La rappresentanza, le politiche pubbliche, utilità e legittimità della lobbying - per - italiadecide
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REPORT La rappresentanza, per le politiche pubbliche, utilità e legittimità della lobbying FEBBRAIO 2019 1
Metodologia COMMITTENTE: italiadecide – Associazione per la qualità delle politiche pubbliche SOGGETTO REALIZZATORE: ISTITUTO IXÈ SRL METODOLOGIA: INDAGINE QUANTITATIVA CAMPIONARIA METODO DI RACCOLTA DATI: TELEFONO FISSO (CATI), MOBILE (CAMI) E VIA WEB (CAWI) UNIVERSO: POPOLAZIONE ITALIANA MAGGIORENNE CAMPIONE INTERVISTATO: RAPPRESENTATIVO (QUOTE CAMPIONARIE E PONDERAZIONE) IN BASE A: GENERE, ETÀ, ZONA DI RESIDENZA, AMPIEZZA COMUNE, VOTATO 2018 DIMENSIONE CAMPIONARIA: 800 CASI (MARGINE D’ERRORE MASSIMO ±3,47%) PERIODO DI RILEVAZIONE: DAL 31 GENNAIO AL 5 FEBBRAIO 2019 per 2
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Interesse per Possibili più risposte. la politica Dati 2009 Quando i suoi amici e si appassiona e partecipa alla discussione 47 conoscenti si mettono a si appassiona e partecipa alla discussione 29 discutere di politica, lei: partecipa, ma senza passione 29 partecipa, ma senza passione 32 ascolta, ma non partecipa 16 ascolta, ma non partecipa 24 non ascolta, perché non le interessa 5 non ascolta, perché non le interessa 8 è disgustato 3 è disgustato 6 non risponde non risponde 1 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 4
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Interesse per Possibili più risposte. la politica – Gli under34 Quando i suoi amici e conoscenti si mettono a discutere di politica, lei: Totale maggiorenni Under 34 si appassiona e partecipa alla discussione 29 30 partecipa, ma senza passione 32 37 ascolta, ma non partecipa 24 25 non ascolta, perché non le interessa 8 3 è disgustato 6 2 non risponde 1 3 Valori % per 5
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Fiducia in istituzioni Possibili più risposte. e corpi intermedi 2016 Forze dell'ordine 77 73 Presidente della Repubblica 63 51 Parliamo di istituzioni, di Assoc. dei consumatori 53 64 soggetti pubblici o di Chiesa 50 47 rappresentanza. Sindaco 52 Potrebbe dirmi quanto si 49 fida di: Assoc. tutela diritti dei cittadini 47 - Stato Italiano 45 29 Molta fiducia Magistratura 41 42 Unione Europea 40 45 Abbastanza fiducia Governo della sua Regione 39 46 Totale fiducia Governo 34 19 Organizzazioni di categoria 30 27 Giornalisti 29 23 Parlamento 28 25 Sindacati 23 27 Valori % Partiti 12 9 Rispondenti: popolazione maggiorenne per 6
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Fiducia in istituzioni Possibili più risposte. e corpi intermedi – Gli under34 Forze dell'ordine 62 77 Presidente della Repubblica 63 63 Parliamo di istituzioni, di 53 Assoc. dei consumatori 47 soggetti pubblici o di 50 Chiesa rappresentanza. 38 Sindaco 49 Potrebbe dirmi quanto si 48 Assoc. tutela diritti dei cittadini 47 fida di: 52 Stato Italiano 45 (∑ Molta + Abbastanza 44 fiducia) Magistratura 41 45 Unione Europea 40 51 Totale maggiorenni Governo della sua Regione 39 43 Governo 34 Under34 39 Organizzazioni di categoria 30 31 Giornalisti 29 31 Parlamento 28 32 Sindacati 23 28 Partiti 12 Valori % 19 Rispondenti: popolazione maggiorenne per 7
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Interessi materiali Possibili più risposte. vs. Diritti e libertà personali Secondo lei, i rischi non saprei maggiori per il nostro Paese vengono 7 innanzitutto dal trascurare: 49 gli interessi 44 economici del gli interessi legati ai Paese diritti dei cittadini e alle libertà personali Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 8
Interessi Secondo te, quali materiali vs.incidono di questi fattori Diritti e fertilità? sulla libertà personali Possibili più risposte. Under34 Totale non saprei maggiorenni Secondo lei, i rischi 7 maggiori per il nostro 8 Paese vengono innanzitutto dal trascurare: Under 41 49 gli interessi gli interessi legati ai 44 34 economici del 51 Paese diritti dei cittadini e alle libertà personali Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 9
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Le carenze Possibili più risposte. delle Istituzioni Secondo lei, cosa manca maggiormente nelle una visione di lungo respiro 13 istituzioni del Paese, oggi? la consapevolezza delle reali condizioni dei cittadini 38 un rapporto forte con il mondo della produzione e dei servizi 14 un alto livello di competenza e professionalità 31 non saprei 4 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 10
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Le carenze Possibili più risposte. delle Istituzioni – Under34 Secondo lei, cosa manca maggiormente nelle una visione di lungo respiro 13 istituzioni del Paese, 8 oggi? la consapevolezza delle reali condizioni 38 dei cittadini 28 Totale maggiorenni Under34 un rapporto forte con il mondo della 14 produzione e dei servizi 20 un alto livello di competenza e 31 professionalità 39 4 non saprei 6 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 11
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? La forma di Possibili più risposte. Governo Pensando al funzionamento dei nell'attuale sistema rappresentativo, basato sui 22 partiti, movimenti, Parlamento, ecc. processi democratici, lei attualmente è più propenso a riconoscersi: nella partecipazione diretta (attraverso il web o 17 tramite referendum) nell'idea di un uomo al comando, eletto direttamente dal popolo e dotato di poteri più 23 ampi nell'idea di governi guidati e influenzati da tecnici e professionisti di alto livello 24 non saprei 14 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 12
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? La forma di Possibili più risposte. Governo – Under34 Pensando al funzionamento dei nell'attuale sistema rappresentativo, basato sui 22 partiti, movimenti, Parlamento, ecc. 19 processi democratici, lei attualmente è più propenso a riconoscersi: nella partecipazione diretta (attraverso il web o 17 tramite referendum) 17 Totale maggiorenni nell'idea di un uomo al comando, eletto 23 direttamente dal popolo e dotato di poteri più ampi 27 Under34 nell'idea di governi guidati e influenzati da 24 tecnici e professionisti di alto livello 27 14 non saprei 10 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 13
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Competenze Possibili più risposte. attribuite ai rappresentanti politici Secondo lei il livello molto maggiore 3 medio di competenze, 17 % professionali e tecniche, lievemente 14 dei nostri rappresentanti maggiore politici (nel Parlamento e nelle istituzioni) è più o meno uguale 45 maggiore, uguale o inferiore a quello della media dei cittadini? lievemente 19 inferiore 32 % molto inferiore 13 non saprei 5 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 14
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? L’autonomia Possibili più risposte. delle istituzioni A suo parere, le istituzioni, il Parlamento, non saprei i Governi, per svolgere al meglio il loro mandato e 7 decidere in autonomia, contribuire al bene sulla base dei comune, dovrebbero: programmi elettorali 37 proposti ai loro elettori 56 decidere in autonomia, dopo aver ascoltato le esigenze e gli interessi espressi dai vari gruppi sociali Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 15
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? L’autonomia Possibili più risposte. delle istituzioni – Under34 A suo parere, le Totale maggiorenni istituzioni, il Parlamento, non saprei i Governi, per svolgere al 7 meglio il loro mandato e decidere in autonomia, 6 contribuire al bene sulla base dei comune, dovrebbero: programmi elettorali 33 37 proposti ai loro elettori Under 34 61 56 decidere in autonomia, dopo aver ascoltato le esigenze e gli interessi espressi dai vari gruppi sociali Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 16
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? L’adeguatezza Possibili più risposte. informativa delle Istituzioni A suo parere le istituzioni hanno non saprei sufficienti informazioni e Sì, adeguate conoscenze nella maggior parte dei casi tecniche per assumere 5 buone decisioni 19 pubbliche? 30 No, nella maggior parte dei casi 46 In alcuni casi sì, in alcuni casi no Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 17
L’adeguatezza Secondo informativa te, quali di questi delle fattori incidono sulla Istituzioni fertilità? Possibili più risposte. Under34 A suo parere le istituzioni hanno non saprei Sì, sufficienti informazioni e 5 nella maggior parte dei casi adeguate conoscenze 19 7 tecniche per assumere 15 buone decisioni 30 20 pubbliche? No, Under nella maggior parte dei casi 34 58 46 Totale maggiorenni In alcuni casi sì, in alcuni casi no Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 18
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? IPossibili luoghi decisionali più risposte. Secondo lei, dove vengono prese le non saprei all'interno delle istituzioni principali decisioni sulla italiane, dai rappresentanti vita del Paese? 10 dei cittadini fuori da organismi 32 istituzionali, da soggetti 19 privati 39 in Europa e in altre istituzioni internazionali Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 19
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? IPossibili luoghi decisionali più risposte. – Under34 Secondo lei, dove vengono prese le non saprei all'interno delle istituzioni principali decisioni sulla 10 italiane, dai rappresentanti vita del Paese? dei cittadini 9 fuori da organismi 28 32 istituzionali, da soggetti 19 18 privati Under 34 Totale maggiorenni 45 39 in Europa e in altre istituzioni internazionali Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 20
Le pressioni sulle Istituzioni: confronto Incidenza attuale Incidenza auspicata ∆ le associazioni che si battono per i diritti 5,3 +2,0 (ambiente, tutela della salute, libertà civili, ecc.) 7,3 5,3 +1,8 le associazioni dei consumatori 7,1 5,8 +1,5 esperti e tecnici 7,3 5,6 +1,5 l’opinione pubblica 7,1 le singole categorie economiche 5,5 +1,4 (artigiani, commercianti, agricoltori, pmi ecc.) 6,9 5,4 +1,3 i sindacati dei lavoratori 6,7 gli ordini professionali 6,0 +0,5 (medici, avvocati, ingegneri, ecc.) 6,5 6,2 -0,6 i media (giornali, televisioni, ecc.) 5,6 6,7 -0,6 le singole grandi aziende 6,1 7,3 -1,6 le associazioni di industrie, banche, assicurazioni, ecc. 5,7 Voti medi 1-10 Rispondenti: popolazione maggiorenne per 21
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? IPossibili contatti tra più risposte. gruppi di pressione e Istituzioni Secondo lei gli incontri dannosi, non saprei tra istituzioni non dovrebbero esserci (Parlamento, Governo, 7 5 Ministeri, Governi regionali, ecc.) e soggetti che rappresentano specifici Necessari interessi (sindacali, di 38 singole categorie economiche, di ordini professionali, ecc.), sono: utili, 50 ma solo a certe condizioni Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 22
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? IPossibili contatti tra più risposte. gruppi di pressione e Istituzioni E per quanto ne sa, questi incontri oggi sono: disciplinati, con precise 17 regole non regolamentati, ma conoscibili grazie alla 22 trasparenza non regolamentati, ma lasciati alla discrezione dei rappresentanti delle 41 istituzioni vietati 2 non saprei 19 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 23
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? IPossibili contatti tra più risposte. gruppi di pressione e Istituzioni Sempre rispetto a questi obblighi di trasparenza per i gruppi di incontri fra le istituzioni interesse (es. registrazione e 47 e i vari portatori di rendicontazione delle attività svolte) interessi, cosa la rassicurerebbe obblighi di trasparenza per gli esponenti politici (es. pubblicazione delle agende dei 50 maggiormente? politici) Possibili più risposte la presenza agli incontri di soggetti terzi (magistrati, autorità indipendenti, 36 rappresentanti selezionati fra i cittadini...) non mi rassicurerebbe nulla 6 non saprei 8 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 24
I contatti tra gruppi di pressione e Istituzioni Under34 obblighi di trasparenza per i gruppi di 47 Sempre rispetto a questi interesse (es. registrazione e rendicontazione delle attività svolte) 53 incontri fra le istituzioni e i vari portatori di obblighi di trasparenza per gli esponenti interessi, cosa la politici (es. pubblicazione delle agende dei 50 rassicurerebbe politici) 52 maggiormente? la presenza agli incontri di soggetti terzi 36 (magistrati, autorità indipendenti, Possibili più risposte rappresentanti selezionati fra i cittadini...) 48 Totale maggiorenni 6 non mi rassicurerebbe nulla 4 Under34 8 non saprei 8 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 25
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Lobby: conoscenza Possibili più risposte. del termine Lei ha mai sentito il termine "Lobby”? Sì e indica una definizione corretta 10 Sa cosa significa? RISPOSTE SPONTANEE RICODIFICATE A Sì e indica una definizione POSTERIORI generica/parziale 35 Sì, ma non specifica/ indica una definizione sbagliata/ non sa 37 No, mai sentito 19 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 26
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Lobby: interpretazione Possibili più risposte. In particolare, secondo lei, quale delle due seguenti espressioni non saprei descrive meglio il nessuna termine "Lobby" e delle due 14 l'attività che viene svolta 4 dalle lobby? singoli o gruppi di cittadini o 19 imprese che rappresentano e difendono, presso i decisori 64 pubblici, i propri interessi gruppi di potere economico che materiali o ideali (es. valori, esercitano una pressione diritti, richieste economiche, indebita sulle decisioni pubbliche ecc.) Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 27
Secondo te, quali di questi fattori incidono sulla fertilità? Percezione Possibili più risposte. delle lobby in Italia Per quanto ne sa, in Italia In particolare, quali lobby attive nel nostro Paese sono presenti delle lobby conosce? Potrebbe fare qualche esempio? RISPOSTE SPONTANEE RICODIFICATE A POSTERIORI che influenzano l’attività Indicazioni più citate (il 50% non fornisce alcuna indicazione) dei decisori pubblici? Banche 21,6 Farmaci (ind. farmaceutiche, farmacisti) 7,9 (grandi) Industrie (generico/ Confindustria) 6,7 Assicurazioni/Finanza 4,1 No 29 71 Sì Avvocati/Notai 3,8 Medici/Sanità 3,0 Tassisti 2,9 Politici/partiti 2,9 Petrolio/energia 2,9 Valori % Rispondenti: popolazione maggiorenne per 28
www.istitutoixe.it | info@istitutoixe.it @istitutoixe.it /istitutoixe.it Roberto Weber r.weber@istitutoixe.it Margherita Sartorio Mengotti m.sartorio@istitutoixe.it Alex Buriani a.buriani@istitutoixe.it Grazie per la vostra attenzione 29
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