Incontro di Formazione Decentrata: La violenza in famiglia e gli ordini di protezione civili - Relatrice: Dott.ssa Piera Gasparini, Sez. Spec. IX ...
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Incontro di Formazione Decentrata:
La violenza in famiglia e gli ordini di
protezione civili
Relatrice: Dott.ssa Piera Gasparini, Sez. Spec. IX Civ. Tribunale di Milano
Milano 25/11/2021
Gli artt. 342 bis e 342 ter del Codice Civile (Art. 2 L.154/2001; L. 304/2003 ) • 342 bis c.c. Quando la condotta del coniuge o di altro convivente è causa di grave pregiudizio all'integrità fisica o morale ovvero alla libertà dell'altro coniuge o convivente, il giudice, [qualora il fatto non costituisca reato perseguibile d'ufficio,] su istanza di parte [736 bis ss. c.p.c.], può adottare con decreto uno o più dei provvedimenti di cui all'articolo 342 ter.
Gli artt. 342 bis e 342 ter del Codice Civile (Art. 2 L.154/2001; L. 304/2003 ) • 342 ter c.c. Con il decreto di cui all'articolo 342 bis il giudice ordina al coniuge o convivente, che ha tenuto la condotta pregiudizievole, la cessazione della stessa condotta e dispone l'allontanamento dalla casa familiare del coniuge o del convivente che ha tenuto la condotta pregiudizievole prescrivendogli altresì, ove occorra, di non avvicinarsi ai luoghi abitualmente frequentati dall'istante, ed in particolare al luogo di lavoro, al domicilio [43] della famiglia d'origine, ovvero al domicilio di altri prossimi congiunti [74 ss.] o di altre persone ed in prossimità dei luoghi di istruzione dei figli della coppia, salvo che questi non debba frequentare i medesimi luoghi per esigenze di lavoro. Il giudice può disporre, altresì, ove occorra l'intervento dei servizi sociali del territorio o di un centro di mediazione familiare, nonché delle associazioni che abbiano come fine statutario il sostegno e l'accoglienza di donne e minori o di altri soggetti vittime di abusi e maltrattati; il pagamento periodico di un assegno a favore delle persone conviventi che, per effetto dei provvedimenti di cui al primo comma, rimangono prive di mezzi adeguati, fissando modalità e termini di versamento e prescrivendo, se del caso, che la somma sia versata direttamente all'avente diritto dal datore di lavoro dell'obbligato, detraendola dalla retribuzione [2099; 545 c.p.c.] allo stesso spettante. Con il medesimo decreto il giudice, nei casi di cui ai precedenti commi, stabilisce la durata dell'ordine di protezione, che decorre dal giorno dell'avvenuta esecuzione dello stesso. Questa non può essere superiore a un anno e può essere prorogata, su istanza di parte, soltanto se ricorrano gravi motivi per il tempo strettamente necessario. Con il medesimo decreto il giudice determina le modalità di attuazione. Ove sorgano difficoltà o contestazioni in ordine all'esecuzione, lo stesso giudice provvede con decreto ad emanare i provvedimenti più opportuni per l'attuazione, ivi compreso l'ausilio della forza pubblica e dell'ufficiale sanitario.
La natura giuridica
L’ordine di
protezione Fattispecie assimilabile più alla misura
civile come cautelare personale prevista dall’art. 282
misura bis c.p.p. che alla tutela cautelare prevista
cautelare dal c.p.c. → assenza di strumentalità
personale
coercitiva:
rispetto ad una successiva fase di merito. Il gruppo familiare è luogo
dell’esplicazione dell’individualità dei
singoli e non una formazione collettiva
I rapporti portatrice di un proprio interesse. La
con gli artt. La legittimità costituzionale della tutela della persona è destinata a produrre
13, 16, 42 previsione garantita dalla transitorietà la rottura dell’unità familiare perché il
nostro ordinamento rifiuta relazioni
Cost: degli ordini e dalla preminenza della tutela intersoggettive basate su violenza e
dell’integrità del singolo sulla tutela prevaricazione
dell’integrità del gruppo.La condotta - l’abuso familiare
La nozione di violenza domestica desumibile
a) Dal diritto positivo
Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio 2012/29/UE del 25/10/2012; Convenzione di Istanbul sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti
delle donne e la violenza domestica dell'11 maggio 2011, ratificata dall'Italia con L. 27 giugno 2013, n. 77, L. n. 119 del 2013, D.Lgs. 15 dicembre 2015, n. 212., L.
n. 69/2019
Art. 3 della Convenzione di Istanbul : a) con l'espressione violenza nei confronti delle donne si intende designare una violazione dei diritti umani e una forma di
discriminazione contro donne, comprendente tutti gli atti di violenza fondati sul genere che provocano o sono suscettibili di provocare danni o sofferenze di natura
fisica, sessuale, psicologica o economica, comprese le minacce di compiere tali atti, la coercizione o la privazione arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica, che
nella vita privata; b) l'espressione violenza domestica designa tutti gli atti di violenza fisica, sessuale, psicologica o economica che si verificano all'interno della
famiglia o del nucleo familiare o tra attuali o precedenti coniugi o partner, indipendentemente dal fatto che l'autore di tali atti condivida o abbia condiviso la stessa
residenza con la vittima;
b) Dalla giurisprudenza di merito e di legittimità:
Delitto di maltrattamenti in danno di familiari e conviventi (art. 572 c.p.) e condotta rilevante in
sede civile (Trib. Milano, Sez. IX, 3.10.18; Trib. Bologna 22.8.2019).La violenza psicologica
Violenza invisibile, conflitto
‘fisiologico’ e sopraffazione.
Il supporto della scienza • Il controllo e la compromissione della libertà. La creazione del
psicologica: la clima di tensione, ansia preoccupazione quale strumento di
condizionamento della volontà della vittima (Trib. Monza, Sez.
manipolazione affettiva. IV , 7.5.2012)
• La dinamica relazionale disfunzionale in ambito
scientifico/giuridico: l’impossibilità di vivere relazioni paritetiche
Ricatto, insulto, colpevolizzazione e di reciprocità, il dominio sulla altrui capacità di
pubblica e privata, ridicolizzazione, autodeterminazione, la demolizione della sicurezza. Il gaslighting
svalutazione, denigrazione, e gli effetti della manipolazione: stati confusionali, ansia, disturbi
umiliazione, isolamento, psicosomatici e rilevanza di una valutazione psicodiagnostica
limitazione dell’espressione della anche sommaria, (Trib. Milano, Sez. IX, 19.07.2021)
persona, controllo (Hirigoyen,
Molestie morali, 2000).La violenza assistita
Le compromissioni della sfera psicologica dei minori
La nozione: e gli aspetti “sintomatici”:
• Le sicure conseguenze negative, spesso indelebili, e le
frutto dell’ elaborazione della scienza
sofferenze patite dai minori quando, nel consorzio
psicologica e medica, e poi della stessa
elaborazione giurisprudenziale in materia di familiare di appartenenza, un genitore commetta
maltrattamenti in famiglia, sino ad essere maltrattamenti in danno dell'altro genitore, per la
positivizzata nell'aggravante di cui all'art. 61 naturale sofferenza del minore nell'assistere ad atti di
reiterata violenza fisica e/o verbale contro il genitore
c.p., n. 11 quinquies e nell’art. 572 c.p.
direttamente vittima della condotta maltrattante
disturbi del sonno, difficoltà alimentari, scolastiche,
dislessie, discalculie, iperattività, problemi di
socialitàLa casistica
Trib. Milano, Sez. IX , 5.12.2020, •L’ordine di protezione emesso in assenza di violenza diretta ed in presenza di
decreto inaudita altera parte sola violenza assistita;
Trib. Piacenza, • Anche la presenza di un solo episodio di aggressione fisica da parte di un
genitore in danno dell’altro alla presenza del figlio minore può essere valutata
23/10/2008 di gravità tale da di incidere sullo sviluppo morale ed educativo del figlio;
•Anche bambini molto piccoli, persino i feti ancora nel grembo materno, sono in
Cass. Pen. Sez. VI, grado di percepire quanto avvenga nell'ambiente in cui si sviluppano e, dunque,
di comprendere e di assorbire gli avvenimenti violenti che ivi si svolgano, in
23/02/2018, n.18833 particolare le violenze subite dalla madre, con ferite psicologiche indelebili ed
inevitabili riverberi negativi per lo sviluppo della loro personalità.Coniugi, conviventi, componenti della famiglia di fatto, della
famiglia allargata:
❖ Ordine di allontanamento del figlio maggiorenne (Trib.
Venezia, 10.8.2005; Trib. Min. Caltanissetta, 2 marzo 2021)
tossicodipendente autore di atti di violenza fisica e psichica nei
confronti degli altri componenti della famiglia, tra cui nel caso
I soggetti: di Caltanissetta anche la sorella minore.
convivenza e Necessità di una valutazione rigorosa dei presupposti
dell’allontanamento in presenza di figli (maggiorenni) non
economicamente autosufficienti, necessario contemperamento con
coabitazione il diritto-dovere di mantenere, istruire, educare la prole, e la
rilevanza della situazione di grave ed imminente pericolo (cfr.
Cianci, Gli ordini di protezione familiare, 2003)
❖ Applicabilità della tutela ad altre categorie di ‘soggetti deboli’
quali anziani in condizioni di vulnerabilità e persone bisognose
di cure: la manipolazione da parte degli addetti ad attività di
assistenza (Trib. Milano, Sez. IX 19.07.2021, cit.)I soggetti: convivenza e coabitazione
Casi:
Interruzione spontanea della
convivenza e ammissibilità
dell’ordine di protezione: ❖ Trib. Bologna, 7.7.2019: ammissibile la domanda
dell’ordine di protezione anche in caso di cessazione
della convivenza;
1) la rigorosa valutazione
dell’attualità del pericolo ed il ❖ Trib. Milano, Sez. IX 4.01.2021: confermato l’ordine
divieto di rientro; di allontanamento (sub specie divieto di rientro) della
madre uscita dalla casa familiare per ricovero in
comunità, in considerazione della temporaneità del
ricovero e del concreto pericolo di rientro
2) La rilevanza della durata nell’abitazione connesso alle ripetute fughe
dell’allontanamento dall’istituto di cura;
❖ Trib. Bologna, 28.04.2021: rigetto della domanda di
emissione dell’ordine di protezione con la
convivenza cessata da oltre un anno.Il contenuto degli ordini di protezione
1) L’ordine di cessazione della condotta
la necessaria specificità del la possibilità della prescrizione di azioni la cancellazione/eliminazione di frasi
provvedimento del giudice; positive, rimozione degli effetti lesivi; ingiuriose sui social
2) L’allontanamento dalla casa familiare
temporanea limitazione del diritto del permanenza delle obbligazioni
ritiro degli effetti personali e necessaria
proprietario e del titolare del contratto di economiche a carico dell’abusante (spese
assistenza della forza pubblica
locazione; dell’abitazione, canoni di locazione);Il contenuto degli ordini di protezione
3) Il divieto di frequentazione dei luoghi
luoghi di istruzione scolastica e altri luoghi di
necessaria specificazione - già contenuta nella norma-
domicilio della famiglia di origine; espressione della socialità della vittima diretta e/o dei
con eccezione dei luoghi di lavoro;
figli minori
4) L’intervento dei servizi sociali e la regolamentazione della relazione genitori-figli
misura priva di obbligatorietà, la diversità delle strutture coinvolte e la comune
generalmente assente nei finalità di sostegno delle parti durante l’attuazione Recupero delle relazioni familiari
funzione di indagine o
provvedimenti emessi inaudita altera della misura e di preparazione della fase o definitivo allontanamento
parte , più frequente all’esito funzione ricostruttiva? successiva all’esaurimento degli effetti della dell’aggressore
dell’udienza di convalida misura;L’ordine di pagamento
Natura assistenziale dell’assegno
Il decreto di concessione dell'ordine La di norma consente sicuramente la
periodico:
protezione contro gli abusi familiari, posto che prestazione del sostegno anche del
➢ Desumibile dal tenore letterale della La lettera della legge è incompatibile
norma che fa riferimento ha
ai una durata temporanea che non può
con finalità risarcitorie solo partner in assenza di figli.
superare
conviventi che restino privi di mezziil limite massimo di sei mesi (ora un
adeguati anno), prorogabile solo per gravi motivi, perde
di efficacia qualora nel procedimento di
separazione personale dei coniugi, di
scioglimento o di cessazione degli effetti civili
del matrimonio, Dottrina
siano e giurisprudenza unanimemente rilevano
pronunciati i
la temporaneità dell’obbligo sino allo spirare del
Nel sistema degli ordini di protezione, il sostegno
al convivente di fatto in assenza provvedimenti
di figli provvisori
termine previsti
di durata dell’ordine. I provvedimenti
rispettivamente
costituisce un vero e proprio obbligo giuridico a dall'articolo 708ex art.
emessi con il decreto cpc.
342 bisee 342 ter in
provvedere al mantenimento, mentre nel sistema 4 dellaogni
dall'articolo caso 898/70
legge sono destinati
ed èadvolto
essere asostituiti dai
generale, l’eventuale sostegno spontaneamente provvedimenti presidenziali nei giudizi di
tutelare
prestato a favore del convivente di fatto viene
non interessi individuali
separazione o dai ma l'interesse
provvedimenti provvisori nei
tradizionalmente qualificato comesociale alla tranquillità
obbligazione delle
giudizi famiglie.
di regolamentazione della responsabilità
naturale. (Cass. Sez. I, 15 gennaiogenitoriale
2007,nei n.
confronti
625) dei figli nati fuori dal
matrimonio.I profili processuali
Provvedimenti inaudita altera
L’udienza di conferma, revoca
Ricorso autonomo e domanda: parte e poteri d’ufficio del
o modifica:
giudice:
• In corso di causa di • Ammissibilità del decreto • L’art. 736 bis commi 3 e 4
separazione: ammissibilità anche quando nelle c.p.c.;
della domanda ex art. 342 bis conclusioni della domanda • Il reclamo al Collegio:
allo stesso giudice che ha in tale richiesta non sia inammissibilità del ricorso
corso il giudizio di specificata? per Cassazione;
separazione o al collegio che
ha in corso il giudizio di
regolamentazione della
responsabilità genitoriale a
seguito della cessazione della
convivenza di fatto;«L’indifferenza è più colpevole
della violenza stessa. È l’apatia
morale di chi si volta dall’altra
parte: succede anche oggi verso
tutti gli orrori del mondo»
Sen. Liliana Segre
25 Novembre,
Giornata Internazionale per
l’eliminazione della violenza
contro le donnePuoi anche leggere
