La competitività delle infrastrutture - Perché e come Il ruolo delle infrastrutture nella valorizzazione
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Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
La competitività delle infrastrutture
Perché e come
Il ruolo delle infrastrutture nella valorizzazione
turistica del territorio italiano
A cura di Lanfranco Senn
21 giugno 2016Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Una corretta definizione di
turismo
L’importanza economica e sociale del turismo è spesso sottovalutata a causa di una
inesatta e riduttiva definizione di cosa sia «turismo».
EUROSTAT
Turismo è
l’attività dei visitatori
che effettuano un viaggio verso una destinazione principale
al di fuori del loro ambiente abituale,
per meno di un anno,
per qualunque motivo rilevante,
quale lavoro, svago o altro motivo personale, diverso da quello di essere impiegato
da un soggetto residente nel luogo visitato.
Seguendo la definizione di turismo, condivisa a livello internazionale, tutti coloro
che si spostano fuori dal loro ambiente usuale compiono attività di “turismo”.
Quindi chiunque faccia un viaggio,
ad esclusione di chi si sposta sistematicamente tra casa e luogo di lavoro o studio
- luoghi che fanno parte dell’ambiente usuale, anche se non contigui –
di fatto sta facendo “turismo”.
2Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Per questo il turismo è una Key
Industry
Il turismo è un «settore chiave»
Sia per la sua capacità di generare occupazione
Sia per l’alto impatto moltiplicatore.
In particolare:
contribuisce direttamente al PIL più dell’industria automobilistica e della chimica
in ogni regione del mondo;
con 105 milioni di addetti direttamente impiegati nel 2014, il settore viaggi e
turismo impiega direttamente più persone rispetto a molti altri settori: “vale” 7
volte l’occupazione mondiale dell’industria automobilistica e 5 volte quella della
chimica globale;
in ogni regione del mondo, supporta direttamente più posti di lavoro rispetto ai
settori dei servizi finanziari, bancari, delle estrazioni e dell’istruzione;
ogni dollaro speso nel turismo genera 3,2 dollari di PIL;
per ogni milione di dollari di spesa, l’industria turistica genera, in tutti i paesi
analizzati, una media di 37 posti di lavoro.
(Rapporto 2015 - World Travel & Tourism Council - WTTC)
3Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
L’industria del turismo: una leva
per il Paese
In Italia nel 2014 l’industria Trend e previsioni degli arrivi a livello mondiale
Fonte: UNWTO Tourism Highlights, 2015 Edition
turistica ha fatturato 66 miliardi di
euro pari al 4,1% del PIL.
Nel 2014 le esportazioni
dell’industria T&T valgono
34,8 milioni di euro,
il 7,4% di tutte le esportazioni
(beni e servizi). Tra il 2000 e il
2014 le esportazioni legate al
turismo sono aumentate del 68%!
Le stime del WTTC per l’Italia:
+ 2,1% valore del prodotto Bilancia dei pagamenti 2014 dell’industria turistica
l’anno fino al 2025 dove Primi 5 paesi europei per entrate - Valori in milioni di euro
sarà il 10,1% del PIL Entrate % sul PIL Uscite % sul PIL Saldo
+ 2,3% occupati ogni EU 28 109.532 0,8 98.038 0,7 11.494
anno (fino a essere Spagna 49.010 4,7 13.573 1,3 35.437
Francia 43.234 2,0 36.657 1,7 6.577
l’11,4% dell’occupazione Regno Unito 35.255 1,6 47.762 2,1 -12.507
totale. Italia 34.241 2,1 21.713 1,3 12.528
Germania 32.613 1,1 70.261 2,4 -37.648
Fonte: Eurostat
4Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Mobilità e turismo: due facce dello
stesso fenomeno
Esiste una vasta letteratura sul rapporto di reciproco stimolo tra reti e sistemi di
trasporto e turismo … ma:
Non sempre una maggiore accessibilità risponde alle aspettative dei turisti e degli
operatori, ad esempio quando il valore turistico è legato alla qualità ambientale.
AD OGNI TURISMO LA SUA MOBILITA’
“tourism mobilities”: il turismo è composto da un complesso sistema di mobilità
fisiche e simboliche; si tratta di sistemi complessi ed interconnessi, ciascuno dei quali
produce l’altro.
«Trasferimento» ≠ «viaggio» (puramente strumentale o motivo stesso del fare
turismo). Non rigidamente separati, anzi: occorre trasformare il trasferimento in viaggio.
INTEGRARE I MODI DI TRASPORTO
Spesso ci si muove da luoghi a bassa densità verso luoghi ad alta: un singolo mezzo
sarebbe inefficiente in almeno uno dei due casi.
In particolare:
Aereo / treno AV, per dilatare la catchment area e rafforzare la capacità attrattiva
dell’aeroporto
5Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
La sostenibilità della mobilità turistica
Lo sviluppo turistico sostenibile “soddisfa le esigenze attuali dei turisti e delle regioni di
accoglienza, tutelando nel contempo e migliorando le prospettive per il futuro. Esso deve integrare la
gestione di tutte le risorse in modo tale che le esigenze economiche, sociali ed estetiche possano
essere soddisfatte, mantenendo allo stesso tempo l’integrità culturale, i processi ecologici essenziali,
la diversità biologica e i sistemi viventi” (World Tourism and Travel Council - WTTC, 1996)
La sostenibilità di investimenti di natura trasportistica con ricadute
turistiche o di scelte di dotazione di un territorio di servizi di mobilità per i
viaggiatori è un concetto ampio e multidimensionale.
SOSTENIBILITÀ FINANZIARIA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE
Verifica dell’equilibrio tra l’insieme dei Comportamento di tutela dei luoghi che
costi (iniziali, periodici e annui) e le suscitano l’attenzione turistica e ispirano il
entrate (i ricavi tariffari e ancillari), viaggio (l’ecosistema, le risorse naturali,
nell’esame delle eventuali disponibilità a le aree protette e il paesaggio, le
fondo perduto (i contributi pubblici, le eccellenze culturali e artistiche, il
sponsorizzazioni private, il crowd funding) patrimonio agroalimentare)
SOSTENIBILITÀ SOCIALE E RELAZIONALE
Verifica del consenso della collettività intorno alla realizzazione dell’opera, in ragione sia dei
benefici generati (occupazione, prodotto lordo, valore aggiunto, tutela delle categorie sociali più
deboli…) sia dell’attuazione di scelte di preservazione del patrimonio immateriale locale (la
cultura e le tradizioni)
6Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
La pratica della sostenibilità: casi di
best practice
Eccellenze storiche e culturali
Sintra (P ortogallo) , Patrimonio Mondiale dell’UNESCO - Travel card giornaliera (servizi su gomma e su
ferro, parcheggi per le biciclette nelle aree di interscambio con il trasporto pubblico e nuove linee di autobus
dedicate ai turisti); nuovi sentieri pedonali e ciclabili connessi con i poli del trasporto pubblico
(segnaletica dedicata e servizio di noleggio biciclette); car sharing, taxi collettivi e soluzioni di mobilità
dei turisti a cura degli hotel; due centri della mobilità all’interno degli uffici turistici esistenti.
Eccellenze ambientali
W erfenw eng (Austria) - “Mobilità dolce” e politica “totally car free” come attrattiva turistica.
Zerm att (Svizzera) - Definizione di un’immagine di pregio e di esclusività nel panorama delle
destinazioni alpine mediante alternative di mobilità sostenibili per l’ambiente.
“Call a bike” (Berlino, Francoforte, Colonia, Stoccarda, M onaco e Karlsruhe) - Noleggio
territorialmente integrato di biciclette mediante telefono cellulare, a cura della compagnia ferroviaria DB.
“Bike’n bus” (Dolom iti) - nel periodo estivo e in coincidenza con treni provenienti da Treviso, Padova e
Venezia, possibilità di caricare sino a trenta biciclette su un autobus equipaggiato, che offre un servizio di
collegamento con le principali tappe dell’itinerario dolomitico.
Eccellenze nell’entertainment
Riviera rom agnola - “Carta di Rimini per il turismo sostenibile” (sin dal 2001): Trasporto Rapido
Costiero (TRC) per la provincia; implementazione del “Bici Plan”, ovvero il Piano ciclabile della Provincia di
Rimini; “Zona a Traffico Limitato” (ZTL), aree pedonali.
Riccione e Forte dei M arm i - “Riccione VYP”, servizio taxi gratuito nel periodo estivo (previsto negli
anni passati) rivolto sia ai turisti sia ai residenti.
7Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Le opportunità della sharing economy
Privilegiata la possibilità di accesso e di uso
temporaneo di un bene o di un servizio rispetto
al desiderio di possesso
Vantaggi economici per:
• i proprietari, che dalla condivisione acquisiscono un guadagno;
• gli utilizzatori, che pagano il solo uso senza sostenere il costo di acquisto;
• l’ambiente, in ragione del minor consumo di risorse (car sharing) o della
riduzione dell’impatto pro-capite dello spostamento (car pooling).
Blablacar (oltre ad Autoincom une, Autostrade Carpooling, Avacar, Carpooling.it,
Drivebook , Flotta, Roadsharing e Viaggiansiem e) - Piattaforma online che mette in contatto
automobilisti con posti liberi sulle proprie auto con persone in cerca di un passaggio e diretti verso la
medesima destinazione (ride sharing).
Community di oltre 20 milioni di iscritti in 19 Paesi, 15 milioni di download delle sue app iOS e
Android, 12 uffici, più di 3 miliardi di km condivisi, decine di migliaia di destinazioni in tutta Europa e
10 milioni di passeggeri trasportati ogni trimestre, con una media di 2,8 occupanti per auto a fronte di
1,6 in modalità privata.
Risparmio di oltre 216 milioni di euro per i conducenti e riduzione di circa un m ilione di
tonnellate di CO2.
\
Uber P op, Letz-go e Strappo - Piattaforme di mobilità urbana.
Splinster - Servizio di messa in compartecipazione della propria bicicletta.
Fly2share - Condivisione delle spese del taxi.
8Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Conoscere per decidere
P erfezionam ento delle attività, degli strum enti e dei soggetti di rilevazione del
com portam ento di viaggio nel nostro territorio.
Creazione di un osservatorio centrale , curioso e al contempo capace di indagare i tratti
della mobilità turistica in modo ricorrente, articolato e completo, intrecciando le dinamiche di
visita a quelle di trasporto.
Ad oggi, infatti:
• le fonti statistiche ufficiali non contemplano indagini che incrocino le origini e le
destinazioni dei viaggi, sia domestici sia inbound, con le scelte di trasporto;
• è assente un’osservazione degli itinerari percorsi dai viaggiatori, che accerti i mezzi di
trasporto utilizzati e le tappe di sosta.
Utilizzo di nuovi strum enti di ricerca, quali le nuove tecnologie , che:
• costituiscono un importante supporto logistico per le forme di prenotazione, di
fruizione, di georeferenziazione e di feedback delle visite;
• offrono uno sguardo di dettaglio sulle preferenze di consumo dei turisti e, se
debitamente programmate, possono configurarsi come strumenti complementari alle
rilevazioni statistiche più tradizionali, alle specifiche survey e alle indagini multiscopo sul
tema delle interrelazioni tra la domanda turistica e le scelte di mobilità in Italia.
Le occasioni offerte dalla P rogram m azione europea 2014-2020 (es.: la città di Matera, eletta
Capitale europea della cultura per il 2019 conseguentemente allo sviluppo di un progetto pilota
finanziato con fondi europei)
9Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Favorire il rapporto tra reti lunghe e brevi
• Il turismo, qualunque motivo sia all’origine dello spostamento, muove le
persone su distanze sempre più lunghe: per sviluppare quest’attività è
quindi necessario connettere in maniera efficace reti lunghe e brevi e
quindi:
i trasporti su lunga distanza (aereo, nave, AV)
con quelli che consentono di percorrere e visitare specifiche località o centri
urbani.
Autostrade, specifico esempio di rete lunga, sono un sistema ben interconnesso
Manca il collegamento tra i maggiori aeroporti e i servizi ferroviari AV
autoreferenzialità dei diversi sistemi di trasporto, ognuno teso ad
ottimizzare la propria funzione trascurando l’ottimo complessivo
necessario che il MIT, da anni concentrato sulle infrastrutture, ridia
importanza al tema dei servizi di trasporto e riprenda un ruolo di
programmazione.
linee di autobus di media percorrenza, settore finalmente liberalizzato, che sta
sviluppando la «rete breve» dell’AV (NTV da Cremona e Mantova per Reggio
Emilia; Trenitalia per Siena, Perugia, L’Aquila, Matera e Potenza).
Debole è il collegamento tra autostrada e TPL: per utilizzare i servizi di trasporto
pubblico urbano, chi arriva con l’automobile deve poter trovare parcheggi di
interscambio adeguati per localizzazione e sicurezza.
10Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Il ruolo della segnaletica
Servizio di raccordo sottile tra l’infrastruttura di trasporto e il patrimonio locale che, in tale luce,
richiede doti di chiarezza comunicativa, esaustività e coerenza complessiva.
L’errata composizione o localizzazione della segnaletica, al pari dell’inesattezza
dei suoi contenuti, costituiscono un grave passo falso nella promozione delle
attrattive di un territorio.
Cura nella sua scelta e nella m anutenzione con riferim ento a:
• la segnaletica direzionale di distanza (le uscite autostradali, le indicazioni di viaggio sulle
strade locali, etc) e di prossimità (i pannelli di accesso alle attrazioni turistiche);
• i supporti informativi sulle località (quota sul livello del mare, collocazione nel territorio, etc);
• la cartellonistica tematica;
• le tabelle con disposizioni comportamentali (per il rispetto dell’ambiente circostante, etc);
• la segnaletica digitale (le Web App, i QR Code e la mappatura GPS).
P arc National du M ercantour (Francia) - Sistema telematico di informazione (palmari GPS),
con il quale i visitatori possono visualizzare la propria posizione, il profilo e il grado di difficoltà del
sentiero su cui si muovono, il tempo necessario per il raggiungimento di una meta, etc.
Um bria Jazz Festival – Web App che supporta il sito web nel disegno della mappa dei luoghi dello
spettacolo.
Sei in un P aese m eraviglioso” (Autostrade per l’I talia) - Pannelli di richiamo alle eccellenze
presenti nei dintorni e di indicazione delle uscite più prossime, oltre a infopoint multimediali e
cartelloni presso alcune aree di servizio.
11Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Valorizzare le ‘Porte’ d’Italia: autostrade….
Le porte delle città, quando queste erano circondate da mura, come pure le porte
delle cattedrali o delle grandi dimore patrizie hanno sempre avuto un
ruolo simbolico, prima ancora che funzionale.
L’esigenza di comunicare positivamente il proprio status esiste anche oggi,
soprattutto per un Paese che, come l’Italia, voglia utilizzare il turismo come
veicolo per diffondere nel mondo un’immagine positiva del proprio ruolo nei diversi
campi dell’agire umano.
Quale messaggio comunica l’Italia attraverso le sue ‘porte’?
Ancora prima: c’è consapevolezza dell’importanza simbolica delle ‘porte?
C’è qualcuno che ne cura l’aspetto e il funzionamento?
Da dove entrano i turisti? Circa 2/3 dei turisti stranieri
entra percorrendo le
circa metà dei turisti stranieri entra in Italia
strade; la maggior parte
con l’auto
utilizza i 10 valichi serviti
un altro 16% sempre su strada con bus dalle autostrade.
Esperienza francese dei “Village Étape”.
centri con meno di 5000 abitanti a meno di 5
Km da un’autostrada. Offrono servizi, attrazio-
Importanza aree sosta
ni e mantengono precisi standard di qualità.
12Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Valorizzare le ‘Porte’ d’Italia: … aeroporti,
stazioni e porti
Anche gli aeroporti, le stazioni e i porti sono luoghi dove l’Italia da il suo «Benvenuto» ai
turisti esteri.
Anche se utilizzati da un minor Secondo il World Airport Awards, classifica
numero di turisti (circa il 30%), gli mondiale degli aeroporti, nessun
aeroporti servono la clientela che aeroporto italiano si classifica tra i
ha la maggiore propensione alla primi cento, mentre ai primi posti figurano
spesa: molti nostri diretti concorrenti (Munich 3°,
il 55% della spesa dei turisti Zurich 6°, London Heathrow 8°, Amsterdam
proviene da chi è venuto in Schiphol 9°, Frankfurt Airport 13°).
aereo. (Banca d’Italia)
In questo caso la “porta” del Secondo la classifica eDreams,
nostro Paese è uno dei 19 Nel 2014 Roma Ciampino è segnalato tra i
aeroporti con oltre 20.000 pax 10 peggiori,
internazionali. dopo che nel 2012, Firenze Peretola e
In particolare Milano Malpensa e Roma Fiumicino figuravano tra i 10
Roma Fiumicino, che da soli peggiori.
hanno gestito il 55% del traffico
internazionale.
13Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
Lanciare nel Mezzogiorno un turismo europeo
Dobbiamo ridurre il divario di sviluppo tra Nord e Sud: il turismo è un’industria
che può dare un importante contributo a questo obiettivo, considerate le
risorse naturali, artistiche, enogastronomiche del Mezzogiorno.
SUD : ACCESSIBILITA’ DI LUNGA DISTANZA = AEROPORTI INNANZITUTTO
La maggior parte degli aeroporti del Sud hanno situazioni gestionali critiche.
Occorre rendere più flessibile il modello di gestione, in modo che possa
adattarsi più facilmente alle fluttuazioni della domanda.
Entra in gioco il tema molto importante della regolazione dell’attività
aeroportuale che, nonostante molte sollecitazioni da parte della categoria,
rimane ancora troppo indifferenziata.
Occorrono norme specifiche per gli aeroporti minori, così che possano, ad
esempio, assicurare la presenza dei necessari presidi di sicurezza (vigili del
fuoco, personale medico e forze di polizia) solo in occasione dei movimenti
degli aeromobili.
SUD : ACCESSIBILITA’ DI LUNGA DISTANZA = Ferrovie e bus
L’accessibilità ferroviaria ha oggettivi limiti infrastrutturali superabili solo nel lungo
periodo: ciò apre un’interessante prospettiva per lo sviluppo dell’offerta di
trasporto di linea su lunga distanza mediante bus “Gran Turismo”
14Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
L’integrazione tariffaria tra trasporti e turismo (I)
Il successo di una destinazione turistica dipende fortemente dalla tessitura di reti virtuose tra i
soggetti che vi operano e dalla creazione di sinergie tra le rispettive attività.
Offerta di pacchetti turistici che associno all’utilizzo di specifiche infrastrutture o servizi di
trasporto (ad esempio i treni AV e i pullman, ma anche, in un’ipotesi futura, le stesse autostrade)
vantaggi nel soggiorno presso le strutture ricettive, nell’accesso alle eccellenze turistiche, nella
fruizione dei servizi (ad esempio, ristorativi e di trasporto locale) e nella partecipazione ad attività
turistiche caratteristiche (ad esempio, trekking, percorsi di mountain bike, esperienze di turismo
creativo, tra cui i corsi di cucina).
P assaporto M usei Svizzeri - Accordo con Swiss Travel System (trasporto locale ferroviario,
stradale e lacuale, e impianti di risalita) in base al quale il possesso di una tessera di viaggio ha la
stessa validità del Passaporto e attribuisce pertanto per un periodo definito l’accesso illimitato ai musei
inclusi nell’iniziativa. Un simile accordo è stato stretto con la banca Raiffeisen per i titolari delle carte
Visa, Mastercard ed EC Direct, e con Reka, la cassa svizzera di viaggio specializzata nei servizi turistici
per famiglie e nell’offerta di appartamenti per vacanza.
“Al mare in treno” (Rim ini) - Rimborso del biglietto Trenitalia di andata da parte della
struttura alberghiera a chiunque effettui un soggiorno di almeno una settimana in mezza pensione
o in pensione completa; nel caso di un soggiorno di due settimane, il rimborso interesserà anche il
biglietto di ritorno.
L’iniziativa prevede il risarcimento anche del costo del biglietto dell’autobus per il viaggio
dalla stazione FFSS alla struttura ricettiva. La promozione consente infine di usufruire della
“Carta vantaggi” che garantisce uno sconto all’ingresso di musei, parchi tematici, etc.
15Laboratorio Infrastrutture Bocconi – Autostrade per l’Italia
L’integrazione tariffaria tra trasporti e turismo (II)
Costituzione di una tessera regionale di soggiorno , la quale dovrebbe essere gratuita,
a fronte della concessione di specifiche agevolazioni, quali la riduzione del costo di accesso alle
strutture, culturali e sportive, e agli eventi organizzati nel territorio, oltre ad agevolazioni
nell’utilizzo dei mezzi di trasporto (autobus, navette, biciclette, sci…) e dei posteggi locali.
Area del Karw endel (Austria) – Potenziamento della cooperazione tra gli attori locali,
creando maggiori opportunità di crescita economica, e incontro delle esigenze della domanda
turistica mediante la predisposizione di un’offerta ampia e integrata.
Sponsorizzazione concessa da un operatore dei trasporti (pubblico o privato) a
supporto di un evento a valenza turistica , nella convinzione che uno spazio difficilmente
raggiungibile comporterà una sua scarsa fruibilità e, dunque, una ridotta gradevolezza della
visita.
Am adora I nternational Cartoon Festival (Lisbona) - Ricollocamento nel 2005 secondo
criteri di accessibilità con i mezzi di trasporto pubblici, di prossimità alla nuova stazione della
metropolitana e di disponibilità di aree di posteggio, oltre che di ampiezza, di qualità e di
costo degli spazi espositivi.
L’azienda dei trasporti di Lisbona è stata lo sponsor del festival per tre anni e ne ha
sostenuto la promozione mediante la comunicazione pubblicitaria nelle proprie stazioni e nei
convogli della metropolitana.
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