CAPO DEL 1 REPARTO Gen. Brig. Romeo PATERNO' - Roma, 22 novembre 2018
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SMA 1° Reparto
CAPO DEL 1° REPARTO
Gen. Brig. Romeo PATERNO’
Roma, 22 novembre 2018 Aeronautica Militare
AGENDA
SMA 1° Reparto
1^ Spinta all’ARQ indotta dalla riduzione degli
PARTE organici
2^ Effetti pensionistici del recente riordino delle
PARTE carriere del personale militare
(”moltiplicatore” e ausiliaria)
3^
Penalizzazioni previste dai provvedimenti di
PARTE legge in itinere
Aeronautica Militare
Col. Isaia De Maria
Capo 2° Ufficio
SMA 1° Reparto
1^
PARTE
Spinta all’ARQ indotta dalla riduzione degli organici
Aeronautica Militare
ARQ
SMA 1° Reparto
Istituto volto ad eliminare le eccedenze rispetto ai volumi
organici stabiliti per i gradi di Colonnello e Generale.
Art 2209-septies estende l’istituto a tutti i militari (Ufficiali,
Sottufficiali, ecc.), ma ad oggi è applicato SOLO per i gradi di
Colonnello e Generale.
Conseguenza del sistema di «avanzamento normalizzato»
il sistema di progressione di carriera del personale militare
viene definito “normalizzato” in quanto il numero di promozioni
è stabilito direttamente dalla legge in misura fissa annuale
ovvero secondo cicli pluriennali.
Aeronautica Militare
ARQ
SMA 1° Reparto
Se il conferimento delle promozioni annuali determina nel
grado di Colonnello o di Generale di un determinato ruolo
eccedenze rispetto agli organici previsti dl COM => ARQ
Il collocamento in ARQ avviene d’autorità
Aeronautica MilitareSMA 1° Reparto
MODELLO 170.000
(SPENDING REVIEW L.135/2012)
100.211 30.421 39.368
84.000 26.800 33.800
MODELLO 150.000 unità
REVISIONE DELLO STRUMENTO MILITARE
Aeronautica MilitareARQ
SMA 1° Reparto
Ufficiali in soprannumero agli organici:
- impiegati presso altre amministrazioni dello Stato;
- distaccati presso Forze di polizia ad ordinamento
militare;
- gli ufficiali impiegati presso le sedi delle Rappresentanze
diplomatiche italiane all'estero autorizzate dallo specifico
decreto del Ministro della difesa di concerto con il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e il Ministro dell'economia e delle finanze
concernente lo schieramento degli addetti militari
all'estero;
- gli ufficiali collocati fuori ruolo per assumere un incarico
presso enti o organismi internazionali ex art.891 del
COM;
- impiegati presso gli OO.I.S..
Aeronautica MilitareARQ
SMA 1° Reparto
L’UFFICIALE COLLOCATO IN ARQ
è esonerato dall’obbligo di fornire le proprie
prestazioni di servizio;
subisce una decurtazione del 5% delle competenze
ad esclusione dell’indennità integrativa speciale;
permane in tale posizione fino al raggiungimento dei
limiti di età;
cessa di essere valutato per l’avanzamento al grado
superiore.
Aeronautica MilitareARQ
SMA 1° Reparto
NORMATIVA VIGENTE
prevede la compensazione automatica tra ruoli;
fissa la decorrenza del collocamento in ARQ al 31 dicembre;
stabilisce che il collocamento in ARQ degli Ufficiali in spe avviene
solo negli anni in cui si apre il quadro d’avanzamento (quadri
ciclici).
CRITERI PER DEFINIRE L’ORDINE PER IL COLLOCAMENTO IN
ARQ:
A domanda gli Ufficiali con 40 anni di anzianità contributiva
A domanda gli Ufficiali a 5 anni dal limite di età
Ufficiali promossi in SPAD
Ufficiali in SPE dal più anziano anagraficamente (sia Gen. che
Col.).
Aeronautica MilitareARQ
SMA 1° Reparto
CARICHE IMMUNI
Capo di Stato Maggiore della Difesa;
Capi di Stato Maggiore di F.A.;
Segretario Generale della Difesa;
Consigliere Militare Presidente della Repubblica;
Ufficiali impiegati presso gli OO.I.S..
Aeronautica MilitareTen. Col. Carmelo Bonomo
Capo 7° Ufficio
SMA 1° Reparto
2^
PARTE
Effetti pensionistici del recente riordino delle carriere
del personale militare (”moltiplicatore” e ausiliaria)
Aeronautica MilitareQuadro Giuridico
SMA 1° Reparto
• D.lgs. 29 maggio 2017, n. 94 (Forze Armate)
• D.lgs. 29 maggio 2017, n. 95 (Forze di Polizia)
Entrata in vigore dal 07 lug. 2017
Aeronautica MilitarePRECISAZIONE
SMA 1° Reparto
grado, responsabilità, trattamento economico
Il riordino è un intervento sulle carriere dal quale discendono,
quali effetti, innovazioni sul trattamento economico di servizio
e, conseguentemente, di quiescenza
Aeronautica MilitareRiconoscimento della dirigenza a Magg. e Ten. Col.
SMA 1° Reparto
Fino al grado di
Parametro
Capitano
Dal grado di Trattamento
Maggiore economico dirigenziale
Aeronautica MilitareEffetti e novità sul trattamento pensionistico
SMA 1° Reparto
Valorizzazione in ausiliaria del nuovo inquadramento
stipendiale
Armonizzazione a cinque anni della durata dell’ausiliaria
per tutti i gradi
Nessun effetto pensionistico, previdenziale o su
ausiliaria per la promozione ex art. 1084-bis del c.o.m.
(c.d. giorno dopo)
Estensione del c.d. «moltiplicatore» alle F.A.
Aeronautica MilitareIndennità di ausiliaria
SMA 1° Reparto
L’Indennità è pari al 50% della differenza tra il trattamento di
quiescenza percepito ed il trattamento economico spettante, nel
tempo, al pari grado in servizio
Voci da mettere a confronto
-stipendio del pari grado in servizio che appartenga al medesimo
ruolo ed abbia pari anzianità;
-indennità d’impiego operativo di base;
-assegno funzionale;
-assegno pensionabile.
Non entrano nel computo le restanti voci quali l'indennità
integrativa speciale, la indennità di posizione e dirigenziale,
l’assegno di valorizzazione dirigenziale, la speciale indennità
pensionabile.
Aeronautica MilitareDurata ausiliaria
SMA 1° Reparto
L’art. 1, comma 1, lettera h) del D.Lgs. n. 94/2017, nel sostituire il
comma 2, dell’art. 992 del C.O.M. ha stabilito che: “il personale
militare permane in ausiliaria per un periodo di cinque anni”.
Pertanto, la durata dell’ausiliaria e della correlata indennità di cui
all’art. 1870 del C.O.M. è stata generalizzata in cinque anni.
Aeronautica MilitareMoltiplicatore
SMA 1° Reparto
• estesa l’applicabilità del «moltiplicatore» (5 anni di contributi
aggiuntivi), già previsto per le Forze di polizia, in alternativa al
collocamento in ausiliaria
• opzione negli stessi casi richiesti per l’ausiliaria (limite di età, a
domanda dalla ARQ, a domanda con 40 di servizio effettivo, a
domanda a non più di 5 anni dal raggiungimento del limite di età, a
domanda, al termine del mandato triennale per le Autorità di Vertice)
• si applica anche al personale militare che al raggiungimento dei limiti
di età non sia in possesso dei requisiti psico-fisici per accedere o
permanere in ausiliaria
• entra nella quota contributiva della pensione e non può essere
considerata quale quota aggiuntiva, da aggiungere, cioè, dopo aver
determinato il trattamento meno favorevole spettante (c.d. “doppio
calcolo”) atteso anche che il momento dell’opzione precede quello
della liquidazione del trattamento di quiescenza ”
Aeronautica MilitareModalità di applicazione del moltiplicatore
SMA 1° Reparto
1. Doppio calcolo
2. Individuazione trattamento meno favorevole e se:
a) pro rata dal 2012: si a esercizio opzione moltiplicatore;
b) interamente retributivo: no a esercizio moltiplicatore ma a
questo punto aliquota rendimento ad oltranza (senza tetto
all’80%)
«Doppio calcolo» solo per i retributi o per i contributivi pro rata
Nessun «doppio calcolo» per i contributivi o per i misti
Aeronautica MilitareTen. Col. Carmelo Bonomo
Capo 7° Ufficio
SMA 1° Reparto
3^
PARTE
Penalizzazioni previste dai provvedimenti di legge in itinere
Aeronautica MilitareIl confronto generazionale
SMA 1° Reparto
Aeronautica MilitareUfficio parlamentare di bilancio
SMA 1° Reparto
Aeronautica MilitareSole 24 ore del giugno 2015
SMA 1° Reparto
Aeronautica MilitareScaglioni del precedente contributo
SMA 1° Reparto
La L. 147 del 27 dicembre 2013 ha reintrodotto, per il triennio 2014 – 2016 il
contributo di solidarietà sui trattamenti pensionistici erogati dagli enti gestori di
forme di previdenza obbligatoria, che complessivamente, superino l’importo di €.
91.251,16 (non prorogato)
Aliquota Moltiplicatore del Reddito a.l. al di sopra Limite superiore del
minimo INPS (€. del quale scatta la reddito
502,38) ritenuta
6% da 14 a 20 €. 91.160,16 €. 130.228,80
12% da 20 a 30 €. 130.228,80 €. 195.343,20
18% oltre 30 €. 195.343,20
Aeronautica MilitareUfficio parlamentare di bilancio
SMA 1° Reparto
• S.906 - 18ª Legislatura
Sen. Edoardo Patriarca (PD) e altri
Contributo di solidarietà sulle pensioni di importo più elevato a favore di un sostegno straordinario alle future pensioni calcolate
con il sistema contributivo
25 ottobre 2018: Presentato al Senato
Da assegnare
• S.345 - 18ª Legislatura
Sen. Stefano Bertacco (FdI) e altri
Disposizioni in materia di pensioni superiori a dieci volte l'integrazione al trattamento minimo INPS
8 maggio 2018: Presentato al Senato
16 ottobre 2018: Ritirato
• S.399 - 18ª Legislatura
Sen. Maurizio Gasparri (FI-BP)
Disposizioni in materia di previdenza complementare integrativa per il personale delle Forze di polizia, delle Forze armate e del
soccorso pubblico
18 maggio 2018: Presentato al Senato
11 luglio 2018: Assegnato (non ancora iniziato l'esame)
• C.1071 - 18ª Legislatura
On. Francesco D'Uva (M5S) e altri
Disposizioni per favorire l'equità del sistema previdenziale attraverso il ricalcolo, secondo il metodo contributivo, dei tr
attamenti pensionistici superiori a 4.500 euro mensili
6 agosto 2018: Presentato alla Camera
27 settembre 2018: In corso di esame in commissione
• C.310 - 18ª Legislatura
On. Giorgia Meloni (FDI) e altri
Disposizioni in materia di pensioni superiori a dieci volte l'integrazione al trattamento minimo INPS
23 marzo 2018: Presentato alla Camera
10 ottobre 2018: Ritirato (abbinata all’AC 1071)
Aeronautica MilitareProposta di legge C. n. 1071
SMA 1° Reparto
• prevede, a decorrere dal 1° gennaio 2019, una rideterminazione
dell’importo dei trattamenti pensionistici pari o superiori a 90.000
euro lordi annui
• introdurrebbe un meccanismo di rideterminazione dei suddetti
trattamenti pensionistici in relazione alla quota retributiva della
pensione
• il meccanismo si applicherebbe ai trattamenti pensionistici futuri, a
quelli in essere ancorché antecedenti al 1°gennaio 1996, basati sul
sistema di calcolo retributivo
• agirebbe a decorrere dalla sua entrata in vigore per le quote
retributive in essere, retroattivamente sui parametri normativi che
nel corso del tempo hanno presieduto al calcolo dei trattamenti
pensionistici
• i risparmi confluirebbero in un apposito fondo finalizzato per le
pensioni minime e sociali
Aeronautica MilitareProposta di legge C. n. 1071
SMA 1° Reparto
• riduzione della quota retributiva della pensione pari alla risultante
del rapporto tra il coefficiente di trasformazione relativo all’età
dell’assicurato al momento del pensionamento e il coefficiente di
trasformazione corrispondente all’età prevista per il pensionamento
di vecchiaia
• l'applicazione del meccanismo di ricalcolo non può in alcun caso
comportare un ammontare del trattamento pensionistico o degli
assegni vitalizi inferiore a 4.500 euro netti mensili, nonché
perequazioni
per quanto concerne i trattamenti peggiorativi con effetto retroattivo, la Corte Costituzionale ha
escluso, in linea di principio, che sia configurabile un diritto costituzionalmente garantito alla
cristallizzazione normativa, a condizione che l’intervento del legislatore sia fondato su una
incontestabile ragionevolezza a fronte della quale soltanto può consentirsi di derogare (in termini
accettabili) al principio di affidamento in ordine al mantenimento del trattamento pensionistico già
maturato (sentenze n. 69 del 2014, n. 166 del 2012, n. 302 del 2010, n. 446 del 2002, ex plurimis).
Aeronautica MilitareUfficiali
SMA 1° Reparto
Aeronautica MilitareSMA 1° Reparto
1° Reparto
Ordinamento e Personale
Aeronautica Militare
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