZZATURA INVERNALE TERRENO LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 1.078,14 CANONE RIVALUTATO ISTAT - AREA SU CUI SORGE UNA STRTUTTURA ADIBITA A SOMMINISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE TERRENO LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 2.500,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT - AREA SU CUI SORGE IL PARCO AVVENTURA JRP TERRENO LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 1.050,00 CANONE RIVALUTATO ISTAT - AREA UTILIZZATA A PASCOLO TERRENO LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 60,00 CANONE ANNUO FISSO BOX LOCALITA' PIAN DELLE BETULLE 0,00 PROVENTI DELLA GESTIONE DEI BENI DELL'ENTE Descrizione Provento 2017 Provento 2018 Provento 2019 0,00 0,00 0,00 TOTALE PROVENTI DELLA GESTIONE DEI BENI 0,00 0,00 0,00 Pag. 44 di 169
6.5 GLI EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E GENERALI DEL BILANCIO COMPETENZA COMPETENZA COMPETENZA EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO ANNO 2017 ANNO 2018 ANNO 2019 Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 0,00 A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti (+) 0,00 0,00 0,00 AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio (-) 0,00 precedente 0,00 0,00 B) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 (+) 781.824,00 774.324,00 774.324,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti (+) 0,00 direttamente destinati al rimborso dei prestiti da 0,00 0,00 amministrazioni pubbliche D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti (-) 743.416,87 745.644,94 745.423,50 di cui - fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 - fondo crediti di dubbia esigibilità 13.678,00 18.620,00 18.620,00 E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale (-) 300,00 300,00 300,00 F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e (-) prestiti obbligazionari 28.407,13 28.679,06 28.900,50 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) 9.700,00 -300,00 -300,00 ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (**) (+) 0,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a (+) 0,00 specifiche disposizioni di legge 0,00 0,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento (-) 0,00 in base a specifiche disposizioni di legge 0,00 0,00 Pag. 45 di 169
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione (+) 0,00 anticipata dei prestiti 0,00 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (***) O=G+H+I-L+M 9.700,00 -300,00 -300,00 Pag. 46 di 169
COMPETENZA COMPETENZA COMPETENZA EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO ANNO 2017 ANNO 2018 ANNO 2019 P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di (+) 0,00 investimento (**) Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale (+) 60.000,00 50.000,00 0,00 R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00 (+) 56.000,00 21.000,00 21.000,00 C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti (-) 0,00 direttamente destinati al rimborso dei prestiti da 0,00 0,00 amministrazioni pubbliche I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a (-) 0,00 specifiche disposizioni di legge 0,00 0,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00 S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo (-) 0,00 termine 0,00 0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di (-) 0,00 attività finanziaria 0,00 0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento (+) 0,00 in base a specifiche disposizioni di legge 0,00 0,00 M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione (-) 0,00 anticipata dei prestiti 0,00 0,00 U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-) 126.000,00 71.000,00 21.000,00 di cui fondo pluriennale vincolato di spesa 50.000,00 0,00 0,00 V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00 E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale (+) 300,00 300,00 300,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E -9.700,00 300,00 300,00 Pag. 47 di 169
COMPETENZA COMPETENZA COMPETENZA EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO ANNO 2017 ANNO 2018 ANNO 2019 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00 S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo (+) 0,00 termine 0,00 0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di (+) 0,00 attività finanziaria 0,00 0,00 X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00 X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo (-) 0,00 termine 0,00 0,00 Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività (-) 0,00 finanziarie 0,00 0,00 EQUILIBRIO FINALE W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0,00 0,00 0,00 C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000. E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000. S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000. S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000. T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000. X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000. X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000. Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000. (*) Indicare gli anni di riferimento N, N+1 e N+2. (**) E' consentito l'utilizzo della sola quota vincolata del risultato di amministrazione presunto. E' consentito l'utilizzo anche della quota accantonata se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto dell'anno precedente aggiornato sulla base di un pre-consuntivo dell'esercizio precedente. E' consentito l'utilizzo anche della quota destinata agli investimenti e della quota libera del risultato di amministrazione dell'anno precedente se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'anno precedente. (***) La somma algebrica finale non può essere inferiore a zero per il rispetto della disposizione di cui all’articolo 162 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. Pag. 48 di 169
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