MONADE Guida operativa 20 giugno 2018 - Anci Marche
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MONADE
Guida operativa
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Indice
1 Introduzione ......................................................................................................................................... 3
2 Novità della versione 2 ..................................................................................................................... 4
3 Utenti ....................................................................................................................................................... 5
4 Modalita’ di accesso ........................................................................................................................... 5
5 Modalita’ di utilizzo dell’applicazione ........................................................................................... 6
5.1 Presa in carico ....................................................................................................................... 6
5.1.1 Ricerca segnalazioni ............................................................................................................ 7
5.1.2 Presa in carico entro sette giorni ................................................................................. 10
5.1.3 Presa in carico dopo sette giorni .................................................................................. 13
5.2 Monitoraggio......................................................................................................................... 17
5.2.1 Sblocco utenza operatore (utente sospeso dal Supervisore) ............................ 19
6 Allegati .................................................................................................................................................. 22
6.1 Mail – superamento soglie .............................................................................................. 22
6.2 Mail – accessi simultanei ................................................................................................. 22
6.3 Mail - sollecito ...................................................................................................................... 23
6.4 Mail - chiusura segnalazione .......................................................................................... 23
7 Servizio di assistenza ...................................................................................................................... 24
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1 Introduzione
Il presente documento è la guida operativa per l’utilizzo dell’applicazione MONADE.
La guida contiene le seguenti informazioni:
– caratteristiche dell’applicazione
tipologia di utenti abilitati all’applicazione
accesso all’ applicazione e autenticazione
– modalità di utilizzo dell’ applicazione
L’applicazione, in attuazione delle misure tecniche organizzative richieste dal Garante per la
Protezione dei Dati Personali con provvedimento del 18 settembre 2008 e seguenti,
permette ai Supervisori (di seguito SV) degli Enti, di analizzare i dettagli sull'utilizzo
anomalo, da parte degli operatori delle applicazioni per accedere ai dati dell'Anagrafe
Tributaria.
Le misure di sicurezza del sistema Siatel V2.0 - PuntoFisco consentono la verifica in tempo
reale delle attività svolte da tutti gli Operatori e generano una segnalazione di allarme se si
verifica una delle seguenti condizioni:
1. Accessi contemporanei al sistema Siatel V2.0 - PuntoFisco con le credenziali di uno
stesso Operatore
2. Numero di interrogazioni superiore ai 60 al minuto
3. Numero di codici fiscali interrogati superiori a 500 al giorno
In seguito al verificarsi di uno di questi eventi, le misure di sicurezza bloccano
immediatamente le attività dell’Operatore, impedendogli - nella stessa giornata - l’utilizzo
di Siatel V2.0 – PuntoFisco. L’Operatore avrà nuovamente accesso a Siatel V2.0 –
PuntoFisco, in via temporanea, a partire dal giorno successivo alla segnalazione.
Contemporaneamente viene inviata una email di allarme al Supervisore dell’Ente di
appartenenza dell’Operatore, segnalandogli l’evento e invitandolo a verificare quanto fatto
dall’Operatore, attraverso il sistema Monade.
Il Supervisore che riceve l’allarme dovrà accedere al sistema Monade, prendere
esplicitamente in carico la segnalazione e concluderla con una delle seguenti modalità:
conferma dell’anomalia delle attività dell’operatore
conferma della correttezza delle attività dell’operatore
Monade permette al Supervisore, dal giorno successivo all’email di segnalazione di
visualizzare il tracciamento degli accessi effettuati dall’utente.
Il Supervisore, ha una settimana di tempo - dalla ricezione della segnalazione - per
accedere a Monade e gestire l’allarme. Trascorso tale termine senza che la segnalazione
venga conclusa, l’Operatore viene bloccato definitivamente. Analogamente il Supervisore,
se ritiene che la segnalazione sia relativa ad azioni non corrette dell’Operatore, può
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bloccarlo direttamente in Monade tramite la specifica opzione nella maschera di conclusione
della segnalazione.
Al trentesimo e al sessantesimo giorno dalla ricezione della prima email al persistere
dell’omessa presa in carico da parte del Supervisore, viene inviata una email di sollecito al
Supervisore e al Responsabile di convenzione
Infine, trascorsi novanta giorni dalla ricezione della prima mail, viene inviata una email al
Supervisore, al responsabile di convenzione e per conoscenza anche alle strutture
competenti dell’Agenzia delle Entrate le quali effettueranno i necessari controlli per
determinare la motivazione dell’omessa presa in carico da parte del Supervisore, adottando
le più opportune iniziative anche in ambito convenzionale. Contemporaneamente la
segnalazione viene chiusa definitivamente ed il Supervisore non potrà più gestirla.
La mancata gestione da parte del Supervisore degli allarmi, e l’assenza di risposte alle
comunicazioni inviate dall’Agenzia, possono determinare la cancellazione della convenzione
e la conseguente impossibilità dell’Ente ad accedere ai dati dell’Anagrafe Tributaria.
2 Novità della versione 2
Di seguito sono descritte le principali novità di questa nuova versione:
Ampliamento Scadenze nella la gestione delle segnalazioni da parte del Supervisore:
trascorsi 30 giorni dalla prima segnalazione al persistere dell’omessa presa in
carico, viene inviata una email di sollecito al Supervisore e al Responsabile di
Convenzione;
trascorsi 60 giorni dalla prima segnalazione al persistere dell’omessa presa in
carico, viene inviata un ulteriore email di sollecito al Supervisore e al
Responsabile di Convenzione;
trascorsi 90 giorni dalla prima segnalazione, senza che la segnalazione sia
gestita, viene inviata una email al Supervisore, al responsabile di Convenzione e
per conoscenza anche alle strutture competenti dell’Agenzia delle Entrate.La
segnalazione viene chiusa definitivamente allo stato “Bloccata per inattività
del supervisore”.
La funzione di Sblocco dell’utenza dell’operatore rimarrà a disposizione del
Supervisore per un periodo di 90 giorni dal ricevimento della segnalazione.
I supervisori, per richiedere lo sblocco della propria utenza, dovranno inviare una
comunicazione, anche via email purchè dalla propria casella personale, ai rispettivi
riferimenti regionali dell’Agenzia;
Eliminazione dell’obbligatorietà di inserimento della motivazione di chiusura della
segnalazione;
Inserimento del campo “codice fiscale dell’operatore” tra i parametri di ricerca delle
funzioni di “Presa in carico” e di “Monitoraggio è stato.
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3 Utenti
L’applicazione è fruibile dai Supervisori degli enti esterni.
4 Modalita’ di accesso
MONADE è un’applicazione web accessibile attraverso qualsiasi browser (Internet Explorer,
Firefox, Chrome, Safari, Opera, ecc.) collegandosi a:
https://monade.agenziaentrate.it/Monade (nel caso l’Ente acceda a Siatel v2.0 - PuntoFisco
tramite la comune rete internet)
oppure
https://monade.enti.agenziaentrate.it/Monade (nel caso che l’Ente acceda a Siatel v2.0 -
PuntoFisco tramite la rete P.A (infrastruttura SPC))
Dopo aver inserito il proprio Codice Fiscale e la password, si avvia la fase di autenticazione
per gli utenti abilitati:
Figura 1 - Login
Il Supervisore può accedere direttamente all’applicazione utilizzando il collegamento
presente nel messaggio contenuto nella mail ricevuta dall’indirizzo
monade_alert_noreply@finanze.it.
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5 Modalita’ di utilizzo dell’applicazione
In questo capitolo sono illustrate le funzioni disponibili nell’applicazione.
5.1 Presa in carico
Figura 2 - Home Page
Dopo avere selezionato il servizio “Siatel v2.0 - PuntoFisco”, il sistema visualizza la pagina
seguente:
Figura 3 – riepilogo delle segnalazioni da prendere in carico
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nella quale sono visualizzate le eventuali segnalazioni da prendere in carico.
Tramite il collegamento Home page presente in alto a destra nella pagina, il sistema ritorna
alla pagina precedente.
Tramite il collegamento Logout presente in alto a destra nella pagina, il Supervisore potrà
disconnettersi dall’applicazione MONADE.
5.1.1 Ricerca segnalazioni
È possibile selezionare i filtri di ricerca presenti nella sezione “Ricerca segnalazioni” per
ottenere dei report specifici. Se non è selezionato alcun filtro, poiché nessun campo è
obbligatorio, il sistema visualizza l’elenco di tutte le segnalazioni da prendere in carico.
Sono disponibili sette criteri di ricerca non obbligatori:
Tipo Segnalazione:
1. Accessi Contemporanei;
2. Superamento soglia (60 accessi entro un minuto);
3. Superamento soglia (500 accessi al giorno).
Stato Segnalazione:
1. Da prendere in carico;
Esito verifica
1. Evento Anomalo;
2. Evento non anomalo.
Ente: ente di appartenenza del Supervisore;
Sede: sede dell’Ente;
CF operatore: codice fiscale dell’operatore a cui si riferisce la segnalazione;
Da – A: data della segnalazione; è di ausilio per la compilazione la funzione “calendario”;
Selezionando il pulsante Ricerca il sistema visualizza l’elenco delle segnalazioni rispondenti
ai criteri impostati.
È possibile interrogare i dati per un periodo di durata non superiore ai 365 giorni.
5.1.1.1 Riepilogo delle segnalazioni da prendere in carico
Nel presente paragrafo sono dettagliate le informazioni presenti nel report:
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DATA SEGNALAZIONE: data corrispondente al giorno nel quale è avvenuto il blocco
dell’Operatore su Siatel v2.0 - PuntoFisco;
ENTE: ente di appartenenza dell’Operatore;
SEDE: sede di appartenenza dell’Operatore;
TIPO SEGNALAZIONE: condizione che ha generato la segnalazione di allarme e che può
assumere i seguenti valori:
Accessi contemporanei: nel caso di “Accessi contemporanei al sistema Siatel 2.0 -
PuntoFisco con le credenziali di uno stesso Operatore”
Frequenza accessi: nel caso di “Numero di interrogazioni superiore ai 60 al minuto”
Numerosità interrogazioni: nel caso di “Numero di codici fiscali distinti interrogati
superiori a 500 al giorno”
OPERATORE: il codice fiscale dell’Operatore cui la segnalazione si riferisce;
STATO SEGNALAZIONE: può assumere i seguenti valori:
da prendere in carico: il Supervisore non ha ancora preso in carico esplicitamente la
segnalazione; nel caso di segnalazione non presa in carico entro sette giorni il sistema
ha bloccato l’operatore automaticamente;
presa in carico: il Supervisore ha preso in carico la segnalazione, ma non l’ha ancora
conclusa;
chiusa: il Supervisore ha chiuso la segnalazione entro sette giorni dalla ricezione della
prima mail, oppure entro novanta giorni dalla ricezione della prima mail;
bloccata per inattività del supervisore: il Supervisore non ha preso in carico la
segnalazione nei tempi prestabiliti e il sistema, con una procedura automatizzata, ha
chiuso centralmente la segnalazione;
PRESA IN CARICO: nel caso di “Stato anomalia = da prendere in carico”, presenta una
casella di controllo (Checkbox) che se selezionata permette di prendere in carico la
segnalazione;
DATA PRESA IN CARICO: data nella quale il Supervisore ha preso in carico la
segnalazione;
DETTAGLIO: nel caso di Tipo segnalazione “Frequenza accessi” e “Numerosità
interrogazioni” , è presente l’icona che permette la visualizzazione o il salvataggio sul
proprio PC del dettaglio degli accessi. Si specifica che il popolamento del dettaglio degli
accessi, avviene quotidianamente (ogni giorno dalle ore 21.00), attraverso una procedura
automatizzata.
AZIONI: tramite l’icona il Supervisore può visualizzare la pagina in cui confermare o
meno l’anomalia e chiudere la segnalazione; l’icona è presente nel caso in cui la
segnalazione sia nello stato “presa in carico”;
STATO OPERATORE: assume i seguenti valori:
Abilitato;
Inibito:
L’utente è stato bloccato per utilizzo di sessioni concorrenti:
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Il blocco si verifica quando con le credenziali di uno stesso utente vengono registrate
più sessioni di lavoro attive da postazioni diverse (siano esse postazioni fisiche o
mobili) ovvero da browser differenti di una stessa postazione.
Si consiglia di uscire dall’applicazione utilizzando l’apposita funzione di disconnessione e
non tramite la chiusura della finestra browser.
L’utente è stato bloccato per superamento soglie:
Il blocco si verifica quando vengono superate le soglie previste di accessi (interrogazioni
di codici fiscali) nella giornata o nel minuto.
Sospeso:
L’utente è stato bloccato da Monade, Il blocco si verifica a seguito della riscontro
negativo da parte del supervisore.
Sospeso automaticamente:
L’utente è stato bloccato automaticamente da Monade. La sospensione si verifica per
chiusura automatica a seguito dell’omessa presa in carico da parte del Supervisore
entro i 90 giorni dalla prima segnalazione.
SOLLECITO: data in cui il sistema ha inviato la prima mail di sollecito;
È possibile visualizzare e salvare sul proprio PC il report nel formato xls, selezionando
l’apposita icona in alto a destra nella pagina:
Figura 4 - Prospetto riepilogativo delle segnalazioni da prendere in carico
5.1.1.2 Dettaglio degli accessi
Monade permette al Supervisore, dal giorno successivo all’email di segnalazione di
visualizzare il tracciamento degli accessi effettuati dall’utente.
La selezione dell’icona presente nella colonna “Dettaglio” (figura 2) permette la
visualizzazione o il salvataggio sul proprio PC del report, in formato xls, dei dettagli degli
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accessi associati ciascuna segnalazione, nel caso di segnalazioni inviate per “Frequenza
accessi” e “Numerosità interrogazioni”:
Figura 5 - Dettaglio degli accessi
CF OPERATORE: codice fiscale dell’Operatore oggetto della segnalazione;
INDIRIZZO IP: indirizzo IP della postazione da cui è avvenuto l’accesso;
DATA: data dell’accesso;
ORA: ora dell’accesso;
CF INTERROGATO: codice fiscale del soggetto interrogato;
DENOMINAZIONE CF INTERROGATO: nome e cognome/denominazione del soggetto
interrogato;
DATI INTERROGATI: tipologia di dati interrogati;
DOCUMENTO: tipologia di modello interrogato;
ANNO DI IMPOSTA: eventuale anno di imposta nel caso di interrogazioni di dichiarazioni
fiscali;
PRATICA: campo inserito dall’operatore durante l’operazione di interrogazione dei dati.
5.1.2 Presa in carico entro sette giorni
Il supervisore prende in carico la segnalazione entro sette giorni dal ricevimento della
email.
5.1.2.1 Presa in carico esplicita
Tramite la checkbox presente nella colonna “Presa in carico” è possibile selezionare la
segnalazione per prendere esplicitamente in carico:
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Figura 6 - Conferma della presa in carico
scegliendo “OK”, il sistema effettuerà la conferma della presa in carico e
contemporaneamente, nella colonna “Azioni” sarà visualizzata un’icona per la lavorazione
della segnalazione.
Scegliendo “Annulla”, l’operazione non sarà effettuata.
Figura 7 - Segnalazione presa in carico
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5.1.2.2 Chiusura della segnalazione
Selezionando l’icona presente nella colonna “Azioni” il sistema apre la pagina
seguente:
Figura 8 – lavorazione della segnalazione per chiusura della segnalazione
Il tasto Indietro presente in basso a sinistra della pagina, permette l’uscita dalla pagina senza
effettuare nessuna operazione.
Il Supervisore può concludere la segnalazione con una delle seguenti modalità:
conferma dell’anomalia delle attività dell’operatore
conferma della correttezza delle attività dell’operatore
Il supervisore, se ritiene che la segnalazione sia relativa ad azioni non corrette dell’operatore,
cioè ad eventi effettivamente anomali, può bloccarlo selezionando “SI” e quindi “Chiusura
segnalazione”. Ciò comporta la conclusione della segnalazione in maniera definitiva.
L’operazione non è annullabile.
Dopo aver premuto il tasto, il sistema mostra un messaggio per la conferma dell’operazione:
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Figura 9 - Chiusura della segnalazione
il sistema automaticamente eliminerà dall’elenco visualizzato la segnalazione per la quale è
stata effettuata l’operazione, mostrando eventualmente le restanti non prese in carico.
E’ in ogni caso possibile visualizzare tutte le segnalazioni, attraverso la funzione
“Monitoraggio”.
5.1.3 Presa in carico dopo sette giorni
Il sistema ha bloccato automaticamente l’utenza dell’operatore per inattività del
supervisore. Il supervisore ha la possibilità di prendere in carico la segnalazione e di
confermare o meno l’anomalia entro i novanta giorni dalla ricezione della prima mail.
5.1.3.1 Presa in carico esplicita
Tramite la checkbox presente nella colonna “Presa in carico” è possibile selezionare la
segnalazione per prendere esplicitamente in carico la segnalazione:
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Figura 10 Presa in carico esplicita dopo sette giorni
scegliendo “OK”, il sistema effettuerà la conferma della presa in carico e
contemporaneamente, nella colonna “Azioni” sarà visualizzata un’icona per la lavorazione
della segnalazione.
Figura 11 - Conferma della presa in carico
Lo stato dell’operatore è “sospeso automaticamente”.
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Scegliendo “Annulla”, l’operazione non sarà effettuata.
Figura 12 - Segnalazione presa in carico
5.1.3.2 Chiusura della segnalazione (sblocco dell’utenza o conferma del blocco)
È a disposizione del Supervisore, per un periodo di 90 giorni dal ricevimento della
segnalazione, la funzione di Sbocco dell’utenza dell’operatore o di conferma del blocco;
Selezionando l’icona presente nella colonna “Azioni” il sistema apre la pagina
seguente:
Figura 13 – chiusura della segnalazione
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Il tasto Indietro presente in basso a sinistra della pagina, permette l’uscita dalla pagina
senza effettuare nessuna operazione.
“Poiché la segnalazione non è stata gestita nei tempi previsti, l’utenza dell’Operatore è
stata cautelativamente bloccata.
Sulla base dei controlli che ha effettuato per accertare le ragioni della presente
segnalazione, conferma che all’Operatore che l’ha determinata debba essere impedito
l’accesso ai dati presenti in Anagrafe Tributaria?”
Selezionando “SI” e quindi “Chiusura segnalazione”, si conferma l’anomalia e si effettua la
conclusione della segnalazione in maniera definitiva, in questo caso l’operatore sarà
Sospeso e non potrà più accedere al sistema .
Selezionando “NO” e quindi “Chiusura segnalazione”, si procede allo sblocco dell’utenza
dell’operatore e si effettua la conclusione della segnalazione in maniera definitiva.
Figura 14 - Conferma chiusura della segnalazione
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Dopo aver selezionato il tasto Ok, il sistema effettuerà:
lo sblocco/blocco dell’utenza e il contestuale sblocco/sblocco applicativo su ambedue
le applicazioni , se l’anomalia si riferisce ad Accessi concorrenti
lo sblocco/blocco applicativo della sola applicazione Puntofisco, nell’ipotesi di
Superamento soglie Interrogazioni
e invierà il messaggio di “Operazione correttamente eseguita”
Figura 15 – Sblocco dell’utenza dell’operatore sospeso automaticamente
5.2 Monitoraggio
Tutte le segnalazioni possono essere visualizzate tramite la funzionalità “Monitoraggio”, alla
quale di accede selezionando l’apposito tab in alto a sinistra:
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Figura 16 - Monitoraggio
È possibile selezionare i filtri di ricerca presenti nella sezione “Ricerca segnalazioni” per
ottenere dei report specifici. Se non si seleziona alcun filtro, poiché nessun campo è
obbligatorio, il sistema visualizza l’elenco di tutte le segnalazioni da prendere in carico.
Sono disponibili sei criteri di ricerca non obbligatori:
Tipo Segnalazione:
1. Accessi Contemporanei;
2. Superamento soglia (60 accessi entro un minuto);
3. Superamento soglia (500 accessi al giorno).
Stato Segnalazione:
1. Da prendere in carico;
2. Presa in carico;
3. In lavorazione (stato presente solo per le segnalazioni antecedenti il 20 giugno 2018);
4. Chiusa;
5. Bloccata per inattività del supervisore.
Esito verifica
1. Evento Anomalo;
2. Evento non anomalo.
Ente: ente di appartenenza del Supervisore;
Sede: è la sede dell’Ente;
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CF operatore: codice fiscale dell’operatore di cui si vuole visualizzare la segnalazione;
Da – A: data della segnalazione; è di ausilio per la compilazione la funzione “calendario”;
Selezionando il pulsante Ricerca il sistema visualizza l’elenco delle segnalazioni rispondenti
ai criteri impostati.
È possibile interrogare i dati per un periodo di durata non superiore ai 365 giorni.
5.2.1 Sblocco utenza operatore (utente sospeso dal Supervisore)
Figura 17 – Monitoraggio per sblocco utenza operatore sospeso
Selezionando l’icona presente nella colonna “Azioni” il sistema apre la pagina
seguente:
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Figura 18 – Osservazioni per sblocco utenza operatore sospeso
Il tasto Indietro presente in basso a sinistra della pagina, permette l’uscita dalla pagina
senza effettuare nessuna operazione.
È obbligatorio inserire delle osservazioni a supporto dello sblocco. La motivazione, che
deve contenere almeno “30” caratteri, deve essere inserita nell’area di testo “Osservazioni
sullo sblocco dell’utenza”.
Dopo aver premuto il tasto “Sblocco utenza”, il sistema mostra un messaggio per la
conferma dell’operazione “Sei sicuro di voler SBLOCCARE l’utenza della presente
segnalazione?”:
Figura 19 – Conferma operazione di sblocco utenza operatore sospeso
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Dopo aver selezionato il tasto Ok, il sistema effettuerà:
lo sblocco dell’utenza e il contestuale blocco applicativo su ambedue le applicazioni ,
se l’anomalia si riferisce ad Accessi concorrenti
lo sblocco applicativo della sola applicazione Puntofisco, nell’ipotesi di Superamento
soglie Interrogazioni
e invierà il messaggio di “Operazione correttamente eseguita”.
Figura 20 – Sblocco utenza operatore sospeso – operazione correttamente eseguita
Trascorso l’ulteriore periodo di novanta giorni, senza avere effettuato nessuna
azione, l’operazione di sblocco non sarà più disponibile.
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6 Allegati
Nei paragrafi seguenti si riportano i fac-simile delle mail delle segnalazioni e del sollecito
inviate dal sistema Monade.
6.1 Mail – superamento soglie
Figura 21 - Mail per superamento soglie
6.2 Mail – accessi simultanei
Figura 22 - Mail per accessi simultanei
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6.3 Mail - sollecito
Figura 23 - Mail di sollecito
6.4 Mail - chiusura segnalazione
Figura 24 – Mail di chiusura segnalazione
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7 Servizio di assistenza
Per fornire supporto nella soluzione dei problemi relativi alla funzionalità ed operatività
delle applicazioni messe a disposizione degli utenti e per recepire le segnalazioni di
malfunzionamenti sia hardware che software e di disallineamento sulle basi dati, è
possibile accedere al servizio di assistenza tramite il seguente numero verde 800 863
116.
Inoltre, i Supervisori possono contattare le strutture dell’Agenzia nel caso cin cui essi
stessi siano bloccati. Di seguito i riferimenti per tipologia di Enti:
- Comuni: il rispettivo GAEE Regionale;
- Enti diversi dai Comuni: il GAEE Centrale.
I contatti sono disponibili sul portale dell’Agenzia delle Entrate.
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