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Università degli Studi di Bari Aldo Moro NUCLEO DI VALUTAZIONE Relazione annuale dei Nuclei di Valutazione ANNO 2021 Sezione: Valutazione della performance (ottemperando anche a quanto previsto dall’art. 14 c. 4 lett. a) del d.lgs. n. 150/2009) Approvata dal Nucleo di Valutazione nella riunione del 7 ottobre 2021
Valutazione della performance Scheda per l’analisi del ciclo integrato di performance n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti 1 Il Piano è stato ☒ Sì Il Piano è stato pubblicato con Se no o ed è stata data pubblicato entro i decreto rettorale n. 244 del comunicazione del ritardo, termini previsti ☐No 29.01.2021. commentare: dalla legge (31 A - le ragioni apportate gennaio 2021)? B - se sono stati rispettati i termini per la pubblicazione del Piano eventualmente indicati nella comunicazione di ritardo 2 Il Piano presenta ☒Sì Il DPI 2021-2023 presenta una Se sì, commentare se e variazioni nella nuova programmazione strategica come sono motivate tali programmazione ☐ No (sezione I). L’esigenza di ripensare, variazioni. strategica rispetto tra le altre cose, le priorità politiche all’anno e gli obiettivi specifici/strategici (e i precedente? correlati indicatori e target) è emersa, anche, a seguito delle osservazioni del Nucleo di Valutazione contenute nei seguenti documenti: - Relazione annuale di Nuclei di Valutazione 2020, adottata il 7.10.2020; - Documento del Nucleo di Valutazione del 18.09.2020 “Monitoraggio intermedio degli obiettivi – anno 2020: analisi e valutazione”. Non da ultimo, va evidenziato che l’emergenza sanitaria ha modificato il quadro di contesto imponendo lo sforzo di cambiare la rotta definita a gennaio 2020 (momento di 1
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti adozione del DPI) e di rivedere le priorità. I nuovi obiettivi strategici 2021- 2023 sono, altresì, in linea con la Programmazione Triennale 2021- 2023 (Sezione II del DPI 2021- 2023) adottata ai sensi della L. n. 43/2005, attualmente al vaglio del Ministero. 3 Si fa riferimento al ☒Sì Il processo di coinvolgimento dei Se sì, indicare nei coinvolgimento dei Dipartimenti è di tipo top-down. I commenti: dipartimenti (o altre ☐No documenti triennali dei strutture decentrate) Dipartimenti (2021-2023) sono stati A - se la modalità di nella definizione adottati successivamente coinvolgimento dei delle strategie all’approvazione del DPI e ne dipartimenti è stata top- riportate nel Piano danno attuazione nell’ambito delle down (reazione a obiettivi Integrato? strutture decentrate. Tale già stabiliti dalla adempimento è previsto dal governance) o bottom-up processo integrato di (costruzione insieme programmazione UNIBA, ai dipartimenti degli individuato al paragrafo 4.4 obiettivi strategici) (SOGGETTI, RESPONSABILITÀ B - se c'è un riferimento E TEMPISTICA DEL CICLO esplicito a dei "Piani INTEGRATO DELLA GESTIONE di Dipartimento" DELLA PERFORMANCE) del formalmente definiti Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance 2021. A partire dal 2021, è stata sistematizzata la pubblicazione dei documenti programmatici adottati dall’Ateneo. Infatti, nell’ambito della sezione “Performance” del sito istituzionale sono riepilogati (attraverso link) i documenti programmatici adottati dai dipartimenti (https://www.uniba.it/amministrazi one-trasparente/performance/piano- performance/documento-di- programmazione-integrata-2021- 2023/programmazione-2021-2023- dipartimenti) 2
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti 4 Sono previsti degli ☒Sì Il Piano Integrato richiama tutti gli Se sì, indicare nei obiettivi strategici obiettivi strategici presenti nella commenti: nel Piano Integrato? ☐No Sezione I del DPI 2021-2023 (16 obiettivi strategici). Il DPI utilizza A - quanti obiettivi l’attributo “strategici” per definire strategici sono previsti gli obiettivi di tipo triennale. B - se viene utilizzato La metrica per la misurazione e l'attributo "specifici" o valutazione degli obiettivi strategici se vengono utilizzate altre è definita nell’ambito del Sistema terminologie per definire di Misurazione e Valutazione della gli obiettivi generali Performance 2021 – paragrafo 3.2 dell'università LA MISURAZIONE DELLA C - se differiscono da PERFORMANCE STRATEGICA. quelli indicati - se indicati Gli obiettivi strategici si riferiscono – nel Piano Strategico al triennio 2021-2023; il 2021 D - se è indicata la metrica corrisponde alla prima annualità. per la loro misurazione (indicatori e target); se sì, commentare la coerenza semantica con gli obiettivi operativi (o con quelli, comunque denominati, che ne discendono) E - se si sviluppano lungo una prospettiva pluriennale e eventualmente a quale anno corrisponde il 2019 (primo, secondo… ultimo) 5 E' prevista ☒Sì In linea con il SMVP 2021, nella Se sì, indicare nei un’area/linea/ambit Sezione I - Programmazione commenti: o strategico ☐No Strategica di Ateneo del DPI è A - se l'area/linea/ambito è esplicitamente presente l’ambito strategico presente anche nel Piano dedicata alla “Amministrazione” che interessa Strategico amministrazione/ge tutte le priorità politiche individuate B - se ne discendono stione? dall’Università. Gli obiettivi "obiettivi strategici" e se strategici che ne discendono sono, questi hanno quindi, trasversali ai 4 ambiti caratteristiche diverse strategici dell’Ateneo (tra cui anche 3
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti lo specifico ambito rispetto agli altri “Amministrazione”. La metrica è (commentate al punto comune a tutti gli obiettivi precedente; es. l'area di strategici (anche quelli che responsabilità di questi riguardano principalmente l’ambito obiettivi strategici è tutta amministrativo). in capo al personale tecnico-amministrativo o è La componente tecnico- condivisa col personale amministrativa è responsabile della docente) Performance Amministrativa le cui modalità di calcolo sono descritte nel paragrafo 2.2 - La Performance Amministrativa di Ateneo (PA). Gli obiettivi operativi misurati nell’ambito “PA” danno attuazione a tutti gli obiettivi strategici. 6 Nel Piano Integrato ☒Sì In continuità con le azioni e gli La risposta è "sì" se oltre a si dà conto obiettivi già programmati nelle riferimenti testuali c'è un esplicitamente di ☐No annualità precedenti, la aggancio esplicito alla obiettivi conseguiti programmazione operativa prevede programmazione operativa o mancati nei cicli taluni Progetti individuati dai (obiettivi), anche tenendo precedenti? seguenti codici: PROG_TRAS_01 e conto dello scorrimento 2021_DIR_RF. Il testo non indica il (nel caso in cui nel Piano collegamento con l’annualità precedente fossero stati precedente, che però si evince previsti obiettivi per il dall’analisi dei contenuti degli triennio). obiettivi. La risposta è "no" sia se non c'è alcun riferimento, sia se c'è un mero riferimento testuale senza implicazioni nella nuova programmazione. 7 Nella ☒Sì Si rimanda a quanto descritto nel La risposta è "sì" se pianificazione della 2020. vengono attribuiti degli performance sono ☐No obiettivi a tutte o ad assegnati gli alcune delle strutture obiettivi anche alle decentrate (specificare se strutture dipartimenti, scuole, centri decentrate? ecc.) o a loro sottostrutture 4
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti (unità organizzative composte da personale tecnico amministrativo). La risposta è "no" se esplicitamente esclusi o se non rilevabili. Se sì, indicare: A - se tali obiettivi sono equiparati e hanno la stessa denominazione di quelli attribuiti alle strutture dell'amministrazione centrale (altrimenti specificare la diversa etichetta e modalità di misurazione) B - se il conseguimento degli obiettivi attribuiti alle strutture decentrate (o alle loro articolazioni interne), prevedono attività che coinvolgono anche il personale docente e ricercatore o dipendono esclusivamente da quello tecnico-amministrativo C - se il responsabile di tali obiettivi è il Direttore del Dipartimento o è un’unità di personale tecnico amministrativo 8 È stato attivato un ☒Sì Si rimanda a quanto descritto nel Se sì, indicare: sistema di controllo 2020. A - se è gestito mediante di gestione? ☐No un sistema informativo di supporto e eventualmente quale B - se il controllo di gestione prevede anche un 5
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti sistema di contabilità analitica (es. cruscotto direzionale) C - se i dati vengono utilizzati ai fini del monitoraggio, con quali tempistiche e con quali effetti sulla ridefinizione di obiettivi e indicatori 9 Nel SMVP e nel ☒Sì L’Università ha adottato un sistema La risposta è "sì" se i Piano Integrato ci di rilevazione del giudizio degli riferimenti sono sono riferimenti ☐No utenti (“Misuriamoci”), collegato sostanziali e all’ascolto alla misurazione e alla valutazione esplicitamente correlati dell’utenza? della performance organizzativa e alla gestione della individuale a partire dal ciclo 2019. performance. La risposta è "no" sia quando non c'è Infatti, nella misura in cui è alcun riferimento che assicurata la rappresentatività quando la tematica è statistica del campione di appena accennata. rispondenti, tali risultati concorrono: Se sì, indicare: - alla valutazione della A - se è una novità “Dimensione degli utenti e della introdotta nell’ultimo qualità offerta” (una delle quattro aggiornamento del SMVP dimensioni che costituiscono la B - se è un'attività Performance Amministrativa di sistematica, estemporanea Ateneo); o solo programmata (e - alla valutazione della performance quindi se ci sono obiettivi organizzativa delle strutture che di performance finalizzati erogano i servizi e, quindi, alla ad attivare l'ascolto valutazione individuale del dell'utenza, indicando a personale ivi afferente. chi sono attribuiti) L’utenza coinvolta nella rilevazione C - quale utenza è stata o è interna ed esterna (STUDENTI E si intende coinvolgere FUTURI STUDENTI, PTA E CEL, (studenti, docenti, PTA, DOCENTI, STUDENTI POST imprese, altri stakeholder) LAUREA, ENTI E IMPRESE, D - quali strumenti, LAUREATI). specificando in particolare La rilevazione effettuata nel corso se sono utilizzati solo 6
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti del 2020 ha influito sulla questionari e quali programmazione operativa 2021. ("Progetto Good Practice", Le azioni di miglioramento sui ANVUR o redatti ad hoc servizi riguardano: dall'ateneo) o anche altri strumenti (focus group, - Definizione di standard di interviste, audit AQ, altro) qualità omogenei sui servizi dipartimentali; E - quale è l'utilizzo - Pubblicazione di una carta dichiarato o evinto (es. dei servizi decentrati; influisce sulla - Definizione di servizi e standard per i servizi programmazione della bibliotecari e quelli della performance - indicando Scuola di Medicina; se strategica o operativa; - La pubblicazione influisce sulla valutazione omogenea delle della performance - informazioni relative ai indicando se organizzativa servizi amministrativi sui siti dipartimentali (sezione o individuale; altro) qualità). F - se l'eventuale rilevazione della soddisfazione dell’utenza degli anni precedenti ha influenzato la programmazione del ciclo corrente 10 Ci sono riferimenti ☒Sì Sono presenti le stime sul La risposta è "sì" se i di integrazione con fabbisogno finanziario per il riferimenti sono il bilancio nel Piano ☐No perseguimento degli obiettivi: sostanziali e Integrato? esplicitamente correlati - strategici/specifici (campo alla gestione della “Risorse finanziarie collegate agli performance. La risposta è obiettivi strategici” delle schede "no" sia quando non c'è strategiche contenute nella Sezione alcun riferimento che I del Documento di quando la tematica è Programmazione Integrata 2021- appena accennata. 2023); Se sì, indicare: - progetti direzionali dei dirigenti A - se ci sono stime sul (allegato 3 al Documento di fabbisogno finanziario per Programmazione Integrata 2021- il perseguimento degli 2023). obiettivi (indicando quali, Il Piano Integrato prevede inoltre n. strategici o operativi) e se 7
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti 4 indicatori di monitoraggio della è chiara la ratio con cui si salute economico-finanziaria. Il set è pervenuti alla stima di indicatori è integrato con la B - se i nuovi obiettivi Performance Amministrativa di sono conseguenti a una Ateneo (dimensione economico- rendicontazione dei finanziaria). risultati economici degli anni precedenti C - se viene semplicemente dichiarata (e per la prima volta) l'intenzione di perseguire l'integrazione nel prossimo futuro 11 Ci sono riferimenti ☒Sì Il processo di budget è descritto La risposta è "sì" se viene espliciti a un nella nota illustrativa allegata al dichiarato o si evince un processo di budget? ☐No bilancio preventivo 2021. Lo stesso processo di budgeting (nel documento (per ragioni di Piano, nel SMVP o su disallineamento delle scadenze) non eventuali Regolamenti riporta riferimenti espliciti alla specifici). Se sì, nei programmazione di Ateneo, la cui commenti indicare: adozione è avvenuta A - se esiste un calendario successivamente. di budget o se è possibile riscontrare in quale fase della programmazione viene avviato il processo di budget (in che mese? in sede di pianificazione strategica o operativa?) B - se alla negoziazione del budget finanziario si associano anche obiettivi di performance e di quale livello (strategico o operativo) C - quali soggetti sono destinatari di un'attribuzione di budget (solo aree dirigenziali, dipartimenti, centri e 8
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti scuole o eventualmente anche sottostrutture, seppur senza diretta responsabilità di spesa) D - se nella Nota illustrativa allegata al bilancio preventivo ci sono riferimenti agli obiettivi di performance E - qual è il modello di ripartizione delle risorse applicato ai dipartimenti e alle altre strutture decentrate 12 Qual è stato il La tabella 4 (Fasi, Soggetti e Tempi Campo libero grado del processo di programmazione di di coinvolgimento e Ateneo) del Piano Integrato 2021- 2023 descrive soggetti, tempi e condivisione della attività realizzate nel più ampio programmazione processo di programmazione di della performance Ateneo. da parte degli organi di indirizzo politico? 13 Quali modalità di Le modalità di comunicazione del Campo libero informazione, Piano sono esplicitate nei paragrafi: formazione e 1 - Integrazione con la comunicazione programmazione strategica e sono state adottate processo di costruzione e 3.5 - o sono previste per Comunicazione e Trasparenza. garantire la Le modalità utilizzate per la diffusione e la diffusione interna sono stati il sito, comprensione del le mailing list, le note interne e le Piano all’interno riunioni (ad esempio con il CUG). dell'ateneo? 14 Qual è stato L’Ateneo non si è dotato del Piano indicare se l’Ateneo si è l’impatto dello Organizzativo per il Lavoro Agile dotato di un Piano smart working sulla ma ha utilizzato gli strumenti Organizzativo del Lavoro 9
n. Punti di attenzione Risposta Commenti Modalità di risposta e sintetica indicazioni per i commenti gestione legislativi del lavoro agile Agile e descrivere amministrativa e emergenziale. brevemente il processo di sui servizi erogati definizione del documento L’Ateneo ha prontamente adeguato dall’Ateneo? e le eventuali criticità le modalità di erogazione dei riscontrate servizi, anche attraverso l’utilizzo di piattaforme informatiche che stanno favorendo la transizione al digitale. Ne sono alcuni esempi: PagoPA, Piattaforma Teams e PICA. Il mantenimento degli standard di qualità è stato favorito anche dall’utilizzo dei già menzionati sistemi. Dall’analisi dei risultati del questionario Misuriamoci, relativi all’anno 2020, non sono emerse significative criticità sul livello di qualità dei servizi rispetto alle annualità precedenti. 15 Eventuali altre Il Nucleo di Valutazione non ha Campo libero osservazioni altre osservazioni. 10
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