LE PROPOSTE DELL'UGL AL PRESIDENTE DRAGHI
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n. 32 - 22 Febbraio 2021
a cura di
NAZZARENO MOLLICONE
Ufficio per le Politiche Previdenziali
NOTIZIE SULLA PREVIDENZA PUBBLICA, COMPLEMENTARE E SUL SISTEMA SANITARIO
LE PROPOSTE
DELL’UGL
AL PRESIDENTE
DRAGHI
In occasione delle consultazioni
delle Parti Sociali, il segretario
generale dell’UGL PAOLO CA-
PONE ha sottoposto al nuovo
Presidente del Consiglio dott.
Mario Draghi le proposte e le
richieste della Confederazione
sulle principali tematiche socia-
li e sindacali.
Per quanto riguarda la previ-
denza, è stato scritto:
“ Il 31 dicembre 2021 scade
la sperimentazione della quo-
ta 100, uno strumento sicura-
mente utile che ha permesso di
evidenziare la necessità d’in-
serire meccanismi di flessibil-
ità nel sistema previdenziale.
In assenza d’interventi, tor-
nerebbe ad applicarsi la ri- tenendo anche conto delle in- aziendale; lavori usuranti e
forma Fornero che presenta il dicazioni che arriveranno dal- particolarmente gravosi). “
grande limite di non consider- le due commissioni di esperti in Da rilevare che nel suo dis-
are unitariamente età anagra- materia previdenziale (lavori corso programmatico al Parla-
fica e anzianità contributiva, gravosi e divisione fra assisten- mento il presidente Draghi non
come invece accadeva con la za e previdenza). E’ utile an- ha fatto alcun riferimento alla
riforma Prodi-Damiano e le sue che un’integrazione in questo questione previdenziale e quin-
successive correzioni. Si repu- quadro consolidato dei vari di si può ritenere che, come ha
ta quindi necessaria l’introduz- strumenti impiegati negli ulti- chiesto l’UGL, non sia stata an-
ione di un correttivo in questo mi anni (Opzione donna; Ape cora presa alcuna decisione in
senso alla riforma Fornero, sociale; Ape volontaria; Ape merito.
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IL BILANCIO DI “QUOTA 100”
Poiché “quota 100” è ogget- mento anticipato è stato ritenu- lavoro e svolgere attività anche
to di discussione, è opportuno to necessario dai lavoratori che impegnative: fra l’altro, in tal
far conoscere il bilancio della ne avevano i requisiti solo per modo hanno avuto anche meno
sua applicazione. Da quando poco più di un anno. Infatti, po- spese per i trasporti, per il vitto,
è stata introdotta (secondo se- iché per effetto dell’epidemia ecc. Tuttavia non è vero, come
mestre del 2018) alla fine del del virus sono stati da un lato alcuni sostengono, che “quota
2020 le domande accolte sono introdotti il sistema del lavoro a 100” non abbia favorito l’oc-
state 267.000, in misura netta- domicilio e dall’altro un’ampia cupazione: nel 2019, l’anno
mente inferiori a quelle previste casistica di utilizzo della cassa in cui si è registrata il maggior
le quali, peraltro, erano state integrazione guadagni, molti numero di richieste, si è regis-
indicate in via prudenziale in lavoratori hanno ritenuto super- trato globalmente l’aumento di
modo assai espansivo al fine di flua la richiesta del pensiona- 136.000 unità in più rispetto
stanziare i fondi necessari. Oc- mento essendone venuta meno l’anno precedente: e questo,
corre però considerare che in la principale motivazione, ossia ovviamente, al netto delle us-
realtà questo tipo di pensiona- il disagio fisico per recarsi al cite per il pensionamento.
ISTITUITE AL MINISTERO DEL LAVORO
LE COMMISSIONI SULLA PREVIDENZA
Com’è stato indicato anche nel succitato docu- da sempre sostenuta dai sindacati i quali non con-
mento dell’UGL, il Ministero del lavoro del prec- dividono la confusione in un unico bilancio delle
edente governo aveva istituito – dietro pressante due spese il cui naturale deficit viene utilizzato
richiesta sindacale – due Commissioni dedicate ai come pretesto per apportare tagli alle pensioni e
problemi della previdenza. Una riguarda l’anal- allungamento dell’età pensionabile.
isi e la definizione dei lavori usuranti e gravosi, L’UGL è rappresentata in queste due Commissioni
affinché a questa categoria di addetti sia reso dai suoi dirigenti Aurelio Melchionno, Antonio
possibile il pensionamento ad un’età inferiore a Ratini, Egidio Sangue. Ci auguriamo che il nuovo
quella fissata a suo tempo dalla riforma Fornero. Ministro del lavoro, e soprattutto il presidente del
Già esiste una casistica al riguardo, ma essa va consiglio Mario Draghi che è particolarmente at-
aggiornata ed estesa. L’altra, ben più rilevante, tento alla spesa pubblica, vogliano far continuare
ha il compito di studiare la distinzione della spesa ad operare queste Commissioni che sono assai
pubblica tra finalità previdenziali e assistenziali. importanti per l’analisi della spesa previdenziale
Come si ricorderà, questa è stata una tematica e per i correttivi da adottare.
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IL RAPPORTO SUL SISTEMA PREVIDENZIALE
Il “Centro Studi Itinerari Previden- fondo che possa sostenere la in assenza di un loro ammon-
ziali” diretto dal prof. Alberto spesa e forse questa è stata la tare pensionistico sono oltre 7
Brambilla ha presentato nei gior- motivazione per cui l’INPDAP milioni rispetto a 16 milioni.
ni scorsi il suo “Ottavo Rappor- è stato fatto confluire nell’INPS
to” sul bilancio del sistema prev- per non far emergere il deficit Questa è stata la situazione nel
idenziale italiano che si riferisce accumulato, 2019 che quindi smentisce, con
all’anno 2019 (per il 2020, bi- • Saldo del Fondo Lavorato- i numeri, l’affermazione che vi-
sognerà aspettare i prossimi mesi ri dipendenti privati: chiude ene ripetuta ossessivamente sec-
quando i dati saranno ufficial- con un attivo di 20,180 mil- ondo cui il sistema previdenziale
mente noti ed elaborati). Esso iardi. Poiché anche il Fondo italiano sia in crisi. Certamente
contiene, a seguito di un’anal- della gestione per i lavoratori il 2020, con la diminuzione
isi approfondita e di opportune parasubordinati (la cosiddet- dell’occupazione, con la chiusu-
elaborazioni, una grande mole ta “gestione separata”) che ra di molte attività economiche
di dati statistici e informativi sulla in gran parte sono anch’essi e con l’estensione delle con-
situazione, di cui citiamo solo al- privati, chiude con un attivo tribuzioni figurative per migliaia
cuni tra quelli rilevanti. di 7,390 miliardi, risulta che di lavoratori hanno ridotto l’am-
il settore del lavoro privato è montare contributivo versato e
•Saldo totale della gestione ancora largamente in attivo incrementata la spesa a carico
previdenziale: esso è negativo con 27,570 miliardi; dello Stato. Però i primi dati
per 20,860 miliardi ma è il mi- • Il rapporto occupati/pen- dell’INPS fanno sapere che sono
glior risultato riscontrato dopo sionati, che è fondamentale diminuite (come abbiamo espos-
il 1963. Però questo saldo per stabilire l’equilibrio di un to nella nota relativa a “quota
negativo deriva prevalente- sistema previdenziale, si è at- 100”) le pensioni anticipate
mente da quello delle gestioni testato a 1,4578 che è stato rispetto all’età di vecchiaia di
ex-INPDAP relative ai pubblici il miglior risultato degli ulti- 67 anni mentre quelle ordinarie
dipendenti le quali hanno avu- mi 23 anni. Infatti sono ben sono aumentate solo del 7,42%,
to 33,600 miliardi di passivo. 23.376.000 le persone per le man mano che venivano a sca-
Ad esso si aggiungono quello quali sono versati i contributi denza le età pensionistiche.
delle Ferrovie dello Stato, per rispetto ai 16 milioni di pen- In conclusione, occorre certa-
4,370 miliardi; dei coltivato- sionati; mente porre molta attenzione
ri diretti, per 2,300 miliardi • La spesa pensionistica vera e al sistema previdenziale italiano
e per un’analoga cifra degli propria è stata di 210 miliar- che di fatto è accentrato quasi
artigiani; dell’IPOST (ex-Poste di di euro: tuttavia, poiché lo esclusivamente sull’INPS; però
Italiane) per 795 milioni; Stato preleva le imposte sul non bisogna neanche assumere
• Il passivo delle gestioni dei reddito dalle pensioni per cir- atteggiamenti drammatici per-
pubblici dipendenti deriva dal ca 54 miliardi, ne consegue ché – sempre secondo il Rap-
fatto che in passato lo Stato che la spesa netta è di 157 porto qui citato – l’incidenza
ha pagato le pensioni senza miliardi circa la quale è to- della mera spesa pensionistica
costituire un fondo con i con- talmente finanziata con i con- sul prodotto interno lordo, an-
tributi perché si limitava ad tributi a carico delle aziende e che considerando le integrazi-
inserire il loro costo nel bilan- dei lavoratori; oni al minimo e altri tipi di
cio. Lo sta facendo da circa • Lla spesa assistenziale è stata agevolazioni, corrisponde (al
venti anni, tuttavia resta tutto di 114,270 miliardi. lordo dell’IRPEF!) al 12,88%,
il carico pregresso di pensioni • I pensionati totalmente o par- percentuale che è in linea con
da erogare in assenza di un zialmente a carico dello Stato la media europea.Puoi anche leggere
