Metodologia per l'individuazione delle tabelle standard di costi unitari per i frantoi oleari - Misura 4 del PSR - Aggiornamento maggio 2022
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Metodologia per l’individuazione delle tabelle standard di costi unitari per i frantoi oleari - Misura 4 del PSR Aggiornamento maggio 2022
Documento realizzato nell’ambito del Programma Rete Rurale Nazionale 2014-22 Piano di azione biennale 2021-2023 - Scheda progetto 7.1 ISMEA “Capacità amministrativa” Autorità di gestione: Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali Ufficio DISR2 - Dirigente: Paolo Ammassari Responsabile scientifico: Camillo Zaccarini Bonelli Coordinamento operativo: Gianluca Giorgi Autori: Stanislao Lepri, Michele Carone, Mario Cola Impaginazione e grafica: Roberta Ruberto Data: maggio 2022
Indice Introduzione .............................................................................................................................. 5 1. La procedura per l’aggiornamento .......................................................................................... 6 2. Tabelle UCS aggiornate ........................................................................................................... 7 2.1 Frantoi oleari con controllo elettromeccanico..............................................................................................7 2.2. Frantoi oleari con controllo elettronico........................................................................................................7 3
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Introduzione Il presente documento rappresenta l’aggiornamento periodico della metodologia per l’individuazione tabelle standard di costi unitari relativamente all’acquisto di frantoi oleari finanziati dalla misura 4 del PSR elaborata dal gruppo di lavoro della Rete Rurale Nazionale – ISMEA nel dicembre 2020 (pubblicato sul sito Rete Rurale a marzo 2021: https://www.reterurale.it/costisemplificati). Sulla base degli orientamenti dell’Unione Europea, infatti, è stato previsto che le tabelle dei costi unitari siano aggiornate su base biennale con la verifica e la revisione dei valori individuati tramite l’utilizzo degli indici di attualizzazione ISTAT, mentre ogni quattro anni, contestualmente all’aggiornamento delle tabelle dei costi unitari, si procede con l’eventuale revisione più generale del documento metodologico per la tematica specifica. In linea con le tempistiche sopra descritte, alla fine del 2022 le tabelle dei costi unitari dei frantoi oleari dovrebbero dunque essere attualizzate con gli indici ISTAT. Tuttavia, la forte perturbazione dei prezzi delle materie prime e della logistica legata alle mutate condizioni generali del mercato ha determinato di recente un generale rialzo di tutti i costi di produzione dei mezzi tecnici agricoli. Ciò ha suggerito di rendere immediatamente disponibile una versione intermedia dell’aggiornamento previsto a fine 2022, basato sull’attualizzazione delle tabelle con gli indici ISTAT ultimi disponibili ovvero quelli pubblicati nel dicembre 2021. Si ritiene che tale soluzione straordinaria (resta confermata infatti l’elaborazione dell’aggiornamento biennale originariamente programmato per la fine dell’annualità 2022) possa rappresentare comunque un utile strumento di lavoro per le Autorità di Gestione dei PSR e gli Organismi Pagatori, andando incontro all’esigenza da più parti manifestata di poter contare su di un supporto maggiormente aggiornato nella fase istruttoria dei bandi PSR di cui è imminente l’uscita. Nel capitolo 1 si descrive brevemente la procedura adottata per l’aggiornamento, che consiste in una verifica delle condizioni di mercato e nella scelta delle modalità di aggiornamento dei valori unitari. Nel capitolo 2 sono invece presentate le tabelle standard di costi unitari aggiornate per i frantoi oleari. Il documento non fornisce altri elementi informativi rispetto a quelli sopra evidenziati. Per tutti gli altri aspetti metodologici e gestionali legati all’utilizzo delle tabelle di costi unitari per i frantoi oleari si rimanda pertanto alla documentazione originale. Si specifica che le tabelle standard di costi unitari di seguito esposte sono utilizzabili per i bandi PSR pubblicati a partire dal 01 gennaio 2022 in poi. 5
La procedura per l’aggiornamento Secondo le disposizioni della Commissione europea e come indicato nella “Metodologia per l’individuazione dei costi semplificati (CS) per i frantoi oleari – Misura 4 del PSR” elaborata dal gruppo di lavoro RRN-ISMEA, del dicembre 2020 (capitolo 4), è previsto un aggiornamento su base biennale delle tabelle standard dei costi unitari relativi alla tematica in questione. Pertanto, una revisione generale delle tabelle basata sull’utilizzo degli indici di attualizzazione ISTAT è programmata per la fine del 2022. Tuttavia, nel corso del 2021 sono emersi segnali di una forte perturbazione dei prezzi delle materie prime e della logistica legata alle mutate condizioni generali del mercato globale in seguito alle situazioni emergenziali tuttora in corso. Tale volatilità dei prezzi ha determinato un generale rialzo di tutti i costi di produzione dei mezzi tecnici agricoli, dai carburanti, ai fertilizzanti alle macchine e attrezzature. Questa dinamica, inoltre, pare proseguire con fluttuazioni ancora più evidenti anche nel corso dei primi mesi del 2022. Al fine di evitare un eccessivo scollamento tra i valori di costo unitario originari e quelli reali, si è pertanto deciso di procedere ad un aggiornamento straordinario delle tabelle standard basato sugli indici di attualizzazione ISTAT fino a dicembre 2021. Resta inteso che un ulteriore aggiornamento verrà elaborato, come originariamente previsto, per il mese di dicembre 2022 (con pubblicazione effettiva sul sito della Rete Rurale Nazionale nel periodo immediatamente successivo, non appena saranno disponibili gli indici ISTAT rivisti). Relativamente al presente “aggiornamento anticipato 2022”, pertanto, è stato preso in considerazione l’indice dei prezzi dei prodotti acquistati dagli agricoltori – categoria beni strumentali. L’intervallo temporale considerato è quello che intercorre dall’ultimo periodo di raccolta dati (avvenuto tra ottobre e dicembre 2020, con individuazione del mese mediano di novembre 2020) e dicembre 2021, ultima data per cui l’indice ISTAT è al momento disponibile. Nel periodo in questione l’indice dei prezzi dei beni strumentali acquistati dagli agricoltori è aumentato del 4,01% (per dettagli, vedi tabella 1). Tabella 1 - Numeri indici dei prezzi dei prodotti acquistati dagli agricoltori, base 2010=100 (Tavola PR10A) Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic 2020 109,80 109,80 2021 110,70 111,40 111,70 112,10 112,10 112,50 112,40 111,90 112,80 113,00 113,00 114,20 2022 coef. a Nov-2020 109,80 coef. a Dic-2021 114,20 coef. Dic-2021/coef. Nov-2020 1,0401 +4,01% Elaborazione RRN su dati ISTAT 6
Tabelle standard di costi unitari aggiornate Le tabelle standard di cui al presente capitolo sostituiscono integralmente le tabelle di cui al capitolo 3 della sopra citata Metodologia originale 1 di dicembre 2020. Si segnala che tutti gli importi indicati nel presente documento sono da considerarsi non compresi di IVA. 2.1 Frantoi oleari con controllo elettromeccanico Tabella 2 - Unità di costo standard di frantoi a controllo elettromeccanico per fasce di capacità di lavorazione Capacità oraria di lavorazione Sez. Costo standard (Kg/h) Separazione impianto da a 200 499 assente € 50.431,85 500 799 assente € 96.332,51 800 1.000 assente € 137.865,83 1.000 2.000 presente € 251.196,05 2.001 3.000 presente € 303.601,24 4.000 5.000 presente € 380.109,70 6.000 10.000 presente € 520.604,72 Fonte: Elaborazioni RRN 2.2. Frantoi oleari con controllo elettronico Tabella 3 - Unità di costo standard di frantoi a controllo elettronico per fasce di capacità di lavorazione Capacità oraria di lavorazione Sez. Costo standard (Kg/h) Separazione impianto da a 200 499 assente € 55.475,03 500 799 assente € 105.965,76 800 1.000 assente € 151.652,40 1.000 2.000 presente € 276.315,66 2.001 3.000 presente € 333.961,36 4.000 5.000 presente € 418.120,68 6.000 10.000 presente € 572.665,20 Fonte: Elaborazioni RRN 1 https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/22437 7
Rete Rurale Nazionale Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali Via XX Settembre, 20 Roma Pubblicazione realizzata con il contributo FEASR (Fondo europeo per l’agricoltura e lo sviluppo rurale) nell’ambito del Programma Rete Rurale Nazionale 2014-2020
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