Linee Guida Green Pass - Università Vita-Salute San ...
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Linee Guida Green Pass Il presente documento integra i protocolli in essere di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del contagio COVID-19 D.Lgs. 6 agosto 2021, n. 111 “Misure urgenti per l’esercizio in sicurezza delle attività scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti” Pubblicazione: 27 agosto 2021 Tutte le disposizioni sopra riportate sono adottate alla luce della normativa attualmente vigente e potranno subire modifiche nel caso in cui variassero il quadro normativo di riferimento o lo scenario epidemiologico. Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
Indice 1. Contesto ................................................................................................................................................................................................................ 3 2. Aree con specifiche restrizioni...................................................................................................................................................... 4 3. Green Pass o certificazioni equipollenti ............................................................................................................................. 4 4. Esenzioni/Esclusioni _ Soggetti Fragili ................................................................................................................................... 5 5. Verifiche: strumenti e soggetti delegati ............................................................................................................................ 6 6. Personale Universitario........................................................................................................................................................................... 7 7. Studenti pre e post lauream ..........................................................................................................................................................10 8. Personale di aziende esterne esercenti attività all’interno dei locali UniSR .............................. 11 9. Integrazioni per esami finali di profitto .............................................................................................................................. 12 10. Gestione delle verifiche ....................................................................................................................................................................... 12 Allegati (per uso interno) ............................................................................................................................................................................... 13 2 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
1. Contesto Il Decreto Legge 6 Agosto 2021, n. 111 introduce nuove misure anti-contagio e l'obbligo della certificazione verde COVID-19 (green pass) per scuola e università. Di conseguenza, dal 1° settembre 2021 fino al termine previsto di cessazione dello stato di emergenza, per mantenere adeguate condizioni di sicurezza e di tutela della salute nello svolgimento della didattica e dei servizi universitari in presenza, ivi compresi esami di profitto e di laurea: - tutto il personale universitario, sia docente che tecnico-amministrativo (docenti, anche a contratto, personale tecnico-amministrativo, dottorandi, specializzandi, assegnisti, borsisti, contrattisti, visiting professor, frequentatori, accompagnatori o ospiti nelle sessioni di tesi e personale delle società esterne che svolgono attività all’interno dell’Ateneo) deve essere in possesso ed è tenuto a esibire la certificazione verde Covid-19; - tutti gli studenti universitari pre e post lauream, ivi compresi gli studenti stranieri coinvolti in progetti di scambio internazionale, devono possedere e sono tenuti a esibire, su richiesta, il green pass per la partecipazione alle attività didattiche e curricolari in presenza. Per il personale universitario (non per gli studenti), il mancato rispetto delle disposizioni è considerata assenza ingiustificata e, a decorrere dal quinto giorno di assenza, tenuto conto delle caratteristiche e delle specificità della prestazione lavorativa del personale docente, da un lato, e tecnico amministrativo, dall'altro e degli altri soggetti equiparati, il rapporto di lavoro sarà sospeso, e non saranno dovuti la retribuzione, né altro compenso o emolumento, comunque denominato. La nota del Ministro dell'Università e della Ricerca del 7 agosto 2021 conferma le prescrizioni sia in merito all'adozione delle misure di sicurezza, sia in merito al possesso delle certificazioni verdi COVID-19 per tutto il personale universitario e per gli studenti; conferma inoltre gli aspetti sanzionatori in caso di mancato rispetto delle disposizioni. Restano valide tutte le misure di prevenzione e contenimento del contagio adottate sino ad ora dall'Ateneo, in particolare: - il mantenimento delle distanze di sicurezza; - l'uso dei dispositivi di protezione delle vie respiratorie; - il divieto di accesso e permanenza nei locali a soggetti con sintomatologia respiratoria o temperatura corporea superiore a 37,5° C. 3 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
UniSR, come già richiamato nei Decreti Rettorali e nelle comunicazioni diffuse attraverso vari canali interni, ha invitato più volte il personale universitario, quello equiparato e gli studenti ad attivarsi per l’ottenimento di valida certificazione verde COVID-19, qualora non ne fosse già in possesso. 2. Aree con specifiche restrizioni Ai sensi del Decreto Legge del 23 luglio 2021, n. 105, in zona bianca, l’accesso ai seguenti servizi e attività (elenco non esaustivo) è consentito solo a soggetti muniti di green pass: - servizi di ristorazione per il consumo al chiuso al tavolo (rif. mense); la verifica in questo caso è a cura del gestore che potrà garantire la consegna di pasto sostitutivo da asporto ove previsto; - biblioteche (per la permanenza nell’area non per l’accesso in caso di ritiro/consegna testi); - concorsi pubblici; - congressi e convegni. A maggior tutela degli studenti ospitati, anche l’accesso alla Residenze Universitarie UniSR e la permanenza, sono consentite solo a soggetti in possesso di certificazione verde. 3. Green Pass o certificazioni equipollenti La certificazione verde Covid-19 (Green Pass) in corso di validità è rilasciata nei casi previsti dall’art. 9, comma 2 del Decreto Legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito in Legge 17 giugno 2021, n. 87, ossia: - vaccinazione anti-SARS-CoV-2 (contestualmente alla somministrazione della prima dose di vaccino, con validità dal quindicesimo giorno successivo alla somministrazione fino alla data prevista per il completamento del ciclo vaccinale, oppure al termine del ciclo vaccinale, con validità di nove mesi a far data dal completamento); - avvenuta guarigione da COVID-19 (con validità di 6 mesi a far data dall’avvenuta guarigione); - effettuazione di test antigenico rapido o molecolare con esito negativo al virus SARS- CoV-2 (con validità di quarantotto ore dall’esecuzione del test); Le indicazioni in merito alla validità del Green Pass potranno subire variazioni in relazione a modifiche di legge. 4 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
Nel caso di studenti o lavoratori stranieri, è possibile procedere come indicato nel documento del Ministero della Salute 0034414-30/07/2021-DGPRE-DGPRE-P, in merito alle certificazioni equipollenti (https://www.yesmilano.it/en/articles/latest-administrative-updates e https://www.esteri.it/mae/resource/doc/2021/07/circolare_equipollenza_certificazioni_vaccini_e _guarigione_stati_terzi.pdf). Di seguito si riportano link in cui sono riportate le informazioni utili per recuperare e stampare il Green Pass: - www.dgc.gov.it - https://covid.ats-milano.it/?q=informativa_certificazione_verde_covid19 Il Green Pass può essere recuperato dal singolo soggetto anche attraverso la “APP IO” dei servizi pubblici. 4. Esenzioni/Esclusioni _ Soggetti Fragili Le disposizioni sul possesso del green pass non si applicano ai soggetti esenti dalla campagna vaccinale sulla base di idonea certificazione medica rilasciata dal proprio Medico di Medicina Generale (MMG) o secondo le modalità di volta in volta definite. “… le certificazioni di esenzione alla vaccinazione anti-SARS-CoV-2 potranno essere rilasciate in formato cartaceo e potranno avere una validità massima fino al 30 settembre 2021, salvo ulteriori disposizioni; la durata di validità, sulla base delle valutazioni cliniche relative, verrà aggiornata quando sarà avviato il sistema nazionale per l’emissione digitale delle stesse al fine di consentirne la verifica digitale...”. Per questi casi, è necessario che il singolo soggetto coinvolga il Servizio di Medicina Preventiva, in modo da valutare di volta in volta, con le Direzioni interessate la possibilità, in relazione allo specifico caso, o di offrire tamponi gratuiti o di adottare altri interventi. La certificazione verde non è necessaria per i bambini sotto i 12 anni per accedere ad attività e servizi per i quali è necessario il green pass. 5 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
5. Verifiche1: strumenti e soggetti delegati Le verifiche sul possesso delle certificazioni verdi saranno condotte nel rispetto delle indicazioni di legge e della normativa della privacy. Le certificazioni verdi COVID-19, ai sensi del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 giugno 2021, possono essere verificate dai gestori delle strutture ovvero da loro delegati, formalmente incaricati, utilizzando l’applicazione mobile VerificaC19; può essere, inoltre, chiesto all’intestatario della certificazione l’esibizione di un documento di identità nei limiti indicati dai disposti di legge. UniSR renderà disponibili delle postazioni fisse e/o degli apparati mobili per la verifica da parte dei soggetti incaricati in modo che si possa procedere agevolmente con il controllo. Di seguito i Servizi/Direzioni /Aree in cui saranno rese disponibili strumenti o applicazioni di verifica (APP VerificaC19): - telefono cellulare in uso ai Servizi Generali, Sede di Canova/Borromini; - telefono cellulare in uso ai Servizi Generali, Sede di Cesano Maderno; - Residenza Universitaria Cassinella; - Residenza Universitaria Melghera; - Servizio di Medicina Preventiva di Ateneo; - ingresso UniSR DB 1; - ingresso UniSR DB 2; - Biblioteca; - Front Office Servizi agli Studenti DB 2, 1s; Nei confronti della popolazione universitaria saranno inoltre organizzate verifiche a campione da parte di soggetti delegati (ossia personale afferente alle aree di Servizi Generali, Servizi agli Studenti, Servizio di Prevenzione e Protezione, etc.) e/o coinvolgendo il Servizio di Medicina Preventiva di Ateneo. In allegato si riportano le istruzioni per l’uso della App di verifica. 1 Le modalità specifiche di verifica del possesso di Green Pass potranno essere oggetto di specifiche regolamentazioni (DPCM) di prossima pubblicazione. Pertanto quanto indicato potrà essere aggiornato o integrato in relazione all’evoluzione normativa. 6 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
6. Personale Universitario Si riportano di seguito le modalità identificate dall’Ateneo per la verifica del possesso del Green Pass da parte del personale universitario, fermo restando quanto specificato in premessa e nei precedenti capitoli. Poiché il Servizio di Medicina Preventiva è coinvolto in modo significativo nella verifica del possesso del Green Pass, in quanto detentore dei dati sanitari del singolo, è stato istituito un indirizzo e mail dedicato greenpass@unisr.it, volto ad agevolare l’invio dei documenti. Tipologia Green Pass Verifica Esito della Azioni Verifica a contrattuale sistematica verifica conseguenti campione 3 sistematica la verifica sistematica2 Dipendenti e Requisito Servizio Medicina Invio Valutazione Non prevista. assimilati per Preventiva (SMP) nominativo idoneità nel Possibile a (amministrativi l’accesso ai Consegna/inoltro del soggetto caso di campione da e tecnici locali e lo del Green Pass al non in soggetto parte di soggetti amministrativi) svolgimento Servizio di possesso del fragile o di incaricati da delle attività Medicina requisito di situazioni UniSR. Preventiva entro il legge a DdL e particolari 1 settembre 2021 (o UP per coinvolgendo comunque 48h l’attuazione DdL, UP e SPP. prima del rientro in dei Ateneo, se previsto provvedimenti dopo il 1 necessari da settembre). Decreto. Il documento verrà richiesto anche per il personale di nuovo inserimento (sempre da inviare a SMP). Assegnisti di Requisito Servizio Medicina Invio Valutazione Non prevista. ricerca/Borsisti per Preventiva (SMP) nominativo idoneità nel Possibile a /Collaboratori l’accesso ai Consegna/inoltro del soggetto a caso di campione da di ricerca locali e lo del Green Pass al DdL e UP per soggetto parte di soggetti Servizio di l’attuazione fragile o di Medicina dei situazioni 2 Nel caso in cui la persona abbia fatto la prima dose di vaccino, in attesa del rilascio del Green Pass, o di soggetti fragili si potranno valutare interventi specifici in attesa del rilascio del Green Pass (es. lavoro agile). 3 Il Green Pass dovrà essere comunque esibito nel caso di accesso alle Residenze Universitarie, Biblioteca e Mensa. Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
Tipologia Green Pass Verifica Esito della Azioni Verifica a contrattuale sistematica verifica conseguenti campione3 sistematica la verifica sistematica2 svolgimento Preventiva entro il provvedimenti particolari incaricati da delle attività 1 settembre 2021 (o necessari da coinvolgendo UniSR. comunque 48h decreto. DdL, UP e SPP. prima del rientro in Ove Ateneo, se previsto compatibile dopo il 1 con l’attività settembre). di potranno Il documento verrà essere richiesto anche valutate per il personale di forme di nuovo inserimento lavoro agile. (sempre da inviare a SMP). Dottorandi Requisito Servizio Medicina Invio Valutazione Non prevista. per Preventiva (SMP) nominativo idoneità nel Possibile a l’accesso ai Consegna/inoltro del soggetto a caso di campione da locali e lo del Green Pass al DdL e UP per soggetto parte di soggetti svolgimento Servizio di l’attuazione fragile o di incaricati da delle attività Medicina dei situazioni UniSR. Preventiva entro il provvedimenti particolari 1° settembre 2021 necessari da coinvolgendo (o comunque 48h decreto. il Rettore e il prima del rientro in DIrector of Ateneo, se previsto Studies (DOS) dopo il 1° /Tutore settembre). Il documento verrà richiesto anche in caso di attivazione di nuovi dottorati. Docenti di ruolo Requisito Servizio Medicina Invio Valutazione Non prevista. per Preventiva (SMP) nominativo idoneità nel Possibile a l’accesso ai Consegna/inoltro del soggetto caso di campione da locali e lo del Green Pass al non in soggetto parte di soggetti svolgimento Servizio di possesso del fragile o di incaricati da delle attività Medicina requisito di situazioni UniSR. Preventiva entro il legge a particolari 1° settembre 2021 Rettore per coinvolgendo (o comunque 48h l’attuazione il Rettore. 8 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
Tipologia Green Pass Verifica Esito della Azioni Verifica a contrattuale sistematica verifica conseguenti campione3 sistematica la verifica sistematica2 prima del rientro in dei Ateneo, se previsto provvedimenti dopo il 1 necessari. settembre). Il documento verrà richiesto anche i Professori di nuovo inserimento (sempre da inviare a SMP). Docenti a Requisito Obbligo del singolo - - Prevista da contratto per docente di parte dei l’accesso ai passaggio in una soggetti locali e lo delle portinerie incaricati da svolgimento UniSR all’accesso UniSR. delle attività in Istituto per verifica Green Pass. Per i nuovi contratti inserimento di un punto nel documento di conferma del contratto (es. nel MO SPP 005) in cui si esplicita l’obbligo del Green Pass per l’accesso e la permanenza in a UniSR. Prevista da parte dei soggetti incaricati da UniSR. Ove il controllo è eseguito da SMP, in sede di rilascio del Giudizio di Idoneità vengono indicate le prescrizioni (es. accesso vincolato all’esecuzione del tampone da presentare a SMP, ecc.). È responsabilità del singolo soggetto essere in possesso del Green Pass in corso di validità al momento dell’accesso alla struttura, per permettere le opportune verifiche, ove previsto. 9 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
7. Studenti pre e post lauream Si riportano di seguito le modalità identificate dall’Ateneo per la verifica del possesso del Green Pass da parte degli studenti pre e post lauream. Tipologia Green Pass Verifica Esito della Azioni Verifica a contrattuale Sistematica verifica conseguenti campione5 sistematica la verifica sistematica4 Studenti pre e Requisito per Servizio Medicina Per gli studenti Nel caso di Prevista da post lauream l’accesso ai Preventiva (SMP) neo mancato parte dei (inclusi gli locali e lo sugli studenti di immatricolati) possesso del soggetti specializzandi) svolgimento nuova invio del Green Pass incaricati delle attività. immatricolazione. nominativo del rilevato da da UniSR. Da questo AA è stato soggetto non in SMP, valutare Ciascuno inserito l’obbligo per possesso del con il Rettore e studente pre tutti gli studenti neo requisito di Presidente del e post -immatricolati di legge a Rettore, CdS le azioni lauream compilare e Preside e conseguenti in deve consegnare a SMP il Presidente del relazione al possederlo Certificato CdS per la percorso di ed è tenuto Vaccinale e la definizione delle studi. ad esibirlo su dichiarazione dello azioni richiesta. stato di salute MO conseguenti. 44-4 it/en (rif. PO 44). Per gli studenti pre e post lauream coinvolti in attività di tirocinio pratico presso enti in convenzione (es. Ospedale San Raffaele), le misure indicate potranno essere integrate da specifiche disposizioni richieste dagli enti e vincolanti per l’accesso alle strutture. È responsabilità del singolo soggetto essere in possesso del Green Pass in corso di validità al momento dell’accesso alla struttura, per permettere le opportune verifiche, ove previsto. 4 Nel caso in cui la persona abbia fatto la prima dose di vaccino, in attesa del rilascio del Green Pass si può decidere di adottare modalità di lavoro agile. 5 Il Green Pass dovrà essere comunque esibito nel caso di accesso alle Residenze Universitarie, Biblioteca e Mensa. 10 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
8. Personale di aziende esterne esercenti attività all’interno dei locali UniSR I dipendenti e i collaboratori di aziende che svolgono attività presso i locali di UniSR, per accedere alla struttura, devono essere in possesso di Green Pass. Il legale rappresentante deve, pertanto, inviare al referente del contratto UniSR una dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi degli art. 46 e 47 del DPR n. 445/2020 relativa a tutti i propri dipendenti/collaboratori che possono accedere ai locali. Il responsabile del Contratto UniSR, direttamente, se incaricato, o coinvolgendo il personale incaricato, può procedere a effettuare controlli a campione in ordine alla veridicità delle dichiarazioni e ad applicare interventi correttivi di sospensione del servizio in caso di inosservanza degli obblighi di legge. Si riporta un esempio di comunicazione che ciascun referente del contratto può inviare alle aziende con le quali interagisce. “In ottemperanza al D.Lgs. 6 agosto 2021, n. 111, “Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attività scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti”, Vi comunichiamo che, a decorrere dal 1° settembre 2021 e fino al termine dello stato di emergenza, fatte salve eventuali variazioni nei disposti di legge, sarà necessario che il personale coinvolto in attività presso UniSR sia munito di Green Pass per accedere e permanere nella struttura. Si chiede pertanto: - di inviare via mail a XXXXXXXX (inserire il proprio indirizzo e-mail) una dichiarazione sostitutiva di certificazione, ai sensi degli art. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante in cui si attesti che i propri dipendenti/collaboratori coinvolti nelle attività presso UniSR sono provvisti di Green Pass; - di informare il diretto/i interessato/i che, in caso di richiesta, dovranno esibire la certificazione per permanere all’interno dei locali ...” 11 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
9. Integrazioni per esami finali di profitto Ad integrazione delle misure già in essere, a partire dal 1° settembre, per partecipare agli esami di laurea, agli esami finali di dottorato, ai diplomi di specializzazione, agli esami finali di master e di corsi di perfezionamento, i candidati, i membri della commissione, il pubblico ed eventuali altri professionisti dovranno essere in possesso di una certificazione verde Covid-19. I Green Pass saranno controllati dal personale preposto all’accoglienza con l’app di verifica nazionale in modalità offline e senza memorizzare informazioni personali sul dispositivo del verificatore. La mancanza di Green Pass in corso di validità non potrà essere addotta, da parte dei candidati e dei membri delle commissioni, come motivazione valida per richiedere lo svolgimento della discussione e/o proclamazione a distanza. 10. Gestione delle verifiche Le modalità specifiche di verifica del possesso del Green Pass potranno essere oggetto di specifici disposti di legge di prossima pubblicazione. In attesa di ulteriori indicazioni le stesse potranno essere condotte nelle modalità di seguito riportate. Attualmente, il personale delegato alla verifica della certificazione verde, ad eccezione del Servizio di Medicina Preventiva che può inserire il Green Pass nella cartella sanitaria del singolo soggetto, può effettuarla mediante lettura del codice a barre bidimensionale, utilizzando l’applicazione mobile che consente unicamente di controllare l’autenticità, la validità e l’integrità della certificazione e di conoscere le generalità dell’intestatario, senza rendere visibili le informazioni che ne hanno determinato l’emissione. Il soggetto delegato al controllo deve presentare ben visibile il tesserino di appartenenza a UniSR. In sede di verifica, si possono presentare le seguenti situazioni, che devono essere registrate su apposito documento allegato. Il soggetto presenta il Green Pass cartaceo o informatico e la verifica va a buon fine. Situazione conforme. in questo caso indicare sul registro dei controlli solo la conformità e di quale utente si tratta (professore, studente, esterno, ecc.). Il soggetto destinatario della verifica a campione comunica di non avere il Green Pass in quanto soggetto fragile o studente straniero. In questo caso deve esibire certificati alternativi. 12 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
Il soggetto destinatario della verifica a campione esibisce il Green Pass, ma per problemi tecnici la lettura non avviene (problemi tecnici). In questo caso riprovare più volte e segnare in nominativo della persona sul registro per ulteriori verifiche. Il soggetto destinatario della verifica a campione si rifiuta di esibire il Green Pass senza motivazioni specifiche. In questo caso il soggetto non può accedere alla struttura /all’area e/o deve essere invitato ad allontanarsi dai locali. In caso di criticità, segnalare il nominativo della persona al Datore di lavoro (nel caso di lavoratori o assimilati) al Rettore (nel caso di studenti pre e post lauream) per la messa in atto degli interventi necessari, coinvolgendo, se necessario, anche il Servizio di Medicina Preventiva. L’incaricato del controllo può chiedere di esibire un documento di identità solo in caso di palesi incongruenze del Green Pass. Il registro dei controlli deve essere inviato via mail a spp@unisr.it, anche per rilevare tempestivamente eventuali situazioni che richiedano la messa in atto di interventi a tutela della salute. Allegati Allegato 1: Istruzioni per l’uso della App di verifica Allegato 2: Registro delle verifiche a campione (per uso interno) Milano, 27 agosto 2021 13 Università Vita-Salute San Raffaele Via Olgettina 58 – 20132 Milano www.unisr.it
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