Progettare il percorso senologico in una realtà problematica - Marzia Muzi U.O.S.D. Radiologia Senologica P.O. G. Bernabeo - Ortona - Gisma

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Progettare il percorso senologico in una realtà problematica - Marzia Muzi U.O.S.D. Radiologia Senologica P.O. G. Bernabeo - Ortona - Gisma
Progettare il percorso
senologico in una realtà
     problematica

                            Marzia Muzi
      U.O.S.D. Radiologia Senologica P.O. G. Bernabeo – Ortona
               Responsabile Screening Mammografico
                      Asl Lanciano Vasto Chieti
                    marzia.muzi@asl2abruzzo.it
Progettare il percorso senologico in una realtà problematica - Marzia Muzi U.O.S.D. Radiologia Senologica P.O. G. Bernabeo - Ortona - Gisma
Riorganizzazione dei programmi di screening:
                      analisi di contesto

Deliberazione Giunta Regionale 23/05/2011:
“Screening oncologici regionali mammografico, della cervice uterina e del
colon retto. Ridefinizione modalità organizzative“

Affidamento alle ASL:
ASL n.1 Avezzano Sulmona L’Aquila
ASL n.2 Lanciano Vasto Chieti
ASL n.3 Pescara
ASL n.4 Teramo
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DALLA VISION AZIENDALE
  ALLA PRATICA CLINICA

UOC Qualità, Accreditamento, Risk Management e Governo
                         Clinico
                ASL Lanciano Vasto Chieti
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Piano Strategico 2011-2013

                                           Mission

                               Elaborazione strategie

                                     Variabili rilevanti di
     Centralità del paziente;           intervento
    Realizzazione di una rete integrata di servizi sanitari e socio-
     Approccio
    Ambito        professionale multidisciplinare;
               oncologico                    Progetti
    assistenziali;
    Modulazione      in forma
     Equità didiaccesso
    Modelli                    aggregata
                                    servizi ebasati
                           alle prestazioni
                   erogazione   dei           strutturata
                                             specifici
                                             sanitarie;    delle prestazioni
                                                    sulla specializzazione e
    sanitarie che concernono
    sull’eccellenza              la patologia
                     professionale             oncologica;
                                     ed organizzativa;
    Cure
    Modellidi fine vita (hospice)
                di erogazione   dei servizi orientati all’umanizzazione e alla presa
    in carico dell’utente;
       Creazione di una rete oncologica(protocolli)
    Promozione dello sviluppo di competenze
                                        Miglioramento  e valorizzazione di tutti gli
       Creazione di percorsi assistenziali
    operatori;
       Rete senologica
    Sperimentazione di modelli clinico-assistenziali e organizzativi
    innovativi;
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Selezionare le opportunità di miglioramento
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Analisi del contesto

           Perché proprio la rete senologica?

L’U.O. di Chirurgia di Ortona, già riconosciuta quale
Centro di Riferimento Regionale per la Patologia
Mammaria, ha trattato nell’anno 2009 l’87,54% dei
casi relativi al DRG 260
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Analisi del contesto

              Perché proprio la rete senologica?

   DRG 260
   Mastectomia subtotale per neoplasia maligna

        Descrizione_presidio                     N. Casi
P.O. ORT ONA                                      253
P.O. CHIET I                                       3
SPAT OCCO                                          4
P.O. RENZET T I LANCIANO                           2
VILLA PINI                                         21
P.O. VAST O                                        0
P.O. AT ESSA                                       6
P.O. GUARDIAGRELE                                  0
P.O. CASOLI                                        0
P.O. GISSI                                         0

T OT ALE                                          289
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… la situazione nella Asl Lanciano Vasto Chieti

         … ma da dove siamo partiti????
   Progettualità strategica
(Piano strategico 2012-2014)

     UO di Chirurgia Senologica Centro di
            Riferimento Regionale

                Attivazione Radiologia Senologica e
               rafforzamento Unità Operative e Sala
                            Operatoria

                                    Coinvolgimento Professionisti
Progettare il percorso senologico in una realtà problematica - Marzia Muzi U.O.S.D. Radiologia Senologica P.O. G. Bernabeo - Ortona - Gisma
..dal concetto alla realizzazione

    … dalla nascita del Gruppo GICO
… alla definizione di un Percorso Clinico
              Organizzativo
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..dal concetto alla realizzazione

                     … dal
            PCO per il trattamento
del tumore al seno … alla costituzione del Centro
                  Senologico
..dal concetto alla realizzazione

1. Coinvolgimento dei Professionisti

        2. Creazione gruppo di lavoro
              multidisciplinare

                  3. Elaborazione PCO

                    4. Discussione casi GICO
Perplessità:

 Perdita di flessibilità e autonomia
 Perdita di tempo perché sono le cose che “già si fanno”
 La Direzione dovrebbe occuparsi di altro
 Timore che il case manager non abbia tempo per fare le cose
  previste e che si appropri di un ruolo significativo
 Diffidenza per il timore di aumento del carico di lavoro
 Carenza Personale
 Disomogeneità nel prelievo bioptico
 Disomogeneità di refertazione
Elaborazione Percorso Clinico Organizzativo

E’ stato necessario un cambiamento culturale basato sul confronto tra
professionisti della sanità e non su autoreferenzialità, sulla consapevolezza dei
propri compiti e dell’ambito di responsabilità, sulla necessità di voler
dimostrare i risultati di processo e di esito conseguiti.

 Lo scopo del PCO è:
    Definire una omogeneità di comportamento secondo criteri di
    appropriatezza ed efficacia

 I PCO, i protocolli e le procedure sono da considerare strumenti di
 integrazione e coordinamento tra le unità organizzative e
 professionalità diverse.
Elaborazione Percorso Clinico Organizzativo
 Ragionamento Clinico                     Percorso Organizzativo
Individuazione Indicatori

Per ogni fase del percorso il gruppo di lavoro ha
individuato          degli       indicatori   di   processo     che
comprovassero               la   reale   applicazione   di   quanto
dichiarato sull’elaborato che è suscettibile di revisione
in relazione ai risultati di AUDIT
Individuazione Indicatori
       Reparto                        Indicatore               Target         Fonte
                        N. pazienti simulatie entro 90gg
Radioterapia            dal GICO/ n. pazienti totale da        ≥90%     cartella senologica
                        simulare
                        N. pazienti operatie entro 80gg
Chirurgia               dalla visita ambulatoriale/n. totale   ≥80%     cartella senologica
                        pazienti da operare
                        N. donne che hanno eseguito
                        ecografia e mammografia nella
Radiologie I livello    stessa seduta/ N. donne che            ≥80%     cartella senologica
                        necessitano ecografia dopo
                        mammografia
                        N. donne che effettuano
                        completamento bioptico entro 10
Radiologie II livello                                          ≥90%     cartella senologica
                        gg/N. donne che necessitano
                        completamento bioptico
                        N. Referti istologici disponibili
                        entro 7 gg dal prelievo/totale
Anatomia patologica                                            ≥90%     cartella senologica
                        referti istologici relativi al
                        percorso
                        N. pazienti che iniziano la terapia
Oncologia               entro 21GG dal Gico/n. pazienti        ≥95%     cartella senologica
                        da sottoporre a terapia
                        N. pazienti residenti con percorso
Aziendali               completo/totale pazienti residenti     ≥90%     cartella senologica
                        con diagnosi istologica positiva
                        N. pazienti operati e residenti
                        extra ASL- Regione /totale
Aziendali                                                      ≥80%     cartella senologica
                        pazienti con diagnosi istologica
                        positiva
Trarre le prime conclusioni

Criticità:
•   Agende chiuse per mammografia
•   Assenza di un programma di screening
•   Diversa tecnologia in dotazione
•   Impossibilità ad eseguire alcune indagini strumentali in alcuni presidi

Vantaggi:
•   Multidisciplinarietà dei gruppi di lavoro
•   I percorsi assistenziali facilitano il benchmarking
•   Gli indicatori consentono di intercettare aree di inappropriatezza, di
    scostamento da esiti previsti
•   Possibilità di misurarsi e pianificare azioni correttive puntuali
•   Continuità degli interventi e l’integrazione tra unità organizzative
La nuova organizzazione

Nel maggio 2011 la ASL2 promuove il ripristino funzionale del
servizio di screening creando il centro di riferimento aziendale
presso l’Unità Operativa di Diagnostica Senologica di Ortona.

La riorganizzazione dello screening si basa sulla digitalizzazione
delle Unità Operative periferiche e sull’implementazione di un
sistema RIS-PACS dedicato.
Screening Mammografico ASL2

                       ORTONA
        CHIETI                                       PACS

PACS

                   LANCIANO

                                              PACS          VASTO

                                                                    PACS
                                     ATESSA

                 VILLA SANTA MARIA
La nuova organizzazione
    ASL 2
                                               nella ASL Lanciano - Vasto - Chieti
 LANCIANO
VASTO CHIETI

                                                 Screening
                                               Mammografico
     Direttore UOC Governo Clinico e Audit

                                             Mammografia Clinica
     Dott. Lorenzo Mazzilli

                                                                            Ortona 19/04/2012
Screening mammografico
       U.O. di screening nel territorio della ASL
                 Lanciano Vasto Chieti

                 Fasi riorganizzazione
Realizzazione modello organizzativo
Presentazione cronoprogramma
Riconferma personale segreteria
Aggiornamento software gestionale
Informatizzazione scheda
Controlli di qualità mammografi accreditati

        Attivazione chiamate da aprile 2012
Riorganizzazione Screening
                        mammografico

Impedimento da parte del CRIT Regionale all’aggiornamento del
software gestionale GSI in uso presso la Segreteria Screening della
Asl2 (ex Segreteria progetto SenoSano)
Nel dicembre 2011 con D.G.R. 914 del 23/12/2011, si dà mandato
alla Struttura Sistema informativo Regionale all’espletamento
delle attività volte alla realizzazione, attraverso l’acquisizione di
sistema unico, della informatizzazione delle anagrafi vaccinali
regionali e della informatizzazione regionale delle procedure
degli screening oncologici.

Nel frattempo la ASL2 stipula un contratto di assistenza per la
manutenzione del software in uso per tutto il 2012 .
Implementazione RIS Aziendale
Anno 2018:
si è ancora in attesa del software unico regionale!
Principali linee strategiche d’intervento 2012-2014

                          LE PROGETTUALITA’ STRATEGICHE SPECIFICHE
                       Recupero fiducia       Integrazione   Prevenzione   Razionalizzazione   Governance,
                       e allargamento         ospedale-                    offerta             qualità dei
                       gamma servizi          territorio                                       processi e
                                                                                               comunicazione

Riorganizzazione       Ampliamento
screening oncologici   screening
                       cervico-
                       carcinoma,
                       Screening
                       mammella e
                       colon-retto
Nuovo polo             Attività PET-TAC,                                                       Attivazione
onocologico            Ampliamento 2                                                           Radiologia
                       acceleratori                                                            Senologica
                       lineari, attività di
                       chirurgia
                       oncologica e
                       onco-
                       ginecologica
Radiologia Senologica P.O. Ortona
ASL 2
 LANCIANO
VASTO CHIETI
                                           L’organizzazione per il trattamento
                                                del carcinoma mammario
                                             nella ASL Lanciano Vasto Chieti

                                              SCREENING                            U.O.S.D.
                                            MAMMOGRAFICO                         RADIOLOGIA
   Direttore UOC Governo Clinico e Audit

                                           inizio attività aprile 2012
                                                                                 SENOLOGICA
   Dott. Lorenzo Mazzilli

                                                          CERTIFICAZIONE EUSOMA
Certificazione Eusoma per la Breast Unit

                                           VISITA DI PRE AUDIT
                                               Maggio 2013
Certificazione Eusoma per la Breast Unit
                                                      Cosa
                                                   mancava???

                                      1. Database da validare

                                     2. Necessità di identificare un
                                     Data Manager

                                           3. Necessità di rendere omogenei
                                           i reparti di radiologia

                                              4. Ambulatori dedicati

                                                5. Medico Genetista
                                   6. Psicologo
Certificazione Eusoma per la Breast Unit

                               VISITA DI     Dati 2014

                            CERTIFICAZIONE
                               EUSOMA
                            Novembre 2014
Centro Senologico Specialistico ASL Lanciano Vasto Chieti
PO SS.Annunziata, Chieti
                                                  PO Bernabeo, Ortona
Breast Radiology
                                                         Breast Surgery
Breast Medical oncology
                                                       Breast Radiology
Breast Radiation
                                                      Breast Pathology
Oncology
                                               Breast Medical Oncology
                                                           MDM(GICO)
                                                          Casemanager

      PO F. Renzetti, Lanciano
      Breast Radiology
      Breast Medical Oncology
                                                                    PO San Pio, Vasto
                                                                     Breast Radiology
                                                             Breast Medical Oncology
Valutazione degli indicatori e attività di
            benchmarking
            - Analisi multidisciplinare
            dei risultati

            -Monitoraggio aderenza
            alle raccomandazioni e
            agli indicatori

                 dati
30 e31 Ottobre 2017
Punti di Forza

•Certificazione di eccellenza sfidante per i professionisti
•Recupero di una corretta metodologia di lavoro
•Riscoperta di modelli relazionali in “atrofia da disuso”
•Rafforzamento dello spirito di appartenenza degli
operatori coinvolti
•Momento di confronto e di crescita collettiva
•Utente al centro del sistema
•Direzione vicina e parte attiva del processo
                                          WORKSHOP
                       “BREAST CENTER NELLA ASL LANCIANO VASTO CHIETI”
                          Sala Comunale Eden Corso Garibaldi 1 Ortona
                                        12 Maggio 2014
Senologia clinica/Screening
           dati Governo delle liste d'attesa e sistemi di prenotazione e dati Segreteria
                                             Screening

       anno                               screening                           clinica

       2012                                       2151                           5970 8.000

       2013                                       6182                           5704

       2014                                      12558                           4605

       2015                                      14630                           3918

       2016                                      15211                           3089 18.000

       2017 (I sem.)                              8083                           1319

A parità di fascia di età e di donne residenti, lo screening si capillarizza sul territorio
   con una drastica riduzione della richiesta per mammografia opportunistica
Direzione Politiche della Salute Regione Abruzzo

REGIONE     ASL                ETA         ANNO_DATI     RESIDENTE      INVITATE     INESITATE         RISPONDENTI         POP ISTAT       ADESIONE CORRETTA         ESTENSIONE CORRETTA

Abruzzo     Aquila             Tot_50_69          2014          41338         3174                 0                 499               0                  15,72149                    15,35633

Abruzzo     Aquila             Tot_50_69          2015          42088        14400           2209                4567                  0                  37,46206                         57,931

Abruzzo     Aquila             Tot_50_69          2016          42923        15122           2918                5423                  0                  44,43625                    75,24276
            Lanciano Vasto
Abruzzo     Chieti             Tot_50_69          2013          51310        12982               259             6182                  0                  48,89662                    49,62749

Abruzzo
                    ANNO
            Lanciano Vasto
            Chieti      Tot_50_69 2014   50321 31217  1563   12548                                                                     0
                                                                                                                                         ADESIONE
                                                                                                                                            44,31573
                                                                                                                                                                         ESTENSIONE
                                                                                                                                                                                118,7371
REGIONE ETA’        DATI RESIDENTE INVITATE INESITATE RISPONDENTI
         Lanciano Vasto
                                                                                                                               POP ISTAT CORRETTA                        CORRETTA
Abruzzo     Chieti             Tot_50_69          2015          50321        22991               981            14443                  0                  68,04391                    100,7438

Abruzzo
           Tot
            Lanciano Vasto
            Chieti          Tot_50_69             2016          50321        21870               855            15211                  0                  75,50008                    100,6683
Abruzzo    50_69           2013            131078             45693                   1674                       17673                 170755            40,22167               51,56895
Abruzzo     Pescara            Tot_50_69          2013          41026         6488           1173                1358                  0                  25,55033                     25,9104

Abruzzo    Tot
            Pescara            Tot_50_69          2014          40000        14079                 0                   0               0                        0                          70,395

Abruzzo
 Abruzzo   50_69
            Pescara          2014
                              Tot_50_69    171713
                                                2015          53694
                                                               43603         18341    23632552                   14356
                                                                                                                 5360                  176841
                                                                                                                                       0                 34,17038
                                                                                                                                                         35,04413               63,95948
                                                                                                                                                                                    80,58285

Abruzzo     Pescara            Tot_50_69          2016          44609        24172           2416                7309                  0                  34,41797                    101,9661
           Tot
 Abruzzo    Teramo            Tot_50_69         2013           38742         26223                                                                                                  134,1232
Abruzzo    50_69             2015          177197             76325                   5950 242                  10133
                                                                                                                 35985                 0
                                                                                                                                       180861            39,00158
                                                                                                                                                         54,22776               82,88236
Abruzzo     Teramo             Tot_50_69          2014          40054         5224               800             1309                  0                 -36,82138                    36,71979

Abruzzo    Tot
            Teramo             Tot_50_69          2015          41185        20593               208            11615                  0                  65,81855                    98,99236
Abruzzo    50_69             2016          180138             81021                10096                         37606                 185034            58,63203               92,56239
Abruzzo     Teramo             Tot_50_69          2016          42285        19857           3907                9663                  0                  91,57506                    101,3052

Abruzzo     Tot_Regione        Tot_50_69          2013         131078        45693           1674               17673           170755                    40,22167                    51,56895

Abruzzo     Tot_Regione        Tot_50_69          2014         171713        53694           2363               14356           176841                    34,17038                    63,95948

Abruzzo     Tot_Regione        Tot_50_69          2015         177197        76325           5950               35985           180861                    54,22776                    82,88236

Abruzzo     Tot_Regione        Tot_50_69          2016         180138        81021         10096                37606           185034                    58,63203                    92,56239
Decreto n. 112/2016
Prime indicazioni di riordino dei programmi di screening
oncologici regionali
Decreto n. 112/2016
              Prime indicazioni di riordino dei programmi di
                      screening oncologici regionali

…La popolazione residente accede direttamente al programma di
screening nelle fasce di età e con la periodicità prevista, senza
necessità di impegnativa e secondo le modalità di seguito indicate:

  2.1 CON LETTERA DI INVITO
  - Appuntamento prefissato
  Gli assistiti che abbiano già effettuato una mammografia entro lo specifico
  intervallo temporale, non dovranno essere invitati

  2.2 SENZA LETTERA DI INVITO
  - I residenti in fascia d’età potranno rivolgersi direttamente alle
     Segreterie screening della Asl di residenza per accedere all’esame
     qualora si trovino nelle seguenti condizioni:
               a) Test mai effettuato all’interno dello screening
               b) Test già effettuato, da un tempo uguale o superiore
                  all’intervallo raccomandato (24 mesi)
Decreto n. 112/2016
          Prime indicazioni di riordino dei programmi di
                  screening oncologici regionali

…Poiché le prestazioni previste dalla L. 388/2000, sia di primo
che di secondo livello, verranno erogate nell’ambito dei
programmi di screening, per tutti gli altri soggetti residenti in
fascia di età di screening (50-69) non sono più applicabili i
codici di esenzione collegati (D03,D05).

Non potranno essere accettate prescrizioni con richieste
generiche indicanti diciture come “controllo”, “accertamento”
e “screening”.
COLLABORAZIONE TRA LA SEGRETERIA SCREENING E SPORTELLI
                       SENOLOGICI

- La Segreteria dello screening, elabora le liste di appuntamenti
  mensili,
- le liste sono condivise con lo Sportello Senologico che provvederà,
  con il coordinamento del servizio Governo Liste di Attesa,
  attraverso attività di Re-Call telefonico, alla convalida degli
  appuntamenti,
- gli appuntamenti liberati attraverso le disdette telefoniche raccolte
  dallo Sportello Senologico, sono rimessi a disposizione e proposti
  all’utenza prenotata nelle Agende CUP al fine di anticipare le
  prenotazioni CUP,
- nel caso in cui le donne accettino la migrazione della propria
  prenotazione CUP allo Screening Mammografico, la prenotazione
  CUP verrà annullata,
- la Segreteria provvederà a inoltrare allo Sportello Senologico
  l’elenco delle disponibilità mensili, per la pianificazione dei
  massimali di gestione.
Breast Center Asl Lanciano Vasto Chieti

I percorsi di prenotazione sono diversificati:
- Donne sintomatiche (classi di priorità concordate a livello
  regionale)
- Donne asintomatiche suddivise nelle seguenti categorie:
       1.sotto i 40 anni
       2.in fascia di età screening (50-69 ANNI)
       3. fuori fascia di età screening (40-49 over 69)
       4. donne operate per tumore al seno da meno di 10 anni
       5. donne con rischio genetico-familiare
PROGETTO PER GARANTIRE I FOLLOW-UP PER 10 ANNI
Anno                    Interventi                                     Fuori ASl
2017                    530                                            45%
2016                    478                                            52%
2015                    604                                            45%
2014                    513                                            48%
2013                    538                     TOTALE 2.663           48%

2012                    400                                            54%
2011                    421                                            52%
2010                    408                                            57%
2009                    459                                            51%
2008                    360                     TOTALE 4.711+ 50       53%
2007                    442                                            54%
2006                    320                                            51%

DIAG. SEN. ORTONA      CHIETI                   LANCIANO               VASTO
1050                   800                      380                    300
13 PAZIENTI A SEDUTA   16 PAZIENTI PER SEDUTA   30 PAZIENTI AL MESE    25 PAZIENTI AL MESE
6 SEDUTE AL MESE +     4 SEDUTE AL MESE
QUALCHE EXTRA

            Mammografie F.U. 2017:                                    2.530
            Mammografie previste per il 2018:                         4.711
Corrective Action Proposal
Tabella 3. Intervento chirurgico per tumore maligno della mammella: volume di ricoveri.
Oraganizzazione e Ristrutturazione della rete

Attivazione di percorsi di riorganizzazione e collegamenti
    funzionali con un centro di senologia di altra ASL
CENTRI DI SENOLOGIA

Nella realtà regionale dell’Abruzzo, l’articolazione della rete
prevede due centri Hub nel Polo Ospedaliero di Ortona e nel
Presidio Ospedaliero di L’Aquila e due centri Spoke nel Presidio
Ospedaliero di Pescara e nel Presidio Ospedaliero di Teramo. La
rete, inoltre, come da indirizzi dell’Intesa Stato-Regioni, necessita
attraverso appropriati protocolli condivisi, di un coordinamento
regionale con l’individuazione di un centro Hub identificato come
capofila nel Polo Ospedaliero di Ortona, in possesso dei requisiti di
certificazione secondo il sistema europeo.
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