Metodologia per l'individuazione delle tabelle standard di costi unitari per i frantoi oleari - Misura 4 del PSR - Aggiornamento maggio 2022

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Metodologia per l'individuazione delle tabelle standard di costi unitari per i frantoi oleari - Misura 4 del PSR - Aggiornamento maggio 2022
Metodologia per l’individuazione delle
tabelle standard di costi unitari per i
frantoi oleari - Misura 4 del PSR
Aggiornamento maggio 2022
Documento realizzato nell’ambito del Programma Rete Rurale
Nazionale 2014-22

Piano di azione biennale 2021-2023 - Scheda progetto 7.1 ISMEA
“Capacità amministrativa”

Autorità di gestione: Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali

Ufficio DISR2 - Dirigente: Paolo Ammassari

Responsabile scientifico: Camillo Zaccarini Bonelli

Coordinamento operativo: Gianluca Giorgi

Autori: Stanislao Lepri, Michele Carone, Mario Cola

Impaginazione e grafica: Roberta Ruberto

Data: maggio 2022
Indice
Introduzione .............................................................................................................................. 5
1. La procedura per l’aggiornamento .......................................................................................... 6
2. Tabelle UCS aggiornate ........................................................................................................... 7
      2.1 Frantoi oleari con controllo elettromeccanico..............................................................................................7
      2.2. Frantoi oleari con controllo elettronico........................................................................................................7

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Introduzione
         Il presente documento rappresenta l’aggiornamento periodico della metodologia per
l’individuazione tabelle standard di costi unitari relativamente all’acquisto di frantoi oleari finanziati dalla
misura 4 del PSR elaborata dal gruppo di lavoro della Rete Rurale Nazionale – ISMEA nel dicembre 2020
(pubblicato sul sito Rete Rurale a marzo 2021: https://www.reterurale.it/costisemplificati).

         Sulla base degli orientamenti dell’Unione Europea, infatti, è stato previsto che le tabelle dei costi
unitari siano aggiornate su base biennale con la verifica e la revisione dei valori individuati tramite l’utilizzo
degli indici di attualizzazione ISTAT, mentre ogni quattro anni, contestualmente all’aggiornamento delle
tabelle dei costi unitari, si procede con l’eventuale revisione più generale del documento metodologico per
la tematica specifica.

         In linea con le tempistiche sopra descritte, alla fine del 2022 le tabelle dei costi unitari dei frantoi
oleari dovrebbero dunque essere attualizzate con gli indici ISTAT. Tuttavia, la forte perturbazione dei prezzi
delle materie prime e della logistica legata alle mutate condizioni generali del mercato ha determinato di
recente un generale rialzo di tutti i costi di produzione dei mezzi tecnici agricoli. Ciò ha suggerito di rendere
immediatamente disponibile una versione intermedia dell’aggiornamento previsto a fine 2022, basato
sull’attualizzazione delle tabelle con gli indici ISTAT ultimi disponibili ovvero quelli pubblicati nel dicembre
2021.

         Si ritiene che tale soluzione straordinaria (resta confermata infatti l’elaborazione dell’aggiornamento
biennale originariamente programmato per la fine dell’annualità 2022) possa rappresentare comunque un
utile strumento di lavoro per le Autorità di Gestione dei PSR e gli Organismi Pagatori, andando incontro
all’esigenza da più parti manifestata di poter contare su di un supporto maggiormente aggiornato nella fase
istruttoria dei bandi PSR di cui è imminente l’uscita.

         Nel capitolo 1 si descrive brevemente la procedura adottata per l’aggiornamento, che consiste in una
verifica delle condizioni di mercato e nella scelta delle modalità di aggiornamento dei valori unitari. Nel
capitolo 2 sono invece presentate le tabelle standard di costi unitari aggiornate per i frantoi oleari.

         Il documento non fornisce altri elementi informativi rispetto a quelli sopra evidenziati.
Per tutti gli altri aspetti metodologici e gestionali legati all’utilizzo delle tabelle di costi unitari per i frantoi
oleari si rimanda pertanto alla documentazione originale.

       Si specifica che le tabelle standard di costi unitari di seguito esposte sono utilizzabili per i bandi PSR
pubblicati a partire dal 01 gennaio 2022 in poi.

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La procedura per l’aggiornamento
     Secondo le disposizioni della Commissione europea e come indicato nella “Metodologia per
l’individuazione dei costi semplificati (CS) per i frantoi oleari – Misura 4 del PSR” elaborata dal gruppo di lavoro
RRN-ISMEA, del dicembre 2020 (capitolo 4), è previsto un aggiornamento su base biennale delle tabelle
standard dei costi unitari relativi alla tematica in questione.

   Pertanto, una revisione generale delle tabelle basata sull’utilizzo degli indici di attualizzazione ISTAT è
programmata per la fine del 2022.

    Tuttavia, nel corso del 2021 sono emersi segnali di una forte perturbazione dei prezzi delle materie prime
e della logistica legata alle mutate condizioni generali del mercato globale in seguito alle situazioni
emergenziali tuttora in corso. Tale volatilità dei prezzi ha determinato un generale rialzo di tutti i costi di
produzione dei mezzi tecnici agricoli, dai carburanti, ai fertilizzanti alle macchine e attrezzature. Questa
dinamica, inoltre, pare proseguire con fluttuazioni ancora più evidenti anche nel corso dei primi mesi del
2022.

     Al fine di evitare un eccessivo scollamento tra i valori di costo unitario originari e quelli reali, si è pertanto
deciso di procedere ad un aggiornamento straordinario delle tabelle standard basato sugli indici di
attualizzazione ISTAT fino a dicembre 2021. Resta inteso che un ulteriore aggiornamento verrà elaborato,
come originariamente previsto, per il mese di dicembre 2022 (con pubblicazione effettiva sul sito della Rete
Rurale Nazionale nel periodo immediatamente successivo, non appena saranno disponibili gli indici ISTAT
rivisti).

     Relativamente al presente “aggiornamento anticipato 2022”, pertanto, è stato preso in considerazione
l’indice dei prezzi dei prodotti acquistati dagli agricoltori – categoria beni strumentali.

    L’intervallo temporale considerato è quello che intercorre dall’ultimo periodo di raccolta dati (avvenuto
tra ottobre e dicembre 2020, con individuazione del mese mediano di novembre 2020) e dicembre 2021,
ultima data per cui l’indice ISTAT è al momento disponibile.

    Nel periodo in questione l’indice dei prezzi dei beni strumentali acquistati dagli agricoltori è aumentato
del 4,01% (per dettagli, vedi tabella 1).

Tabella 1 - Numeri indici dei prezzi dei prodotti acquistati dagli agricoltori, base 2010=100 (Tavola PR10A)
        Gen        Feb      Mar      Apr      Mag      Giu       Lug      Ago       Set      Ott       Nov      Dic
 2020                                                                                                  109,80   109,80
 2021 110,70       111,40   111,70   112,10   112,10   112,50    112,40    111,90   112,80    113,00   113,00    114,20
 2022

coef. a Nov-2020                           109,80
coef. a Dic-2021                           114,20
coef. Dic-2021/coef. Nov-2020              1,0401   +4,01%
Elaborazione RRN su dati ISTAT

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Tabelle standard di costi unitari aggiornate
         Le tabelle standard di cui al presente capitolo sostituiscono integralmente le tabelle di cui al capitolo
3 della sopra citata Metodologia originale 1 di dicembre 2020.

Si segnala che tutti gli importi indicati nel presente documento sono da considerarsi non compresi di IVA.

2.1 Frantoi oleari con controllo elettromeccanico

Tabella 2 - Unità di costo standard di frantoi a controllo elettromeccanico per fasce di capacità di
lavorazione

    Capacità oraria di lavorazione        Sez.         Costo standard
               (Kg/h)                  Separazione     impianto
              da                a
             200              499        assente        €     50.431,85
             500              799        assente        €     96.332,51
             800            1.000        assente        €    137.865,83
           1.000            2.000        presente       €    251.196,05
           2.001            3.000        presente       €    303.601,24
           4.000            5.000        presente       €    380.109,70
           6.000           10.000        presente       €    520.604,72
Fonte: Elaborazioni RRN

2.2. Frantoi oleari con controllo elettronico

Tabella 3 - Unità di costo standard di frantoi a controllo elettronico per fasce di capacità di lavorazione

    Capacità oraria di lavorazione Sez.                Costo standard
               (Kg/h)              Separazione         impianto
              da                a
             200              499        assente        €     55.475,03
             500              799        assente        €    105.965,76
             800            1.000        assente        €    151.652,40
           1.000            2.000        presente       €    276.315,66
           2.001            3.000        presente       €    333.961,36
           4.000            5.000        presente       €    418.120,68
           6.000           10.000        presente       €    572.665,20

Fonte: Elaborazioni RRN

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    https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/22437

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Rete Rurale Nazionale
                       Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
                                    Via XX Settembre, 20 Roma

Pubblicazione realizzata con il contributo FEASR (Fondo europeo per l’agricoltura e lo sviluppo rurale)
                    nell’ambito del Programma Rete Rurale Nazionale 2014-2020
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