Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica - EPTA - Gruppo di interesse speciale www.epta.info

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Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica - EPTA - Gruppo di interesse speciale www.epta.info
Manuale del corso sulla
Sicurezza dinamica

EPTA - Gruppo di interesse speciale

                           CRIMINAL SANCTIONS AGENCY

                                                       www.epta.info
Manuale del corso sulla                                La rete dell’Accademia europea            Il Comitato di Helsinki dei Paesi
Sicurezza dinamica                                     di formazione penitenziaria               Bassi (NHC)
Questo rapporto è stato autorizzato                    (EPTA)                                    Il comitato NHC è un’organizzazione
da Laura Kikas (Accademia estone di                    La rete EPTA è stata costituita nel       non governativa che si prefigge
scienze della sicurezza, Collegio di                   2010 dai responsabili delle accademie     di promuovere uno stato di diritto
Giustizia), Jean-Philippe Koopmansch                   europee di formazione penitenziaria       internazionale e sociale in cui sia
(Servizio penitenziario, Belgio), Henrik               allo scopo di fornire una struttura       possibile realizzare pienamente i diritti
Linderborg (Agenzia per le sanzioni                    di supporto per la condivisione di        umani. Il comitato NHC si propone
penali, Finlandia), e Ole Stageberg                    metodologie e contenuti di formazione     di rafforzare e sostenere le attività
(Collegio universitario del servizio                   in tutta Europa.                          di organizzazioni internazionali e
correzionale norvegese).                                                                         nazionali, governative e non, nel
                                                       La rete EPTA si propone di svilup­        campo della prevenzione dei confitti,
Gli autori hanno sviluppato il rapporto                pare una cooperazione volta al            della tutela dei diritti umani, del
nell’ambito della rete EPTA, e in                      potenziamento della formazione            rispetto dello stato di diritto e della
particolare del Gruppo di interesse                    iniziale e continua del personale         promozione della democrazia nell’area
speciale (GIS) sulla formazione per                    correzionale per stimolare la             OSCE.
la sicurezza dinamica. Il rapporto è                   consapevolezza dell’operato del
stato rivisto dai membri del comitato                  medesimo in contesti penitenziari         Il comitato NHC coordina per conto
di indirizzo della rete EPTA Mikael                    e di libertà vigilata.                    della rete EPTA, e in collaborazione
Hurtig (Servizio penitenziari e libertà                Per ulteriori informazioni, visitare il   con il comitato di indirizzo della
vigilata), John Flavin (Istituto del                   sito www.epta.info.                       stessa, il progetto ‘Tackling Gaps
servizio penitenziario irlandese) e                                                              in Cross-Border Cooperation for
Lisanne Veldt (Comitato di Helsinki dei                Segreteria EPTA                           Penitentiary Training Academies’
Paesi Bassi (NHC)). Il comitato NHC ha                 La segreteria della rete EPTA è gestita   (Affrontare i divari nella cooperazione
facilitato il processo complessivo.                    dall’Organizzazione europea dei servizi   transfrontaliera per le accademie di
                                                       penitenziari e correzionali (EuroPris)    formazione penitenziaria) finanziato
Questo documento è pubblicato e                        ed è raggiungibile tramite l’indirizzo    dall’UE. Il progetto intende creare una
prodotto con il sostegno finanziario                   postale e quello di visita indicati di    rete EPTA sostenibile, professionale
del programma Giustizia dell’Unione                    seguito.                                  e attiva in grado di affrontare i divari
europea (2014-2020), nel quadro del                    e-mail: secretariat@epta.info             nella cooperazione transfrontaliera
progetto ‘Tackling Gaps in Cross-                                                                stimolando la partecipazione e gli
Border Cooperation for Penitentiary                    Indirizzo postale:                        scambi all’interno della rete più ampia.
Training Academies’ (Affrontare i divari               EuroPris                                  Il progetto ha avuto inizio nel 2018 e si
nella cooperazione transfrontaliera                    P.O. Box 13635                            concluderà nel 2021.
per le accademie di formazione                         2501 EP L’Aia
penitenziaria), coordinato dal comitato                Paesi Bassi                               Il comitato NHC coordinerà inoltre
NHC. Il contenuto del rapporto è                                                                 un successivo progetto finanziato
di responsabilità degli autori e                       Indirizzo di visita:                      dall’UE, che inizierà nel 2021. Tale
rappresenta soltanto il loro punto di                  Bezuidenhoutseweg 20                      progetto continuerà a rafforzare la
vista. La Commissione europea declina                  2594 AV, L’Aia                            rete, a contribuire alla sua sostenibilità
ogni responsabilità per l’uso che                      Paesi Bassi                               e a consentire una condivisione più
può essere fatto delle informazioni                                                              approfondita di informazioni nel
contenute nel rapporto.                                                                          settore penitenziario.

Eventuali richieste di informazioni                                                              Per ulteriori informazioni, visitare il
devono essere indirizzate a                                                                      sito www.nhc.nl
secretariat@epta.info.

Prima edizione 2021.
Progetto grafico: Stephan Csikós.
www.stephancsikos.nl

Traduzione a cura di LiveWords.

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale                                                           2
Indice

Introduzione                                                                       5

Sviluppo di un atteggiamento mentale e di una cultura per
la sicurezza dinamica: dialogo socratico                                           6

Impegno professionale                                                              9
     Etica                                                                         9
     Etica, esperienze vissute e conseguenze della detenzione                     10
     Gestione delle relazioni a rischio con i detenuti                            11
     Consapevolezza della diversità                                               12

Relazione desiderata fra il personale e il detenuto                               13

Valutazione dei rischi                                                            18

Qualità dei formatori                                                             20

Conclusione                                                                       22

Abbreviazioni                                                                     23

Bibliografia                                                                      23

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale    3
Mika Pakarinen, 7th Horizon Oy Ltd

                                     Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale   4
Introduzione

Questo manuale mira a illustrare il modo in cui la formazione del personale può
contribuire a raggiungere l’atteggiamento mentale e la cultura necessari per instaurare
pratiche di sicurezza dinamica nei servizi correzionali. Questo manuale funge inoltre
da linea guida per definire un curriculum con gli elementi, gli argomenti e i metodi di
formazione di rilievo ed efficaci per la sicurezza dinamica.

Innanzitutto, il curriculum di formazione                                          le lezioni? È utile utilizzare storie, giochi di
deve descrivere le modalità del processo di                                        ruolo, attività, immagini, film o altri metodi e
apprendimento. Gli obiettivi di apprendimento                                      strumenti educativi? Probabilmente, la visione
fissati vengono raggiunti utilizzando varie                                        dell’apprendimento di ciascuno avrà un impatto
metodologie. Esse possono comprendere                                              sulla scelta dell’approccio pedagogico, dei
praticantato, attività fisiche, presentazione                                      metodi e degli strumenti.
di scritti, partecipazione a seminari e gruppi,
presentazioni orali e feedback sui lavori degli                                    Valutazione: gli obiettivi di apprendimento
altri studenti. Gli strumenti digitali e una                                       sono stati raggiunti? Come hanno funzionato
piattaforma di apprendimento elettronica                                           i metodi in relazione agli obiettivi formulati,
possono essere dei buoni strumenti a supporto                                      l’inquadramento e il gruppo target?
del processo di apprendimento.
                                                                                   Fattori di inquadramento: quali opportunità
I curriculum di formazione possono essere                                          e limitazioni sono associate a un argomento
costruiti utilizzando un modello didattico                                         specifico? Dove dovrebbe svolgersi la
comprendente un’introduzione e sei elementi                                        formazione, a scuola e/o nel penitenziario?
chiave (Hiim & Hippe, 2006):                                                       Quali sono i requisiti per il supporto tecnico e
Introduzione: perché è rilevante?                                                  gli altri materiali di formazione? Quali risorse
Prerequisiti dei partecipanti e gruppo target:                                     professionali devono essere disponibili, e
qual è il gruppo target e quali sono i prerequisiti                                quanto tempo possono dedicare i formatori
per l’apprendimento? Che cosa devono                                               alla pianificazione, all’attuazione e alla
apprendere i partecipanti e che cosa sanno già?                                    valutazione della materia di insegnamento o alla
                                                                                   supervisione?
Obiettivi di apprendimento: quali sono gli
obiettivi realistici dell’insegnamento? Quali                                      Questo manuale offre dei suggerimenti
risultati si desidera ottenere? Tali risultati                                     riguardanti i fattori di cui sopra per vari temi di
includono conoscenze, atteggiamenti e/o                                            sicurezza dinamica. Tuttavia, prima di sviluppare
capacità? Per i partecipanti è importante sentire                                  corsi di formazione sulla sicurezza dinamica è
che il gruppo è affiatato durante la formazione?                                   essenziale valutare adeguatamente le esigenze
                                                                                   per identificare in modo più ampio i requisiti di
Contenuti: i contenuti possono essere compresi                                     sicurezza dinamica in un istituto correzionale.
in relazione agli obiettivi di apprendimento e i                                   Ciò permette di sviluppare il corso di formazione
prerequisiti della persona o del gruppo target.                                    e di garantirne l’efficacia. Un altro elemento
I contenuti devono permettere di raggiungere                                       chiave per una formazione efficace sulla
l’obiettivo nell’inquadramento esistente.                                          sicurezza dinamica è rappresentato ovviamente
                                                                                   dai formatori. Quali competenze devono avere
Metodologia (approccio pedagogico): quali                                          per trasferire adeguatamente le conoscenze e le
sono i metodi più adatti per raggiungere gli                                       competenze ai partecipanti?
obiettivi formulati nel quadro esistente? È più
utile raggruppare le persone o incontrarle
singolarmente? Sono più importanti il dialogo
e lo scambio di esperienze, o sono più adatte

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale                                                      5
Sviluppo di un atteggiamento mentale e di una cultura
per la sicurezza dinamica: dialogo socratico

La sicurezza dinamica è un obiettivo da raggiungere e mantenere giorno per giorno. È un
nuovo metodo di lavoro diverso dalla cultura penitenziaria, che dà valore alla sorveglianza
statica e a un numero limitato di attività e interazioni con i detenuti. Per cambiare questa
cultura, o la cultura in generale, l’organizzazione deve impegnarsi per stabilire un nuovo
atteggiamento mentale e una nuova pratica. Il tipo di cultura presente si evince in primo
luogo attraverso la nostra pratica e il nostro comportamento.

Per attuare le pratiche di sicurezza dinamica,                                     Uno strumento che può essere utilizzato nella
essa deve diventare parte della cultura ed essere                                  formazione per vedere e comprendere il mondo
applicata da tutti gli attori dell’organizzazione.                                 in modo nuovo è un metodo noto come ’Dialogo
Benché la responsabilità principale di sviluppo e                                  socratico’, che è un approccio di gruppo.
cambiamento spetti all’autorità e alla dirigenza,
la storia mostra anche che il cambiamento                                          Prerequisiti dei partecipanti e gruppo target
culturale ha luogo principalmente quando le                                        Il gruppo target per il ‘Dialogo socratico’
persone nell’organizzazione si assumono la                                         include tutto il personale e la dirigenza
responsabilità del cambiamento. È necessario                                       di una determinata unità. Tutti coloro che
che l’organizzazione e il personale vedano e                                       influenzano la cultura organizzativa di un’unità
comprendano i vantaggi del cambiamento. Può                                        dovrebbero partecipare a questa formazione
essere un processo difficile, in particolare nei                                   per comprendere e contribuire al cambiamento.
regimi rimasti incastrati nelle vecchie tradizioni.                                Il prerequisito di apprendimento prevede che
                                                                                   i partecipanti abbiano una certa esperienza
In che modo la formazione può contribuire a un                                     pratica, ma la formazione può essere seguita
cambiamento di questo tipo di atteggiamento                                        anche da personale appena reclutato. I
mentale e cultura? La formazione sugli standard                                    partecipanti stessi devono imparare a contribuire
minimi per la sicurezza dinamica descrive questo                                   con storie della loro esperienza, evitando così
processo citando Schopenhauer:                                                     discussioni astratte su argomenti generali.

   “Tutta la verità passa attraverso tre stadi.                                    Obiettivi di apprendimento
   Primo, viene messa in ridicolo. Secondo,                                        L’obiettivo è coinvolgere i partecipanti nello
                                                                                   sviluppo e nell’attuazione delle pratiche
   viene contrastata con violenza. Terzo, viene                                    di sicurezza dinamica. La formazione deve
   accettata come evidente”. La sicurezza                                          contribuire a sviluppare le competenze di
   dinamica non fa eccezione a questi tre                                          giudizio e di dialogo, permettere ai partecipanti
                                                                                   di fare esperienza di discussione teorica e
   stadi della verità. Anche l’attuazione della                                    funzionare come uno strumento efficace per lo
   sicurezza dinamica passa per questi tre                                         sviluppo organizzativo, la creazione di team e
   diversi stadi. Il cambiamento culturale e                                       lo sviluppo di una comprensione e una cultura
                                                                                   comuni. Fra i risultati di rilievo della formazione,
   il posizionamento culturale del personale                                       gli atteggiamenti vengono influenzati dal fatto
   non fanno eccezione a questi tre stadi.                                         che i partecipanti sperimentano la coesione nel
   Per quanto una regola sia ben scritta, può                                      gruppo.

   essere messa in ridicolo e ignorata. Può                                        Contenuti
   anche essere contrastata con decisione.                                         Il ‘dialogo socratico’ prende il nome dal filosofo
   (Citazione tradotta dalla lingua originale,                                     greco Socrate ed è una forma di dialogo di
                                                                                   gruppo che trae le sue origini dal filosofo tedesco
   n.d.t.)                                                                         Leonard Nelson. In un ‘dialogo socratico’, si

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affronta una domanda generale attraverso                                           le proprie opinioni. Questo è uno dei motivi
casi concreti e basati sulla propria esperienza,                                   per cui il ‘dialogo socratico’ può contribuire a
per raggiungere un consenso su una nuova                                           sviluppare competenze di giudizio e di dialogo,
cognizione generale comune. Il docente o la                                        permettere ai partecipanti di fare esperienza
persona che dirige il gruppo modera e facilita                                     di discussione logica (filosofica) e funzionare
il dialogo. Il punto di partenza del dialogo è                                     come uno strumento efficace per lo sviluppo
spesso una domanda generale e aperta del tipo                                      organizzativo, la creazione di team e lo sviluppo
“Che cos’è ...?” Ad esempio “Che cos’è una buona                                   di una comprensione e una cultura comuni.
vita?”, “Che cos’è la professionalità?” o “Che cos’è
la giustizia?” La domanda deve quindi essere                                       Il dialogo stesso ha luogo invitando tutti i
seguita da altre domande più specifiche.                                           partecipanti a fornire un breve riassunto di un
                                                                                   caso tratto dalla loro esperienza che possa
Per il tema della sicurezza dinamica, vi sono                                      indicare una risposta alla domanda posta. È
vari indicatori chiave che possono mostrare il                                     preferibile che i partecipanti siano preparati per
livello di sicurezza dinamica in un penitenziario.                                 l’argomento e che tutti diano il loro contributo.
Durante la formazione, questi indicatori                                           In caso contrario, si dovranno concedere ai
vengono trasformati in domande che possono                                         partecipanti alcuni minuti per pensare a casi
essere utilizzate nel dialogo. Alcune domande                                      rilevanti.
importanti potrebbero essere:
• Che cosa ti fa sentire sicuro sul lavoro?                                        Insieme, i partecipanti concordano di
• Che cosa pensi che contribuisca al fatto che                                     approfondire una delle storie, che spesso è
    un detenuto si senta sicuro nell’unità?                                        quella che descrive meglio la questione o il
• Che cosa contribuisce alla sicurezza                                             fenomeno generale; qualcosa di riconoscibile,
    della tua famiglia, considerato che lavori                                     che abbia valore e che faccia luce sulla
    a breve (e a lungo) termine nel servizio                                       questione.
    penitenziario?
• Che cosa significa fare un buon lavoro in                                        Il caso scelto viene elaborato dalla persona che
    campo penitenziario?                                                           lo ha presentato, mentre il facilitatore scrive
• Quante ore al giorno i detenuti sono chiusi                                      delle parole chiave che tutti possono vedere. Gli
    nelle loro celle? Qual è il risultato?                                         altri partecipanti vengono incoraggiati a fornire
• Quante interazioni diverse dalla semplice                                        punti di vista e a porre domande sulla storia e a
    logistica o dagli spostamenti ha il personale                                  indicare gli elementi della storia che rispondono
    con i detenuti durante il turno di lavoro?                                     alla domanda in questione.
• Quanti incidenti violenti avvengono alla
    settimana o al mese? Essi possono includere                                    Infine, in base alla storia elaborata, il gruppo
    atti di violenza contro il personale ma                                        tenta di formulare una risposta comune alla
    anche fra detenuti, tentativi di suicidio o                                    domanda iniziale.
    automutilazioni.                                                               Si consiglia di stabilire alcune regole del gioco
• Quali fattori sono importanti per una buona                                      per il dialogo:
    valutazione dei rischi?                                                        • Innanzitutto, le definizioni esistenti devono
• Il personale ha conversazioni frequenti con i                                         essere messe da parte per fare posto alle
    detenuti? Quali sono i vantaggi di conoscerli                                       definizioni basate sulle esperienze dei
    personalmente?                                                                      partecipanti;
                                                                                   • Una conversazione filosofica è basata sulla
Metodologia (approccio pedagogico)                                                      reciprocità e sullo scambio di pensieri, idee e
Un ‘dialogo socratico’ si può svolgere in gruppi                                        opinioni fra i partecipanti, e su un esame dei
di 5-15 partecipanti. Esso dura normalmente fra                                         pensieri di ciascuno;
due e sei ore. Il gruppo è condotto da un docente                                  • Il gruppo deve giungere a una comprensione
che controlla chi parla e facilita il dialogo.                                          comune di ciò che è stato detto;
                                                                                   • Per la natura del dialogo, ascoltare i punti
Il punto di partenza per il ‘dialogo socratico’                                         di vista degli altri è importante quanto
sono le esperienze vissute, piuttosto che la                                            esprimere i propri;
teoria. I partecipanti contribuiscono con storie                                   • È essenziale che ciascun partecipante pensi
tratte dalla loro esperienza, evitando quindi                                           in modo autonomo;
discussioni astratte su argomenti generali.                                        • Ciascun partecipante presenta le sue
Per la natura del dialogo, ascoltare i punti di                                         esperienze e i suoi pensieri;
vista degli altri è importante quanto esprimere

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale                                                        7
•    I partecipanti devono evitare di fare
     riferimento alle autorità e/o ai fatti e alle
     statistiche;
•    È importante pensare insieme e come
     estensione gli uni degli altri;
•    Il processo avanza passo a passo,
     progredendo in modo logico;
•    È importante pensare in modo concreto;
•    I partecipanti si riferiscono alla realtà
     concreta dell’esperienza.

Fattori dell’inquadramento
Questo argomento e il metodo consigliato
richiedono un facilitatore o un docente con
buone capacità di supervisione e in grado di
condurre i processi di gruppo. Ovviamente è
preferibile avere una conoscenza dei servizi
correzionali, ma non è essenziale. Inoltre,
occorrono dei locali in cui i membri del gruppo
possano incontrarsi con seggiole comode e la
possibilità di utilizzare una lavagna o simili. È
sconsigliato utilizzare questo metodo online,
poiché si perderebbero troppo comunicazioni fra
i partecipanti, e ne deriverebbe una mancanza
di unità e appartenenza, cruciali per un dialogo
positivo e fruttuoso.

Valutazione
Si consiglia di iniziare il processo di valutazione
già nel corso della sessione di gruppo. Il gruppo
riassume le nuove conoscenze acquisite insieme,
e come pensa che possano essere applicate
nella pratica. Diversamente, la formazione
può contribuire all’autovalutazione degli
atteggiamenti e del comportamento in relazione
al lavoro.

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale   8
Impegno professionale

L’obiettivo principale di sviluppare un impegno personale consiste nel fare sì che al
termine della formazione iniziale i funzionari di prima linea siano essere in grado di
lavorare autonomamente sul campo, con una comprensione adeguata di una detenzione
sicura e umana. Questo approccio all’impegno richiede più dell’acquisizione di capacità
pratiche. Deve tradurre il corpo dei valori che il personale di prima linea deve condividere
e attuare nella sua funzione per creare in modo efficace la sicurezza dinamica. Oltre al
fare e al know-how, aggiungiamo l’essere e le competenze sociali. La questione dei valori,
dell’essere e delle competenze sociali introduce una visione teleologica necessaria del
lavoro, che ogni membro del personale deve integrare e fare propria.

A questo scopo, quattro principi base                                                     Contenuti
costituiscono le fondamenta di questa                                                     Il corso dovrebbe includere un’analisi
formazione mirata a una pedagogia di successo:                                            dell’inquadramento etico legale (a livello
• Formazione iniziale;                                                                    nazionale e internazionale, incluso il codice
• Acquisizione di competenze generiche;                                                   etico specifico), uno studio della legislazione
• Alternanza fra teoria e pratica, e                                                      nazionale che affronta i principi fondamentali
    trasferimento delle capacità;                                                         riguardanti i penitenziari e la detenzione e
• Coaching.                                                                               fornisce un’analisi di una situazione concreta
                                                                                          riguardante il contesto di lavoro in un istituto
Per applicare pratiche di sicurezza dinamica                                              penitenziario.
efficaci e coscienziose, occorre introdurre l’etica
nella formazione del personale penitenziario.                                             Competenze attese:
Tuttavia, vi sono molti modi in cui l’etica può                                           • Mostrare rispetto per gli altri (detenuti/
essere integrata nei corsi di formazione. Nel                                                colleghi/superiori/visitatori e così via),
seguito sono elencati alcuni esempi, dai corsi                                               conformemente alle norme deontologiche;
mirati all’etica in generale, a quelli che collegano                                      • Attuare le decisioni prese dai superiori,
i principi etici a situazioni o temi specifici.                                              anche se non le si sottoscrive
                                                                                             personalmente;
Etica                                                                                     • Seguire il percorso gerarchico per la
Un corso sull’etica può essere suddiviso in                                                  presentazione dei rapporti;
due parti. La prima parte dovrebbe essere                                                 • Seguire correttamente le norme e le
dedicata alla teoria (deontologia:1 osservazioni                                             istruzioni dell’organizzazione;
generali). Questa parte deve essere presentata                                            • Rivolgersi ai colleghi in caso di problemi di
all’inizio del programma, per permettere alla                                                funzionamento e avvisare i superiori se la
persona di agire in base ai regolamenti quando                                               situazione non migliora;
si trova sul posto. La seconda parte dovrebbe                                             • Canalizzare la frustrazione e le critiche
esplorare i principi etici dalla teoria alla pratica,                                        affrontandole in modo razionale;
e avere luogo sotto forma di una giornata di                                              • Assumersi la responsabilità dei propri
aggiornamento a circa sei mesi di distanza dalla                                             compiti e risultati.
prima parte.
                                                                                          Metodologia (approccio pedagogico)
Obiettivi di apprendimento                                                                Le presentazioni teoriche dovrebbero essere lo
Al termine del corso, i partecipanti dovranno                                             strumento principale utilizzato per l’acquisizione
essere in grado di agire con rispetto,                                                    delle competenze citate in questa sede.
imparzialità, coscienziosità e lealtà.                                                    Idealmente, esse devono essere integrate con

1 Nella filosofia morale, la deontologia è la teoria etico-normativa secondo la quale un’azione è giusta o sbagliata in base alle regole e ai principi sottostanti
   a qualunque attività umana.

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scenari fittizi o con la condivisione di esempi di                                 Parte 1: Conseguenze dell’incarcerazione sui
vita reale durante i quali i partecipanti discutono                                          detenuti
le varie determinanti di una situazione per                                        a)	Conseguenze negative osservate
trovare la risposta più appropriata per il caso in                                     dell’incarcerazione sui detenuti
questione. La condivisione dei casi di vita reale                                  • Privazioni gravi (Sykes, 2007);
sarà ancora più efficace se può avere luogo in un                                  • Psicosi da detenzione;
contesto riservato, come specificato sopra. Un                                     • Comportamento suicida;
esempio è il ‘dialogo socratico’ descritto prima.                                  • Disturbi alimentari;
                                                                                   • Disturbi del sonno;
Valutazione                                                                        • Ansia;
I partecipanti devono essere valutati per iscritto                                 • Disturbi sensoriali.
mediante un questionario con domande aperte
con riflessioni sulle situazioni problematiche. Un                                 b)	Effetti positivi osservati dell’incarcerazione
esempio di situazione proposta potrebbe essere:                                        sui detenuti
“Sospetti che un tuo collega spacci sostanze                                       • Apprendimento di capacità sociali;
illegali per un detenuto. Non hai prove e non                                      • Accesso a conoscenze accademiche e
conosci la natura dello spaccio. Che cosa devi                                         professionali;
fare? Spiega la tua scelta.”                                                       • Modifica della scala di valori;
                                                                                   • Ritrovamento della famiglia e delle relazioni
Requisiti minimi: conoscere i diritti, i doveri e i                                    sociali;
divieti generali (divieto di fumare, di consumare                                  • Gestione sanitaria;
alcolici sul lavoro e così via) e come applicare                                   • Assistenza psicosociale;
il comportamento appropriato in relazione a                                        • Detenzione come riserva di entusiasmo.
colleghi, superiori, detenuti ed ex detenuti.

Etica, esperienze vissute e conseguenze della                                      Parte 2: Comportamento del personale e dei
detenzione                                                                                  detenuti nel sistema penitenziario
Obiettivi di apprendimento
Al termine di questo corso, i partecipanti                                         L’esperienza di lavoro in un ambiente
dovranno essere in grado di identificare le varie                                  penitenziario dimostra che la conoscenza
conseguenze della detenzione sulle persone e                                       teorica del quadro legale e regolamentare che
identificare le specificità del nostro contesto                                    disciplina la processione, insegnata dall’inizio
professionale e le loro conseguenze sui membri                                     del programma di formazione, non è sufficiente
del personale. Ciò aiuterà i partecipanti a                                        a prevenire un comportamento problematico fra
comprendere meglio le situazioni incontrate nel                                    il personale e i detenuti. Poiché è un soggetto
penitenziario e a reagire meglio.                                                  delicato che può provocare gravi reazioni di
                                                                                   rifiuto nei partecipanti, poiché tocca la loro
Contenuti e metodologia (approccio                                                 posizione (deontologica ed etica) nell’ambiente
pedagogico)                                                                        professionale, può essere utile aggirare il
L’apprendimento di una posizione professionale                                     tema come tattica pedagogica. In altre parole,
che tenga conto dei rischi associati alla                                          i partecipanti vengono guidati, attraverso
detenzione deve moltiplicare gli strumenti e i                                     un esercizio di osservazione seguito da un
metodi pedagogici utilizzati. Il processo deve                                     gioco di ruolo, a identificare le varie cause
partire da un corpo di conoscenza teorica in                                       del comportamento non etico. Riportiamo nel
campo legale e psicosociale. Idealmente, il                                        seguito un esempio di un corso di questo tipo
lavoro personale deve integrare la riflessione                                     basato sull’esperimento nel penitenziario di
sui materiali e l’impegno profuso, oltre a fungere                                 Stanford.
da supporto per la valutazione. In questo caso,
l’approccio di apprendimento misto ha ancora                                       a)	Supporto pedagogico: l’esperimento
più senso che per altri temi. La materia di                                            penitenziario di Stanford
apprendimento deve essere inevitabilmente                                          Prima di guardare il film sull’esperimento
sperimentata quanto appresa. Si dovrà prestare                                     svolto dal Professor Zimbardo dell’Università
particolare attenzione alla capacità del nuovo                                     di Stanford, occorre dare una spiegazione sulla
personale di applicare la conoscenza sul campo                                     finalità di questo studio e sui mezzi sviluppati
con le difficoltà e le resistenze incontrate.                                      per svolgerlo. Vengono poi fornite le istruzioni
                                                                                   per l’esercitazione e il gioco di ruolo.
Segue una descrizione del corso in due parti.

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale                                                      10
La finalità dello studio e le condizioni di                                        Obbedienza all’autorità: l’esperienza di Milgram
partecipazione sono: l’università recluta                                          (Milgram, 1974) sottolinea la propensione ad
dei volontari per uno studio sulla vita nei                                        agire fino a quando ciò è garantito, incoraggiato
penitenziari. I candidati vengono sottoposti a un                                  e coperto dall’autorità.
test per selezionare quelli che non presentano
disturbi psicologici. Inoltre, vengono reclutati a                                 L’effetto Lucifero (Zimbardo, 2008): a causa del
condizione di non avere precedenti psichiatrici                                    modo in cui funziona, un sistema può spingere
e/o forensi. Vengono formati due gruppi in                                         un individuo ordinario (con dei valori morali) a
modo casuale, quello dei detenuti e quello dei                                     diventare un ‘esecutore’. Questo è detto ‘stallo
funzionari penitenziari. Quest’ultimo riceve                                       morale’.
soltanto un’istruzione dagli sperimentatori, vale
a dire che non devono compiere atti di violenza.                                   Altri elementi esplicativi includono:
                                                                                   • Il primo passo senza pensare: è la prima
Viene quindi richiesto ai partecipanti di                                              azione commessa che, a prima vista,
dividersi in quattro gruppi: detenuti, funzionari,                                     sembra non avere conseguenze, ma che può
sperimentatori e una commissione di inchiesta.                                         generare un clima di frustrazione che spinge
• Il gruppo dei “detenuti” viene invitato a                                            alla degenerazione degli atti di violenza fra
    osservare le azioni e gli atteggiamenti dei                                        detenuti e funzionari;
    detenuti e a spiegarli;                                                        • Relazioni asimmetriche fra agenti e detenuti;
• Il gruppo dei “funzionari” viene invitato a                                      • L’effetto ‘Uniforme’ (Zimbardo, 2008);
    osservare le azioni e gli atteggiamenti dei                                    • L’effetto ’Golem’ (Babad et al., 1982);
    funzionari penitenziari e a spiegarli;                                         • La banalizzazione della violenza;
• Il gruppo degli “sperimentatori” viene                                           • La disumanizzazione;
    invitato a osservare le azioni e gli                                           • Le conseguenze dell’azione “a porte chiuse”.
    atteggiamenti degli sperimentatori e a
    spiegarli;                                                                     d)	La condivisione di riflessioni sui meccanismi
• Il gruppo della “commissione di indagine”                                             di prevenzione
    viene invitato a identificare gli eventuali                                    Si può discutere di vari meccanismi, fra
    elementi sfuggiti/esagerati.                                                   cui l’importanza di regole chiare definite
                                                                                   dall’autorità, di richiami frequenti al quadro
Gioco di ruolo: la missione della commissione                                      regolamentare, della conoscenza dell’effetto
di indagine è chiedere a ciascun gruppo                                            Lucifero e delle sue conseguenze, dell’ascolto
le motivazioni delle sue azioni, definire la                                       di opinioni divergenti, del coraggio di avere
responsabilità di ciascun gruppo per gli eccessi                                   una propria opinione e di esprimerla e di una
osservati e proporre dei modi per migliorare la                                    riflessione critica regolare.
relazione fra detenuti e funzionari penitenziari.
                                                                                   Valutazione
b) Condivisione delle osservazioni                                                 Questo corso deve essere valutato
Dopo essersi ‘messi nei panni’ di ciascun gruppo,                                  (indirettamente) attraverso l’osservazione
ai partecipanti viene richiesto ciò che potrebbe                                   dei partecipanti sul campo, in base ai compiti
avere causato le azioni non appropriate                                            personali e durante i giochi di ruolo.
osservate.
                                                                                   Gestione delle relazioni a rischio con i detenuti
c)	Collegamento dei contenuti con le teorie dei                                   Obiettivi di apprendimento
    fenomeni di gruppo                                                             Il funzionario deve comprendere il livello
Conformismo: l’esperienza di Asch (Asch, 1951)                                     corretto di distanza da tenere fra sé e il
mostra che la persona in un gruppo agisce come                                     detenuto, anche in considerazione delle diverse
una persona anonima e non come un individuo                                        personalità dei detenuti.
a pieno titolo (spersonalizzazione e perdita del
pensiero critico).                                                                 Competenze attese
                                                                                   Al termine di questo corso, i partecipanti
Diluizione della responsabilità personale: più                                     saranno in grado di:
il gruppo è vasto, meno gli individui si sentono                                   • Stabilire una relazione professionale stretta
responsabili (vedere il film ‘38 testimoni                                             con il detenuto;
(Belvaux, 2012)’).                                                                 • Aiutare un collega se si ritiene che questo
                                                                                       abbia difficoltà relazionali con il detenuto;

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale                                                      11
•    Comunicare ai superiori informazioni                                          Obiettivi di capacità:
     riguardanti il comportamento non                                              • La capacità di agire con lealtà nei confronti
     appropriato dei detenuti;                                                        dell’amministrazione agendo in base alle sue
•    Identificare le conseguenze di una relazione                                     attese e rispettando le norme e i valori etici
     che va al di là del quadro professionale e                                       della professione;
     assumere attivamente un ruolo di esempio.                                     • La capacità di comportarsi con rispetto nei
                                                                                      confronti di tutti;
Contenuti                                                                          • La capacità di essere creativi nell’incontro
• Descrizione della funzione del personale di                                         con gli altri e di mettersi in discussione in
   prima linea;                                                                       relazione alle differenze;
• Inquadramento e missione;                                                        • La capacità di guardare oltre i fatti e
• Definizione di ‘relazione e prossimità’;                                            contestualizzare le situazioni;
• Tipi di rischi;                                                                  • La capacità di apprendere da una situazione
• Scenari di situazioni;                                                              potenzialmente conflittuale, sviluppando
• Presentazione di uno o due estratti di film                                         strumenti di accesso alle differenze
   (’In fuga col cretino‘ e ’Prison break’);                                          dell’altro;
• Illustrazione dei rischi di una relazione                                        • La capacità di dare valore a situazioni di
   troppo stretta e collegamento ai                                                   riconoscimento reciproco.
   regolamenti.
                                                                                   Valutazione
Valutazione                                                                        Questo corso può essere valutato attraverso
Questo corso deve essere valutato                                                  l’osservazione dei partecipanti sul campo e
indirettamente attraverso l’osservazione dei                                       durante i giochi di ruolo.
partecipanti sul campo e durante i giochi di
ruolo.

Consapevolezza della diversità
Durante la formazione, il partecipante ha avuto
la possibilità di farsi un’idea della diversità
(genere, origine, cultura e così via) delle persone
con cui lavorerà. Pertanto, per il partecipante è
molto interessante partire dalla sua esperienza
nelle prime settimane sul campo e dalla sua
visione del lavoro con i detenuti e i colleghi.

Obiettivi di apprendimento
Al termine del corso, i partecipanti saranno
in grado di utilizzare i regolamenti sulla
discriminazione per evitare i comportamenti
discriminatori, identificare i pregiudizi e gli
stereotipi sia nei discorsi, sia nell’ambiente
professionale, liberarsi da tali comportamenti e
rilevare le difficoltà personali che possono avere
con determinati gruppi di persone.

Contenuti
• Presentazione e definizione delle diverse
   nozioni associate alla diversità: cultura,
   religione, nazionalità, genere, disabilità e
   così via;
• Definizione dei cerchi sulla diversità;
• Definizione delle nozioni di stereotipi e
   pregiudizi + esercitazioni pratiche;
• Discriminazione (definizione, conseguenze e
   inquadramento legale).

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Relazione desiderata fra il personale e il detenuto

Nella maggior parte dei paesi, il pensiero tecnico sulla sicurezza e il quadro associato,
basati sul modello del confinamento (Logan, 1992), sono ancora i più seguiti nel curriculum
di formazione del personale per la sicurezza, in luogo dell’approccio di riabilitazione
psicosociale mirato alle capacità relazionali e interattive.

Il modello di pensiero basato sul confinamento                                     dirigenza penitenziaria e di livello intermedio.
si riflette nella comunicazione dei funzionari                                     La dirigenza penitenziaria ha un ruolo chiave
penitenziari con i detenuti. L’ideale è che il                                     nell’adattare nuovi modi di svolgere mansioni
personale penitenziario sia chiaro, conciso ed                                     associate alla sicurezza in modo che soddisfino
efficace, in modo che i detenuti sappiano ciò                                      i criteri delle buone pratiche in base ai principi
che ci si attende da loro. La comunicazione fra                                    dell’approccio per la sicurezza dinamica. La
funzionari penitenziari e detenuti nel modello                                     dirigenza stabilisce inoltre l’orientamento
del confinamento è generalmente unidirezionale                                     delle operazioni nel penitenziario e la cultura
e si concentra sul mantenimento dell’ordine e                                      professionale necessaria per soddisfare i criteri
sull’impartire istruzioni pratiche e comunicazioni                                 di sicurezza dinamica.
formali sugli orari quotidiani (ricreazione, pasti e
così via).                                                                         Ciascuno dei gruppi di personale menzionati
                                                                                   sopra ha esigenze di apprendimento e di
Un requisito necessario per la creazione di un                                     formazione condivise e diverse.
ambiente favorevole per attuare le pratiche di
sicurezza dinamica è una buona relazione fra il                                    Obiettivi di apprendimento
personale e il detenuto. Una relazione armoniosa                                   La formazione ha la finalità di fare acquisire
fra il personale e il detenuto è al centro del                                     capacità di comunicazione interpersonale e
lavoro per la sicurezza nei penitenziari (Liebling                                 conoscenze su come avvicinarsi ai prigionieri
& Arnold, 2004). L’enfasi del corso deve pertanto                                  per creare una relazione professionale che
essere posta sul modo in cui le pratiche di                                        contribuisca alla sicurezza per i prigionieri, il
sicurezza dinamica possono migliorare grazie a                                     personale e la società. I partecipanti dovrebbero
una buona relazione fra il personale e i detenuti.                                 essere in grado di applicare il concetto di
La formazione nella relazione desiderata con il                                    sicurezza dinamica nella pratica quotidiana e
personale deve includere tutti gli elementi che,                                   comprendere il significato più ampio di questo
in base alle prove fornite dalla ricerca, si sono                                  approccio alla sicurezza penitenziaria.
dimostrare efficaci nel creare un terreno fertile
per le pratiche di sicurezza dinamica.                                             Contenuti
                                                                                   Con riferimento alle questioni menzionate sopra,
Gruppo target e prerequisiti per                                                   la formazione sulla sicurezza dinamica può
l’apprendimento                                                                    essere presentata con i titoli seguenti:
La formazione sulla relazione fra il personale e i
detenuti include una serie di temi che riguardano
in particolare i funzionari penitenziari della                                     I Formazione introduttiva;
prima linea. Questa categoria include 1) tutto                                     Include i principi guida dell’approccio della
il personale addetto alla sicurezza (funzionari                                    sicurezza dinamica, i suoi obiettivi, le teorie di
penitenziari, funzionari penitenziari di livello                                   base e le applicazioni pratiche. Essa riguarda
superiore, direttore del penitenziario), 2)                                        anche gli elementi essenziale dell’approccio alla
il personale addetto alla riabilitazione e                                         sicurezza dinamica e i requisiti sull’ambiente
all’istruzione (consulenti per la riabilitazione e                                 penitenziario.
l’abuso di sostanze, consulenti di formazione
e istruzione, psicologi, assistenti sociali, alcuni
rappresentanti del personale sanitario) e 3) la

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II	Formazione sulle capacità di comunicazione                                     III	Formazione sulle capacità motivazionali e di
    interpersonale;                                                                     modellizzazione prosociale;
In particolare, il personale addetto alla                                          Inoltre, il personale penitenziario addetto alla
sicurezza penitenziaria ha spesso bisogno di                                       sicurezza deve seguire una formazione sulle
una formazione più approfondita sulle capacità                                     capacità di modellizzazione motivazionale e pro-
di comunicazione interpersonale per migliorare                                     sociale che si concentri più sulla persuasione
la capacità di ascoltare, porre domande e                                          che sulla punizione e la deprivazione.
comprendere i detenuti, anziché limitarsi a dare
ordini e istruzioni. In altre parole, il personale                                 Le capacità che rinforzano il comportamento
deve essere in grado di mantenere l’ordine e                                       prosociale richiedono che il personale
l’autorità non necessariamente basandosi sulla                                     penitenziario apprenda metodi costruttivi per
sua posizione formale, ma piuttosto sulle sue                                      contrastare il pensiero e le attività pro-criminali.
qualità e capacità professionali per interagire                                    Il personale deve inoltre apprendere come
con i detenuti in modo da contribuire agli                                         affrontare il comportamento indesiderato in
obiettivi di sicurezza dinamica. Ciò include la                                    modo positivo, mostrando e dimostrando vari
formazione mirata ad affrontare le situazioni                                      modi di adattare il comportamento prosociale. In
di conflitto e ad apprendere come negoziare                                        questo contesto, è importante anche saper come
per evitare di utilizzare misure coercitive.                                       rinforzare il comportamento positivo e aiutare
Formazione sulla sensibilità e l’empatia                                           i detenuti a riformare la loro vita presentando
                                                                                   modi e strategie alternativi alla vita senza
La formazione sulle capacità di empatia e                                          crimine (Trotter, 2009, 144-146).
sensibilità è strettamente collegata a quanto
sopra. In un contesto penitenziario, ciò                                           Un aspetto importante della modellizzazione
significa che il personale è in grado di ascoltare                                 prosociale consiste nell’affrontare il
attentamente e con pazienza i problemi                                             comportamento indesiderato in modo
del detenuto e di mostrare che è realmente                                         costruttivo per evitare di deteriorare i
interessato. Sotto questo aspetto, l’empatia e                                     prerequisiti per il cambiamento positivo e la
la sensibilità significano inoltre che il personale                                collaborazione. Nell’ambito della sicurezza
è consapevole delle barriere imposte dal suo                                       dinamica, è estremamente importante prevenire
ruolo lavorativo e che sa come ridurre al minimo                                   il comportamento antisociale e violento.
i possibili effetti negativi di tali barriere. Il                                  Il personale dovrebbe in ogni caso dare la
personale deve apprendere a utilizzare pratiche                                    precedenza al dialogo, in luogo del conflitto e
emozionali nel senso che le “emozioni possono                                      l’uso unidirezionale dell’autorità (Trotter, 2009).
essere definite come pratiche che riguardano                                       Per riassumere, gli importanti argomenti di
il sé (come corpo e mente), il linguaggio, gli                                     apprendimento menzionati in questa sezione
artefatti materiali, l’ambiente e le altre persone”                                sono:
(Sheer, 2012, p. 193). (Citazione tradotta dalla                                   a) L’ampliamento della base di conoscenza
lingua originale, n.d.t.)                                                               di diversi metodi e pratiche che aiutano il
                                                                                        personale ad affrontare il comportamento
A scopi formativi e di istruzione, agendo sul                                           indesiderato in modo costruttivo;
modo in cui il personale penitenziario muove                                       b) Costruire una conoscenza, se mancante, su
e definisce le sue pratiche emozionali in                                               come rinforzare il comportamento positivo
relazione ai detenuti nelle pratiche giornaliere,                                       insegnando ai detenuti un comportamento
le comunica e le gestisce nell’interazione con                                          prosociale in modo coerente e strutturato,
i colleghi e con gli altri gruppi professionali                                         e determinando e stabilendo insieme
nel penitenziario è estremamente importante                                             ai detenuti un codice di condotta che i
e influenza il modo di essere del personale                                             detenuti possono osservare e che ritengono
penitenziario e come esso viene percepito                                               legittimo;
dai detenuti. Ciò crea un quadro comune per                                        c) Insegnare diversi metodi per aiutare il
tutti i gruppi di personale professionale nel                                           personale a lavorare come mentore e
penitenziario. Pertanto, è estremamente                                                 istruttore per i detenuti;
importante anche parlare di ciò che significa per                                  d) Apprendere metodi di interazione
la cultura professionale di ciascun sottogruppo,                                        motivazionale e di dialogo.
quanto sono coinvolti nel lavoro emozionale e
come esso sostiene il loro lavoro regolare, ad
esempio le operazioni di sicurezza.

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IV	Integrare gli obiettivi di sicurezza dinamica                                  a rischio è il modo in cui sono organizzate
    con la sicurezza tecnica nei penitenziari;                                     e autorizzate le visite, i permessi e gli altri
Il servizio di sicurezza e, se possibile, gli                                      privilegi, e in cui sono programmate le attività
altri gruppi target potrebbero avere bisogno                                       giornaliere e le possibilità di partecipare ai vari
di formazione sui metodi e la conoscenza                                           tipi di attività riabilitative. Le attività procedurali
professionale per esercitare i principi tecnici di                                 hanno lo scopo di fare in modo che le attività e le
sicurezza applicati nell’ambito della sicurezza                                    operazioni quotidiane nel penitenziario possano
dinamica. Alcune questioni o elementi pratici di                                   svolgersi senza interferenze, e che si possano
rilievo per la formazione sono:                                                    svolgere varie attività riabilitative. Pertanto,
a) Imparare a valutare, in ogni situazione                                         alcuni punti importanti dell’apprendimento
     specifica di rischio, il livello necessario per                               pratico sono:
     mantenere la sicurezza nel penitenziario                                      a) Il rafforzamento della conoscenza pratica
     nell’ambito della sicurezza dinamica;                                              delle attività procedurali di sicurezza in
b) I principi e le linee guida per le procedure di                                      relazione al pensiero in termini di sicurezza
     sicurezza (ricerche, screening sull’abuso di                                       dinamica;
     sostanze e così via) per soddisfare i criteri                                 b) L’approfondimento della comprensione
     di sicurezza dinamica. Svolgimento delle                                           del modo in cui la sicurezza procedura può
     procedure di sicurezza senza violare la                                            contribuire alla sicurezza fisica e dinamica;
     dignità e l’integrità dei detenuti;                                           c) L’acquisizione della capacità di applicare
c) Utilizzo delle attrezzature tecnologiche                                             strumenti di contenimento, sicurezza
     di sorveglianza in modo che non siano                                              e gestione dei rischi proporzionati e
     controproducenti per gli obiettivi di                                              commensurati alle attività riabilitative,
     sicurezza dinamica. La tecnologia può essere                                       nonché l’apprendimento delle linee guida
     utilizzata insieme ai metodi e alle pratiche                                       per la sicurezza dinamica adattate ai
     interattive nell’ambito delle pratiche di                                          penitenziari;
     prevenzione nei penitenziari. La tecnologia                                   d) L’apprendimento di approcci collaborativi
     deve essere utilizzata mantenendo la                                               con gli altri gruppi professionali nei
     riservatezza e la fiducia fra il personale                                         penitenziari per creare pratiche procedurali
     e i detenuti (ad esempio, senza un uso                                             mirate a garantire la sicurezza nei
     eccessivo della tecnologia a detrimento                                            penitenziari.
     del contatto umano e dell’interazione). La
     formazione si concentra su come utilizzare                                    La formazione descritta sopra può essere
     la tecnologia in modo da non disumanizzare                                    vantaggiosa sia per il personale addetto alla
     o spersonalizzare le pratiche penitenziarie.                                  riabilitazione, sia per la dirigenza di livello
     La tecnologia di sorveglianza deve aiutare                                    superiore e medio. La formazione collaborativa
     il personale a mantenere l’ordine e la pace                                   con vari gruppi di personale crea migliori
     nei penitenziari permettendo di rilevare                                      possibilità di costruire una conoscenza condivisa
     i potenziali problemi e prevenendo                                            del modo corretto di interagire con i detenuti.
     tutti i tipi di comportamenti antisociali                                     La partecipazione alla formazione collaborativa
     controproducenti.                                                             aiuta inoltre il personale a creare procedure
                                                                                   operative comuni e un quadro congiunto per la
V	Integrazione degli obiettivi di sicurezza                                       sicurezza dinamica nei penitenziari.
    dinamica con i provvedimenti procedurali
    per la sicurezza.                                                              Il personale addetto alla sorveglianza e alla
In particolare il personale addetto alla sicurezza,                                sicurezza è già a conoscenza delle questioni
ma anche gli altri gruppi target devono seguire                                    riguardanti la sicurezza fisica e giuridica e della
una formazione su come attuare le pratiche                                         legislazione e i regolamenti associati. Può essere
procedurali in modo da favorire la sicurezza                                       comunque vantaggioso per loro discutere di
dinamica. I provvedimenti pratici (sicurezza                                       questi argomenti in termini di un approccio
procedurale) includono tutte le pratiche e i                                       congiunto e collaborativo alla sicurezza
processi penitenziari mirati a organizzare le                                      dinamica nei penitenziari. Pertanto, è difficile
operazioni, le routine e gli orari giornalieri in                                  definire esattamente ciò che deve apprendere il
modo da garantire la sicurezza fisica dei detenuti                                 personale addetto alla sicurezza.
e del personale. Sono incluse tutte le pratiche
mirate a gestire la popolazione penitenziaria,                                     Gli altri gruppi target, vale a dire il personale
a prevenire le evasioni e a identificare i diversi                                 addetto alla riabilitazione e la dirigenza,
rischi. Un esempio di pratica procedurale                                          possono avere esigenze di formazione divergenti

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a seconda della posizione che ricoprono                                            possibile utilizzare metodi di formazione tramite
nell’organizzazione penitenziaria.                                                 supporti audiovisivi e artistici (teatro, sessioni
                                                                                   videoregistrate e così via), apprendimento
Il personale addetto alla riabilitazione può trarre                                in seminari e discussioni con un feedback
vantaggio dalla formazione di base su questioni                                    individuale.
riguardanti la sicurezza fisica e procedurale: che
cos’è e quali tipi di pratiche, leggi, regolamenti                                 Valutazione
e linee guida si applicano. Dall’altro lato, il                                    La valutazione è necessaria per sapere in
personale addetto alla sicurezza può trarre                                        quale misura i partecipanti hanno raggiunto gli
vantaggio da una formazione mirata alle                                            obiettivi della formazione e hanno adattato la
questioni inerenti alla riabilitazione e alla                                      conoscenza teorica-professionale necessaria a
desistenza. La dirigenza penitenziaria è in                                        sostegno dell’approccio alla sicurezza dinamica
posizione chiave per sviluppare strategie e                                        e le relative capacità pratiche-metodologiche.
politiche di attuazione delle nuove pratiche.
Pertanto, è importante che la dirigenza sia a                                      La valutazione deve fornire gli strumenti
conoscenza dell’approccio per la sicurezza                                         necessari per valutare la capacità dei
dinamica e del tipo di risorse e capacità richieste                                partecipanti di costruire le loro capacità e
nei penitenziari. In questo modo essa può                                          conoscenze tecniche. La valutazione può essere
pianificare meglio le attività tenendo contro del                                  continua, e seguire lo sviluppo professionale
modo in cui vengono utilizzate e assegnate le                                      dei partecipanti durante lo svolgimento della
risorse umane e di altro tipo.                                                     parte di formazione. La valutazione in questo
                                                                                   senso non deve essere formale né basata su un
Metodologia (approccio pedagogico)                                                 voto, un punteggio o un giudizio formale scritto
La formazione unisce lezioni teoriche, lavoro                                      sulle prestazioni del partecipante. Il feedback
di squadra e supervisione individuale. Possono                                     deve essere dato direttamente ai partecipanti
inoltre essere utilizzati vari tipi di metodi                                      nel corso di sessioni individuali di feedback
creativi e di dialogo. Ad esempio, possono essere                                  costruttivo, in modo da offrire al partecipante
utilizzati giochi di ruolo e teatro in modo che                                    una panoramica della sua conoscenza
i membri del personale con diverse funzioni                                        professionale.
possano scambiarsi i ruoli e unire l’esperienza.
Un altro metodo importante è la stesura di tesi                                    La valutazione può essere inclusa nelle
sugli approcci per la sicurezza dinamica al fine                                   parti della formazione come procedura
di imparare a concettualizzare questo metodo.                                      di autovalutazione in cui il partecipante
Ogni componente della formazione include                                           valuta in anticipo le sue prestazioni o i suoi
una parte teorica obbligatoria che offre un                                        progressi in base a una serie di criteri. Questa
quadro concettuale e una panoramica generale                                       autovalutazione viene discussa con il formatore
degli argomenti e delle questioni di base con                                      o il supervisore in ogni incontro di supervisione.
il supporto della sicurezza dinamica. Le parti
teoriche sono sempre unite all’apprendimento                                       Fattori dell’inquadramento
in situazioni pratiche (contestualizzato),                                         Per definire una formazione efficace riguardante
inclusi gli elementi teorici e di riflessione                                      le questioni relative alle relazioni fra il personale
sotto la guida di un singolo supervisore o                                         e i detenuti, occorre considerare una serie di
mentore. Questo tipo di formazione aiuta i                                         fattori di inquadramento.
partecipanti a collegare la sicurezza dinamica
come approccio teorico al contesto del mondo                                       I temi esposti sopra permettono di creare
reale, permettendo inoltre di concettualizzare                                     un inquadramento relazionale e multi-
e porre domande sui loro metodi di lavoro. La                                      professionale comune fra tutti i gruppi di
formazione deve essere mirata ai problemi, in                                      personale penitenziario. In caso di successo, la
modo tale che le attività pratiche giornaliere                                     formazione può creare una base professionale
possano essere utilizzate come materiale di                                        comune per tutte le attività penitenziarie.
apprendimento. La formazione sulle capacità                                        Uno dei rischi, tuttavia, è che la formazione
relazionali deve quindi includere un elemento                                      abbia una natura più superficiale. Tutti gli
separato di apprendimento nelle situazioni                                         argomenti devono includere un ampio ventaglio
pratiche, in cui il personale può gestire le                                       di sottoargomenti e questioni collegate, come
situazioni pratiche e riflettere in seguito su                                     la formazione sulla sensibilità e l’empatia.
come il suo modo di agire soddisfa i principi di                                   Una breve formazione non può coprire tutte le
sicurezza dinamica. In ciascuna parte, è inoltre                                   questioni necessarie in modo appropriato.

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Poiché la formazione include aspetti teorici e
pratici, deve avere luogo in aula e sul luogo di
lavoro, dove gli aspetti teorici vengono applicati
nella pratica. Devono avere luogo un’interazione
e un dialogo continui fra gli elementi teorici
e pratici della formazione, per permettere
agli studenti di sviluppare la loro identità
professionale.

In termini di materiali e risorse, la formazione
fisica e procedurale richiede una serie di
materiali e manuali tecnologici del corso. Per
la formazione devono inoltre essere disponibili
video e altre attrezzature tecnologiche
necessarie per le operazioni di sicurezza nel
penitenziario. Deve inoltre essere disponibile
un supporto tecnico per utilizzare il sistema di
sorveglianza penitenziario al fine di dimostrare
come sono state svolte le operazioni di
sicurezza e come possono essere modificate
nell’ambito della sicurezza dinamica.

In generale, deve esservi accesso a vari tipi di
materiali di formazione (manuale, bibliografia,
documenti e materiali per le esercitazioni,
attrezzature per videoconferenze in gruppo e
materiali audiovisivi per i corsi pratici).

Il tempo dedicato alla pianificazione,
all’attuazione e alla valutazione del corso varia
in funzione del tempo disponibile a ciascun
membro del personale addetto alla formazione.
In ogni caso dovrebbe esservi un tempo specifico
che il personale addetto alla formazione può
dedicare ai corsi, ad esempio il 30 percento del
tempo lavorativo.

Manuale del corso sulla Sicurezza dinamica – EPTA - Gruppo di interesse speciale   17
Valutazione dei rischi

Per ottenere un buon livello di sicurezza dinamica, è essenziale che i detenuti e il
personale si sentano al sicuro. La valutazione dei rischi è lo strumento più importante
di cui disponiamo per definire i provvedimenti più adatti a garantire la sicurezza e la
protezione dei detenuti e del personale. Per ottenere valutazioni adeguate dei rischi, è
importante che siano coinvolti nella valutazione membri del personale di prima linea a
conoscenza delle condizioni e dei detenuti. Essi devono quindi essere in grado di utilizzare
e comprendere i metodi di valutazione dei rischi e applicare misure appropriate di
riduzione dei rischi, da soli e in collaborazione con altri.

Gruppo target e prerequisiti per                                                   la sicurezza dei detenuti, del personale e della
l’apprendimento                                                                    società.
Il gruppo target sono i membri del personale di
prima linea e/o il personale in contatto diretto                                   Capacità: il partecipante può effettuare diversi
con i detenuti. Il prerequisito di apprendimento                                   tipi di valutazione dei rischi e comunicarle alle
è un livello minimo di formazione richiesto                                        parti coinvolte verbalmente e per iscritto.
per iniziare questa formazione. Ciò potrebbe
significare che i partecipanti hanno un diverso                                    Contenuti
livello di istruzione, ma che non hanno                                            I contenuti della formazione sono strettamente
esperienza, o hanno poca esperienza pratica                                        collegati alla metodologia di formazione, in
nel servizio penitenziario. La formazione è                                        quanto includono parti teoriche e pratiche.
basata sull’assunzione che i partecipanti non                                      Pertanto, il contenuto è suddiviso fra quanto
abbiano esperienza di valutazione dei rischi.                                      insegnato presso il centro di formazione (teoria)
Essi hanno bisogno di seguire una formazione                                       e quello insegnato presso il penitenziario di
sugli elementi e le conoscenze di rilievo per                                      formazione (pratica):
una valutazione dei rischi, e che vengano
loro presentati i metodi utilizzati dal servizio                                   Presso il centro di formazione:
penitenziario.                                                                     • Introduzione teorica ai metodi di valutazione
                                                                                      dei rischi utilizzati dal servizio penitenziario;
Obiettivi di apprendimento                                                         • Formazione con studio di casi utilizzando
L’obiettivo consiste nel fare sì che gli studenti                                     metodi sia individuali, sia in gruppi;
siano in grado di prevenire e gestire gli eventi                                   • Riflessioni teoriche e in gruppo sui fattori
indesiderati tramite l’analisi e la comprensione                                      rilevanti per la valutazione dei rischi e
dei potenziali rischi di una situazione,                                              sulle misure per la riduzione dei rischi
concentrandosi principalmente sulla sicurezza                                         che possono essere utilizzate nel servizio
statica, organizzativa e dinamica, e che sappiano                                     correzionale;
identificare le caratteristiche dei detenuti che                                   • Formazione sulla comunicazione delle
comportano un rischio per se stessi e per gli                                         valutazioni dei rischi con le misure proposte
altri. I partecipanti devono inoltre essere in                                        ai colleghi e alla dirigenza.
grado di scoprire le esigenze personali dei
detenuti per poter fornire assistenza durante il                                   Presso il penitenziario di formazione:
servizio di riabilitazione.                                                        • Svolgimento di valutazioni pratiche dei rischi
                                                                                      su casi selezionati con la supervisione di un
Conoscenze: il partecipante approfondisce                                             mentore;
la conoscenza del ruolo del funzionario                                            • Svolgimento di un test pratico metodologico
penitenziario e delle routine per la valutazione                                      che coinvolga la pianificazione, la
dei rischi giornalieri, con l’obiettivo di garantire                                  valutazione dei rischi, lo svolgimento e

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