La rappresentanza, le politiche pubbliche, utilità e legittimità della lobbying - per - italiadecide

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La rappresentanza, le politiche pubbliche, utilità e legittimità della lobbying - per - italiadecide
REPORT
                         La rappresentanza,
        per
                             le politiche
                              pubbliche,
                         utilità e legittimità
                           della lobbying

FEBBRAIO 2019                              1
La rappresentanza, le politiche pubbliche, utilità e legittimità della lobbying - per - italiadecide
Metodologia
      COMMITTENTE:               italiadecide – Associazione per la qualità delle politiche
                                 pubbliche

      SOGGETTO REALIZZATORE:     ISTITUTO IXÈ SRL

      METODOLOGIA:               INDAGINE QUANTITATIVA CAMPIONARIA

      METODO DI RACCOLTA DATI:   TELEFONO FISSO (CATI), MOBILE (CAMI) E VIA WEB
      (CAWI)
      UNIVERSO:                  POPOLAZIONE ITALIANA MAGGIORENNE

      CAMPIONE INTERVISTATO:     RAPPRESENTATIVO (QUOTE CAMPIONARIE E
      PONDERAZIONE) IN BASE A:
                                 GENERE, ETÀ, ZONA DI RESIDENZA, AMPIEZZA
      COMUNE, VOTATO 2018

      DIMENSIONE CAMPIONARIA:    800 CASI (MARGINE D’ERRORE MASSIMO ±3,47%)

      PERIODO DI RILEVAZIONE:    DAL 31 GENNAIO AL 5 FEBBRAIO 2019

per                                                                                           2
La rappresentanza, le politiche pubbliche, utilità e legittimità della lobbying - per - italiadecide
ANALISI
DEI
RISULTATI
_______________________
________

                          3
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Interesse           per
      Possibili più risposte.
                              la politica
                                                                                                                          Dati 2009

      Quando i suoi amici e         si appassiona e partecipa alla discussione                                              47

      conoscenti si mettono a       si appassiona e partecipa alla discussione                                  29
      discutere di politica, lei:
                                                partecipa, ma senza passione                               29

                                                partecipa, ma senza passione                                         32

                                                    ascolta, ma non partecipa                    16

                                                    ascolta, ma non partecipa                             24

                                         non ascolta, perché non le interessa        5

                                         non ascolta, perché non le interessa                8

                                                                 è disgustato    3

                                                                 è disgustato            6

                                                                 non risponde
                                                                 non risponde        1
      Valori %

                                                                                 Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                        4
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Interesse           per
      Possibili più risposte.
                              la politica – Gli under34
      Quando i suoi amici e conoscenti si mettono a discutere di politica, lei:

                                                    Totale maggiorenni             Under 34

       si appassiona e partecipa alla discussione                        29                        30

       partecipa, ma senza passione                                           32                        37

       ascolta, ma non partecipa                                   24                         25

       non ascolta, perché non le interessa                  8                       3

       è disgustato                                      6                           2

       non risponde                                  1                               3

      Valori %

per                                                                                                      5
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Fiducia           in  istituzioni
      Possibili più risposte.
                                        e corpi intermedi
                                                                                                                               2016
                                                     Forze dell'ordine                                                    77    73

                                          Presidente della Repubblica                                                63         51
      Parliamo di istituzioni, di
                                       Assoc. dei consumatori                                                   53              64
      soggetti pubblici o di
                                                            Chiesa                                         50                   47
      rappresentanza.
                                                          Sindaco                                                               52
      Potrebbe dirmi quanto si                                                                             49

      fida di:                   Assoc. tutela diritti dei cittadini                                   47                       -

                                                         Stato Italiano                               45                        29
                 Molta fiducia                           Magistratura                            41                             42

                                                     Unione Europea                             40                              45
                 Abbastanza fiducia
                                           Governo della sua Regione                            39                              46

                 Totale fiducia                              Governo                       34                                   19

                                           Organizzazioni di categoria                30                                        27

                                                            Giornalisti              29                                         23

                                                          Parlamento                 28                                         25

                                                             Sindacati          23                                              27

      Valori %                                                   Partiti   12                                                   9

                                                                                Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                             6
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Fiducia           in  istituzioni
      Possibili più risposte.
                                        e corpi intermedi – Gli
      under34                                      Forze dell'ordine                                                        62
                                                                                                                                 77

                                      Presidente della Repubblica                                                           63
                                                                                                                            63
      Parliamo di istituzioni, di                                                                                      53
                                            Assoc. dei consumatori                                              47
      soggetti pubblici o di                                                                                         50
                                                               Chiesa
      rappresentanza.                                                                                38

                                                             Sindaco                                              49
      Potrebbe dirmi quanto si                                                                                   48

                                    Assoc. tutela diritti dei cittadini                                         47
      fida di:                                                                                                        52

                                                       Stato Italiano                                       45
      (∑ Molta + Abbastanza                                                                                44
      fiducia)                                          Magistratura                                  41
                                                                                                            45

                                                    Unione Europea                                   40
                                                                                                                     51
           Totale maggiorenni          Governo della sua Regione                                     39
                                                                                                           43

                                                             Governo                            34
           Under34                                                                                   39

                                       Organizzazioni di categoria                        30
                                                                                           31

                                                           Giornalisti                   29
                                                                                          31

                                                         Parlamento                      28
                                                                                              32

                                                            Sindacati               23
                                                                                         28

                                                                Partiti   12
      Valori %                                                                 19

                                                                           Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                                   7
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Interessi          materiali
      Possibili più risposte.
                                   vs. Diritti e libertà
      personali
      Secondo lei, i rischi                                 non saprei
      maggiori per il nostro
      Paese vengono                                               7
      innanzitutto dal
      trascurare:

                                                                                    49        gli interessi
                                                       44                                     economici del
                            gli interessi legati ai
                                                                                              Paese
                        diritti dei cittadini e alle
                                 libertà personali

      Valori %

                                                                         Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                             8
Interessi
      Secondo te, quali  materiali         vs.incidono
                              di questi fattori Diritti   e fertilità?
                                                       sulla libertà
      personali
      Possibili più risposte.

      Under34                                                                           Totale
                                                         non saprei                     maggiorenni
      Secondo lei, i rischi                                    7
      maggiori per il nostro
                                                               8
      Paese vengono
      innanzitutto dal
      trascurare:                                             Under             41
                                                                                      49 gli interessi
                            gli interessi legati ai 44         34                          economici del
                                                         51                                Paese
                        diritti dei cittadini e alle
                                 libertà personali

      Valori %

                                                                      Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                          9
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Le    carenze
      Possibili più risposte.
                              delle Istituzioni

      Secondo lei, cosa manca
      maggiormente nelle                      una visione di lungo respiro                 13
      istituzioni del Paese,
      oggi?
                                  la consapevolezza delle reali condizioni
                                                              dei cittadini                                      38

                                      un rapporto forte con il mondo della
                                                 produzione e dei servizi                   14

                                           un alto livello di competenza e
                                                             professionalità                              31

                                                                non saprei         4
      Valori %

                                                                               Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                   10
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Le    carenze
      Possibili più risposte.
                              delle Istituzioni – Under34

      Secondo lei, cosa manca
      maggiormente nelle                          una visione di lungo respiro
                                                                                                13
      istituzioni del Paese,                                                                8
      oggi?
                                      la consapevolezza delle reali condizioni                                       38
                                                                  dei cittadini                             28
                 Totale maggiorenni

                 Under34                  un rapporto forte con il mondo della                  14
                                                     produzione e dei servizi                        20

                                               un alto livello di competenza e                                31
                                                                 professionalità                                     39

                                                                                       4
                                                                    non saprei
                                                                                        6
      Valori %

                                                                                   Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                       11
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
       La    forma         di
       Possibili più risposte.
                               Governo

      Pensando al
      funzionamento dei           nell'attuale sistema rappresentativo, basato sui
                                                                                                                         22
                                                partiti, movimenti, Parlamento, ecc.
      processi democratici, lei
      attualmente è più
      propenso a riconoscersi:    nella partecipazione diretta (attraverso il web o
                                                                                                                  17
                                                              tramite referendum)

                                          nell'idea di un uomo al comando, eletto
                                    direttamente dal popolo e dotato di poteri più                                        23
                                                                            ampi

                                       nell'idea di governi guidati e influenzati da
                                               tecnici e professionisti di alto livello                                   24

                                                                          non saprei                         14
       Valori %

                                                                                  Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                            12
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      La    forma         di
      Possibili più risposte.
                              Governo – Under34

      Pensando al
      funzionamento dei           nell'attuale sistema rappresentativo, basato sui                                            22
                                                partiti, movimenti, Parlamento, ecc.                                     19
      processi democratici, lei
      attualmente è più
      propenso a riconoscersi:    nella partecipazione diretta (attraverso il web o                               17
                                                              tramite referendum)                                 17

             Totale maggiorenni           nell'idea di un uomo al comando, eletto                                              23
                                    direttamente dal popolo e dotato di poteri più
                                                                            ampi                                                     27
             Under34

                                       nell'idea di governi guidati e influenzati da                                           24
                                               tecnici e professionisti di alto livello                                              27

                                                                                                             14
                                                                          non saprei
                                                                                                        10
      Valori %

                                                                                  Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                                 13
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Competenze
      Possibili più risposte.
                              attribuite ai rappresentanti
      politici
      Secondo lei il livello               molto maggiore     3
      medio di competenze,                                                          17 %
      professionali e tecniche,                 lievemente
                                                                          14
      dei nostri rappresentanti                   maggiore

      politici (nel Parlamento e
      nelle istituzioni) è              più o meno uguale                                                    45
      maggiore, uguale o
      inferiore a quello della
      media dei cittadini?             lievemente                              19
                                          inferiore
                                                                                          32 %
                                            molto inferiore             13

                                                 non saprei       5
      Valori %

                                                                      Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                               14
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      L’autonomia
      Possibili più risposte.
                              delle istituzioni

      A suo parere, le
      istituzioni, il Parlamento,                         non saprei
      i Governi, per svolgere al
      meglio il loro mandato e                                     7                        decidere in autonomia,
      contribuire al bene                                                                   sulla base dei
      comune, dovrebbero:                                                                   programmi elettorali
                                                                                  37        proposti ai loro elettori

                                                          56
                        decidere in autonomia, dopo
                      aver ascoltato le esigenze e gli
                            interessi espressi dai vari
                                         gruppi sociali

      Valori %

                                                                       Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                               15
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      L’autonomia
      Possibili più risposte.
                              delle istituzioni – Under34

      A suo parere, le                                                        Totale maggiorenni
      istituzioni, il Parlamento,                         non saprei
      i Governi, per svolgere al                                     7
      meglio il loro mandato e                                                                decidere in autonomia,
                                                                     6
      contribuire al bene                                                                     sulla base dei
      comune, dovrebbero:                                                                     programmi elettorali
                                                                                 33    37     proposti ai loro elettori
                                                                    Under
                                                                     34
                                                               61
                                                          56
                        decidere in autonomia, dopo
                      aver ascoltato le esigenze e gli
                            interessi espressi dai vari
                                         gruppi sociali

      Valori %

                                                                         Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                 16
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      L’adeguatezza
      Possibili più risposte.
                              informativa delle Istituzioni
      A suo parere le
      istituzioni hanno
                                                    non saprei
      sufficienti informazioni e                                              Sì,
      adeguate conoscenze                                                     nella maggior parte dei casi
      tecniche per assumere                                5
      buone decisioni                                                 19
      pubbliche?
                                                   30
                                            No,
                    nella maggior parte dei casi

                                                                   46
                                                                        In alcuni casi sì,
                                                                        in alcuni casi no

      Valori %

                                                                 Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                     17
L’adeguatezza
      Secondo                     informativa
                  te, quali di questi                  delle
                                      fattori incidono sulla     Istituzioni
                                                             fertilità?
      Possibili più risposte.
      Under34
      A suo parere le
      istituzioni hanno                                 non saprei
                                                                                  Sì,
      sufficienti informazioni e                               5                  nella maggior parte dei casi
      adeguate conoscenze                                                   19
                                                               7
      tecniche per assumere                                            15
      buone decisioni                              30   20
      pubbliche?                            No,              Under
                    nella maggior parte dei casi
                                                              34
                                                                     58
                                                                          46
                 Totale maggiorenni                                         In alcuni casi sì,
                                                                            in alcuni casi no

      Valori %

                                                                     Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                         18
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      IPossibili
         luoghi          decisionali
                 più risposte.

      Secondo lei, dove
      vengono prese le                                  non saprei
                                                                                        all'interno delle istituzioni
      principali decisioni sulla                                                        italiane, dai rappresentanti
      vita del Paese?                                            10                     dei cittadini

                                fuori da organismi                               32
                         istituzionali, da soggetti     19
                                             privati

                                                                   39
                                                 in Europa e in altre
                                                      istituzioni
                                                    internazionali
      Valori %

                                                                        Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                             19
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      IPossibili
         luoghi          decisionali
                 più risposte.
                                     – Under34

      Secondo lei, dove
      vengono prese le                                  non saprei
                                                                                             all'interno delle istituzioni
      principali decisioni sulla                                 10                          italiane, dai rappresentanti
      vita del Paese?                                                                        dei cittadini
                                                                    9
                                fuori da organismi                                 28 32
                         istituzionali, da soggetti
                                                       19 18
                                             privati             Under
                                                                  34

           Totale maggiorenni                                           45
                                                                   39
                                                 in Europa e in altre
                                                      istituzioni
                                                    internazionali
      Valori %

                                                                             Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                  20
Le pressioni sulle Istituzioni: confronto
                                                                            Incidenza attuale      Incidenza auspicata
                                                                                                                                                    ∆
                                le associazioni che si battono per i diritti                                      5,3                              +2,0
                          (ambiente, tutela della salute, libertà civili, ecc.)                                                             7,3
                                                                                                                  5,3                              +1,8
                                            le associazioni dei consumatori
                                                                                                                                           7,1
                                                                                                                         5,8                       +1,5
                                                             esperti e tecnici
                                                                                                                                             7,3
                                                                                                                    5,6                            +1,5
                                                          l’opinione pubblica
                                                                                                                                           7,1
                                           le singole categorie economiche                                         5,5                             +1,4
                             (artigiani, commercianti, agricoltori, pmi ecc.)                                                         6,9
                                                                                                                   5,4                             +1,3
                                                    i sindacati dei lavoratori
                                                                                                                                     6,7
                                                     gli ordini professionali                                             6,0                      +0,5
                                         (medici, avvocati, ingegneri, ecc.)                                                        6,5
                                                                                                                               6,2                 -0,6
                                         i media (giornali, televisioni, ecc.)
                                                                                                                    5,6
                                                                                                                                     6,7           -0,6
                                                   le singole grandi aziende
                                                                                                                              6,1
                                                                                                                                            7,3    -1,6
                   le associazioni di industrie, banche, assicurazioni, ecc.
                                                                                                                        5,7
  Voti medi 1-10
                                                                                                Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                                                  21
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      IPossibili
         contatti           tra
                 più risposte.
                                gruppi di pressione e
       Istituzioni
      Secondo lei gli incontri                     dannosi,     non saprei
      tra istituzioni                 non dovrebbero esserci
      (Parlamento, Governo,

                                                               7 5
      Ministeri, Governi regionali,
      ecc.) e soggetti che
      rappresentano specifici                                                                Necessari
      interessi (sindacali, di                                                   38
      singole categorie
      economiche, di ordini
      professionali, ecc.), sono:
                                      utili,            50
                                      ma solo a certe
                                      condizioni

      Valori %

                                                                 Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                      22
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      IPossibili
         contatti           tra
                 più risposte.
                                gruppi di pressione e
       Istituzioni
      E per quanto ne sa,
      questi incontri oggi sono:       disciplinati, con precise
                                                                               17
                                                          regole

                                       non regolamentati, ma
                                        conoscibili grazie alla                      22
                                                 trasparenza

                                        non regolamentati, ma
                                   lasciati alla discrezione dei
                                           rappresentanti delle                                         41
                                                       istituzioni

                                                           vietati   2

                                                     non saprei                 19
      Valori %

                                                                         Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                             23
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      IPossibili
         contatti           tra
                 più risposte.
                                gruppi di pressione e
       Istituzioni
      Sempre rispetto a questi
                                         obblighi di trasparenza per i gruppi di
      incontri fra le istituzioni                 interesse (es. registrazione e                                             47
      e i vari portatori di               rendicontazione delle attività svolte)

      interessi, cosa la
      rassicurerebbe                  obblighi di trasparenza per gli esponenti
                                    politici (es. pubblicazione delle agende dei                                                  50
      maggiormente?                                                      politici)

      Possibili più risposte          la presenza agli incontri di soggetti terzi
                                             (magistrati, autorità indipendenti,                                      36
                                     rappresentanti selezionati fra i cittadini...)

                                                    non mi rassicurerebbe nulla             6

                                                                       non saprei               8
      Valori %

                                                                                      Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                                24
I contatti tra gruppi di pressione e
      Istituzioni
      Under34
                                         obblighi di trasparenza per i gruppi di                                             47
      Sempre rispetto a questi                    interesse (es. registrazione e
                                          rendicontazione delle attività svolte)                                                   53
      incontri fra le istituzioni
      e i vari portatori di
                                      obblighi di trasparenza per gli esponenti
      interessi, cosa la            politici (es. pubblicazione delle agende dei
                                                                                                                                  50
      rassicurerebbe                                                     politici)                                                 52
      maggiormente?
                                      la presenza agli incontri di soggetti terzi                                     36
                                             (magistrati, autorità indipendenti,
      Possibili più risposte         rappresentanti selezionati fra i cittadini...)                                          48

            Totale maggiorenni                                                                6
                                                    non mi rassicurerebbe nulla
                                                                                          4
            Under34

                                                                                              8
                                                                       non saprei
                                                                                              8
      Valori %

                                                                                      Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                                25
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Lobby:          conoscenza
      Possibili più risposte.
                                 del termine

      Lei ha mai sentito il
      termine "Lobby”?
                               Sì e indica una definizione corretta         10
      Sa cosa significa?

      RISPOSTE SPONTANEE
      RICODIFICATE A
                                       Sì e indica una definizione
      POSTERIORI                                 generica/parziale                                           35

                                 Sì, ma non specifica/ indica una
                                     definizione sbagliata/ non sa                                            37

                                                   No, mai sentito                         19
      Valori %

                                                                      Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                          26
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Lobby:          interpretazione
      Possibili più risposte.

      In particolare, secondo
      lei, quale delle due
      seguenti espressioni                                  non saprei
      descrive meglio il                         nessuna
      termine "Lobby" e                         delle due          14
      l'attività che viene svolta                              4
      dalle lobby?

                         singoli o gruppi di cittadini o
                                                            19
                       imprese che rappresentano e
                         difendono, presso i decisori
                                                                                 64
                             pubblici, i propri interessi                                 gruppi di potere economico che
                          materiali o ideali (es. valori,                                 esercitano una pressione
                         diritti, richieste economiche,                                   indebita sulle decisioni pubbliche
                                                    ecc.)

      Valori %

                                                                         Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                 27
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità?
      Percezione
      Possibili più risposte.
                              delle lobby in Italia

      Per quanto ne sa, in Italia                   In particolare, quali lobby attive nel nostro Paese
      sono presenti delle lobby                     conosce? Potrebbe fare qualche esempio?
                                                    RISPOSTE SPONTANEE RICODIFICATE A POSTERIORI
      che influenzano l’attività                    Indicazioni più citate (il 50% non fornisce alcuna indicazione)
      dei decisori pubblici?
                                                                            Banche                            21,6
                                                      Farmaci (ind. farmaceutiche,
                                                                        farmacisti)
                                                                                                7,9
                                                       (grandi) Industrie (generico/
                                                                     Confindustria)            6,7

                                                             Assicurazioni/Finanza        4,1

         No 29                      71   Sì                         Avvocati/Notai       3,8

                                                                     Medici/Sanità       3,0

                                                                            Tassisti     2,9

                                                                      Politici/partiti   2,9

                                                                   Petrolio/energia      2,9
      Valori %

                                                                     Rispondenti: popolazione maggiorenne
per                                                                                                                   28
www.istitutoixe.it | info@istitutoixe.it
        @istitutoixe.it          /istitutoixe.it

      Roberto Weber
      r.weber@istitutoixe.it
      Margherita Sartorio Mengotti
      m.sartorio@istitutoixe.it
      Alex Buriani
      a.buriani@istitutoixe.it

Grazie per la vostra attenzione
                                                   29
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