INTERROGAZIONI PER LE QUALI E' PERVENUTA RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA - Camera

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              INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA
                     RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA

   BORGHESI, DI GIUSEPPE, ROTA e                      anche una ricaduta positiva sull’ambiente,
PIFFARI. — Al Ministro delle politiche                in conseguenza di trasporti più ridotti e,
agricole, alimentari e forestali. — Per sa-           quindi, maggiori riduzioni di CO2, obiet-
pere – premesso che:                                  tivo strategico delle politiche ambientali di
                                                      tutti i Governi sensibili allo sviluppo so-
      il Ministero delle politiche agricole
                                                      stenibile del pianeta »;
alimentari e forestali (Mipaaf) ha avviato,
di concerto con le regioni, il programma                   ciò premesso il programma Frutta
« frutta nelle scuole », cofinanziata dal-            nelle scuole ha un significato ed una
l’Unione europea ed è operativa la seconda            valenza forti anche nei confronti del ri-
annualità del programma;                              spetto per l’ambiente;

      il programma che fa capo ad una                       in questo contesto il ridotto uso di
strategia nazionale, che per l’annualità              imballaggi in plastiche per la distribuzione
2010-2011 è stato approvato nella seduta              del prodotto sarebbe auspicabile, anche
della Conferenza Stato regioni del 29 lu-             come messaggio positivo verso la tutela
glio 2010, prevede la distribuzione nelle             dell’ambiente, il risparmio energetico e la
scuole di frutta distribuita fresca tal quali,        corretta gestione dei rifiuti ma, risulte-
monofrutto, tagliati a fette o in preparati           rebbe agli interroganti che numerosi isti-
« pronti all’uso » nonché prodotti derivanti          tuti scolastici abbiamo lamentato un in-
da spremute e da processi di centrifuga-              gente quantitativo di imballaggi usati per il
zione realizzati contestualmente alla som-            programma in questione che al di là della
ministrazione del prodotto;                           difficoltà nello smaltirli creerebbe un di-
                                                      storto messaggio educativo per i giovani e
      l’intero progetto verte su una corretta         le loro famiglie;
informazione allo studente legata ai tempi                  addirittura si farebbe uso di plastiche
della sana alimentazione, della lotta al-             per l’imbustamento di singoli frutti con
l’obesità e al sovrappeso tenendo conto               uno spreco di materiale plastico inqui-
della stagionalità e dell’origine dei pro-            nante enorme se si considera che saranno,
dotti;                                                solo per quest’anno scolastico, più di un
     oltre ai citati punti la strategia recita        milione e trecentomila i ragazzi coin-
alla fine del punto 2: « Poter contare su             volti –:
prodotti provenienti dalle stesse aree o da                 quali iniziative intenda assumere e
aree prossimali alle zone di consumo ha               direttive intenda impartire per ridurre al
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minimo nella distribuzione della frutta               lità per l’aggiudicazione delle offerte tecni-
nell’ambito del programma « frutta nelle              che che prevedevano l’utilizzo di materiali
scuole » la presenza di imballaggi e il               biodegradabili per gli imballaggi primari e
rilascio di CO2 così come citato in pre-              secondari, ovvero l’applicazione di soluzioni
messa, al fine di evitare un messaggio                tecnico organizzative a ridotto impatto am-
negativo nei confronti della popolazione              bientale nell’ambito delle attività svolte.
studentesca sui temi della difesa dell’am-                Vorrei infine evidenziare che, anche nel-
biente e la riduzione dei rifiuti. (4-11393)          l’ottica di salvaguardare l’ambiente, il
                                                      nuovo « Invito » a presentare le offerte per
    RISPOSTA. — In merito all’interrogazione          l’attuazione del programma in questione
in esame, concernente le iniziative da as-            per l’anno scolastico 2011-2012, fermo re-
sumere per ridurre al minimo gli imbal-               stando l’obbligo di utilizzare contenitori
laggi nella distribuzione e/o confeziona-             riciclabili e/o riutilizzabili prevede, l’utilizzo
mento di prodotti ortofrutticoli nell’ambito          di confezionamenti « pluridose » ed una
del programma « frutta nelle scuole » (anno           premialità, ai fini dell’aggiudicazione, per i
scolastico 2010-2011), vorrei far presente            richiedenti che utilizzeranno contenitori
che l’utilizzo di confezioni unitarie flow            biodegradabili.
pack (per frutto o più frutti, fino al rag-                      Il Ministro delle politiche agri-
giungimento della dose minima ad alunno)                            cole, alimentari e forestali:
è stato previsto per garantire la qualità e la                      Mario Catania.
sicurezza del prodotto stesso. Infatti, lad-
dove il prodotto viene consumato dal bam-
bino « tal quale » (consumabile con la buc-
cia), è preferibile un confezionamento mo-               BURTONE. — Al Ministro delle infra-
nodose per evitare possibili contaminazioni           strutture e dei trasporti. — Per sapere –
durante le fasi di distribuzione delle por-           premesso che:
zioni.
    Le disposizioni tecniche per la realiz-                 da qualche tempo è stato aperto un
zazione del citato programma, oltre al                distributore di benzina lungo la strada
rispetto delle pertinenti norme comunitarie           statale 7 che collega Matera alla Basen-
e nazionali, prescrivono che le confezioni            tana nei pressi di Ferrandina;
e gli imballi siano biodegradabili o quan-
tomeno riciclabili e riutilizzabili, nonché                tale distributore è posto in direzione
rispondenti ai requisiti per i contenitori            Ferrandina su un’arteria molto trafficata
destinati a venire in contatto con i pro-             ad unica carreggiata a doppio senso di
dotti alimentari, di cui al decreto mini-             marcia;
steriale 21 maggio 1973 e successivi ag-
giornamenti.                                               molto spesso gli automobilisti che
    L’utilizzo della confezione flow pack             percorrono la strada statale in direzione
monodose, in linea con il regolamento (CE)            Matera per potersi rifornire di carburante
del Consiglio del 22 ottobre 2007, n. 1234,           sono costretti a compiere infrazione con
consente inoltre di apporre « material-               attraversamento della corsia opposta con
mente » l’etichetta recante le indicazioni            grave pericolo per la sicurezza;
obbligatorie previste in materia di traccia-
bilità e origine del prodotto (provenienza                  il rischio di incidenti è altissimo;
del prodotto, certificazioni, peso, qualità,
data di confezionamento eccetera).                         non è assolutamente colpa del distri-
    Peraltro, accanto all’obiettivo primario          butore che, tra l’altro è l’unico nell’arco di
di garantire qualità e sicurezza del prodotto         40 chilometri e, se si proviene dalla Ba-
somministrato, il programma « frutta nelle            sentana da Potenza, è l’unico dopo Salan-
scuole » ha tenuto conto anche dell’impatto           dra scalo e quindi dopo quasi 60 chilo-
ambientale mediante una specifica premia-             metri;
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      occorre che l’Anas ipotizzi una mo-                  CAPARINI. — Al Ministro della difesa.
dalità di accesso che salvaguardi la sicu-               — Per sapere – premesso che:
rezza stradale –:
      se il Governo intenda sottoporre al-                    si ha notizia di giovani militari ces-
l’Anas la richiesta di uno studio di fatti-              sati senza demerito dal servizio svolto
bilità per mettere in sicurezza l’accesso al             come volontari in ferma annuale, o VFA,
distributore.                      (4-12771)             prima che la legge 23 agosto 2004, n. 226,
                                                         introducesse la figura del volontario in
    RISPOSTA. — In riferimento all’interroga-            ferma prefissata di un anno, o VFP-1, che
zione in esame, si forniscono i seguenti                 ambirebbero ad accedere alle procedure
elementi di risposta.                                    concorsuali per l’immissione nei ranghi
    La strada statale n. 7 « Appia » e il                dei volontari in ferma prefissata di 4 anni,
raccordo stradale che collega la città di                o VFP-4;
Matera alla strada statale n. 407 « Basen-
tana » sono strade ad unica carreggiata, con                   pur avendo i VFA effettuato un ser-
una corsia per senso di marcia, per uno                  vizio militare volontario annuale in tutto e
sviluppo complessivo di circa 22 chilometri.             per tutto assimilabile a quello attualmente
    Lungo tale itinerario sono presenti due              svolto dai VFP-1, i VFA si vedono esclu-
impianti di distribuzione di carburante,                 dere dai bandi di concorso per l’accesso
distanti tra loro circa 4 chilometri. Il                 alle carriere dei VFP-4 anche quando di
distributore che si trova al chilometro                  età inferiore ai 30 anni;
563+800 è al servizio dei soli mezzi che da
Matera viaggiano verso la Basentana, men-                     sussisterebbe conseguentemente una
tre, l’altro, ricadente al chilometro 567+680            disparità di opportunità priva di apparenti
è a disposizione degli utenti che sono diretti           e valide giustificazioni –:
verso Matera.
    Gli utenti della strada statale n. 407                    quali ragioni impediscano di equipa-
possono, quindi, effettuare il rifornimento,             rare lo svolgimento del servizio militare
percorrendo solo un breve tratto di statale              volontario come VFA a quello attualmente
in più rispetto al distributore citato nell’atto         espletato come VFP-1 ai fini dell’ammis-
ispettivo che si trova sull’altro lato della             sione ai concorsi per l’immissione nel
strada dove è vigente, peraltro, il divieto di           ruolo dei VFP-4.                (4-11534)
svolta a sinistra.
    Si segnala, inoltre, che l’impianto di                   RISPOSTA. — L’equiparazione auspicata
distribuzione al chilometro 563+800 non è                dall’interrogante tra il volontario in ferma
l’unico utilizzabile lungo il percorso per chi           annuale (VFA) e il volontario in ferma
proviene dalla Basentana in direzione Ma-                prefissata di un anno (VFP1) non pare
tera. Gli utenti possono usufruire, infatti,             perseguibile per ragioni sia giuridiche sia
anche del distributore collocato al chilo-               sostanziali.
metro 51+500 della strada statale n. 407,                    Sotto il profilo giuridico, le due figure
distante circa 37 chilometro dalla stazione              professionali sono state introdotte nell’or-
di servizio citata dall’interrogante.                    dinamento militare con finalità diverse da
    Tuttavia, si rappresenta che l’Anas ha               due distinte norme.
comunicato che provvederà, nel prossimo                      Infatti, si rammenta che mentre il vo-
appalto dei lavori di posa in opera della                lontario in ferma annuale è stato istituito
segnaletica stradale verticale, all’installa-            dalla legge 18 giugno 1999, n. 186, in un
zione di cartelli contenenti maggiori infor-             periodo storico in cui ancora lo strumento
mazioni all’utenza in merito alla disloca-               militare era basato su un modello misto
zione dei vari distributori di carburante.               (professionisti e leva), il volontario in ferma
           Il Ministro delle infrastrutture e            prefissata di un anno invece, è stato isti-
              dei trasporti: Corrado Pas-                tuito con la legge 23 agosto 2004, n. 226,
              sera.                                      che ha sancito la definitiva professionaliz-
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zazione delle Forze armate con la conse-                 CARLUCCI. — Al Ministro per i beni e
guente sospensione del servizio di leva ob-           le attività culturali. — Per sapere – pre-
bligatorio.                                           messo che:
    Più in particolare, in base alle citate                 a seguito della soppressione dell’Ente
norme, il servizio volontario svolto da vo-           teatrale italiano, il Ministero per i beni e
lontario in ferma annuale era anche sosti-            le attività culturali ha assorbito circa 160
tutivo degli obblighi di leva invece, quello          persone (parastato e privati), fra dirigenti,
prestato in qualità di volontario in ferma            funzionari, impiegati e operai, provenienti
prefissata di un anno costituisce conditio            dall’ex ETI direzione generale italiano (24
sine qua non per il reclutamento di vo-               persone) e dai teatri gestiti dall’ex ente,
lontari in ferma prefissata quadriennale              come il teatro Pergola e il teatro Valle (108
nelle Forze armate e l’accesso nelle carriere         persone), oltre ad altre 17 persone prove-
iniziali della Forze di polizia.                      nienti dal dismesso e privatizzato teatro
    Tuttavia, il legislatore non ha trascurato        Quirino, e 11 dal disciolto teatro Duse di
l’opportunità di garantire, anche ai volon-           Bologna;
tari in ferma annuale, tutte le possibilità                 recentemente, sono venuti alla luce –
che la nuova disciplina riserva in via                a seguito della costituzione da parte del
esclusiva alla figura del volontario in ferma         direttore generale del personale del Mini-
prefissata di un anno.                                stero per i beni e le attività culturali, di
    Infatti, la predetta legge, ha previsto,          una commissione formata da funzionari
peraltro unicamente per l’anno 2005, una              esperti in materia di inquadramento e
specifica e consistente riserva del 70 per            analisi di posizioni funzionali, come ripor-
cento a favore dei volontari in ferma an-             tato da organi dell’informazione privi an-
nuale, per al reclutamento dei volontari in           cora di smentita, gravi irregolarità ed
ferma prefissata di un anno.                          abusi relativi alla gestione del personale
                                                      dell’ex ETI sia a ridosso del 31 maggio
    Per quanto concerne, invece, il profilo
                                                      2010 (data di scioglimento dell’ente), sia
sostanziale, ciò che differenzia in modo
                                                      dopo la soppressione dello stesso. Tali
piuttosto netto le due fattispecie in argo-
                                                      irregolarità sarebbero da imputare all’ul-
mento è il fatto che il volontario in ferma           timo direttore generale Eti dottor Onofrio
prefissata di un anno oltre ad essere                 Cutaia, ora « funzionario delegato » nomi-
svincolato dalla leva, più in particolare è           nato dal direttore generale dello spettacolo
assoggettato a procedure di selezione con-            dal vivo del Ministero per i beni e le
corsuale, iter addestrativo e retribuzione            attività culturali, e, laddove riscontrate
economica completamente differenti, in                positivamente, potrebbero configurare
quanto molto più simili agli omologhi                 profili di responsabilità;
parametri dei Volontari in servizio per-
                                                            al passaggio della disponibilità del
manente che non a quelli dei volontari in
                                                      Ministero per i beni e le attività culturali
ferma annuale.                                        a Roma Capitale del Teatro Valle, il più
    Basti pensare che i volontari in ferma            antico teatro della capitale ed uno tra i più
annuale, a differenza dei volontari in                importanti d’Italia, bene storico e vinco-
ferma prefissata di un anno, a suo tempo,             lato, ai sensi del federalismo demaniale,
venivano reclutati semplicemente sulla                deve far seguito, come espressamente di-
base del profilo sanitario definito in sede           chiarato e deliberato dal sindaco e dal-
di visita di leva e dell’ordine temporale di          l’assessore allo cultura del comune l’ema-
presentazione delle domande e venivano                nazione di un bando europeo ad evidenza
assimilati sempre alla leva in termini di             pubblica per l’affidamento della gestione
iter addestrativo e retribuzione economica.           del teatro;
          Il Ministro della difesa: Giam-                   nelle more delle procedure e dei
             paolo Di Paola.                          ritardi amministrativi per la definizione
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del bando, la gestione transitoria della sala        piano nazionale ed internazionale della
per la prossima stagione teatrale è stata            sala e non disperdere l’interesse sin qui
affidata, con delibera del consiglio comu-           manifestato dai privati per la gestione del
nale, da Roma capitale al teatro di Roma             teatro, a seguito, ovviamente di obbligate
per non creare un vuoto di programma-                « procedure di evidenza pubblica » in ade-
zione;                                               sione alle vigenti normative comunitarie e
                                                     nazionali.                       (4-12937)
      da 50 giorni circa il Teatro Valle è
oggetto di occupazione da parte di mani-
festanti, che promuovono manifestazioni,                 RISPOSTA. — In riferimento all’interroga-
spettacoli ed incontri, ostacolando le pro-          zione in esame, si rappresenta quanto segue.
cedure per l’affidamento transitorio del                 In ordine al primo quesito, con cui
teatro e l’effettuazione della gara pubblica         l’interrogante chiede di chiarire la legitti-
per la futura gestione della sala, senza             mità del percorso e delle motivazioni rela-
rispettare le prescrizioni e gli obblighi di         tive ai contratti di nomina direttoriale ed
legge correlati all’apertura della sala stessa       all’avanzamento di carriera di alcuni di-
con le connivenze a quanto consta all’in-            pendenti dell’ex ente teatrale italiano decise
terrogante, di parte del personale ex Eti,           in prossimità e anche dopo il 31 maggio
ora transitato al Ministero per i beni e le          2010, data di soppressione dell’ente si evi-
attività culturali e pagato quindi dal Mi-           denzia quanto segue.
nistero per i beni e le attività culturali               La commissione citata nella premessa
stesso;                                              dell’interrogazione, competente per lo studio
                                                     della problematica dell’inquadramento del
     tale situazione che ancora persiste,            personale ex Eti all’interno dei ruoli del
qualora dovessero verificarsi imprevedibili          Ministro per i beni e le attività culturali ha
accadimenti, potrebbe comportare gravi               espresso « la necessità di acquisire elementi
responsabilità agli organi preposti in ter-          informativi in merito allo stato giuridico »
mini non solo di gestione, del patrimonio            di tre dipendenti ex Eti.
pubblico ma anche di sicurezza del per-                  Con risposta scritta del 31 maggio 2011,
sonale che lì opera nonché della struttura           protocollo 0093643, e nella successiva au-
teatrale –:                                          dizione, avvenuta lo stesso giorno, il fun-
     quali misure urgenti intenda assu-              zionario delegato ha fornito alla commis-
mere il Ministero per i beni e le attività           sione i chiarimenti richiesti e la relativa
culturali per:                                       documentazione.
                                                         Da tale documentazione si ricava che i
        a) chiarire la legittimità del per-          provvedimenti contestati, relativi a due di-
corso e delle motivazioni relative ai con-           pendenti, sono stati effettivamente adottati
tratti di nomina direttoriale ed all’avan-           dal direttore, generale dell’Eti il 29 maggio
zamento di carriera di alcuni dipendenti             2010, due giorni prima della pubblicazione
dell’ex ETI, nonché la legittimità e le              del decreto legge n. 78 del 2010 che, nel-
motivazioni di avanzamenti e promozioni              l’ambito della legge finanziaria, disponeva
decise in prossimità e anche dopo il 31              la soppressione di 14 enti pubblici, tra cui
maggio 2010 con aggravio per l’erario;               l’Eti ma non hanno natura di avanzamento
                                                     di carriera.
        b) preservare il patrimonio storico
                                                         Nel primo caso, relativo ad una cassiera
del Teatro Valle, tutelandosi da coloro che
                                                     del teatro Valle, il provvedimento è consi-
ad avviso dell’interrogante immotivata-
                                                     stito nell’eliminare la sosta stagionale di un
mente e illegittimamente lo stanno occu-
                                                     mese, consuetamente applicata alla dipen-
pando e rivalendosi economicamente per
                                                     dente, per consentirle di svolgere il servizio
gli eventuali danni a cose e persone e per
                                                     di cassa nei mesi di giugno e luglio presso
i costi nel frattempo sostenuti dallo Stato;
                                                     il teatro Valle, nell’imminenza della par-
      c) ripristinare tutte le condizioni            tenza della campagna abbonamenti per la
per consentire il tempestivo rilancio sul            stagione teatrale 2010-2011.
Atti Parlamentari                            —   VI     —                         Camera dei Deputati
       XVI LEGISLATURA   —   ALLEGATO   B   AI RESOCONTI    —   SEDUTA DEL   10   GENNAIO   2012

    Il provvedimento non ha modificato,               mente programmata alla data di chiusura
pertanto, la retribuzione mensile della di-           dell’Eti (31 maggio 2010).
pendente, ma ha assicurato alla stessa un                 Quanto alla questione della nomina di-
mese di lavoro retribuito in più all’anno, a          rettoriale, si informa che tale atto si è reso
parità di livello di inquadramento giuridico          necessario a seguito della malattia e del-
e di mansioni svolte. Tale soluzione risul-           l’immediatamente successiva presentazione
tava essere la meno onerosa per l’ammini-             delle dimissioni, in data 2 febbraio 2010, da
strazione tra quelle adottabili nell’ambito           parte del direttore del teatro Valle, dimis-
delle risorse umane disponibili all’interno           sioni poi accettate in data 19 febbraio 2010.
del teatro.                                               Tale situazione obbligò il direttore ge-
    Nel secondo caso, relativo ad un addetto          nerale dell’Eti a prendere immediatamente
alla vigilanza antincendio del teatro Valle           provvedimenti, sostituendo il direttore con
                                                      la nomina direttoriale di cui si discute in
che, nel corso della stagione teatrale 2009-
                                                      data 8 febbraio 2010. Tale decisione era
2010, aveva iniziato ad incrementare le sue
                                                      motivata dal fatto che una sala teatrale non
prestazioni serali per il venir meno di altro
                                                      può trovarsi senza il proprio direttore, pena
personale, il provvedimento è consistito nel          la paralisi totale ed immediata dei funzio-
comunicare allo stesso che tale incremento            namento che, in quel momento (febbraio
orario diveniva permanente, al fine di as-            2010), avrebbe rappresentato un’eventualità
sicurare al teatro l’ordinato avvio della             rovinosa per l’Eti dato che si era nel pieno
nuova stagione teatrale 2010-2011 nonché              dello svolgimento della stagione teatrale
la conclusione della stagione 2009-2010               2009-2010 e al Valle era in scena la
con le attività di concessione in uso del             compagnia di Toni Servillo, con lo spetta-
teatro tipiche del periodo estivo.                    colo « Trilogia della villeggiatura », che re-
    Anche tale mutamento, come il prece-              gistrava punte massime di affluenza di
dente, non ha comportato modifiche nel                pubblico.
livello di inquadramento del dipendente, ma               All’inizio della nuova stagione teatrale
solo una trasformazione della tipologia di            2010-2011 (stagione, come detto sopra, ge-
lavoro, che da lavoro a prestazione con               stita direttamente dal Ministero, subentrato
sosta (comunque a tempo indeterminato) è              nei rapporti, attivi e passivi, dell’Eti), con
divenuto full time, senza sosta. In ogni              lettera protocollo 001339 del 27 settembre
caso, la soluzione adottata risultava essere          2010, il funzionario delegato, tenuto conto
la meno onerosa per l’amministrazione tra             delle necessità impellenti derivanti dall’im-
quelle adottabili nell’ambito delle risorse           minente inizio della nuova stagione teatrale,
umane disponibili all’interno del teatro.             ha dovuto riconoscere la qualità formale di
    Emerge, dunque, che entrambi i prov-              « direttore » del teatro Valle al medesimo
vedimenti amministrativi sopra richiamati             soggetto fino ad allora « facente funzioni »,
erano necessari per assicurare il corretto            soggetto che aveva, peraltro, già maturato il
svolgimento delle attività del teatro, facendo        diritto al riconoscimento avendo già pre-
ricorso a risorse umane interne al teatro,            stato di fatto tali funzioni per un periodo di
con contratto a tempo indeterminato, senza            tempo superiore a quello previsto dal Ccnl
produrre avanzamenti di carriera (il livello          Agis (parte I, articolo 6).
di inquadramento dei due dipendenti è                     La formalizzazione di un diritto già
rimasto immutato) e con il minimo costo               maturato è stata ritenuta evidentemente
possibile per l’amministrazione. A tal fine           necessaria per il regolare funzionamento
va ricordato che, dopo lo scioglimento del-           del teatro, nonché per evitare eventuali
l’Eti il Ministero per i beni e le attività           ricorsi giurisdizionali da parte del lavora-
culturali è subentrato in tutti i rapporti            tore.
attivi e passivi dell’ente ed ha deciso di                Riguardo, invece, al secondo ed al terzo
continuare per un’altra stagione (2010-               quesito, entrambi riferiti alla vigilanza e
2011) la conduzione del teatro Valle, al fine         custodia necessarie alla preservazione del
di assicurare l’attività teatrale già larga-          teatro Valle, si rappresenta che 19 dei 20
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       XVI LEGISLATURA   —   ALLEGATO   B   AI RESOCONTI   —   SEDUTA DEL   10   GENNAIO   2012

dipendenti del teatro Valle rimasti in ser-        nero e proseguendo, a circa metà per-
vizio dopo la soppressione dell’Eti sono stati     corso, lungo le regioni tirreniche, fino a
assegnati ad uffici del Mibac con sede in          giungere in Sicilia;
Roma e, attualmente, prestano servizio ne-
gli uffici suddetti.                                    notizie di stampa ripercorrono l’iter
    Le 19 assegnazioni di sede provvisoria,        in corso per modificare la Rete Transeu-
in attesa dell’inquadramento nei ruoli del         ropea dei Trasporti, dirottando il Corri-
Ministero, sono state effettuate in maniera        doio 1 dal naturale percorso attraverso
progressiva, man mano che il volume del-           Calabria e Sicilia per raggiungere, invece,
l’attività svolta dal teatro diminuiva in          Malta dall’Adriatico;
ragione della prospettiva di dismissione, nel            il documento elaborato dalla Com-
periodo che va dal 21 gennaio al 12 set-           missione europea nel finanziare i Ten
tembre 2011. In particolare, le ultime 6           (Trans european network) per gli anni
assegnazioni, che decorrono dal 12 settem-         2014-2020 propone di cancellare il vecchio
bre 2011, riguardano personale che durante         cosiddetto « corridoio 1 » Berlino-Palermo
i mesi estivi ha fruito delle ferie arretrate e    con il « corridoio 5 » Helsinki-La Valletta;
dei periodi di sosta previsti prima di poter       con il cambio di tracciato che parte da
essere inserito negli uffici del Mibac.            Napoli, virando verso Bari, da cui do-
    Il ventesimo (ed ultimo) dipendente in         vrebbe partire un servizio di navi traghetto
questione è il custode del teatro Valle, per       per Malta il che produrrà effetti sfavore-
il quale si è ritenuto necessario soprasse-        voli soprattutto per le regioni meridionali
dere momentaneamente ad altra colloca-             tirreniche (Campania, Calabria, Sicilia);
zione, per il motivo che la sua mansione di
custode garantisce all’Amministrazione il               la decisione sul nuovo percorso del
livello minimo di controllo dell’immobile,         Corridoio 1 non è solo di rilevanza euro-
non avendo ancora il comune di Roma                pea, ma ha un immediato risvolto a livello
provveduto ad assegnare personale proprio          nazionale con ripercussioni gravi che ri-
per garantire l’espletamento di tale man-          guardano il piano nazionale dei trasporti;
sione.
                                                         l’eventuale soppressione del « Corri-
           Il Ministro per i beni e le attività    doio 1 », Palermo-Berlino potrebbe rap-
              culturali: Lorenzo Ornaghi.          presentare un duro colpo per lo sviluppo
                                                   infrastrutturale non solo della Sicilia ma
                                                   di tutto il Mezzogiorno, isolando di fatto la
   DI PIETRO. — Al Ministro delle infra-           Sicilia e il Mezzogiorno dall’Europa –:
strutture e dei trasporti, al Ministro per le            se quanto riferito in premessa corri-
politiche europee. — Per sapere – pre-             sponda al vero e in tal caso quali iniziative
messo che:                                         urgenti intenda assumere il Governo ita-
      tra il 2002 e il 2003 il Gruppo di alto      liano presso le competenti sedi europee al
livello istituto dalla Commissione europea         fine di evitare quello che appare, con tutta
identifica una lista di progetti importanti        evidenza, un atto gravissimo che rischia di
per la coesione territoriale, economica e          affossare completamente lo sviluppo infra-
sociale. Tra questi figura il Corridoio 1          strutturale del Mezzogiorno.       (4-13172)
Berlino-Palermo, che connette importanti
nodi europei lungo la direttrice Nord-Sud             RISPOSTA. — In riferimento all’interroga-
ed assume un ruolo fondamentale per le             zione in esame, si comunica che il progetto
comunicazioni con l’Europa centrale ed             corridoio 1 Berlino-Palermo rappresenta
orientale;                                         per questo Governo e per l’intero sistema
                                                   Paese un’infrastruttura strategica di asso-
     il Corridoio Berlino-Palermo per-             luta rilevanza, in quanto Palermo rappre-
corre verticalmente l’Italia, attraversando        senta il nodo più meridionale della rete
il Nord-Est a partire dal valico del Bren-         core nell’intera area del bacino mediterra-
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neo e assolve quindi il compito di raccor-         Commissione europea nella seduta del 19
dare aree periferiche del continente euro-         ottobre 2011, comprende il corridoio Ber-
peo.                                               lino-Palermo che, nella nuova programma-
    Il 26 giugno 2011 è stata pubblicata la        zione, ha assunto la denominazione di
proposta di bilancio dell’Unione europea           corridoio Helsinki-La Valletta: tale corri-
2020 nella quale si fa riferimento ad una          doio oltre ad estendersi a sud-est con la
lista preliminare di 10 corridoi prioritari        diramazione Napoli-Bari-Taranto si svi-
Ten-T, tra cui il corridoio n. 5 « Hel-            luppa nel territorio siciliano secondo la
sinki-La Valletta », che modifica, tra l’altro,    direttrice Messina-Catania-Enna-Palermo,
il tracciato del progetto prioritario 1.           per consentire di servire i principali nodi
    Al riguardo, il Ministero delle infrastrut-    urbani dell’isola e di migliorare i collega-
ture e dei trasporti ha più volte manifestato      menti ferroviari con i porti di Catania,
presso le competenti istituzioni europee la        Augusta e Palermo.
ferma posizione sul mantenimento del cor-
                                                                 Il Ministro delle infrastrutture e
ridoio Berlino-Palermo ritenendolo priori-
                                                                    dei trasporti: Corrado Pas-
tario e non modificabile.
                                                                    sera.
    In questo ambito è stata altresì rappre-
sentata l’assoluta necessità per l’Italia di
inserire il nodo di Palermo e di Catania
all’interno del corridoio Helsinki-La Val-             DI STANISLAO. — Al Ministro della
letta per le seguenti argomentazioni:              difesa. — Per sapere – premesso che:

     Palermo soddisfa i requisiti di città               il decreto del Ministro della difesa
« nodo », in quanto la sua area metropoli-         relativo ai « canoni di mercato » degli al-
tana supera il milione di abitanti;                loggi militari del 16 marzo 2011 è stato
                                                   pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122
     il collegamento marittimo più diretto         del 27 maggio 2011;
con l’isola di Malta avviene attraversi i
                                                         le modalità di calcolo introdotte nel
porti della Sicilia (Pozzallo, Catania, Pa-
                                                   decreto per determinare i nuovi canoni al
lermo);
                                                   libero mercato renderanno i costi insoste-
      per dare realizzazione alla parte me-        nibili per migliaia di famiglie, a causa, tra
ridionale del progetto prioritario europeo 1       l’altro dell’incremento di decine di migliaia
(PP 1), con specifico riferimento alla rete        di euro del reddito familiare di riferi-
ferroviaria sono già stati sostenuti dall’Ita-     mento per il calcolo del nuovo canone che
lia ingenti investimenti.                          è inaccettabilmente basato sui mesi di
                                                   occupazione della casa dove l’utente ha
    Inoltre, è stato chiesto che alla Sicilia,     vissuto con la propria famiglia « senza
che conta una popolazione di 5 milioni di          concessione »; l’incremento del reddito di
abitanti, fosse garantito lo stesso « grado di     riferimento può raggiungere cifre pari a
libertà » di collegamento alla terraferma          27.000, 36.000 o 54.000 euro per 15 anni
concesso ad altri paesi europei (come nel          d’uso dell’abitazione o persino 72.000 euro
caso di collegamento fisso di Malmoe, che          per 20 anni di utilizzo;
collega la Danimarca alla Svezia, che ha                vi è altresì l’aumento annuale del
goduto di contributi Ten-T).                       canone al 100 per cento della variazione
    Le motivazioni presentate, espressione         accertata dall’ISTAT dell’indice dei prezzi
della forte volontà dell’Italia di mantenere       al consumo quando, come d’uso, l’incre-
l’attuale conformazione dell’asse, sono state      mento dei canoni di locazione è pari al 75
recepite con favore e riconosciute come            per cento della variazione annuale del-
oggettive dai rappresentanti della Commis-         l’ISTAT;
sione.
    Infatti, la nuova rete di trasporto euro-          l’8 febbraio 2011 la mozione n. 1-
pea, presentata dal vice Presidente della          00559 ha impegnato il Governo ad un
Atti Parlamentari                            —   IX     —                         Camera dei Deputati
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maggiore equilibrio e buon senso nella                    In particolare, la disposizione stabilisce
gestione degli alloggi militari;                      che tale rideterminazione avvenga sulla
                                                      base dei prezzi di mercato o, in mancanza
      sebbene l’intento della citata mo-              di essi, delle quotazioni rese disponibili
zione, voluta ed elaborata da tutte le parti          dall’Agenzia del territorio, nonché del red-
politiche, era proprio quello di non la-              dito dell’occupante e della durata dell’oc-
sciare migliaia di famiglie di militari ab-           cupazione.
bandonate a se stesse, oggi con tale de-
                                                          È stata, quindi, data attuazione alla
creto, ad avviso dell’interrogante, si palesa
                                                      norma primaria prevedendo che il reddito
tale deleteria situazione e queste famiglie
                                                      del nucleo familiare dell’occupante costi-
saranno costrette a lasciare la propria
abitazione senza prospettive dignitose;               tuisca fattore di ponderazione, tale da co-
                                                      stituire, in applicazione, indice correttivo
      con tale decreto, a giudizio dell’in-           per la determinazione dei canoni.
terrogante, non si sono rispettati tutti gli              La durata di detta pregressa occupa-
impegni assunti in Parlamento in materia              zione, nella modalità di calcolo meglio
di alloggi militari e le decine di e-mail             ritenuta in armonia con le finalità di legge
giunte all’interrogante evidenziano uno               e con le disposizioni di settore, costituisce,
stato di angoscia, sofferenza e preoccupa-            a sua volta, criterio che concorre a deter-
zione da parte degli utenti che ribadiscono           minare un reddito figurativo di riferimento,
e sottolineano a più riprese « il perdurare           rispetto al quale sono stati individuati coef-
dell’accanimento dei Vertici della Di-                ficienti correttivi da applicare ai prezzi di
fesa » –:                                             mercato per calcolare il nuovo canone.
                                                          Tale adeguamento, che tiene conto anche
     se il Governo non ritenga di dover
                                                      delle reali condizioni di vetustà e d’uso
assumere iniziative nel più breve tempo
                                                      dell’immobile, è determinato in ragione di
possibile in favore degli utenti degli alloggi
                                                      un coefficiente correttivo – fino al 70 per
della Difesa che con il decreto recente-
mente pubblicato rischiano di trovarsi in             cento di riduzione – parametrato sui livelli
situazioni di estrema gravità, contraria-             di reddito a vantaggio di quelli meno ele-
mente alla finalità perseguita con la mo-             vati, raggiungendo il totale adeguamento al
zione bipartisan approvata l’8 febbraio               canone di mercato unicamente in presenza
2011.                              (4-12417)          di condizioni economiche particolarmente
                                                      favorevoli per l’occupante sine titulo (red-
    RISPOSTA. — Il decreto del Ministro della         diti annui superiori a 130.000 euro).
difesa 16 marzo 2011, cui l’interrogante si               In merito alla previsione dell’aggiorna-
riferisce, in applicazione dell’articolo 6,           mento annuale del canone rideterminato
comma 21-quater, del decreto legge 31                 nella percentuale del 100 per cento della
maggio 2010, n. 78, convertito, con modi-             variazione annuale accertata dall’Istat, del-
ficazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,        l’indice dei prezzi al consumo per famiglie
definisce i criteri di rideterminazione del           di operai e impiegati, la misura di tale
canone dovuto dagli utenti non aventi titolo          adeguamento risulta coerente con quanto
alla concessione di alloggi di servizio del           previsto dalla norma primaria a cui il
Ministero della difesa, nel rispetto dei prin-        decreto in parola dà attuazione.
cipi stabiliti dalla citata disposizione.                 Quanto alla misura di adeguamento
    La menzionata norma prevede che i                 annuale pari al 75 per cento della citata
canoni di occupazione dovuti dagli utenti             variazione, cui l’interrogante si riferisce,
non aventi titolo alla concessione di alloggi         essa è prevista dall’articolo 295 del Codice
di servizio siano rideterminati con decreto           dell’ordinamento militare, di cui al decreto
del Ministero della difesa, adottato d’intesa         legislativo 15 marzo 2010, n. 66, che attiene
con l’agenzia del demanio, sentito il consi-          ai canoni applicati agli utenti « in titolo »,
glio centrale della rappresentanza militare.          concessionari di alloggio di servizio in ese-
Atti Parlamentari                            —   X    —                          Camera dei Deputati
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cuzione di idonea concessione, fattispecie                dal rapporto del Corpo forestale si
differente – dalla rideterminazione in ar-           evincerebbe che sarebbero stati tagliati,
gomento.                                             senza alcuna autorizzazione o prescrizione
    In ordine, infine, agli impegni assunti          di legge, ben seimila e seicento alberi al
dal Governo con la mozione citata nell’atto,         fine di soddisfare le esigenze di un mer-
essi risultano pienamente attuati dal de-            cato, quello del legname, che garantisce
creto 16 marzo 2011.                                 introiti finanziari ed economici di non
    Nel provvedimento, infatti, a favore degli       poco conto alle aziende di settore;
utenti che al 31 dicembre 2010 rientrano
nelle cosiddette « categorie protette », indi-            a seguito di questo importante lavoro
viduate dall’articolo 2 del decreto ministe-         d’indagine svolto nei mesi precedenti, le
riale 23 giugno 2010, concernente il piano           due procure della Repubblica avrebbero
annuale di gestione del patrimonio abitativo         aperto un apposito fascicolo d’indagine ed
della difesa dell’anno 2009, per le quali è          individuato le possibili ipotesi di reato;
prevista la continuazione della conduzione
dell’utenza, è esclusa l’applicabilità della               il Corpo forestale dello Stato è co-
rideterminazione del canone.                         stantemente impegnato nei controllo delle
    In attuazione, poi, di altro specifico           aree boschive al fine di arginare un feno-
impegno assunto dal Governo con la mo-               meno che sta assumendo proporzioni
zione citata, dal decreto in argomento è             preoccupanti per la quantità di alberi
previsto che il canone rideterminato de-             tagliati abusivamente e per la grandezza
corra dalla data di notifica agli interessati.       delle aree boschive oggetto di interesse di
    La disposizione, volta a costituire assol-       questa attività illegale;
vimento dell’impegno assunto, garantisce,
                                                          questo « mercato del legname », ille-
altresì uniformità di trattamento e appli-
                                                     gale e clandestino, potrebbe essere gestito
cazione della norma primaria in maniera
                                                     dalla criminalità organizzata che ne ricava
indipendente dalla durata degli accerta-
                                                     enormi profitti, tanto che alcune intimi-
menti in corso da parte degli organi tecnici
                                                     dazioni e minacce compiute contro gli
delle Forze armate.
                                                     amministratori locali e, negli anni scorsi,
          Il Ministro della difesa: Giam-            contro lo stesso comandante provinciale di
             paolo Di Paola.                         Cosenza del Corpo forestale dello Stato
                                                     potrebbero avere la stessa matrice e, cioè,
                                                     quella delle organizzazioni criminali;

   DIMA. — Al Ministro delle politiche                     questo fenomeno, a cui si affianca
agricole, alimentari e forestali, al Ministro        anche quello degli incendi boschivi quasi
dell’ambiente e della tutela del territorio e        sempre di natura dolosa e che sono com-
del mare. — Per sapere – premesso che:               piuti per il raggiungimento di finalità il-
                                                     lecite, rappresenta il campanello d’allarme
      da notizie apparse sulla stampa re-            dell’esistenza di un’attività che deturpa
gionale, il Corpo forestale dello Stato di           l’ambiente ed il paesaggio –:
Cosenza avrebbe inviato alla procura della
Repubblica di Cosenza ed a quella di                        quali iniziative i Ministri interrogati
Rossano due distinti rapporti di polizia             intendano porre in essere per rafforzare
giudiziaria in cui si segnalerebbe il taglio         l’attività d’indagine, di prevenzione dei
abusivo e clandestino di ettari di bosco             fenomeni illegali e di controllo del terri-
dell’altopiano silano, più precisamente nei          torio e delle aree boschive che in questi
comuni di Spezzano della Sila e di Lon-              anni è stata egregiamente compiuta dal
gobucco, in provincia di Cosenza, e si               Corpo forestale dello Stato nonché per
configurerebbe, di conseguenza, l’esistenza          garantire la realizzazione di interventi di
di condotte criminose di danno ambien-               competenza volti alla tutela del patrimonio
tale;                                                boschivo calabrese.                 (4-11193)
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   RISPOSTA. — In merito all’interrogazione            reato nei confronti di altri componenti della
in esame, concernente il taglio abusivo e il           famiglia dediti ad illegali attività boschive.
furto di migliaia di piante (sia di proprietà             Per quanto sopra esposto evidenzio che,
privata che pubblica) nella regione Calabria           su proposta del comando regionale per la
(prevalentemente nei boschi dei comuni di              Calabria, è in fase di valutazione l’attua-
Longobucco, Spezzano della Sila, Acri e San            zione di un programma per l’aggregazione
Giovanni in Fiore), vorrei anzitutto infor-            temporanea di Comandi stazione, limitrofi,
                                                       al fine di assicurare migliore organicità e
mare che gli autori dei fatti sono stati
                                                       funzionalità all’azione di controllo.
denunciati per varie ipotesi di reato tra cui,
danni all’ambiente naturale (in violazione                         Il Ministro delle politiche agri-
del decreto legislativo n. 42 del 2004) e                             cole, alimentari e forestali:
deturpamento delle bellezze naturali (arti-                           Mario Catania.
colo 734 del codice penale).
   Peraltro, è bene evidenziare che il rila-              DIMA. — Al Ministro delle infrastrutture
scio dei pareri sul vincolo idrogeologico e le         e dei trasporti. — Per sapere – premesso
autorizzazioni boschive in Calabria (fino al           che:
30 giugno 2008 di competenza dei comandi                     da notizie apparse sulla stampa na-
provinciali del Corpo forestale dello Stato            zionale e regionale, si apprende che la
sono passati alla regione, competente anche            Commissione europea starebbe proce-
per il taglio dei boschi presenti all’interno          dendo al rifinanziamento delle reti di
del Parco nazionale della Sila in quanto,              trasporto strategiche che prevedono la
non essendo ancora approvati il relativo               realizzazione, attraverso la sperimenta-
piano né l’inerente regolamento, l’Ente                zione di nuove forme di partenariato pub-
Parco non esprime pareri al riguardo.                  blico/privato, di corridoi multimodali che
   Il Corpo forestale dello Stato, quindi, a           colleghino tra di loro i nodi più importanti
decorrere da luglio 2008, svolge esclusiva-            di smistamento e di coordinamento delle
mente attività di polizia forestale il cui             reti di trasporto;
espletamento, sia in area parco che fuori,                   tra i corridoi multimodali della rete
ha portato a numerose comunicazioni di                 TEN-T è compreso il « Berlino/Palermo »
notizia di reato (nei confronti sia di titolari        che la stessa Commissione europea ha
di ditte boschive che di privati) nonché ad            definito strategico, nell’ambito della pro-
arresti di soggetti sorpresi, in flagranza di          grammazione e della realizzazione di po-
reato, a tagliare e caricare legna su auto-            litiche comunitarie di coesione territoriale
mezzi.                                                 e sociale, perché diretto ad implementare
   Devo inoltre far presente che, a seguito            l’uso del trasporto di merci e passeggeri su
di controlli svolti sinergicamente con altre           rotaia, aumentando la sicurezza, l’effi-
forze di polizia, è emerso che taluni soggetti         cienza e la qualità del servizio;
dediti all’attività imprenditoriale boschiva
intratterrebbero stretti legami con la cri-                  il ritardo infrastrutturale rappresenta
minalità organizzata presente nell’area cro-           il vero problema delle politiche nazionali
tonese.                                                di settore, soprattutto del Mezzogiorno
   In tale contesto si potrebbe inquadrare             d’Italia, tanto che si sta ripercuotendo
la recente aggressione, da parte dei respon-           negativamente sulle sue dinamiche di svi-
sabili di tagli abusivi in proprietà comu-             luppo economico e sociale;
nale, nei confronti del personale del co-                   in questo quadro, il corridoio 1
mando stazione di Caloveto il cui coman-               « Berlino/Palermo », che collega il Mezzo-
dante ha riportato talune lesioni.                     giorno d’Italia al Nord Europa, attraverso
   Da tale vicenda, che ha visto nei giorni            la realizzazione di una rete di trasporti
successivi l’arresto dell’autore dell’aggres-          intermodale, rappresenta un’opportunità
sione, è scaturita una serie di controlli              per il Paese perché implementerebbe gli
ulteriori con conseguente informativa di               ultimi investimenti sostenuti dal Governo
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nel settore e valorizzerebbe alcuni progetti           Il 26 giugno 2011 è stata pubblicata la
di rilievo come l’ammodernamento della             proposta di bilancio dell’Unione europea
Salerno-Reggio Calabria, la realizzazione          2020 nella quale si fa riferimento ad una
del ponte sullo Stretto di Messina, la             lista preliminare di 10 corridoi prioritari
prosecuzione dell’alta velocità da Salerno         Ten-T, tra cui il corridoio n. 5 « Hel-
alla Sicilia, il rilancio dei porti di Palermo     sinki-La Valletta », che modifica, tra l’altro,
e di Gioia Tauro;                                  il tracciato del progetto prioritario 1.
                                                       Al riguardo, il Ministero delle infrastrut-
      la Commissione europea proprio in            ture e dei trasporti ha più volte manifestato
queste settimane sta procedendo all’elabo-         presso le competenti istituzioni europee la
razione del documento di indirizzo ed              ferma posizione sul mantenimento del cor-
attuazione delle reti di collegamenti e di         ridoio Berlino-Palermo ritenendolo priori-
trasporto per gli anni 2014/2020 e secondo         tario e non modificabile.
notizie di stampa avrebbe deciso di pun-               In questo ambito è stata altresì rappre-
tare alla modifica dell’asse di scorrimento        sentata l’assoluta necessità per l’Italia di
dei passeggeri e delle merci non più se-           inserire il nodo di Palermo e di Catania
condo la direttrice nord sud ma sul nuovo          all’interno del corridoio Helsinki-La Val-
corridoio 5 « Helsinki/La Valletta » che a         letta per le seguenti argomentazioni:
Napoli devierebbe verso Bari per congiun-
gersi al porto di La Valletta mediante un               Palermo soddisfa i requisiti di città
sistema di trasporto integrato non solo            « nodo », in quanto la sua area metropoli-
ferroviario ma anche marittimo;                    tana supera il milione di abitanti;

                                                        il collegamento marittimo più diretto
      questa decisione finirebbe per esclu-
                                                   con l’isola di Malta avviene attraverso i
dere dalla rete TEN-T importanti regioni
                                                   porti della Sicilia (Pozzallo, Catania, Pa-
meridionali, per isolare definitivamente le
                                                   lermo);
stesse e per determinare un evidente ral-
lentamento nell’esecuzione dei lavori e dei              per dare realizzazione alla parte me-
progetti da avviare o già avviati che sono         ridionale del progetto prioritario Europeo 1
complementari e propedeutici alla realiz-          (PP1), con specifico riferimento alla rete
zazione del corridoio 1 ed, in ogni caso,          ferroviaria sono già stati sostenuti dall’Ita-
finirebbe per contraddire scelte e decisioni       lia ingenti investimenti.
prese sia a livello nazionale che comuni-
tario negli anni passati –:                            Inoltre, è stato chiesto che alla Sicilia,
                                                   che conta una popolazione di 5 milioni di
      quali iniziative il Ministro interrogato     abitanti, fosse garantito lo stesso « grado di
intenda porre in essere per scongiurare            libertà » di collegamento alla terraferma
l’affermarsi in sede europea di un indi-           concesso ad altri paesi europei (come nel
rizzo contrario agli interessi del Paese e         caso del collegamento fisso di Malmoe, che
penalizzante per una parte del territorio          collega la Danimarca alla Svezia, che ha
italiano.                            (4-13253)     goduto di contributi Ten-T).
                                                       Le motivazioni presentate, espressione
   RISPOSTA. — In riferimento all’interroga-       della forte volontà dell’Italia di mantenere
zione in esame, si comunica che il progetto        l’attuale conformazione dell’asse, sono state
corridoio 1 Berlino-Palermo rappresenta per        recepite con favore e riconosciute come
questo Governo e per l’intero sistema Paese        oggettive dai rappresentanti della Commis-
un’infrastruttura strategica di assoluta rile-     sione.
vanza, in quanto Palermo rappresenta il                Infatti, la nuova rete di trasporto euro-
nodo più meridionale della rete core nell’in-      pea, presentata dal vice Presidente della
tera area del bacino mediterraneo e assolve        Commissione europea nella seduta del 19
quindi il compito di raccordare aree perife-       ottobre 2011, comprende il corridoio Ber-
riche del continente europeo.                      lino-Palermo che, nella nuova programma-
Atti Parlamentari                           —   XIII   —                         Camera dei Deputati
       XVI LEGISLATURA   —   ALLEGATO   B   AI RESOCONTI   —   SEDUTA DEL   10   GENNAIO   2012

zione, ha assunto la denominazione di              fine di verificare l’effettivo livello delle
corridoio Helsinki-La Valletta: tale corri-        condizioni in cui si trova il tratto auto-
doio oltre ad estendersi a sud-est con la          stradale esposto in premessa, i cui lavori
diramazione Napoli-Bari-Taranto si svi-            di ristrutturazione a distanza di quasi otto
luppa nel territorio siciliano secondo la          anni non sono ancora ultimati;
direttrice Messina-Catania-Enna-Palermo,                  se non ritenga conseguentemente ur-
per consentire di servire i principali nodi        gente ed opportuno intervenire al fine di
urbani dell’isola e di migliorare i collega-       velocizzare il completamento della messa
menti ferroviari con i porti di Catania,           in sicurezza del tratto autostradale di
Augusta e Palermo.                                 Resuttano, la cui chiusura determina evi-
          Il Ministro delle infrastrutture e       denti danni anche economici per l’area
             dei trasporti: Corrado Pas-           siciliana interessata.           (4-12963)
             sera.
                                                       RISPOSTA. — In riferimento all’interroga-
                                                   zione in esame, si forniscono i seguenti
   FALLICA, GRIMALDI, STAGNO D’AL-                 elementi di risposta.
CONTRES e TERRANOVA. — Al Ministro                     La realizzazione del tratto dell’auto-
delle infrastrutture e dei trasporti. — Per        strada A19 « Palermo-Catania » situato tra
sapere – premesso che:                             il chilometro 84+700 e il chilometro 88+920
      il tratto di Resuttano all’interno del-      in direzione Catania – viadotto Cannatello
l’autostrada A19 Palermo-Catania, in par-          – è una infrastruttura che risale al 1969;
ticolare dal chilometro 84/2 al chilometro         attualmente è sottoposta ad una limitazione
88/8, chiuso dal 2003 per interventi di            del transito su una sola corsia per lavori
ristrutturazione risulta tuttora in condi-         che interessano l’ammaloramento dei giunti
zioni precarie ed insufficienti a garantirne       di dilatazione, dei dispositivi di ritenuta e
la riapertura;                                     delle travi.
                                                       Al fine di rendere pienamente fruibile
       i numerosi restringimenti esistenti, il
                                                   l’opera, l’Anas ha già predisposto il progetto
manto stradale che versa in condizioni
                                                   relativo agli interventi di ripristino strut-
pericolose, interi tratti all’altezza dello
                                                   turale e di adeguamento funzionale che
svincolo di Resuttano, malridotti a causa
                                                   prevede lavorazioni da eseguirsi su tutte le
di cedimenti dei giunti, mai riparati, evi-
                                                   120 campate della carreggiata, in direzione
denziano, a giudizio degli interroganti, una
                                                   Catania.
situazione non più tollerabile lungo l’ar-
                                                       L’aggiudicazione del suddetto intervento,
teria che collega le due principali città
                                                   per un importo netto pari a circa 6,26
siciliane, i cui cantieri mai terminati e le
                                                   milioni di euro, è avvenuta il 29 giugno
esistenti deviazioni oramai da molti anni,
                                                   2011 contestualmente alla consegna dei
rendono la percorrenza una difficile corsa
                                                   lavori all’impresa Fip Industriale Spa e
a ostacoli;
                                                   avrà una durata di circa diciotto mesi. Allo
      il suesposto tratto che interessa gli        stato attuale sono in corso le fasi lavorative
snodi viari del territorio siciliano, rappre-      relative al ripristino dell’intradosso del via-
sentando tra l’altro per l’autostrada A19          dotto.
Palermo-Catania, un punto strategico della             Per completezza d’informazione, si co-
sua estensione, risulta tra l’altro di note-       munica che lungo tutta l’autostrada A 19
vole importanza, in considerazione del             sono previsti per l’anno 2012 interventi di
transito giornaliero automobilistico e vei-        ripristino delle pavimentazioni finalizzati al
colare rilevante, utilizzato da molti pen-         miglioramento delle condizioni di sicurezza,
dolari, studenti e lavoratori nonché dai           per un importo complessivo pari a circa 15
trasportatori del settore artigianale, indu-       milioni euro.
striale e commerciale della zona –:                              Il Ministro delle infrastrutture e
     quali iniziative intenda intrapren-                            dei trasporti: Corrado Pas-
dere, nell’ambito delle sue competenze, al                          sera.
Atti Parlamentari                           —   XIV   —                          Camera dei Deputati
       XVI LEGISLATURA   —   ALLEGATO   B   AI RESOCONTI   —   SEDUTA DEL   10   GENNAIO   2012

   FALLICA, STAGNO D’ALCONTRES,                    Anche dalle ordinarie verifiche effettuate
GRIMALDI e TERRANOVA. — Al Ministro                dall’Ente nazionale per l’aviazione civile
delle infrastrutture e dei trasporti. — Per        sull’erogazione di tali servizi, nell’ambito
sapere – premesso che:                             della sorveglianza sulla certificazione, non
                                                   sono emersi rilievi nei confronti dei sud-
     l’aeroporto di Punta Raisi è uno dei
                                                   detti prestatori.
maggiori scali del Mediterraneo; vi tran-
                                                       Tuttavia, non è escluso che in occasione
sitano, infatti, più di 4.000.000 di passeg-
                                                   dell’arrivo di singoli voli come nei casi
geri all’anno;
                                                   evidenziati nell’atto ispettivo si siano veri-
      nel periodo estivo si sono registrati        ficati ritardi nella riconsegna dei bagagli
estremi ritardi e irragionevoli disagi per         determinati dal contestuale accavallarsi de-
buona parte dei passeggeri in transito:            gli eventi e, pertanto, non riconducibili a
ritardi sugli orari di partenza dei voli, ma       deficit di sistema.
soprattutto sul ritiro dei bagagli. Alcuni             Si rappresenta, infine, che il migliora-
voli hanno raggiunto come tempo di attesa          mento delle infrastrutture aeroportuali,
del bagaglio dopo l’atterraggio anche più          l’implementazione del processo di sorve-
di un’ora, spesso, senza alcuna informa-           glianza posto in essere dall’Ente nazionale
zione, né assistenza ai viaggiatori; famiglie      per l’Aviazione Civile e il coordinamento
con bambini e anziani costrette a sostare          degli handlers da parte del gestore hanno
dentro l’aeroporto per interminabili ore;          determinato, in via generale, un sensibile
                                                   miglioramento di tutti i servizi offerti dallo
      è intollerabile che per la scelta delle      scalo aeroportuale agli utenti per l’anno
compagnie aeree di affidarsi a società di          2011, indipendentemente dal singolo sog-
handling inadeguate a garantire soddisfa-          getto responsabile della loro erogazione.
centi servizi a terra, i passeggeri debbano
subire tutti questi disagi. Le esigenze di                       Il Ministro delle infrastrutture e
alcune società di risparmiare sui costi di                          dei trasporti: Corrado Pas-
gestione non devono ledere i diritti dei                            sera.
viaggiatori e l’immagine di un aeroporto
così importante per il nostro Paese e per
il Sud Italia –:
                                                      FIANO, RUGGHIA e RECCHIA. — Al
      con quali iniziative il Governo in-          Ministro della difesa. — Per sapere –
tenda intervenire a difesa e tutela dei            premesso che:
diritti dei passeggeri per evitare che que-
st’ultimi vengano ancora danneggiati da                 Wikileaks è un’organizzazione inter-
continuativi disservizi.           (4-13067)       nazionale che è entrata in possesso di
                                                   documenti militari dell’esercito degli Stati
    RISPOSTA. — In riferimento all’interroga-      Uniti coperti da segreto;
zione in esame, si rappresenta che l’eroga-
                                                        Wikileaks ha reso tali documenti di-
zione dei servizi di assistenza ai passeggeri
                                                   sponibili sul sito web;
e ai voli presso l’aeroporto di Palermo
Punta Raisi non ha evidenziato particolari              tra i documenti riservati resi noti, ve
criticità nel corso del 2011.                      ne sono due che riguardano episodi dram-
    Le performance dei prestatori dei servizi      matici che hanno avuto per protagonisti
di assistenza a terra sono risultati conformi      militari italiani operanti in Iraq;
agli standard della carta dei servizi del
gestore che prevede, quale impegno per il                tali documenti presentano una rico-
2011, la riconsegna del 1o bagaglio entro 19       struzione dei fatti diversa da quella fornita
minuti dall’arrivo al parcheggio del volo e        dall’Esercito italiano;
27 per la riconsegna dell’ultimo bagaglio.
    Dai monitoraggi effettuati dal gestore si            nel marzo 2005 morì in Iraq il mi-
rileva il sostanziale rispetto di tali tempi.      litare italiano Salvatore Marracino;
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