Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza - Provincia ...
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PROVINCIA DI ANCONA
Piano Triennale di
Prevenzione
della Corruzione e della
Trasparenza
PTPCT - 2020/2022
Aggiornamento anno 2020
“Così muore uno Stato. Il sottrarre ad altri per sé e per la propria fazione è più
contrario alla salute dello Stato che la guerra e la carestia”
(Cicerone – Verrinae 70 A.C.)
“Anche se il timore avrà più argomenti, scegli la speranza e metti fine alle tue
angosce”
(Seneca, Lettere a Lucilio, XIII)
Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza - RPCT
Segretario Generale, dott. Ernesto Barocci
Gennaio 2020
Estremi di approvazione:
Decreto del Presidente della Provincia n. 13 del 30/01/2020
Deliberazione del Consiglio Provinciale n. del
INDICE
........................................................................................................................................................................... 1
IL PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA -
PTPCT 2020-2022............................................................................................................................................ 5
INTRODUZIONE ........................................................................................................................................... 5
1. PREMESSA ............................................................................................................................................. 7
1.1 COORDINAMENTO CON LA PROGRAMMAZIONE DELL’ENTE .................................................................. 10
1.2 PIATTAFORMA ANAC ........................................................................................................................... 11
2. COMPITI DEI PRINCIPALI ATTORI.............................................................................................. 11
3. ANALISI DEL CONTESTO ................................................................................................................ 12
3.1. ANALISI DEL CONTESTO ESTERNO ........................................................................................................ 12
3.1.1 Caratteristiche del territorio del settore di riferimento ................................................................. 12
La popolazione ................................................................................................................................ 13
La sicurezza ..................................................................................................................................... 17
L’Economia ..................................................................................................................................... 21
3.1.2 Relazione con gli stakeholder. Coinvolgimento dei cittadini ed altri portatori di interessi esterni
ed interni.................................................................................................................................................. 23
L’avviso pubblico .................................................................................................................... 23
Giornata della trasparenza on line.......................................................................................... 24
3.2 ANALISI DEL CONTESTO INTERNO.......................................................................................................... 34
3.2.1 Struttura organizzativa: macrostruttura e organizzazione dei settori............................................ 34
3.2.2 Mappatura dei processi .................................................................................................................. 36
4. MONITORAGGIO DEL PTPCT ............................................................................................................ 37
5. PTPCT 2020-2022 - CARATTERISTICHE ........................................................................................... 43
6. LE MISURE DI PREVENZIONE DEL RISCHIO DI CORRUZIONE .............................................. 45
6.1 LE MISURE GENERALI PREVISTE NEL PTPCT......................................................................................... 46
6.1.1 Direttive generali ................................................................................................................ 46
6.1.2 Il sistema del controllo sugli atti dirigenziali (Regolamento sui controlli interni) ............. 47
6.1.3 Il monitoraggio dei tempi di conclusione dei procedimenti ............................................... 48
6.1.4 Trasparenza......................................................................................................................... 49
6.1.5 Formazione del personale ................................................................................................... 50
6.1.6 Codice di comportamento ................................................................................................... 52
6.1.7 Criteri di rotazione del personale........................................................................................ 53
6.1.8 Conferimento ed autorizzazione incarichi extra-istituzionali ............................................. 54
6.1.9 Inconferibilità ed incompatibilità per incarichi dirigenziali D.lgs. n. 39/2013................... 54
6.1.10 Inconferibilità ed incompatibilità per cariche politiche D.Lgs. n. 39/2013 ...................... 56
6.1.11 Attività successive alla cessazione dal servizio (pantouflage - revolving doors) ............ 56
6.1.12 Adozione di misure per la tutela del whistleblower ......................................................... 57
6.1.13 Predisposizione di protocolli di legalità per gli affidamenti ............................................. 58
6.1.14 Azioni di sensibilizzazione e rapporto con la società civile ............................................. 58
6.2 LE MISURE SPECIFICHE PREVISTE NEL PTPCT....................................................................................... 59
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
2
6.2.1 Gestione delle presenze del personale ................................................................................ 59
6.2.2 Astensione in caso di conflitto di interessi – Art. 6-bis della L. 241/1990 ......................... 59
6.2.3 Individuazione e nomina del Responsabile del procedimento............................................ 60
6.2.4 Evitare l’eccessivo ricorso alla procedura di affidamento diretto ...................................... 60
6.2.5 Evitare l’eccessivo ricorso alle figure giuridiche della proroga e rinnovo contrattuali ...... 60
6.2.6 Informatizzazione di procedimenti e processi .................................................................... 61
6.2.7 Potenziare e presidiare il sistema di monitoraggio ............................................................. 61
6.2.8 Potenziare e presidiare il controllo sulle società in partecipazione pubblica ed altri enti di
diritto privato assimilati ............................................................................................................... 61
7. ALLEGATI ................................................................................................................................................ 64
Sezione I – Aggiornamento anno 2020 ............................................................................................... 64
All. 1 - Disposizioni Normative ...................................................................................................... 64
All. 2 - Tabella rilievi controlli interni (check-list); ........................................................................ 64
All. 3 - Dichiarazione di insussistenza cause di inconferibilità e incompatibilità; .......................... 64
All. 4 - Dichiarazione annuale insussistenza cause di incompatibilità; ........................................... 64
Sezione II- Risk management .............................................................................................................. 64
Sezione III- Misure sulla trasparenza e Elenco obblighi di pubblicazione;......................................... 64
Sezione IV- Integrità - Codice di comportamento, Codice Etico, e Carta di avviso pubblico Codice
etico per la buona politica “Carta di Pisa” ........................................................................................... 64
8. CONCLUSIONI ........................................................................................................................................ 64
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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LEGENDA DELLE ABBREVIAZIONI UTILIZZATE
A.N.C.I. Associazione Nazionale Comuni Italiani
A.V.C.P. Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture
A.N.A.C. Autorità Nazionale Anticorruzione
C.I.V.I.T. Commissione Indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle
Amministrazioni Pubbliche
C.U.G. Comitato Unico di garanzia
D.F.P. Dipartimento della Funzione Pubblica
O.E.C.D. Organisation for Economic Co-operation and Development (O.C.S.E.)
O.I.V. Organismo indipendente di valutazione (art. 14 D. Lgs. n. 150 del 27/10/2009)
N.I. Va.P. Nucleo Indipendente di Valutazione della Performance [alternativo all’OIV (artt. 16, 31
e 74 D. Lgs. n. 150 del 27/10/2009)]
P.N.A. Piano Nazionale Anticorruzione
P.P. Piano della Performance
P.T.F. Piano Triennale di Formazione
PTPC Piani Triennale di Prevenzione della Corruzione
PTPCT Piani Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza
Sezione Trasparenza del PTPCT (già Programma Triennale di trasparenza e Integrità – P.T.T.I)
RPC Responsabile della Prevenzione della Corruzione
RT Responsabile della Trasparenza
RPCT Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (art. 1, comma 7, legge
n. 190 del 6 novembre 2012);
U.P.D. Ufficio Procedimenti Disciplinari
U.P.I. Unione Province Italiane
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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IL PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E
DELLA TRASPARENZA - PTPCT 2020-2022
Introduzione
La Provincia di Ancona, con il presente documento, provvede alla redazione del Piano
Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTCPT) per l’anno 2020.
Il PTPCT, come è noto, scaturisce dalla Legge n. 190/2012, recante «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione»,
in vigore dal 28/11/2012, la quale ha imposto a tutte le Pubbliche Amministrazioni di dotarsi di
un Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT), da aggiornare
annualmente entro il mese di gennaio.
Nel PTPCT ogni amministrazione o ente individua il grado di esposizione
dell’amministrazione al rischio di corruzione e indica gli interventi organizzativi (le misure) volti
a prevenire il medesimo rischio (art. 1, comma 5, l. 190/2012). La finalità del PTPCT è infatti
quella di identificare le misure organizzative volte a contenere il rischio di assunzione di
decisioni non imparziali. Spetta alle amministrazioni valutare e gestire il rischio corruttivo,
secondo una metodologia che comprende l’analisi del contesto (interno ed esterno), la
valutazione del rischio (identificazione, analisi e ponderazione del rischio) e il trattamento del
rischio (identificazione e programmazione delle misure di prevenzione).
Pur in continuità con i precedenti PNA, l’Anac, in particolare, ha ritenuto sviluppare ed
aggiornare con il PNA 2019 (approvato con deliberazione 13 novembre 2019, n. 1064, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.287 del 07 dicembre 2019) le indicazioni
metodologiche per la gestione del rischio corruttivo confluite nel documento metodologico
(Allegato 1 del Piano), che, come espressamente precisato, costituisce l’unico riferimento
metodologico da seguire nella predisposizione del PTPCT per la parte relativa alla gestione del
rischio corruttivo ed aggiorna, integra e sostituisce le precedenti indicazioni metodologiche
contenute nel PNA 2013 e nell’Aggiornamento PNA 2015.
Seguendo gli indirizzi forniti dall’Autorità con il PNA 2019 per la gestione del
rischio corruttivo, si precisa che il nuovo approccio metodologico valutativo (di
tipo qualitativo) sarà applicato dalla Provincia di Ancona in modo graduale, in
ogni caso non oltre l’adozione del PTPCT 2021-2023.
L’approccio flessibile e progressivo, nella mappatura dei processi e nella completa
gestione del rischio corruttivo, si ritiene infatti indispensabile per evitare l’aggravio
burocratico, privilegiando altresì possibili sinergie ed integrazioni con gli altri sistemi
di gestione presenti nell’Amministrazione, nonché l’imprescindibile condivisione con
il personale dell’ente.
Ovviamente per giungere puntuali a tale appuntamento (PTPCT 2021/2023), la
Provincia di Ancona già nel corso dell’anno 2020 procederà alla revisione della
mappatura dei processi e della gestione del rischio corruttivo per adeguarli alle
previsioni del PNA 2019. Tale attività confluirà quale specifico obiettivo di
performance organizzativa nel Piano degli obiettivi e della performance 2020
dell’ente.
Ritornando al presente PTPCT 2020, si precisa pertanto che lo stesso conserva la metodologia e
l’assetto generale del risk management precedenti.
Il risk management rimane dunque confermato ed articolato come di seguito:
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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Sezione II- RISK MANAGEMENT
RISK MANAGEMENT - METODOLOGIA
RISK MANAGEMENT – MAPPATURA DEI PROCESSI
RISK MANAGEMENT – ANALISI E VALUTAZIONE DEI PROCESSI
RISK MANAGEMENT – ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI SPECIFICI
RISK MANAGEMENT – TRATTAMENTO DEI RISCHI E MISURE PER
NEUTRALIZZARLO
Si ricorda, inoltre, come già nel Piano 2019/2021, coerentemente alle previsioni del PNA 2018,
erano inseriti i processi di competenza provinciale inerenti la Gestione dei rifiuti, attività rilevante
per la Provincia di Ancona stante le funzioni svolte in materia, considerato il quadro normativo di
riferimento e, più in generale, l’assetto delle varie competenze distribuite tra enti locali e territoriali.
Con il PTPCT 2020 viene prevista e formalizzata una scheda di monitoraggio (scheda di sintesi)
in relazione al PTPCT 2019, al fine di facilitare la verifica della rispondenza delle misure e delle linee
d’azione del PTPCT stesso.
Di seguito si riportano le sezioni e gli ambiti principali del PTPCT 2020, in quanto oggetto di una
nuova collocazione ed aggregazione (rispetto ai precedenti Piani), seguendo l’impostazione e la
struttura del PNA 2019:
1. Premessa
1.1 Coordinamento con la programmazione dell’ente
1.2 Piattaforma Anac
2. Compiti dei principali attori
3. Analisi del contesto
3.1 Contesto esterno
3.1.1 Caratteristiche del territorio del settore di riferimento
3.1.2 Relazione con gli stakeholder. Coinvolgimento dei cittadini ed altri portatori
di interessi esterni ed interni
3.2 Contesto interno
3.2.1 Struttura organizzativa: macrostruttura e organizzazione dei settori
3.2.2 Mappatura dei processi
4. Monitoraggio PTPCT anno 2019 (scheda di sintesi)
5. PTPCT 2020/2022 – Caratteristiche
6. Le misure di prevenzione del rischio di corruzione:
6.1 Le misure generali previste nel PTPCT
6.2 Le misure specifiche previste nel PTPCT
Il PTPCT 2020-2022 si compone inoltre delle seguenti SEZIONI:
Sezione I Aggiornamento anno 2020 All. 1 – Disposizioni Normative, All. 2 – Tabella rilievi
controlli interni (check-list); All. 3 - Dichiarazione di insussistenza cause di inconferibilità e
incompatibilità; All. 4 - Dichiarazione annuale insussistenza cause di incompatibilità
Sezione II – Risk management
Sezione III - Misure sulla trasparenza, E Allegato n. 1 Elenco obblighi di pubblicazione;
Sezione IV – Integrità: Codice di comportamento, Codice Etico, Carta di avviso pubblico,
Codice etico per la buona politica “Carta di Pisa”.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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Il PTPCT, per sua natura, è uno strumento dinamico, come tale potrà essere oggetto di modifiche ed
integrazioni, per renderlo sempre più rispondente ad esigenze sopravvenute e/o alle successive
disposizioni normative.
IL PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E
DELLA TRASPARENZA - PTPCT 2020-2022
AGGIORNAMENTO ANNO 2020
1. Premessa
Nel corso dell’anno 2019 non sono intervenute rilevanti modifiche legislative al complesso
normativo che disciplina gli ambiti della prevenzione della corruzione e della trasparenza nelle
pubbliche amministrazioni.
Il Piano nazionale anticorruzione (PNA 2019) è stato approvato dall’ANAC, con
deliberazione 13 novembre 2019, n. 1064, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale
n.287 del 07 dicembre 2019.
L’aggiornamento del PNA 2019, atto di indirizzo per il PTPCT di tutte le amministrazioni
pubbliche, prevede l’assorbimento e il superamento di tutte le parti generali dei precedenti Piani
e relativi aggiornamenti, lasciando invece in vigore tutte le parti speciali che si sono succedute
nel tempo. Innovativo quindi, rispetto ai precedenti piani, dal punto di vista metodologico il PNA
2019 consta di tre allegati:
1. Indicazioni metodologiche per la gestione dei rischi corruttivi;
2. La rotazione “ordinaria” del personale;
3. Riferimenti normativi sul ruolo e sulle funzioni del Responsabile della prevenzione
della corruzione e della trasparenza (RPCT).
Tra questi particolare rilevanza assume l’Allegato n.1 con le “Indicazioni metodologiche per la
gestione dei rischi corruttivi”; come recita testualmente il PNA 2019 “diventa pertanto l’unico
documento metodologico da seguire nella predisposizione dei Piani triennali della prevenzione
della corruzione e della trasparenza (PTPCT) per la parte relativa alla gestione del rischio
corruttivo”.
Come si diceva nell’introduzione, la Provincia di Ancona, seguendo gli indirizzi
forniti dall’Autorità con il PNA 2019, ritiene necessario applicare il nuovo
approccio metodologico valutativo (di tipo qualitativo) in modo graduale, in ogni
caso non oltre l’adozione del PTPC 2021-2023.
Pertanto per il PTPCT 2020 si confermano le aree di rischio del PTPCT 2019/2021,
mentre nel corso dell’anno 2020 si procederà alla completa revisione della
mappatura dei processi e della gestione del rischio, per farla poi confluire nel
PTPCT 2021.
Attualmente le aree di rischio sono le seguenti:
Tabella n. 1
CODICE TIPOLOGIA PTPCT 2019/2021 - AREE DI RISCHIO
[area di rischio]
A Area generale Amministrazione generale
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
7
B Area generale Acquisizione e progressione del personale
C Area generale Contratti pubblici
D Area generale Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di
effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
E Area generale Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari con effetto
economico diretto ed immediato per il destinatario
F Area generale Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio
G Area generale Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni
H Area generale Incarichi e nomine
I Area generale Affari legali e contenzioso
L Area generale Esternalizzazione e partecipate
M Area generale Governo del territorio
I processi relativi alle aree di rischio evidenziate in verde (amministrazione generale,
esternalizzazione e partecipate e governo del territorio) nella tabella n. 1 saranno ricondotte con il
prossimo PTPCT 2021 alle aree di rischio della tabella n. 2, seguendo il criterio dell’omogeneità di
funzioni, come indica la tabella 3 “Elenco delle principali aree di rischio” dell’allegato n.1 del PNA
2019 (pagg. 22-27). Ovvero alle seguenti aree di rischio:
Tabella n. 2
CODICE TIPOLOGIA PNA 2019 PTPCT 2021 AREE DI RISCHIO
[area di rischio]
A. Area generale Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di
effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
B. Area generale Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari con effetto
economico diretto ed immediato per il destinatario
C. Area generale Contratti pubblici
D. Area generale Acquisizione e gestione del personale
E. Area generale Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio
F. Area generale Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni
G. Area generale Incarichi e nomine
H. Area generale Affari legali e contenzioso
I. Area specifica Pianificazione territoriale di coordinamento, nonché tutela e
valorizzazione dell’ambiente, per gli aspetti di competenza
J. Area specifica Pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale,
autorizzazione e controllo in materia di trasporto privato, in coerenza
con la programmazione regionale, nonché costruzione e gestione delle
strade provinciali e regolazione della circolazione stradale ad esso
inerente
K. Area specifica Programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della
programmazione regionale
L. Area specifica Raccolta ed elaborazione di dati, assistenza tecnico-amministrativa agli
enti locali
M. Area specifica Gestione dell'edilizia scolastica
N. Area specifica Controllo dei fenomeni discriminatori in ambito occupazionale e
promozione delle pari opportunità sul territorio provinciale.
Rispetto alle indicazioni contenute nell’allegato 1 del PNA 2019 (tabella 3) si evidenzia inoltre che
mentre per le aree di rischio generali (da A a H) il riferimento soggettivo (della PA interessata) è
quello di ogni amministrazioni pubblica, per le aree specifiche ( da I a N) il riferimento soggettivo
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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del PNA è quello alle città metropolitane (art. 1, comma 44, della legge n. 56/2014) mentre se si
analizzano le declaratorie delle funzioni queste corrispondono invece alle funzioni fondamentali delle
Province (art. 1, comma 85, della legge n. 56/2014).
Più specificatamente le attività di Governo del territorio e più in generale di urbanistica saranno
ricondotte all’area di rischio (lett. I) Pianificazione territoriale di coordinamento, nonché tutela e
valorizzazione dell’ambiente, per gli aspetti di competenza.
Mentre invece si conferma che i processi relativi all’Area di rischio specifica per la Gestione dei
rifiuti saranno suddivisi, come nel Piano 2019/2021, coerentemente alle previsioni del PNA 2018
(Sezione III della Parte Speciale – Approfondimenti), approvato con deliberazione 21 novembre
2018, n. 1074, come segue:
1. l’individuazione, sulla base di quanto riportato nel Piano di gestione dei rifiuti nella parte
relativa alle informazioni sui criteri di riferimento per l’individuazione dei siti, sentiti
l’Autorità d’ambito ed i Comuni, delle zone idonee alla localizzazione degli impianti di
smaltimento dei rifiuti, nonché delle zone non idonee alla localizzazione di impianti di
recupero e di smaltimento dei rifiuti [sistema di pianificazione];
2. l’autorizzazione dei progetti di nuovi impianti per la gestione di rifiuti, anche pericolosi,
e l’autorizzazione alle modifiche degli impianti esistenti, su delega della Regione Marche
[sistema delle autorizzazioni];
3. l’autorizzazione all’esercizio delle operazioni di smaltimento e recupero di rifiuti, anche
pericolosi, su delega della Regione Marche [sistema delle autorizzazioni];
4. controlli sugli impianti autorizzati [sistema dei controlli].
Si ricorda inoltre come l’inserimento, nell’anno 2019, delle attività relative alla Gestione dei
rifiuti abbia visto l’integrazione delle seguenti parti della Sezioni III del Risk Management:
scheda n. 1: mappatura dei processi dei rischi specifici;
scheda n. 2: analisi e valutazione dei processi soggetti a rischio;
scheda n. 3: analisi e valutazione dei rischi specifici;
scheda 4 (1, 2, 3): trattamento del rischio e misure per neutralizzarlo.
Per la strategicità e l’importanza dell’attività di rivisitazione delle aree di rischio da effettuare
con il PTPCT 2021, che comporterà la revisione di tutti i processi e la previsione delle misure di
contrasto alla corruzione, sarà definito, come si diceva, uno specifico obiettivo strategico di
performance organizzativa che coinvolgerà tutte le aree della Provincia.
Le sezioni del PTPCT relative al Risk management che di seguito si riportano sono rimaste
invariate rispetto a quanto previsto nei Piani precedenti:
RISK MANAGEMENT - METODOLOGIA
RISK MANAGEMENT – MAPPATURA DEI PROCESSI
RISK MANAGEMENT – ANALISI E VALUTAZIONE DEI PROCESSI
RISK MANAGEMENT – ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI SPECIFICI
RISK MANAGEMENT – TRATTAMENTO DEI RISCHI E MISURE PER
NEUTRALIZZARLO
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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1.1 Coordinamento con la programmazione dell’ente
Il PTPCT è il documento fondamentale per la definizione della strategia in materia di prevenzione
all’interno di ciascuna amministrazione, assume pertanto un’elevata valenza e natura programmatica,
conseguentemente risulta importante definire e consolidare gli opportuni e reali collegamenti con gli
altri documenti di programmazione presenti nell’ente, in particolare: il DUP (Documento Unico di
Programmazione), il PEG (Piano esecutivo di gestione) e conseguentemente il sistema di valutazione.
Si ricorda che, ai sensi dell’art.169, comma 3bis, del TUEL, il piano dettagliato degli obiettivi di cui
all'art. 108, comma 1, del presente testo unico e il piano della performance di cui all'art. 10 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono unificati organicamente nel PEG.
Nel DUP 2020/2022 (SES e SEO), sono previsti gli indirizzi/obiettivi strategici in materia di
prevenzione della corruzione e di trasparenza, che a tal fine vengono individuati con il presente
PTPCT, come di seguito.
Nel DUP sezione strategica (SES), dopo l’illustrazione della situazione socio economica, territorio e
popolazione, si prevede l’inserimento di una specifica sezione Prevenzione e contrasto alla
corruzione – Trasparenza (01 - Missione Servizi istituzionali e generali e di gestione) per la quale
si farà specifico riferimento al Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Trasparenza PTPCT
2020/2022.
Nell’ambito del Programma 0102. Servizi istituzionali e generali e di gestione – Segreteria
Generale è ricompresa l’attività prevista dalla legge n. 190/2012 e dalla normativa di attuazione, che
individuano, di norma, il Segretario Generale come Responsabile della prevenzione della corruzione
e della trasparenza.
Le attività di prevenzione e di contrasto alla corruzione rivestono un ambito molto rilevante nelle
funzioni dell’Ente di Area Vasta: aggiornamenti, monitoraggi, controlli interni e formazione sono le
modalità privilegiate per la diffusione di una cultura improntata alla trasparenza e alla legalità non
solo formale ma soprattutto reale e percepita dalla comunità e dal territorio Provinciale.
Il Piano Triennale di prevenzione alla corruzione e della Trasparenza della Provincia, aggiornato per
il triennio 2020-2022, evidenzia in particolare le attività sensibili al rischio corruttivo nelle aree degli
appalti pubblici, del governo del territorio e della gestione dei rifiuti. Il mantenimento e costante
adeguamento della Sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale
www.provincia.ancona.it continuerà ad essere una linea di lavoro attiva e dinamica, volta al rispetto
delle previsioni normative del “codice della trasparenza” ma soprattutto alla pubblicazione di tutti
quei dati che permettano all’utenza e ai cittadini di comprendere le funzioni dell’ente di area vasta,
nell’ottica della semplificazione e dell’immediatezza delle informazioni inerenti i procedimenti
amministrativi dell’ente.
Come ulteriore leva finalizzata al supporto ai Comuni la Provincia di Ancona si pone come obiettivo
di offrire ai Comuni del suo territorio la partecipazione dei dipendenti e degli amministratori dei
comuni a percorsi formativi - seminariali inerenti tematiche e materie di interesse per gli enti
territoriali, in particolare con le Giornate della Trasparenza (anche con modalità on-line) e l’attività
di formazione obbligatoria prevista dalla legge n. 190/2012.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
10Nel DUP sezione operativa (SEO) alla MISSIONE 1: Servizi istituzionali, generali e di gestione,
al PROGRAMMA 2: Segreteria Generale viene previsto il seguente obiettivo strategico:
LINEA OBIETTIVI OBIETTIVI OPERATIVI/PROGETTI/AZIONI
STRATEGICA STRATEGICI
Obiettivo strategico • Adozione del PTPCT aggiornamento 2020/2022
Linea strategica Prevenire la corruzione • Attuazione delle misure previste nel PTPCT 2020/2022 da
e l’illegalità all’interno parte di tutti i soggetti responsabili.
dell’amministrazione. • Potenziamento sistema controllo e monitoraggio anche
Garantire la attraverso integrazione con altri documenti di
trasparenza e programmazione presenti nell’ente (DUP, PEG…).
l’integrità • Potenziamento supporto al RPCT.
• Potenziamento della formazione per rafforzare le
competenze professionali individuali almeno nelle aree a
più elevato rischio.
• Consolidamento attuazione delle disposizioni in materia
di trasparenza e obbligo di pubblicazione dei dati, nel
rispetto delle disposizioni vigenti.
Per quanto concerne il coordinamento tra PTPCT e PIANO DEGLI OBIETTIVI E DELLA
PERFORMANCE (PEG), si continuerà a prevedere nel Piano degli Obiettivi e della Performance
2020/2022 specifici obiettivi ed azioni, come già avvenuto con i Piani precedenti.
1.2 Piattaforma ANAC
Con riferimento alla Piattaforma di acquisizione dei Piani Triennali per la Prevenzione della
Corruzione e della Trasparenza, si è proceduto alla registrazione e all’immissione di tutti i dati utili
relativi al PTPCT 2019. Tuttavia non è stato possibile procedere al completamento del caricamento
stante l’attuale struttura del Piano (caratterizzata da un eccessivo numero di processi e
conseguentemente di misure correlate). Si rinvia pertanto la registrazione del Piano e l’ultimazione
dell’inserimento una volta completate le attività di revisione dei relativi processi, delle aree di rischio
e delle misure di contrasto in conformità al PNA 2019.
2. Compiti dei principali attori
L’importanza dell’azione sinergica e del coinvolgimento nel processo di riorganizzazione di
tutti i portatori d’interesse interni deve diventare il fulcro operativo del PTPCT. L’approccio sarà
seguito anche nell’aggiornamento del PTPCT, ritenendolo conditio sine qua non per l’attuazione di
efficaci azioni in tema di prevenzione della corruzione.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
11Di seguito “la costellazione” dei soggetti istituzionali interni coinvolti nel processo di prevenzione
della corruzione/sistema della gestione del rischio corruttivo:
Fonte: PNA 2019
3. Analisi del contesto
3.1. Analisi del contesto esterno
La prima fase per effettuare l’analisi del contesto esterno si sostanzia nell’acquisizione dei dati
rilevanti. La Provincia di Ancona, non disponendo di banche dati statistiche proprie (fonti interne),
ricorre a fonti esterne.
3.1.1 Caratteristiche del territorio del settore di riferimento
La Provincia di Ancona affronta le criticità ordinamentali derivanti dalla riforma Delrio, in
particolare la strutturale carenza di personale, concentrando energie e risorse nell’espletamento delle
funzioni fondamentali: viabilità e edilizia scolastica in primis, auspicando quanto prima una modifica
della Legge Delrio.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
12Di seguito, come già avvenuto con i PTCPT precedenti, si riportano alcuni dati relativi al
territorio della Provincia di Ancona, che si ritengono utili per analizzare il
contesto esterno e l’ambiente nel quale l’Amministrazione opera. Comprendere
le dinamiche territoriali di riferimento e le principali influenze cui la struttura
è sottoposta consente di indirizzare con maggiore efficacia la strategia di
prevenzione e gestione del rischio corruzione. In aggiunta alle informazioni
sotto riportate, per gli ambiti popolazione ed economia, si rinvia inoltre al
“contesto territoriale della Provincia di Ancona” riportato nella sezione
strategica del DUP.
Vengono esaminati i seguenti ambiti (ad integrazione di quelli già previsti nel precedente PTPCT):
• Popolazione
• Sicurezza
• Economia
La popolazione
Popolazione residente
Il movimento naturale di una popolazione in un anno è determinato dalla differenza fra le nascite ed i
decessi ed è detto anche saldo naturale. Le due linee del grafico in basso riportano l'andamento delle
nascite e dei decessi negli ultimi anni. L'andamento del saldo naturale è visualizzato dall'area compresa
fra le due linee.
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13Struttura della popolazione
L'analisi della struttura per età di una popolazione considera tre fasce di età: giovani 0-14 anni, adulti
15-64 anni e anziani 65 anni ed oltre. In base alle diverse proporzioni fra tali fasce di età, la struttura
di una popolazione viene definita di tipo progressiva, stazionaria o regressiva a seconda che la
popolazione giovane sia maggiore, equivalente o minore di quella anziana.
Lo studio di tali rapporti è importante per valutare alcuni impatti sul sistema sociale, ad esempio sul
sistema lavorativo o su quello sanitario.
Il grafico in basso, detto Piramide delle Età, rappresenta la distribuzione della popolazione residente
in provincia di Ancona per età, sesso e stato civile al 1° gennaio 2019.
La popolazione è riportata per classi quinquennali di età sull'asse Y, mentre sull'asse X sono riportati
due grafici a barre a specchio con i maschi (a sinistra) e le femmine (a destra). I diversi colori
evidenziano la distribuzione della popolazione per stato civile: celibi e nubili, coniugati, vedovi e
divorziati.
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14Variazione percentuale della popolazione
Variazioni annuali della popolazione espresse in % a confronto con variazioni popolazione Regione Marche e Italia
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15Popolazione straniera residente
Popolazione straniera residente in provincia di Ancona al 1° gennaio 2019. Sono considerati cittadini
stranieri le persone di cittadinanza non italiana aventi dimora abituale in Italia.
Distribuzione per area geografica di cittadinanza
Gli stranieri residenti in provincia di Ancona al 1° gennaio 2019 sono 43.904 e rappresentano il 9,3%
della popolazione residente.
La comunità straniera più numerosa è quella proveniente dalla Romania con il 21,7% di tutti gli
stranieri presenti sul territorio, seguita dall'Albania (10,1%) e dal Bangladesh (7,8%).
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
16La sicurezza
1. Lo stato dell’ordine e della sicurezza pubblica
Relazione del Ministero dell’Interno al Parlamento
Come suggerito dall’ANAC, con la determinazione 12/2015, per lo stato dell’ordine e della sicurezza
pubblica si è fatto riferimento alla relazione del Ministro dell’Interno sull’attività delle forze di
polizia, sullo stato dell’ordine e della sicurezza pubblica e sulla criminalità organizzata, comunicata
alla Presidenza della Camera il 01/02/2019 (riferita all’anno 2017), e pubblicata sul sito della Camera
dei Deputati (www.camera.it) e disponibile alla pagina:
https://www.interno.gov.it/sites/default/files/relazione_al_parlamento_anno_2017_.pdf, dove è
possibile consultare il testo integrale della relazione.
Con particolare riferimento alla Regione Marche (vol. III): “Un indicatore degli interessi che la
criminalità organizzata di tipo mafioso mantiene nella regione, può essere desunto dagli ingenti
sequestri di stupefacenti, immessi sul territorio nazionale anche attraverso il porto di Ancona.
Le evidenze raccolte nel semestre confermano l’operatività, nelle Marche, di varie organizzazioni,
facenti capo a pregiudicati campani e dedite a traffici di stupefacenti.
Nel mese di marzo, l’Arma dei Carabinieri, nell’ambito dell’operazione “Azimut”357, ha dato
esecuzione ad un’ordinanza di custodia cautelare, emessa dal Tribunale di Napoli, per traffico di
stupefacenti, condotto d’intesa tra il gruppo casertano IOVINE ed esponenti del clan GRAZIANO di
Quindici (AV).
Parte della droga era destinata ad alimentare le piazze di spaccio di note località balneari marchigiane.
In una di queste, a San Benedetto del Tronto (AP), è stato arrestato uno dei soggetti più attivi
dell’organizzazione, originario della Campania, ma da anni trasferitosi in quel comune.
Il successivo mese di maggio, sempre l’Arma dei Carabinieri, nell’ambito dell’operazione
“Dorica”358, ha sgominato un’organizzazione attiva nel traffico di cocaina, fatta arrivare da Torre
Annunziata ad Ancona. Da qui, lo stupefacente veniva rivenduto nelle Marche, in Veneto ed Emilia
Romagna. Tra gli indagati, figura anche un pregiudicato che, in passato, aveva fatto da intermediario
per il clan AMATO-PAGANO nella vendita di stupefacenti.”
Dati dell’Osservatorio sul fenomeno degli atti intimidatori nei confronti degli
amministratori locali ai sensi dell’articolo 6 della legge 3 luglio 2017, n. 105
Altro importante rilevazione circa i fenomeni di criminalità nel contesto territoriale è rappresentato
dai dati dell’Osservatorio sul fenomeno degli atti intimidatori nei confronti degli amministratori locali
ai sensi dell’articolo 6 della legge 3 luglio 2017, n. 105, consultabili al link
https://www.interno.gov.it/sites/default/files/i_dati_al_iii_trimestre_2019.pdf.
L'Osservatorio è stato costituito in attuazione dell’art. 6 della Legge 105 del 2017, per favorire e
potenziare lo scambio di informazioni e il raccordo tra Stato e gli enti locali, allo scopo di individuare
strumenti di contrasto e indicare strategie di prevenzione.
È composto da rappresentanti di ministero dell'Interno, ministero della Giustizia, ministero della
Pubblica Istruzione, Università e Ricerca, Associazione nazionale comuni italiani (Anci) e Unione
province d'Italia (UPI), con la possibilità di estendere la partecipazione ad altre amministrazioni
interessate, in relazione agli argomenti trattati. Si avvale di un organismo tecnico di supporto, che
opera presso il Dipartimento della Pubblica Sicurezza.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
17Combattere il fenomeno significa conoscerne dimensioni, natura e cause nelle varie realtà territoriali.
Per questo l'organismo ha messo a punto un sistema di rilevazione capillare, attraverso le prefetture,
con report trimestrale.
L'Osservatorio ha anche la funzione di individuare iniziative di supporto agli amministratori vittime
di episodi intimidatori, tenendo conto delle caratteristiche delle realtà nelle quali svolgono il loro
mandato. A questo scopo è prevista la creazione presso le prefetture capoluogo di regione, di
Osservatori regionali ed, eventualmente, di sezioni provinciali in quelle realtà territoriali
maggiormente interessate al fenomeno.
L’organismo ha il compito, infine, di promuovere iniziative di formazione rivolte agli amministratori
locali e di promozione della legalità, con particolare riferimento alle giovani generazioni.
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18 ANAC - La corruzione in Italia (2016-2019) Numeri, luoghi e contropartite del malaffare
Un interessante contributo alla definizione del contesto interno è offerto dall’ANAC con la
pubblicazione del 17 ottobre 2019 “La corruzione in Italia (2016-2019) Numeri, luoghi e contropartite
del malaffare”, disponibile al link:
http://www.anticorruzione.it/portal/rest/jcr/repository/collaboration/Digital%20Assets/anacdocs/Co
municazione/News/2019/RELAZIONE%20+%20TABELLE.pdf.
Particolare interesse è dato dall’analisi del fenomeno corruttivo nella PA nell’arco temporale di
riferimento con indicazioni circa le percentuali di coinvolgimento degli enti, degli attori
(amministratori e dipendenti) e sulle contropartite della corruzione.
Report Giustizia e sicurezza Regione Marche
Il Report Giustizia e Sicurezza, redatto dalla Regione Marche – P.F. Performance e Sistema
Statistico, consultabile al link
http://statistica.regione.marche.it/Statistiche-per-argomento/Pubblicazioni-Sicurezza-giustizia-
criminalità, pubblicato a novembre 2019, offre una panoramica dei principali argomenti relativi alla
Giustizia penale con un focus sui principali delitti consumati nella regione Marche, in particolar modo
i furti. E’ anche fornita un’analisi del fenomeno dei delitti contro le donne e degli infortuni sul lavoro
denunciati all’INAIL.
L’analisi dei dati, relativa all’anno 2018, attesta una diminuzione dei delitti nella Regione Marche
pari al 19,6% rispetto all’arco 2014: “Negli ultimi anni il quoziente di criminalità è in costante
diminuzione nelle Marche, in misura maggiore rispetto alla diminuzione della media nazionale.”
Classifica “Qualità della Vita 2019” del Il Sole 24 Ore
Per ulteriori indicazioni circa gli indici di criminalità nella provincia di Ancona è significativa la
classifica del Il Sole 24 Ore sulla Qualità della Vita 2019 che vede tra i vari indici esaminati quello
della criminalità che elabora le denunce delle 106 province italiane relative a 18 differenti tipologie
di reato. La provincia di Ancona si colloca al 62° posto migliorando di quattro posizione rispetto
all’anno 2018.
L’intera classifica è consultabile al link: https://lab24.ilsole24ore.com/indice-della-
criminalita/indexT.php.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
19 BES della Provincia di Ancona
Nella pubblicazione Il Benessere equo e Sostenibile nelle
Province anno 2019, consultabile al link
http://www.besdelleprovince.it/pubblicazioni/2019/ancona/, sono
rinvenibili i dati relativi ai temi dell’inclusione, del benessere dei
cittadini, dei divari sociali e territoriali, temi che hanno assunto un
ruolo di crescente rilevanza nel dibattito politico, dove però non sono
presenti i dati sulla criminalità.
Percezione della corruzione in Italia
La percezione della corruzione in Italia rimane sempre molto elevata: nella classifica globale1,
pubblicata da Trasparency International Italia relativa all’anno 2019 (pubblicata il 23/01/2020),
l’Italia risulta essere al 51° posto nel mondo (anno 2018 n. 53):
(fonte: https://www.transparency.it/indice-percezione-corruzione-2019/)
1 Fin dalle sue origini nel 1995, l’Indice di Percezione della Corruzione (Corruption Perceptions Index – CPI) è la più
importante pubblicazione di Transparency International ed è diventato l’indicatore globale più noto della corruzione nel
settore pubblico. L’Indice offre una fotografia del livello di corruzione percepita nei Paesi che classifica a livello globale.
Nel 2012, Transparency International ha rivisto la metodologia utilizzata nella costruzione dell’Indice per permettere la
comparazione dei punteggi di anno in anno.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
20L’Economia
Scenario economico regionale
Da “L'economia delle Marche” – Rapporto della Banca d’Italia n. 11 giugno 2019.
Di seguito si riporta uno stralcio del rapporto n. 11 della Banca D’Italia (di seguito il link dove è
possibile consultare il testo integrale https://www.bancaditalia.it/pubblicazioni/economie-
regionali/2019/2019-0011/1911-marche.pdf), riguardante “Il quadro d’insieme” e “La finanza
pubblica decentrata”.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
21Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
223.1.2 Relazione con gli stakeholder. Coinvolgimento dei cittadini ed altri portatori di
interessi esterni ed interni
L’avviso pubblico
Al fine di disegnare un’efficace strategia anticorruzione, in applicazione delle previsioni
contenute nel PNA, l’Ente, come già avvenuto in occasione dei precedenti aggiornamenti, ha
realizzato una forma di consultazione per il coinvolgimento di cittadini ed organizzazioni portatrici
di interessi collettivi nella realizzazione del nuovo Piano.
In conformità a quanto disposto con il PTPCT ANNI 2018/2020 si ritiene opportuno lasciare
attivo in via permanente uno spazio on-line di consultazione permanente e partecipazione rivolto a
cittadini, associazioni ed imprese attiva dal 23/10/2018.
A mezzo di avviso, predisposto dal Segretario Generale e pubblicato in data 2/12/2019 sul sito web
dell’ente e sull’intranet Stamira, i soggetti interessati sono stati invitati a presentare all’indirizzo:
e.barocci@provincia.ancona.it eventuali contributi in relazione ai contenuti del PTPCT.
L’avviso di consultazione sul sito istituzionale www.provincia.ancona.it
A seguito della fase di consultazione sul PTPCT avviata non sono pervenuti contributi.
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
23Va precisato che l’area di consultazione on-line sul PTPCT rimane attiva in via
permanente sul sito web della Provincia di Ancona, per consentire l’inoltro di
suggerimenti e/o osservazioni da parte di cittadini, associazioni ed imprese.
L’attivazione dell’area di consultazione in via permanente sul sito istituzionale
www.provincia.ancona.it avviene attraverso un format dedicato ad eventuali suggerimenti, proposte
richieste in ambito di prevenzione della corruzione.
Giornata della trasparenza on line
La Provincia di Ancona per l’anno 2019 ha organizzato, in via sperimentale, la Giornata della
Trasparenza per l’anno 2019 della Provincia di Ancona in modalità on-line, nell’intento di
rafforzare il dialogo e il confronto con tutti gli stakeholder, in quanto, anche sulla base
dell’esperienze pregresse, comuni anche alle pubbliche amministrazioni con sede nel territorio
della provincia di Ancona, la partecipazione fisica dei cittadini e stakeholder alle giornate della
trasparenza organizzate dagli enti risulta quanto mai difficile.
Nel percorso della Provincia di Ancona verso la digitalizzazione e l’utilizzo delle tecnologie
informatiche, l’effettuazione sperimentale della Giornata della Trasparenza per l’anno 2019 in
modalità on-line ha costituito una forma fortemente innovativa di comunicazione e informazione
efficace, economica e in grado di raggiungere potenzialmente un maggior numero di utenti,
imprese, cittadini, senza limiti contingenti di orario e di spazio, facilitando il confronto diretto con
tutti gli stakeholder, che saranno coinvolti sulle tematiche della trasparenza e della performance in
maniera interattiva, con un canale privilegiato di interlocuzione con l’ente, per poter acquisire il
loro prezioso e costruttivo contributo alla pianificazione e miglioramento degli interventi su dette
tematiche.
La Giornata della Trasparenza on line ha voluto rappresentare la prima esperienza di valutazione
partecipativa intesa come forma di valutazione anche della performance così come percepita dai
cittadini, sulla base delle indicazioni delle recenti Linee guida sulla valutazione partecipativa nelle
pubbliche amministrazioni del Dipartimento della Funzione Pubblica (n. 4, Novembre 2019)
La Giornata della trasparenza anno 2019 modalità on line si è svolta attraverso la messa a
disposizione sul sito istituzionale www.provincia.ancona.it di un form aperto, accessibile a tutti
dal giorno lunedì 9 dicembre 2019 al giorno giovedì 19 dicembre 2019, mediante il quale chiunque
potrà compilare ed inviare un questionario on line finalizzato alla rilevazione delle opinioni sulla
Sezione Amministrazione Trasparente dell’Ente, in particolare a quelli connessi alle specifiche
finalità della giornata della Trasparenza, ovvero i risultati della Performance dell’Ente, per questo
sarà data ampia rilevanza ai dati consuntivi del Piano della Performance dell’anno 2018, dedicando
tutti gli strumenti di comunicazione sul web dell'Ente. Le risposte e le osservazioni pervenute sono
messe a disposizione del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza –
RPCT dell’ente. Nella stessa pagina web sono stati inseriti il collegamento con la sottosezione
Performance ed i riferimenti e contatto RPCT.
La data scelta è stata quella del giorno 9 dicembre 2019, Giornata internazionale contro la
corruzione per promuovere la prevenzione e il contrasto di questo crimine, adottata dall’Assemblea
Generale dell’ONU per evidenziare l’importanza della Convenzione delle Nazioni Unite contro la
Corruzione (United Nations Convention against Corruption). La Convenzione suddetta mira a
promuovere un approccio globale e multisettoriale per prevenire e combattere il fenomeno. (per
maggiori informazioni link https://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/).
Il sondaggio sulla conoscenza e il gradimento dei contenuti della Sezione Amministrazione
Trasparente si strutturava come segue:
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
24Questionario di gradimento della sezione Amministrazione trasparente della Provincia di
Ancona
Premessa.
Attraverso il seguente questionario anonimo, si potrà esprimere la propria opinione sul livello di
interesse e sulla qualità delle informazioni pubblicate nel sito istituzionale www.provincia.ancona.it
nella “Sezione Amministrazione Trasparente” della Provincia di Ancona al fine di migliorarne i
contenuti e l’accesso.
I dati forniti durante la compilazione verranno trattati nel pieno rispetto della riservatezza. Le
risposte saranno pubblicate in forma aggregata all’interno del sito istituzionale senza alcuna
possibilità di identificare chi compila il questionario.
Si ringrazia per la collaborazione.
1. Tipologia di utente:
Ente Pubblico
Privato
Fascia di età:
18 – 30 anni
30 – 40 anni
40 – 50 anni
50 – 60 anni
Più di 60 anni
Sesso:
Maschio
Femmina
2. Le pagine della Sezione Amministrazione trasparente sul sito www.provincia.ancona.it sono:
Facilmente individuabili
Sufficientemente individuabili
Di difficile individuazione
3. I contenuti pubblicati nella sezione Amministrazione trasparente sono:
Molto chiari
Sufficientemente chiari
Poco chiari
4. Durante la consultazione delle pagine ha trovato tutte le informazioni che cercava?
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
25Sì, ho trovato tutte le informazioni che cercavo
Le ho trovate solo in parte
Non ho trovato le informazioni che cercavo
5. Che grado di interesse sulle informazioni pubblicate ha:
Alto
Medio
Scarso
6. I dati che maggiormente interessano sono contenuti nella/e sottosezione/i (max 3 risposte):
Disposizioni generali
Organizzazione
Consulenti e collaboratori
Personale
Bandi di concorso
Performance
Enti controllati
Attività e procedimenti
Provvedimenti
Controlli sulle imprese
Bandi di gara e contratti
Sovvenzioni e contributi
Bilanci
Beni immobili e gestione del patrimonio
Controlli e rilevi sull’Amministrazione
Servizi erogati
Pagamenti dell’Amministrazione
Opere pubbliche
Pianificazione e governo del territorio
Informazioni ambientali
Interventi straordinari di emergenza
Altri contenuti
7. Il ciclo della Performance risulta descritto compiutamente:
Sì, ho trovato tutte le informazioni che cercavo
Le ho trovate solo in parte
Non ho trovato le informazioni che cercavo
6. Eventuali suggerimenti e proposte di miglioramento della sezione Amministrazione
Trasparente. A titolo esemplificativo quali informazioni pubblicare, con quale formato (max
150 caratteri):
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
26Le risultanze del sondaggio circa i contenuti della Sezione Amministrazione Trasparente sono
evidenziate nei seguenti dati.
Visite al sondaggio
229 49 0 179 21,4 %
Visite totali Totale Risposte Visualizzato solo Tasso generale di completamento
completato incompiute
Storia visite (09/12/2019 - 18/12/2019)
Visite totali (229) Totale completato (49)
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
27Visite totali Provenienza visite Tempo medio di completamento Solo visualizzazione (78,5 %) Link diretto (100 %)
2. Fascia di età:
Scelta singola, Risposte 49x, Non risposto 0x
Risposta Risposte Rapporto
18 - 30 anni 3 6,1 %
30 - 40 anni 8 16,3 %
40 - 50 anni 20 40,8 %
50 - 60 anni 10 20,4 %
più di 60 anni 8 16,3 %
3. Le pagine della Sezione Amministrazione Trasparente sul sito www.provincia.ancona.it
sono:
Scelta singola, Risposte 49x, Non risposto 0x
Risposta Risposte Rapporto
Facilmente individuabili 20 40,8 %
Sufficientemente individuabili 20 40,8 %
Di difficile individuazione 9 18,4 %
4. I contenuti pubblicati nella Sezione Amministrazione Trasparente sono:
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
29Scelta singola, Risposte 49x, Non risposto 0x
Risposta Risposte Rapporto
Molto chiari 13 26,5 %
Sufficientemente chiari 28 57,1 %
Poco chiari 8 16,3 %
5. Durante la consultazione delle pagine hai trovato tutte le informazioni che cercavi ?
Scelta singola, Risposte 49x, Non risposto 0x
Risposta Risposte Rapporto
Si, ho trovato tutte le informazioni che cercavo 21 42,9 %
Le ho trovate solo in parte 21 42,9 %
Non ho trovato le informazioni che cercavo 7 14,3 %
6. Che grado di interesse hai sulle informazioni pubblicate:
Scelta singola, Risposte 49x, Non risposto 0x
Risposta Risposte Rapporto
Alto 13 26,5 %
Medio 30 61,2 %
Provincia di Ancona – PTPCT 2020/2022 - Aggiornamento anno 2020
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