PIANO DI SICUREZZA ANTICONTAGIO COVID-19 - CONSIGLIO DELL'ORDINE DEGLI AVVOCATI DI RAGUSA

CONSIGLIO DELL’ORDINE DEGLI AVVOCATI DI RAGUSA
          Palazzo di Giustizia – Via Natalelli, 2 – Ragusa

  PIANO DI SICUREZZA ANTICONTAGIO COVID-19

       PROCEDURA PER IL RIENTRO E L’APERTURA DEGLI UFFICI

PREMESSA

L’Ordine degli Avvocati di Ragusa, in relazione alle situazioni di pericolo venutesi
a creare con la diffusione del COVID-19 ed in conformità alle recenti disposizioni
legislative, adotta tutte le misure necessarie per il contrasto e il contenimento
della diffusione del virus negli ambienti di lavoro, disciplinando con il presente
piano tutte le misure di sicurezza al fine di consentire un ritorno progressivo e
garantendo adeguati livelli di sicurezza ai propri dipendenti.

Obiettivo del presente piano è rendere gli Uffici della Segreteria un luogo sicuro,
con lo scopo che l’attività lavorativa possa svolgersi senza alcun pericolo e
garantendo una tutela globale della salute e della sicurezza dei lavoratori e di
tutta l’utenza.
Il presente piano di tutela sanitaria resta in vigore solo ed esclusivamente per il
periodo della diffusione del COVID-19.

RIFERIMENTI NORMATIVI

    Decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6;
   • DPCM 8 marzo 2020;
   • DPCM 11 marzo 2020;
   • Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 come convertito nella legge
     29/2020;
   • DPCM 22 marzo 2020;
   • Ordinanza del Ministero dell’Interno e del Ministero della Salute, del 22
     marzo 2020;
   • Ordinanze Regione Sicilia: Ordinanza n. 1 del 25.2.2020; Ordinanza n. 5
     del 12.3.2020; Ordinanza n. 16 dell’11.4.2020; Ordinanza n. 17 del
     18.4.2020; Ordinanza n. 18 del 30.4.2020.
   • D.L. n.19, del 25 marzo 2020;
   • DPCM 1° aprile 2020;
   • Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il
     contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro,
     del 24 aprile 2020.
   • DPCM 26 aprile 2020;
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RIENTRO DEI DIPENDENTI E APERTURA                     UFFICI     AL   PUBBLICO.
PREVENZIONE DEL RISCHIO DA CONTAGIO.

Nel momento della riapertura degli uffici, previsto per martedì 12 maggio
2020, considerato che il momento di particolare emergenza non è terminato, in
quanto l’elevata rapidità del contagio permane, l’Ordine degli Avvocati ha
adottato le seguenti misure specifiche:

    Il Personale di Segreteria, prima dell’accesso al luogo di lavoro, dovrà
     sottoporsi in autonomia al controllo della temperatura corporea. Se tale
     temperatura risulterà superiore ai 37,5°, non dovrà accedere ai luoghi di
     lavoro.
     Le persone che si troveranno nelle condizioni di cui sopra (temperatura
     superiore ai 37,5°), saranno immediatamente isolate e fornite di
     mascherina e dovranno contattare nel più breve tempo possibile il
     proprio medico curante.
    Il Personale e chiunque intenda fare ingresso presso gli uffici, non potrà
     accedere se negli ultimi 14 giorni ha avuto contatti con soggetti risultati
     positivi al COVID-19 o provenga da zone a rischio secondo le indicazioni
     dell’OMS.
    Negli uffici è obbligatoria la mascherina (per i dipendenti e i Consiglieri
     solo nel caso di contatto con il pubblico, di spostamento e quando, per
     ragioni contingenti, non sia possibile rispettare la distanza minima
     interpersonale di 1 metro). Le protezioni delle vie respiratorie per i
     dipendenti saranno rese disponibili dall’Ordine; all’uscita, la mascherina
     chirurgica dovrà essere gettata nell’apposito contenitore. All’interno degli
     uffici i dipendenti devono usare solo le mascherine chirurgiche (o quelle
     di maggiore protezione prescritte dall'OMS) fornite dall’Ordine. Le
     mascherine sono rifiuti speciali pericolosi pertanto devono essere gettate
     solo all’interno degli appositi contenitori. Per i soggetti diversi dai
     dipendenti e dai Consiglieri, l’uso della mascherina è sempre obbligatorio.
     I guanti, resi disponibili dall’Ordine, saranno usati dai dipendenti e dai
     Consiglieri solo in quanto necessari (per es. nel caso di ritiro documenti
     e/o merci allo sportello). Per i soggetti esterni, l’uso dei guanti è invece
     obbligatorio per accedere agli uffici e per permanervi.
    Il Personale dipendente si impegna a informare tempestivamente e
     responsabilmente il datore di lavoro qualora sussistano condizioni di
     pericolo (sintomi di influenza, temperatura alta, contatto con persone
     positive al virus).
    L’Ordine degli Avvocati, ha messo a disposizione degli uffici e dell’utenza
     tutta, dispenser, detergenti e/o disinfettanti per le mani siti all’ingresso e
      presso i bagni.
    E' disposta la chiusura degli sportelli di accesso al pubblico, fatto salvo
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solo l’accesso su appuntamento o, comunque, di un solo utente alla volta
        nel caso di necessità per la quale l’accesso non può essere evitato; i
        pagamenti si potranno effettuare in via telematica e la trasmissione di
        istanze e domande solo a mezzo pec; tutti i documenti in formato
        cartaceo o pacchi etc. recapitati all’Ordine dovranno essere depositati nel
        corridoio antistante lo sportello al pubblico adiacente l’entrata degli uffici.
     Si precisa che all’interno dell’ufficio verrà posizionato apposito
        distanziatore quale limite invalicabile di accesso. Qualora, per
        improcrastinabili ragioni, l’Avvocato, il Praticante o terzi debbano
        necessariamente accedere all’interno degli uffici di Segreteria, questi
        accederanno solo se muniti di mascherina e con il mantenimento della
        distanza di sicurezza di almeno 1 metro dall’operatore e con l'adozione di
        tutti i dispositivi di sicurezza prescritti dall'OMS (guanti monouso).
     I dipendenti sono tenuti alle seguenti prescrizioni igienico-sanitarie:
a) lavarsi frequentemente le mani con acqua e sapone;
b) utilizzare, con le modalità indicate, i DPI;
c) non toccarsi il viso, bocca, naso e occhi;
d) coprirsi naso e bocca in caso di starnuto o tosse con l’interno del gomito o
con un fazzoletto monouso (da gettare immediatamente dopo l’uso) e lavarsi
poi le mani;
e) non lasciare mai incustoditi i DPI già utilizzati, ma smaltirli negli appositi
contenitori;
f) non lasciare incustodite bottigliette d’acqua;
g) bloccare tutte le porte che possono essere lasciate aperte per evitare la
necessità di contatto con maniglie tra gli addetti. Tutte le porte che non
potranno essere lasciate aperte devono essere sanificate (maniglie di apertura).
     Ogni lavoratore, inoltre, ad inizio e a fine giornata lavorativa dovrà
        sanificare la propria postazione di lavoro e tutti gli strumenti in
        dotazione. Le portefinestre durante l’orario di lavoro rimarranno
        generalmente aperte.
     I Consiglieri dell’Ordine si adegueranno a tutte le sopracitate indicazioni.
     Le scrivanie degli Uffici di Segreteria e dell’Ufficio di Presidenza saranno
        forniti di appositi distanziatori in plexiglass amovibili.

ORGANIZZAZIONE DELLE AREE

Al fine di garantire la massima riduzione del contagio è stata effettuata una
pulizia approfondita e successiva sanificazione di tutti i locali compresi gli
strumenti (pc, tastiere, telefoni) e le superfici, con utilizzo di prodotti specifici.
E’ garantita la pulizia degli spazi comuni (corridoio limitrofo – panca, tavolo da
lavoro, sedie) giornaliera con appositi detergenti a cura del Personale di
Segreteria.
La pulizia giornaliera dei locali dell’Ordine è garantita dagli operatori di una
cooperativa sociale aggiudicataria di bando pubblico a carico del Tribunale di
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Ragusa. L’Ordine degli Avvocati interverrà presso l’Ufficio di Presidenza del
Tribunale di Ragusa affinché la pulizia negli uffici avvenga in modo capillare,
costante ed approfondita, con richiesta specifica di pulizia delle griglie di
ventilazione dell’aria dei condizionatori che saranno oggetto di specifico
intervento di sanificazione costante così come stabilito dalla Conferenza
Permanente del 6.5.2020.

L’ Ordine degli Avvocati garantisce misure di sicurezza anti-contagio attraverso
le seguenti misure di prevenzione:

       a) Limitazione degli spostamenti all’interno delle sede di lavoro al minimo
          indispensabile;
       b) Accesso ed uscita dagli uffici da parte del personale dipendente con
          orari scaglionati di almeno 15 minuti;
       c) Sospensione del servizio di consultazione da pc e conseguente chiusura
          della stanza-computer per impossibilità al rispetto delle misure di
          prevenzione;
       d) Sospensione del servizio di casella postale. La consegna di documenti
          tra Avvocati, se non indispensabile, è sospesa.
       e) Sospensione per motivi igienici del servizio toghe;
       f) Riduzione dei posti a sedere della scrivania ubicata presso il corridoio;
       g) Accesso ai servizi igienici consentito una persona alla volta. Dopo
          l’utilizzo, l’utente è tenuto a sanificare la chiave del bagno, le maniglie,
          il lavabo il contenitore di carta per asciugare le mani, il pulsante di
          scarico acque, con apposito prodotto messo a disposizione dagli Uffici
          di Segreteria.
       h) Al fine di ridurre le possibilità di contatto con il personale, l’acceso di
          fornitori esterni (fattorini, postini, tecnici, ecc) dovrà avvenire
          rispettando la distanza di un metro e con l’ausilio di mascherine e
          guanti.

ORGANIZZAZIONE UFFICIO DI SEGRETERIA

Il personale lavorerà con gli accorgimenti previsti dal piano, rispettando la
distanza di almeno un metro tra ogni postazione e dislocato nei locali che sono
nella disponibilità dell’Ordine con riposizionamento delle postazioni di lavoro in
modo tale che vi sia la presenza di un solo dipendente per stanza.
Per garantire l’apertura degli uffici e nel rispetto delle disposizioni in atto, è
stato predisposto il seguente calendario per tutto il mese di maggio:

   -    Dal 4 al 15 maggio presenza di un solo dipendente mediante alternanza
        giornaliera;
   -    Dal 18 al 22 maggio presenza di due dipendenti mediante alternanza
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giornaliera;
    - Dal 25 in poi presenza di tutti.
La presenza di tutti i dipendenti verrà attuata anche nei mesi successivi, salvo
diverse disposizioni o eventuali nuove situazioni di pericolo.
L’orario di Segreteria non subirà alcuna variazione.

SPOSTAMENTI INTERNI, RIUNIONI, EVENTI E FORMAZIONE

Gli spostamenti all’interno degli uffici devono essere limitati al minimo
indispensabile e nel rispetto delle indicazioni del presente piano.
Non sono consentite riunioni in presenza.
Laddove le stesse fossero connotate dal carattere della necessità e/o urgenza,
nell’impossibilità di collegamento da remoto, dovrà essere ridotta al minimo la
partecipazione e garantito il distanziamento.
Sono sospesi e/o annullati tutti gli eventi interni e ogni attività di formazione in
modalità aula.
Non sono autorizzate assemblee per gli Iscritti.
Non sarà data in uso a terzi la Sala delle Adunanze del Consiglio dell’Ordine.
Sono vietate soste ed assembramenti presso i corridoi o nelle stanze limitrofe
agli uffici di segreteria.

VALUTAZIONE DEL RISCHIO
Al fine di fornire quanto più elementi possibili per la valutazione dei rischi da
contagio da COVID-19 e per adottare misure per la tutela della salute e
sicurezza dei lavoratori, è necessario tenere in considerazioni alcuni dati:

esposizione
prossimità
aggregazione
Vengono individuate n. 4 classe di rischio riconducibili attraverso colori diversi:
verde: rischio basso
giallo: rischio medio basso
arancio: rischio medio alto
rosso: rischio alto.
Tali profili di rischio possono assumere una diversa entità a secondo delle aree
di lavoro prese in considerazione.
Valutazione:
Codice ATECO dell’ufficio:
S
94.12 Attività di organizzazione economiche, di datori di lavoro e professionali;
94.12.10: Attività di Federazioni, Consigli degli Ordini e Collegi professionali.
Esposizione: valore 1 - possibilità media bassa
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L’esposizione è la possibilità di venire in contatto con fonti di contagio;
Prossimità: valore 2 – possibilità media bassa
Lavoro con spazi condivisi ma con adeguato distanziamento.
Aggregazione: valore 1,15
Contatti con frequenze ridotte.
Il codice ATECO 94.12.10 pertanto, risulta, alla luce dei provvedimenti narrati e
come da tabella allegata, a BASSO RISCHIO.
Pertanto le disposizioni inserite in questo piano soddisfano ampiamente il piano
di sicurezza.

CASO DI COVID-19 ALL’INTERNO DEGLI UFFICI
Gestione di un caso sintomatico.
Nel caso in cui una persona presente negli uffici sviluppi febbre e sintomi di
infezione respiratoria quali la tosse, lo deve dichiarare e dovrà essere
comunicato al Presidente del COA. Si dovrà, quindi, procedere al suo isolamento
in base alle disposizioni dell’autorità sanitaria e a quello delle persone che siano
entrate in “contatto stretto”. L’Ordine procede immediatamente ad avvertire le
autorità sanitarie competenti mediante i numeri di emergenza per il Covid-19
forniti dalla Regione o dal Ministero della Salute. L’Ordine collabora con le
Autorità sanitarie per la definizione degli eventuali “contatti stretti” di una
persona presente in sede che sia stata riscontrata positiva al tampone Covid-19.
Ciò al fine di permettere alle autorità di applicare le necessarie e opportune
misure di quarantena. Nel periodo dell’indagine, l’Ordine potrà chiedere agli
eventuali possibili “contatti stretti” di lasciare cautelativamente gli uffici,
secondo le indicazioni dell’Autorità sanitaria. Al momento dell’isolamento, la
persona sintomatica deve essere obbligatoriamente dotata di mascherina
chirurgica.
L’Ordine provvederà con la massima urgenza alla sanificazione dei luoghi.
Nell’ipotesi di ripresa del lavoro dopo malattia, il lavoratore con tampone
positivo, potrà rientrare al lavoro solo dopo l’effettuazione di un doppio
tampone negativo, con intervallo di almeno 24 ore tra i due tamponi. Dovrà
presentare il certificato di riammissione al lavoro per avvenuta guarigione da
parte del medico di Medicina generale. Dovrà sempre indossare la mascherina.
Il lavoratore che sia stato malato ma non sia stato sottoposto a tampone, dovrà
presentare il certificato di riammissione al lavoro per avvenuta guarigione da
parte del medico di Medicina generale. Dovrà sempre indossare la mascherina.

ALTRE DISPOSIZIONI
Le superiori indicazioni vengono applicate anche all’Ufficio di Segreteria ubicato
presso la sede di Modica a cura del personale residente.

Per l’ufficio dell’Organismo di Mediazione di Modica vengono applicate le stesse
disposizioni.
Le mediazioni si terranno esclusivamente in modalità telematica.
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Durante questo periodo, le istanze di iscrizioni e/o cancellazioni Praticante e/o
Avvocato, le stanze di ammissione al gratuito patrocinio, le richieste di
certificati, ecc, sono consentite mediante trasmissione telematica.
E’ consigliabile valutare con i responsabili degli uffici giudiziari, gli accessi al
Palazzo di Giustizia al fine di conoscere e condividere possibili accordi/protocolli.

INFORMAZIONI
L’Ordine degli Avvocati di Ragusa informa l’utenza circa le disposizioni di
sicurezza in essere, pubblicando il presente protocollo sul sito istituzionale e
all'albo pretorio all'ingresso del Palazzo di Giustizia, consegnando e/o affiggendo
all’ingresso e nei luoghi maggiormente frequentati dagli Avvocati, appositi
depliant e/o infografiche informative al fine di permettere, sia ai dipendenti che
all’utenza, di comprendere puntualmente ed esattamente le modalità di
contenimento del rischio, che proprio per la sua tipologia vede la prevenzione
nel distanziamento totale, nei comportamenti rigorosi e nelle misure minime di
prevenzione da adottare.
I servizi sospesi temporaneamente potranno essere ripristinati solo quando sarà
dichiarata la fine dell’emergenza, considerato l’alto rischio di contagio.
Responsabile del presente piano è il Presidente del Consiglio dell’Ordine degli
Avvocati pro-tempore.

DISPOSIZIONI FINALI
Il presente piano di sicurezza verrà aggiornato periodicamente al mutare delle
condizioni sanitarie ed epidemiologiche.

RAGUSA, 7 maggio 2020

                                 La Presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati
                                            (Avv. Emanuela Tumino)

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