Il tuo primo lavoro EURES did - Programma mirato di mobilità

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Il tuo primo lavoro EURES did - Programma mirato di mobilità
Il tuo primo lavoro EURES
                                 Programma mirato di mobilità

                                                             ida     da to
                                                           Gu candi re
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eures.europa.eu
ec.europa.eu/social/yourfirsteuresjob

                                        L’Europa sociale
Il tuo primo lavoro EURES did - Programma mirato di mobilità
Il tuo primo lavoro EURES
                  Programma mirato di mobilità

         Agevolare
 la mobilità, il lavoro
    e l’assunzione di giovani
           in Europa

                           Commissione Europea
      Direzione generale per l'Occupazione, gli affari sociali e l’inclusione
                                   Unità C3

                    Manoscritto completato a gennaio 2015
EURES è una rete di cooperazione tra la Commissione europea e i servizi pubblici per l’impiego degli Stati membri del SEE (i
28 paesi dell’UE più Norvegia, Islanda e Liechtenstein e altre organizzazioni partner) a sostegno della mobilità dei lavoratori.
EURES è uno dei tre pilastri del programma dell’UE per l’occupazione e l’innovazione sociale (EaSI) per il periodo 2014-2020.

Questa pubblicazione ha ricevuto il sostegno finanziario dal programma dell’Unione europea per l’occupazione e l’innovazione
sociale «EaSI» (2014-2020).

Per ulteriori informazioni si prega di consultare: http://ec.europa.eu/social/easi

Né la Commissione europea né alcuna persona che agisca a nome della Commissione europea è responsabile dell’uso
che dovesse essere fatto delle informazioni contenute nella presente pubblicazione.

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                                               Numero verde unico (*):
                                    00 800 6 7 8 9 10 11
      (*) Le informazioni sono fornite gratuitamente e le chiamate sono nella maggior parte dei casi gratuite
      (con alcuni operatori e in alcuni alberghi e cabine telefoniche il servizio potrebbe essere a pagamento).

Numerose altre informazioni sull’Unione europea sono disponibili su Internet consultando il portale Europa (http://europa.eu).
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea, 2015

ISBN 978-92-79-43429-7
doi:10.2767/66306

© Unione europea, 2015
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.
Indice
Che cos’è il programma mirato di mobilità «Il tuo primo lavoro EURES»?  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5

Soluzioni alla disoccupazione giovanile  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6

YfEj: Servizi per l’impiego e contatti .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7

Chi vi ha diritto? Come si può partecipare?  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8
             Giovani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8
             Datori di lavoro  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9
             Quali posizioni sono ammesse?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
             Lavoro, tirocinio e apprendistato per personale transfrontaliero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
             Lavoratori distaccati e lavoratori mobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Supporto finanziario per i giovani .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 12
             Chi vi ha diritto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
             Quali costi sono coperti? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Supporto finanziario per le PMI (datori di lavoro) .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18

Altre misure di supporto .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 21
             Formazione preparatoria (linguistica o altro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
             Tutoraggio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Pagamento dei partecipanti .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22

Panoramica delle norme YfEj .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23

Glossario  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 25

Riferimenti utili .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 27
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IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Che cos’è il programma mirato di
mobilità «Il tuo primo lavoro EURES»?
Il tuo primo lavoro EURES (YfEj) è un programma              Ciascuna occupazione deve durare almeno sei mesi
mirato di mobilità per aiutare i giovani cittadini di        ed essere basata su un contratto formale di impiego
uno dei 28 paesi dell’UE e dei paesi dell’Associazione       firmato dal giovane interessato e dal datore di lavoro.
europea di libero scambio/Spazio economico europeo           I candidati assunti hanno diritto a una retribuzione,
(EFTA/SEE) (1) (Norvegia e Islanda) nella fascia di età      a conoscere i propri diritti e a una previdenza sociale
compresa fra 18 e 35 anni a trovare un’occupazione           adeguata. La priorità è data ai giovani in cerca di
(lavoro, tirocinio o apprendistato) in un paese dell’UE      opportunità di lavoro in un altro paese per la prima
o EFTA/SEE diverso dal loro paese di residenza. Il           volta. Tuttavia, anche i giovani in cerca di lavoro che
programma aiuta anche i datori di lavoro, in parti-          hanno già studiato o lavorato in un paese diverso
colare le piccole e medie imprese (PMI), a reperire la       dal proprio possono beneficiare di un sostegno YfEj.
forza lavoro di cui hanno bisogno per le loro posizioni
vacanti di difficile reperimento.                            Il programma, come quello che lo ha preceduto, viene
                                                             attuato sulla base di inviti annuali a presentare pro-
Il programma si basa su un’azione preparatoria trien-        poste. Il programma è attuato dai Servizi pubblici
nale di successo che portava lo stesso nome e con            per l’impiego che sono membri della rete EURES, ma
simili obiettivi, avviata dalla Commissione europea          anche altre organizzazioni del mercato del lavoro
nel 2012.                                                    possono partecipare. Tali servizi devono rispettare
                                                             le regole del progetto ma possono servirsi di meto-
Il programma di mobilità viene attuato conformemente         dologie diverse.
all’asse EURES del programma europeo 2014-2020
per l’occupazione e l’innovazione sociale (EaSI), uno
strumento di finanziamento europeo gestito diret-               Copertura geografica di
tamente dalla Commissione europea per contribuire
                                                                «Il tuo primo lavoro EURES»
all’attuazione della strategia Europa 2020. Tra le altre        Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia,
priorità, il programma presta particolare attenzione            Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia,
ai gruppi vulnerabili come i giovani e promuove un              Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia,
                                                                Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi
elevato livello di qualità e di occupazione sosteni-
                                                                Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito,
bile. Un programma mirato di mobilità nell’ambito
                                                                Repubblica ceca, Romania, Slovacchia,
del programma EaSI mira a sperimentare metodi                   Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria,
innovativi per realizzare una mobilità occupazionale            nonché i paesi dell’EFTA/SEE
transfrontaliera e affrontare le esigenze di specifici          (Islanda e Norvegia).
gruppi mirati, settori economici, occupazioni o paesi.

      «Ho scelto di venire in Germania perché qui i professionisti come me sono molto apprezzati.
      Nonostante questo sia il mio primo lavoro collegato ai miei studi, i datori di lavoro tedeschi sono
      felici di formare il personale e di tenerlo al termine della formazione».
      Rosa Corchero, tecnico informatico spagnolo che lavora in Germania.

(1)    Islanda e Norvegia in conformità con l’accordo SEE.
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    IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

    Soluzioni alla disoccupazione
    giovanile
    Il programma mira a fornire ai giovani un’importante        (Your first EURES job, YfEj) in merito a un’efficace
    esperienza lavorativa e formativa in un momento             corrispondenza di lavori personalizzati e a servizi di
    nel quale la disoccupazione per le persone dai 15 ai        collocamento, in combinazione con il sostegno finan-
    24 anni è più di due volte superiore al dato relativo       ziario. La valutazione del programma ha concluso che
    alla popolazione complessiva.                               «Il tuo primo lavoro EURES» è uno strumento rilevante
                                                                e innovativo per affrontare la disoccupazione gio-
    La disoccupazione giovanile in Europa è molto               vanile, risolvere l’inadeguatezza delle competenze
    elevata: nel novembre del 2014 il tasso di disoc-           e migliorare la mobilità dei lavoratori in Europa. Il
    cupazione giovanile ha raggiunto il 21,9 % nei              programma integra anche altri programmi nazionali
    28 Stati membri, contro il 10,0 % per la popolazione in     o comunitari di mobilità (2).
    generale. Diversi Stati membri con tassi molto elevati di
    disoccupazione giovanile, come la Grecia, la Croazia e la
    Spagna, hanno comunque registrato livelli significativa-    Breve panoramica: risultati dell’azione
    mente più bassi rispetto agli ultimi anni. Le persone di    preparatoria di «Il tuo primo lavoro
    età compresa tra 15 e 24 anni, in particolare le donne,     EURES» (bilancio UE 2011-2013)
    sembrano essere particolarmente vulnerabili e scorag-
    giate rispetto alla ricerca di un impiego. L’integrazione   Le attività nell’ambito dell’azione preparatoria sono
    degli adulti di età superiore a 25 anni nel mercato del     iniziate nel 2012, con un totale di 15 progetti pre-
    lavoro sembra essere un’altra sfida, perché sono stati      miati. Tra il 2012 e il 2014 il programma «Il tuo
    duramente colpiti dalla crisi economica e non hanno         primo lavoro EURES» ha creato circa 3 400 posti di
    ancora beneficiato della recente ripresa.                   lavoro. La maggioranza degli assunti erano giovani
                                                                disoccupati al momento dell’assunzione. I primi tre
    Nonostante «Il tuo primo lavoro EURES» non sia in           settori economici in termini di assunzioni sono stati le
    grado di risolvere tutti gli squilibri del mercato del      tecnologie dell’informazione e della comunicazione, le
    lavoro, esso può fornire soluzioni aiutando i giovani ad    attività amministrative e servizi di supporto e i servizi
    acquisire esperienza lavorativa in altri Stati membri.      sanitari e di assistenza sociale. Molte delle persone
    Il programma aiuterà inoltre l’Unione europea (UE) a        che hanno trovato lavoro avevano un’età inferiore ai
    raggiungere l’obiettivo di far sì che, entro il 2020, il    27 anni. I giovani in possesso almeno di un titolo di
    75 % della popolazione dell’UE di età compresa fra i        studio superiore o professionale rappresentavano la
    20 e i 64 anni abbia un impiego, come delineato nella       maggioranza di coloro che hanno trovato un impiego.
    strategia di crescita Europa 2020.                          Durante questo periodo, i primi tre paesi per numero
                                                                di assunzioni sono stati ​​Regno Unito, Germania e
    Il nuovo programma si basa sulle lezioni apprese            Spagna. I primi tre paesi di provenienza dei giovani
    con l’azione preparatoria «Il tuo primo lavoro EURES»       sono stati Spagna, Polonia e Svezia.

                                                                (2)   http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=993&langId=it
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IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

YfEj: Servizi per l’impiego
e contatti
Il programma è attuato dai Servizi pubblici per l’im-     collocamento e supporto dopo l’assunzione, sia
piego membri della rete EURES, in collaborazione con      per i giovani sia per i datori di lavoro. Anche se
altre organizzazioni EURES, d’ora innanzi «Servizi per    tutti i «Servizi per l’impiego YfEj» gestiscono posti di
l’impiego YfEj».                                          lavoro vacanti, alcuni potrebbero non coprire posizioni di
                                                          tirocinio e/o apprendistato. La disponibilità e/o il supporto
La Commissione europea si assume tutte le respon-         a tali posizioni può quindi variare ed essere limitata.
sabilità politiche e finanziarie del programma. È inol-
tre responsabile della promozione del progetto, della     Saranno principalmente le esigenze e le condizioni
fornitura di indicazioni e supporto alle organizzazioni   del mercato del lavoro a determinare le opportu-
del mercato del lavoro selezionate e di garantire il      nità di impiego e il flusso di forza lavoro, due fattori
controllo generale e la valutazione delle attività.       che possono variare nel tempo. «Il tuo primo lavoro
                                                          EURES» non è in grado di assicurare che ciascun
I servizi per l’impiego YfEj sono responsabili dell’e-    giovane interessato possa trovare un impiego, un
secuzione delle attività descritte in questa guida.       tirocinio o una posizione di apprendistato in un altro
Orientati verso obiettivi prestabiliti, forniscono ser-   Stato membro o che ciascun datore di lavoro trovi
vizi informativi, di selezione, assegnazione,             all’estero i lavoratori che cerca.

   Ulteriori informazioni sui «Servizi per l’impiego YfEj», sulle attività di supporto che
   svolgono e su come contattarli sono disponibili a questi indirizzi:
   http://eures.europa.eu
   http://ec.europa.eu/social/yourfirsteuresjob

   «Spesso gli ostacoli agli spostamenti superano la motivazione a trasferirsi all’estero per lavoro.
   La possibilità di fornire sostegno finanziario è essenziale per entrambe le parti e YfEj è stato
   determinante nella gestione delle spese logistiche e di trasferimento».
   Giambattista Bufalino, HR Manager dell’impresa maltese di i-gaming LB Group.
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    IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

    Chi vi ha diritto?
    Come si può partecipare?
    TMS-YfEj si rivolge ai giovani in cerca di lavoro e alle          i giovani che soddisfano i criteri indicati in prece-
    aziende (soprattutto PMI) con posizioni vacanti dei               denza, indipendentemente dal livello di istruzione,
    paesi dell’UE ed EFTA/SEE (3). Nelle pagine seguenti              dall’esperienza lavorativa/formativa o dalla situa-
    sono spiegate le regole per partecipare e i requisiti             zione economica e sociale, purché siano in regola con
    per i posti di lavoro, i tirocini e gli apprendistati.            le qualifiche richieste per il posto di lavoro e con la
                                                                      legislazione del lavoro del paese dove l’azienda ha
                                                                      sede. Possono fare richiesta i giovani in possesso di
    Giovani                                                           qualifiche di qualsiasi livello.

    YfEj è aperto a giovani di età compresa fra i 18 e i
    35 anni, cittadini dell’UE, residenti legalmente in
    uno dei paesi dell’UE ed EFTA/SEE e alla ricerca di un
    lavoro, un tirocinio o un apprendistato in un paese
    dell’UE diverso da quello di residenza.
                                                                         Requisiti per la
                                                                         partecipazione
    Questa fascia di età è stata scelta perché, nonostante
    la transizione dallo studio al lavoro avvenga solita-                ➔➔ Cittadino di e residente legalmente in uno
                                                                            dei 28 paesi dell’UE o in un paese dell’EFTA/
    mente fra i 18 e i 24 anni, molti giovani fra i 25 e i
                                                                            SEE (Islanda e Norvegia)
    35 anni faticano a trovare lavoro. Tra gli ostacoli per
                                                                         ➔➔ Età compresa fra i 18 e i 35 anni al
    questa generazione sono compresi solitamente un                         momento della domanda
    mercato del lavoro precario e la sovraqualificazione.                ➔➔ Alla ricerca di occupazione, tirocinio o
                                                                            apprendistato in un altro paese dell’UE o
    Tutti gli interessati devono avere un’età compresa fra                  EFTA/SEE
                                                                         ➔➔ Candidato mobile alla ricerca di impiego o
    i 18 e i 35 anni al momento in cui presentano una
                                                                            che desidera cambiare impiego, non neces-
    richiesta. Qualsiasi candidato che abbia presentato
                                                                            sariamente alla prima esperienza.
    la candidatura prima del compimento dei 36 anni                      ➔➔ Qualsiasi livello di qualifica al momento
    può avere diritto a un’offerta di lavoro, tirocinio o                   della richiesta
    apprendistato e a un finanziamento.                                  ➔➔ L’esperienza di lavoro è utile, ma non
                                                                            indispensabile
                                                                         Per informazioni sulle misure provvisorie per
    Profilo dei candidati                                                i cittadini croati, fare riferimento al documento:
                                                                         http://ec.europa.eu/social/main.
    YfEj non è dedicato esclusivamente a chi è alla ricerca              jsp?langId=it&catId=466
    del primo impiego. La partecipazione è aperta a tutti

          «Il programma è stato incredibilmente utile e lo consiglierei decisamente a chiunque. Non è
          stato facile partire, perché ho la mia famiglia e la mia fidanzata in Grecia, ma ho la sensazione
          di aver iniziato la mia nuova vita nelle migliori condizioni possibili».
          Alexandros Giannoulakis, infermiere greco in Finlandia.

    (3)    I paesi ammissibili nel paragrafo Che cos’è il programma
           mirato di mobilità «Il tuo primo lavoro EURES»?
9
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Datori di lavoro                                           28 paesi dell’UE nel 2013) e sono un fattore chiave
                                                           per la crescita economica, l’innovazione, l’occupazione
Tutte le aziende (soprattutto le PMI) o altre organiz-     e l’integrazione sociale. Esse forniscono due posti di
zazioni con sede legale nei paesi dell’UE e dell’EFTA/     lavoro su tre nel settore privato e contribuiscono a
SEE possono partecipare al programma. Tuttavia, solo       più della metà del valore aggiunto totale creato da
le PMI possono beneficiare del supporto finanziario.       imprese dell’UE.

Il programma è aperto anche alle imprese della             Tra i diversi fattori che possono contribuire ad aiu-
Confederazione Svizzera, del Liechtenstein(4) o di paesi   tare le PMI a superare la crisi economica ci sono il
terzi, a condizione che abbiano una sede legale            miglioramento delle competenze, l’innovazione e l’in-
in un qualsiasi paese dell’UE o EFTA/SEE.                  ternazionalizzazione. I lavoratori di talento potrebbero
                                                           anche dover essere assunti da altri Stati membri.
Tutte le organizzazioni devono rispettare la legi-         Tuttavia, le PMI non assumono spesso nuovi collabo-
slazione fiscale e del lavoro dei paesi nei quali          ratori, tirocinanti o apprendisti provenienti da un altro
hanno sede.                                                paese. Le piccole aziende devono spesso affrontare
                                                           difficoltà legate ai costi di trasferimento e/o forma-
Non è previsto il collocamento presso istituzioni e        zione, oltre all’assistenza necessaria per facilitare
organismi europei o altre organizzazioni politiche,        l’integrazione dei lavoratori mobili.
economiche, sociali e scientifiche internazionali (come
ad esempio ONU, OCSE, Consiglio d’Europa o simili),        Il supporto finanziario offerto da YfEj si propone
organismi internazionali di regolamentazione e loro        essenzialmente di aiutare le PMI ad assumere e a
agenzie. Questi criteri si applicano anche alle reti,      integrare meglio giovani di talento provenienti da
piattaforme o simili organizzazioni finanziate dall’UE.    altri paesi dell’UE ed EFTA/SEE.

Concentrazione sulle PMI                                   Altri datori di lavoro

Ai fini di «Il tuo primo lavoro EURES», si intende come    Le aziende di grandi dimensioni e altre organizza-
PMI un’azienda che impiega un massimo di 250 per-          zioni in possesso dei requisiti ma che non possono
sone. L’azione si concentra su questo tipo di aziende      essere definite PMI, oltre ai servizi di collocamento
in considerazione del loro contributo alla crescita eco-   che agiscono in qualità di datori di lavoro, possono
nomica europea, soprattutto grazie alla creazione di       partecipare a «Il tuo primo lavoro EURES» ma senza
nuovi posti di lavoro. Le PMI rappresentano oltre il       ottenere alcun finanziamento YfEj. Questi datori di
99 % delle imprese che generano oltre il 66 % dell’oc-     lavoro tendono a disporre già di servizi di integrazione
cupazione totale (88,8 milioni di persone occupate nei     del personale e di tutoraggio ben avviati.

(4)   Paesi EFTA che non partecipano a YfEj.
10
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

     Quali posizioni sono                                          medici e degli architetti) non rientrano nel campo
     ammesse?                                                      d’azione di «Il tuo primo lavoro EURES».

     Per avere diritto al supporto di «Il tuo primo lavoro         Al momento di iniziare un lavoro, un tirocinio o un
     EURES», le posizioni «devono essere occupate da               apprendistato, il candidato deve essere disoccupato,
     una persona che svolge un lavoro pagato, efficace             ovvero non legato in forma contrattuale a un datore
     e di qualità sotto la direzione di un’altra persona».         di lavoro, nel paese di residenza o altrove.
     Questi sono i termini definiti nella comunicazione
     della Commissione del 2010 sul tema «Ribadire la              In ogni caso, le posizioni di lavoro idonee devono
     libera circolazione dei lavoratori» e sostenuti dal           rispettare la legislazione nazionale e i seguenti requisiti:
     diritto giurisprudenziale europeo.
                                                                   ➔➔ avere sede in un paese dell’UE o EFTA/SEE diverso
     Un posto di lavoro è una posizione occupata da un                da quello in cui risiede il candidato;
     lavoratore dipendente in una qualsiasi organizza-             ➔➔ fornire informazioni chiare e trasparenti sui diritti e
     zione; i tirocini e gli apprendistati (formazione sul            sugli obblighi del tirocinante/apprendista, del datore
     lavoro) consistono in un periodo limitato di forma-              di lavoro, di altri soggetti coinvolti sul mercato del
     zione pratica presso il luogo di lavoro. (Tutti questi           lavoro ed eventualmente dell’organizzazione che
     termini sono approfonditi nel glossario dei termini e            fornisce istruzione e formazione;
     delle abbreviazioni principali, cfr. pagg. 25-26).            ➔➔ essere conforme alle leggi nazionali in materia di
                                                                      lavoro e protezione sociale e assicurare protezione
                                                                      e benefici adeguati (ad esempio per la sicurezza
                                                                      sociale, la salute e l’assicurazione per gli infortuni)
        I «Servizi per l’impiego YfEj» danno
        priorità a posti di lavoro vacanti e alcuni                   a lavoratori, tirocinanti e apprendisti mobili;
        potrebbero non coprire posizioni di tirocinio              ➔➔ prevedere una retribuzione e un contratto scritto;
        e/o apprendistato. La disponibilità e/o il                 ➔➔ specificare nel contratto di lavoro gli obiettivi
        supporto a tali posizioni può quindi variare                  professionali o della formazione, la durata del
        ed essere limitata. I candidati devono                        rapporto contrattuale, gli orari lavorativi, i diritti
        chiedere ulteriori informazioni a questo
                                                                      e gli obblighi, la retribuzione e le misure di
        proposito presso i «Servizi per l’impiego
        YfEj».                                                        sicurezza sociale;
                                                                   ➔➔ prevedere una durata di almeno sei mesi;
                                                                   ➔➔ essere un’attività lavorativa a tempo pieno oppure
                                                                      parziale (non inferiore al 50 % dell’equivalente a
     Disposizioni generali                                            tempo pieno o ETP).

     Ai sensi del programma «Il tuo primo lavoro EURES»,           Regole specifiche per tirocini e apprendistato:
     in linea di principio qualsiasi lavoro, tirocinio e appren-
     distato conforme alla legge nazionale può ottenere            Le aziende partecipanti o altre organizzazioni ospi-
     supporto, indipendentemente dal settore economico             tanti devono manifestare la volontà di assumere
     o dalla normativa nazionale. Tuttavia, i tirocini e gli       tirocinanti o apprendisti provenienti da altri paesi
     apprendistati previsti per la certificazione professio-       europei ed essere in regola con le norme nazionali e
     nale obbligatoria (come il praticantato nel caso degli        con quelle di «Il tuo primo lavoro EURES» applicabili
     ordini professionali, ad esempio degli avvocati, dei          per i tirocini e l’apprendistato.
11
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Tutti i datori di lavoro che assumono un apprendista o un   Lavoro, tirocinio
tirocinante tramite «Il tuo primo lavoro EURES» devono:     e apprendistato per
                                                            personale transfrontaliero
➔➔ offrire un livello di formazione e insegnamento sul
   campo che migliori le competenze del destinatario;       YfEj fornisce supporto finanziario per giovani lavo-
➔➔ fornire assistenza e tutoraggio professionali validi     ratori mobili transfrontalieri e transnazionali per
   presso l’azienda o l’organizzazione ospitante            consentire loro di trasferirsi all’estero, a condizione
   durante l’intero corso della formazione sul lavoro;      che stabiliscano la propria residenza (temporanea o
➔➔ fornire il massimo livello possibile di supporto         permanente) nel paese dove ha luogo l’attività.
   logistico e per l’insediamento, ad esempio per la
   ricerca di alloggio (presso un ostello, una famiglia     Tuttavia, nei casi di lavoro, tirocinio o apprendistato
   o un appartamento), facilitare la frequentazione         transfrontaliero senza trasferimento o necessità di
   di corsi scolastici in caso di sistema di formazione     doppia residenza, il candidato non potrà ricevere
   duale ed eventualmente fornire un supporto               alcun contributo forfettario in grado di coprire le
   finanziario complementare proveniente da risorse         spese di trasferimento (per ulteriori informazioni sul
   finanziarie nazionali (pubbliche o private);             supporto finanziario, cfr. pag. 13).
➔➔ produrre un certificato o una dichiarazione scritta
   che riconosca formalmente la conoscenza, le              Questo principio trova applicazione, ad esempio, per
   abilità e le competenze acquisite durante il             candidati che intendono o sono disponibili a lavorare
   tirocinio o l’apprendistato, secondo la prassi           in un paese dell’UE o dell’EFTA/SEE confinante, senza
   nazionale o dell’azienda/organizzazione.                 cambiare paese di residenza, vale a dire pendolari
                                                            che si spostano quotidianamente. Questi candidati
                                                            possono comunque avvalersi dei servizi di supporto
                                                            per l’orientamento e l’incontro fra domanda e offerta,
   Lista di controllo datore
   di lavoro                                                oltre che del supporto finanziario per altre categorie
                                                            di spesa.
   ➔➔ Deve essere un’organizzazione di grandi
      dimensioni o PMI con sede legale nei paesi
      dell’UE o EFTA/SEE.
   ➔➔ Deve avere uno o più posti di lavoro, tiroci-         Lavoratori distaccati
      nio o apprendistato vacanti.                          e lavoratori mobili
   ➔➔ Deve essere disponibile ad assumere da
      un altro dei 28 paesi dell’UE o da un paese           «Il tuo primo lavoro EURES» non è applicabile nel
      dell’EFTA/SEE (Islanda e Norvegia).                   caso di contratti di lavoro regolati dalla legislazione
   ➔➔ Offre un’attività lavorativa nel rispetto della       dell’UE sul distacco dei lavoratori (direttiva 96/71/CE).
      legislazione nazionale sul lavoro e sulla pro-
      tezione sociale.                                      I lavoratori distaccati e mobili rappresentano due
   ➔➔ Propone un contratto della durata di                  categorie differenti. Un «lavoratore distaccato» viene
      almeno sei mesi, a tempo pieno o parziale             impiegato in uno Stato membro e inviato temporane-
      ( = o >50 % ETP).                                     amente per lavoro in un altro Stato membro da parte
   ➔➔ Per tirocinanti e apprendisti: deve essere            dell’azienda che lo ha assunto.
      in grado di fornire formazione e la possibi-
      lità di imparare lavorando, assistenza per il         Un «lavoratore mobile» sceglie invece di recarsi in
      trasferimento e deve emettere un certifi-             un altro paese dell’UE o dell’EFTA/SEE alla ricerca di
      cato o una dichiarazione sulle abilità e com-         lavoro o formazione professionale, ovvero chi accetta
      petenze acquisite al termine dell’attività.           un’offerta di collocamento o lavora già in un altro
                                                            Stato membro.
12
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

     Supporto finanziario per i giovani

     Il supporto finanziario fornito da «Il tuo primo lavoro        e supporto finanziario, a condizione che soddisfi i
     EURES» copre parte dei costi collegati alle attività           seguenti requisiti:
     di collocamento transnazionali o transfrontaliere
     nei quali incorrono i partecipanti (giovani e datori           ➔➔ Il giovane deve essere stato preselezionato per
     di lavoro).                                                       ottenere un posto vacante in un altro paese
                                                                       dell’UE o dell’EFTA/SEE tramite il servizio per
     Per quanto riguarda le altre azioni per la promozione             l’impiego YfEj;
     della mobilità intraprese dalla Commissione europea, «Il       ➔➔ le condizioni per richiedere l’indennità descritte
     tuo primo lavoro EURES» si avvale, fra gli altri, di mec-         in questa guida devono essere soddisfatte e
     canismi di finanziamento forfettario. Questo metodo               approvate dal «servizio per l’impiego YfEj».
     semplifica il calcolo dell’importo del finanziamento
     applicando somme prestabilite per determinate cate-            I giovani che vivono temporaneamente in un paese
     gorie di spese. Si tratta inoltre di un sistema trasparente,   dell’UE o dell’EFTA/SEE e che cercano un lavoro,
     che assicura ai beneficiari un trattamento equo.               un tirocinio o un apprendistato possono parimenti
                                                                    beneficiare del supporto YfEj. A tal fine, dovrebbero
     Per altre categorie di supporto è necessario presen-           registrarsi presso un «servizio per l’impiego YfEj» ed
     tare, prima del pagamento del rimborso, una stima              essere inclusi in un elenco ristretto per uno o più
     delle spese applicabili, oppure una fattura o una rice-        posti vacanti, se del caso, nel paese ospitante in que-
     vuta dei costi sostenuti.                                      stione. Questi candidati sono ammissibili per tutte
                                                                    le categorie di sostegno finanziario, ad eccezione di
                                                                    un’indennità di trasferimento.
     Chi vi ha diritto?
                                                                    I giovani in cerca di lavoro devono sempre
     Qualsiasi giovane in cerca di lavoro che soddisfi i            registrarsi a un servizio per l’impiego YfEj.
     criteri di partecipazione specificati a pagina 9, che          La registrazione non è una garanzia di soste-
     si sia registrato presso un servizio per l’impiego «Il         gno finanziario. I candidati che hanno trovato
     tuo primo lavoro EURES» per ottenere un’opportunità            opportunità lavorative in altri Stati membri tra-
     di lavoro, tirocinio o apprendistato in un altro Stato         mite altre organizzazioni o contatti differenti
     membro, ha diritto alla possibilità di ottenere impiego        non possono ottenere supporto finanziario.
13
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Quali costi sono coperti?                                     medicalmente necessaria e fornita a livello statale
                                                              durante un soggiorno temporaneo in uno dei paesi
Il supporto finanziario viene erogato all’inizio, prima       del SEE, alle stesse condizioni e allo stesso prezzo
che il partecipante cominci a lavorare. Come spe-             (gratis in alcuni paesi) delle persone assicurate in
cificato in precedenza, esso può avere la forma di            quel paese (5).
un contributo forfettario o di un rimborso dei costi
effettivamente sostenuti.
                                                              Viaggio per il colloquio in un altro
I contributi forfettari coprono parte dei costi di            paese dell’UE o dell’EFTA/SEE
viaggio, assicurazione e sostentamento affrontati
durante il viaggio per il colloquio e le spese collegate      Il termine «colloquio» si riferisce a un dialogo con
al trasferimento prima di percepire la prima mensilità        uno o più potenziali datori di lavoro, che può anche
di retribuzione. Il supporto finanziario viene corrispo-      prevedere concorsi di selezione. Il viaggio per il collo-
sto indipendentemente dalle dimensioni dell’azienda/          quio non è obbligatorio, ma è solo una delle diverse
organizzazione di assunzione.                                 procedure di selezione possibili.

I giovani candidati hanno inoltre la possibilità di richie-   Il viaggio per il colloquio inoltre non è un diritto,
dere il rimborso parziale dei costi per quanto segue:         poiché gli inviti vengono inoltrati solo in seguito all’ac-
                                                              cordo fra i datori di lavoro che partecipano a «Il tuo
➔➔ corsi di lingua,                                           primo lavoro EURES» e i servizi per l’impiego compe-
➔➔ riconoscimento delle qualifiche,                           tenti. Di preferenza, l’invito ha luogo unicamente nel
➔➔ mobilità in caso di esigenze speciali.                     caso in cui esista un’alta probabilità che il candidato
                                                              venga selezionato e tiene conto della distanza dello
I candidati sono responsabili per la loro assicurazione       spostamento e dei costi a carico del candidato. Il
di viaggio. Essi dovrebbero anche essere in possesso          candidato è libero di accettare o rifiutare il viaggio
di una tessera sanitaria europea. Si tratta di una tes-       per il colloquio o di proporre un’altra opzione, come
sera gratuita che dà accesso all’assistenza sanitaria         un colloquio telefonico o in videoconferenza.

                                                              (5)   Ulteriori informazioni sulla tessera e su come ottenerla sono
                                                                    disponibili all’indirizzo http://ec.europa.eu/social/main.
                                                                    jsp?catId=559&langId=it
14
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

     L’indennità per il viaggio per il colloquio verso un      Nonostante i risparmi ottenibili scegliendo questa
     altro paese dell’UE può essere autorizzata sola-          opzione, i candidati potrebbero comunque dover
     mente dopo che il servizio per l’impiego «Il tuo          affrontare spese considerevoli, soprattutto se il col-
     primo lavoro EURES» ha esaminato le effettive             loquio avviene in un luogo distante da quello di resi-
     necessità di impiego presso il datore di lavoro           denza. In queste circostanze, le regole per i viaggi
     e il potenziale rapporto fra costi e benefici             per i colloqui verso altri paesi dell’UE o dell’EFTA/SEE
     dell’operazione.                                          trovano applicazione anche per spostamenti all’in-
                                                               terno della nazione di residenza. Vengono applicati
     Se l’indennità per il viaggio per il colloquio viene      gli stessi criteri di valutazione utilizzati per gli spo-
     approvata, il candidato ha diritto a percepire una        stamenti verso un altro paese dell’UE o dell’EFTA/SEE.
     somma fissa in base alla distanza fra il luogo di
     residenza e la sede del colloquio, nonché un’inden-       Questa opzione è giustificata in particolare nel caso
     nità giornaliera per una durata massima di 3 giorni.      di candidati che si trovino a viaggiare all’interno di
     Questa indennità rappresenta un contributo per i costi    nazioni di grandi dimensioni o che provengano da ter-
     del viaggio e di sussistenza (pasti, trasporti locali,    ritori distaccati.
     telecomunicazioni e tutti gli altri elementi) e include
     anche assicurazione di viaggio e alloggio (fare rife-
     rimento alla tabella).                                    Calcolo della distanza geografica
                                                               per il colloquio

     Viaggio per colloquio nel paese                           La distanza geografica sulla base della quale si deter-
     di residenza del candidato                                mina la somma concessa per il viaggio per il colloquio
                                                               viene misurata dal luogo di residenza (o dalla città
     Spesso sono i datori di lavoro a recarsi nel paese        principale più vicina) fino al luogo del colloquio (o alla
     di residenza dei candidati per svolgere colloqui          città principale più vicina).
     presso fiere del lavoro o eventi transnazionali
     legati all’impiego. Questo può essere un modo             Se il viaggio tocca diverse destinazioni in uno o più
     efficace per aumentare il numero di assunzioni e          Stati membri, l’indennità autorizzata si basa sulla
     ridurre al tempo stesso i costi per lo spostamento        distanza fra il luogo di residenza del giovane in cerca
     dei candidati.                                            di lavoro e la destinazione più lontana.
15
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Altre modalità di colloquio                                tuo primo lavoro EURES» sono tenuti a facilitare
                                                           l’accesso ai servizi di videoconferenza sia per i
Se possibile, i colloqui devono avere luogo via tele-      candidati, sia per i datori di lavoro sprovvisti dei
fono o videoconferenza. I servizi per l’impiego «Il        dispositivi necessari.

                                         INDENNITÀ PER I COLLOQUI
                                                                                      Regola di     Obblighi di
      Luogo                                        Importo (in euro)
                       Distanza                                                     assegnazione    rendiconto
     o paese
                         (km)                                    Indennità              Invito al
 di destinazione                      Viaggio e alloggio
                                                                giornaliera             colloquio
                                                                                        da parte
  Uno qualsiasi         0 – 50                 0                50 /giorno                         Dichiarazione
                                                                                       del datore
  dei 28 paesi                                                                                      firmata dal
                      > 50 - 250             100                25 /mezza              di lavoro e
 dell’UE o paese                                                                                      giovane
                                                                 giornata           approvazione
    dell’EFTA/       > 250 – 500             250                                                     candidato
                                                                                     da parte del
 SEE (Islanda e                                                NB: massimo            servizio per
    Norvegia)           > 500                350                 3 giorni           l’impiego YfEj

Indennità di trasferimento                                 per l’impiego YfEj». L’indennità varia a seconda del
in un altro Stato membro                                   paese di destinazione, da 635 euro a 1 270 euro.
                                                           L’indennità aiuta ad ammortizzare alcuni costi per
Se il giovane candidato viene assunto per un’op-           il viaggio e la sussistenza necessari per stabilirsi
portunità di lavoro in un altro Stato membro, ha           nel paese di destinazione, compresi l’assicurazione
diritto a percepire una indennità forfettaria prima di     di viaggio e l’alloggio (non previsto per i pendolari
lasciare il paese di residenza, ma solo dopo il ricevi-    transfrontalieri o per i candidati che vivono tempo-
mento di una conferma scritta da parte del datore          raneamente in un altro paese dell’UE o dell’EFTA/SEE
di lavoro sull’offerta e sui dettagli del contratto.       e che cercano un lavoro, un tirocinio o un apprendi-
Tale processo è guidato e approvato dai «Servizi           stato in tale paese).
16
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

               INDENNITÀ PER IL TRASFERIMENTO VERSO UN ALTRO STATO MEMBRO (COLLOCAMENTO)

      Paese di destinazione      Importo (in euro)     Regola di assegnazione     Obblighi di rendiconto
      Austria                         1 025
      Belgio                            970
      Bulgaria                          635
      Cipro                             835
      Repubblica ceca                   750
      Germania                          940
      Danimarca                       1 270
      Estonia                           750
      Grecia                            910
      Spagna                            890
      Finlandia                       1 090
      Francia                         1 045
      Croazia                           675
                                                       Dopo il ricevimento
      Ungheria                          655
                                                       del contratto per il
      Irlanda                         1 015            collocamento o simile     Dichiarazione firmata
      Islanda                           945            e dell’approvazione da    dal candidato assunto
                                                       parte del «Servizio per
      Italia                            995
                                                       l’impiego YfEj»
      Lituania                          675
      Lussemburgo                       970
      Lettonia                          675
      Malta                             825
      Paesi Bassi                       950
      Norvegia                        1 270
      Polonia                           655
      Portogallo                        825
      Romania                           635
      Svezia                          1 090
      Slovenia                          825
      Slovacchia                        740
      Regno Unito                     1 060
17
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Altri tipi di supporto finanziario                          Il programma YfEj mira inoltre a promuovere l’e-
                                                            quità e l’inclusione facilitando l’accesso ai giovani
In determinati casi, i giovani candidati hanno diritto      con specifici bisogni. Queste esigenze possono essere
a percepire un sostegno finanziario aggiuntivo per le       attinenti alla salute o essere legate al contesto eco-
spese di formazione e trasferimento per spostarsi e         nomico, sociale o culturale dei candidati. Fattori geo-
andare a lavorare in un altro paese dell’UE o dell’EFTA/    grafici possono anche innescare un ulteriore sostegno
SEE. Questo tipo di sovvenzione è corrisposto come rim-     finanziario per i candidati che viaggiano dalle regioni
borso delle spese effettive e deve sempre essere giu-       ultraperiferiche dell’Europa o dalle regioni o paesi
stificato adeguatamente prima di effettuare la spesa.       periferici del territorio SEE, ad esempio Cipro, Malta,
                                                            Scandinavia settentrionale, Sud Italia ecc. I candidati
Se il giovane candidato deve seguire un corso di lin-       che soddisfano tali criteri possono beneficiare di un
gua, i relativi costi possono essere coperti direttamente   assegno di trasferimento supplementare.
dal candidato stesso o dal «Servizio per l’impiego YfEj».
                                                            Ulteriori informazioni sulle condizioni per otte-
Se il candidato desidera trasferirsi in un altro paese      nerlo possono essere fornite da qualsiasi «Servizio
dell’UE o dell’EFTA/SEE per lavoro, tirocinio o appren-     per l’impiego YfEj». La tabella riportata di seguito
distato con un nuovo datore di lavoro nella propria         fornisce una panoramica dei tipi di supporto
area professionale, potrebbe essere necessario otte-        finanziario disponibili per formazione linguistica,
nere il riconoscimento delle qualifiche accademi-           riconoscimento delle qualifiche e assegno di tra-
che e/o professionali.                                      sferimento supplementare.

                                ALTRE MISURE DI SOVVENZIONE PER I GIOVANI
          Misura                Ammontare (in euro)         Regola di assegnazione      Obblighi di rendiconto
                                                            Condizionata:
                                                                                       Giustificazione di tutte
                                                            presentazione
                              Rimborso delle spese                                     le spese sostenute,
                                                            di richiesta di
 Corsi di lingua              effettive dichiarate                                     copia della fattura/
                                                            finanziamento con
                              fino a 1 270 euro                                        ricevuta e certificato di
                                                            descrizione del tipo di
                                                                                       formazione
                                                            formazione e stima
                                                            Condizionata:
                                                            presentazione
                                                                                       Giustificazione di tutte
                              Rimborso delle spese          di richiesta di
 Riconoscimento                                                                        le spese sostenute,
                              effettive dichiarate          finanziamento con
 delle qualifiche                                                                      copia della fattura/
                              fino a 1 000 euro             copia di certificato
                                                                                       ricevuta
                                                            accademico o
                                                            professionale nazionale
                                                                                       Dichiarazione firmata
                                                                                       da parte del candidato
                                                     Condizionata:
                                                                                       (se in anticipo,
                                                     presentazione
                                                                                       giustificazione e stima
                                                     di richiesta di
                                                                                       delle spese)
                                                     finanziamento con
 Assegno di                   Rimborso delle spese
                                                     copia del certificato             oppure
 trasferimento                ammissibili dichiarate
                                                     medico, dichiarazione
 supplementare                fino a 500 euro                                          giustificazione di tutte le
                                                     dei redditi, copia della
                                                                                       spese sostenute, copia
                                                     carta d’identità o altro e,
                                                                                       della fattura/ricevuta
                                                     se possibile, una stima
                                                                                       in caso di rimborso
                                                     delle spese preventivate
                                                                                       delle spese effettive
                                                                                       dichiarate
18
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

     Supporto finanziario per le PMI
     (datori di lavoro)
     I datori di lavoro (PMI) che assumono candidati mobili     fornita dal datore di lavoro al giovane lavoratore, tiro-
     per lavoro, tirocinio o apprendistato tramite YfEj         cinante o apprendista mobile. L’obiettivo è facilitarne
     hanno diritto a un supporto finanziario per coprire        l’integrazione nel lavoro e rimuovere gli ostacoli alla
     alcune delle spese del programma di integrazione           mobilità della manodopera.
     per i giovani lavoratori, tirocinanti o apprendisti neo-
     assunti. Nel caso di assunzioni internazionali, un ade-    Un programma di integrazione è solitamente limitato
     guato supporto post-collocamento per l’integrazione        alle prime settimane di lavoro e può consistere in
     può aiutare il candidato ad adattarsi al nuovo posto       una formazione collegata al lavoro e/o in un corso
     di lavoro.                                                 di lingua. Entrambi possono essere interni o esterni
                                                                all’azienda/organizzazione.

     Requisiti per i programmi di                               È importante notare che nel caso di tirocinanti o
     integrazione                                               apprendisti, la condizione per ottenere il supporto è
                                                                che non ci sia sovrapposizione fra il programma di
     Le PMI (datori di lavoro) possono scegliere di orga-       integrazione e il programma di tirocinio o apprendi-
     nizzare un programma di integrazione ma, anche se          stato pianificato. La PMI richiedente deve giustificare
     non lo fanno, possono comunque beneficiare di servizi      la sua richiesta.
     di supporto e di assunzione YfEj. Le PMI sono libere
     di decidere se richiedere un supporto finanziario da       Per quanto possibile, le componenti didattiche del pro-
     parte di YfEj per le proprie necessità di collocamento.    gramma di integrazione (ovvero formazione o corso di
                                                                lingua) devono essere integrate con il supporto ammi-
     Un programma di integrazione può prevedere la              nistrativo e l’assistenza per il trasferimento del nuovo
     formazione introduttiva, possibilmente combinata           lavoratore. Ciò assume particolare importanza in
     con altri tipi di supporto successivi al collocamento,     caso di tirocinio o apprendistato.
19
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Nonostante sia compito del datore di lavoro deter-         Come ottenere supporto finanziario
minare la portata e il contenuto del programma di
integrazione, questo deve sempre includere almeno          Per essere idoneo al finanziamento, il datore di lavoro (PMI)
una componente didattica o formativa. Il livello può       deve giustificare la richiesta e fornire un riassunto del pro-
variare da un addestramento di base (una sola com-         gramma di integrazione. Ciò può avvenire nel momento in
ponente didattica) a uno completo (che combina             cui il datore di lavoro presenta un’offerta di lavoro, oppure
modulo formativo con sostegno amministrativo e             quando il candidato mobile è stato preselezionato. Le
agevolazione del trasferimento), consigliato per tutti i   necessità in termini di formazione devono essere indivi-
lavoratori assunti, in particolar modo per i tirocinanti   duate non oltre il termine della fase dei colloqui.
e gli apprendisti.
                                                           La PMI deve presentare un modulo di richiesta con una
                                                           breve descrizione del programma di integrazione propo-
Durata consigliata del programma                           sto prima che il giovane candidato inizi a lavorare presso
di integrazione                                            l’azienda. Tutte le richieste devono essere verificate e
                                                           approvate dal pertinente «Servizio per l’impiego YfEj»
Il programma di integrazione può avere luogo in            che può fornire tutte le informazioni e i moduli di richie-
periodi consecutivi o separati, purché abbia inizio        sta necessari.
durante le prime tre settimane del lavoro, tirocinio o
apprendistato. Nonostante non siano previsti specifici     Fare riferimento alla tabella riportata di seguito per
requisiti in termini di durata, il piano di formazione     una panoramica delle somme forfettarie applica-
dovrebbe essere realistico al fine di ottenere i risul-    bili per ciascuno Stato membro, in base alla natura
tati attesi.                                               dell’offerta formativa.
20
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

                        IMPORTI FORFETTARI PER I PROGRAMMI DI INTEGRAZIONE DELLE PMI
                                     PER I GIOVANI CANDIDATI ASSUNTI (*)

                                                           Corso
                                        Corso
                                                      di formazione       Regola di              Obblighi di
                                   di formazione
       Paese di assunzione                               completo       assegnazione             rendiconto
                                  di base (in euro)
                                                         (in euro)
                                          I                II
      Austria                           820             1 025
      Belgio                            775               970
      Bulgaria                          505               635
      Cipro                             665               835
      Repubblica ceca                   600               750
      Germania                          750               940
      Danimarca                       1 015             1 270
      Estonia                           600               750
      Grecia                            725               910
      Spagna                            710               890
      Finlandia                         872             1 090
      Francia                           835             1 045                                Richiesta di
      Croazia                           540               675         Condizionata:          pagamento +
                                                                      presentazione del      elenco firmato dei
      Ungheria                          525               655         modulo di richiesta,   partecipanti con
      Irlanda                           810             1 015         subordinato            breve indicazione
      Islanda                           755               945         all’approvazione da    del soggetto
                                                                      parte del «Servizio    tematico della
      Italia                            795               995         per l’impiego YfEj»    formazione e della
      Lituania                          540               675                                sua durata
      Lussemburgo                       775               970
      Lettonia                          540               675
      Malta                             660               825
      Paesi Bassi                       760               950
      Norvegia                        1 015             1 270
      Polonia                           525               655
      Portogallo                        660               825
      Romania                           505               635
      Svezia                            870             1 090
      Slovenia                          660               825
      Slovacchia                        590               740
      Regno Unito                       845             1 060

     (*) Importi per candidato.
21
IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Altre misure di supporto

Le misure specificate nelle sezioni precedenti com-         La formazione preparatoria è una misura di supporto
portano il sostegno diretto ai giovani e alle PMI.          all’impiego a breve termine. La formazione professio-
Tuttavia, altri servizi di supporto possono essere          nale avanzata e quella richiesta per la certificazione
disponibili per i giovani, offerti gratuitamente dai        professionale obbligatoria non vengono finanziate da
«Servizi per l’impiego YfEj».                               «Il tuo primo lavoro EURES».

Un supporto aggiuntivo per la formazione o il tuto-
raggio può essere fornito per attrarre candidati per        Tutoraggio
lavori, tirocini e apprendistato, o per aumentare le
probabilità di successo dell’impiego. Questo supporto       Oltre al tutoraggio occupazionale fornito dal datore
può assumere varie forme, purché gli obiettivi in ter-      di lavoro (ulteriori informazioni a pagina 19), anche i
mini di apprendimento o supporto siano raggiunti.           servizi per l’impiego «Il tuo primo lavoro EURES» pos-
                                                            sono fornire un servizio di tutoraggio, in particolare
                                                            a tirocinanti e apprendisti. Si tratta di una misura di
Formazione preparatoria                                     supporto opzionale.
(linguistica o altro)
                                                            Il tutoraggio mira a fornire supporto socio-pedagogico
Come menzionato a pagina 14, i giovani candidati            e orientamento al di fuori del collocamento a tiroci-
hanno diritto al rimborso del costo dei corsi di lingua     nanti e apprendisti che necessitano di un ambiente più
pagati personalmente. In alcuni casi, anche i «Servizi      strutturato per avere successo nella loro nuova posi-
per l’impiego YfEj» competenti possono essere invitati      zione nel paese ospitante (ad esempio assistenza per
a contribuire. Ad esempio, possono fornire o facili-        questioni legali, istituzionali, familiari o di altro tipo,
tare l’accesso a corsi di lingua o altre esigenze           legata all’insediamento in un nuovo paese). La durata
formative di base mirate al potenziamento delle             e la natura di questo supporto può variare in base alle
competenze generali del candidato e all’adattabi-           esigenze dei candidati.
lità a posti di lavoro, tirocinio o apprendistato futuri.
Questo tipo di formazione viene offerto ai giovani          Per ulteriori dettagli sulla formazione preparatoria
preselezionati o assunti per cui è stata identificata       o sul supporto per il tutoraggio forniti da YfEj,
un’esigenza formativa.                                      consultare i competenti «Servizi per l’impiego YfEj».
22
     IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

     Pagamento dei partecipanti

     I pagamenti ai giovani dovrebbero essere i più rapidi        l’impiego YfEj» devono verificare i benefici del datore
     possibili e avere il minimo impatto burocratico.             di lavoro a tal riguardo in anticipo.

     I giovani lavoratori, tirocinanti o apprendisti candidati    Il datore di lavoro dovrebbe inviare i documenti diret-
     o assunti devono preferibilmente essere pagati prima         tamente al «Servizio per l’impiego YfEj». In ogni caso, il
     di prendere parte a un colloquio nel paese di residenza      servizio per l’impiego «Il tuo primo lavoro EURES» deve
     o all’estero e prima di trasferirsi per l’attività. Questo   verificare la legalità e la correttezza dei documenti inviati.
     è possibile solo se le condizioni per richiedere il
     finanziamento sono soddisfatte e approvate dal               I costi sostenuti dai giovani candidati per la forma-
     «Servizio per l’impiego YfEj» competente.                    zione linguistica vengono pagati al termine del corso.

     Il pagamento deve essere erogato al ricevimento della        Analogamente, i costi sostenuti per il riconoscimento
     conferma scritta del colloquio da parte del datore di        delle qualifiche vengono corrisposti dopo che il gio-
     lavoro, con tutte le informazioni necessarie, oppure,        vane ha completato le procedure necessarie.
     nel caso di collocamento, di una copia del contratto
     di lavoro da parte del datore di lavoro o almeno di          L’assegno di trasferimento supplementare per i giovani
     una lettera firmata che conferma l’offerta di lavoro,        con esigenze speciali viene assegnato prima o dopo il
     tirocinio o apprendistato.                                   trasferimento e deve essere basato su una richiesta che
                                                                  dovrebbe essere accompagnata da elementi di prova,
     Il pagamento dell’indennità per il colloquio o l’indennità   in particolare sulla situazione del candidato.
     di trasferimento ai giovani sarà effettuato solo se il
     datore di lavoro ha confermato di non aver effettuato        Ulteriori informazioni sulle procedure di pagamento
     un acconto sul pagamento delle stesse spese (nes-            possono essere ottenute presso i servizi per l’impiego
     sun principio di doppio finanziamento). I «Servizi per       «Il tuo primo lavoro EURES».
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IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

Panoramica delle norme YfEj

La seguente tabella fornisce una panoramica dei cri-       altre spese sostenute dai gruppi destinatari diversi da
teri di partecipazione, delle misure di sostegno e dei     quelli specificati nella tabella non saranno coperti dal
finanziamenti disponibili per il programma YfEj. Le        programma YfEj.

       CHE COS’È            Il tuo primo lavoro EURES è un programma mirato di mobilità per aiutare i
     «IL TUO PRIMO          giovani a trovare un posto di lavoro, un tirocinio o un apprendistato in uno dei
    LAVORO EURES»?          28 paesi dell’UE o in un paese dell’EFTA/SEE (Islanda e Norvegia)
     GRUPPI TARGET                          Giovani                                 Datori di lavoro
                            ➔➔ Età compresa fra i 18 e i 35 anni al
                                                                     ➔➔ Tutte le organizzazioni/imprese con
                               momento della domanda
                                                                        sede legale in un paese dell’UE o
                            ➔➔ Cittadino di un paese dell’UE o EFTA/
                                                                        dell’EFTA/SEE (Islanda e Norvegia)
                               SEE (Islanda e Norvegia) e legal-
                                                                        indipendentemente dalla dimensione
        CRITERI                mente residente in uno qualsiasi di
   DI AMMISSIBILITÀ                                                     aziendale o settore economico
                               questi paesi
     PER I GRUPPI                                                    ➔➔ Conformi alla legislazione fiscale e
                            ➔➔ In cerca di un collocamento in un
        TARGET                                                          del lavoro dei paesi nei quali hanno
                               altro paese dell’UE o dell’EFTA/SEE
                                                                        sede
                               (Islanda e Norvegia)
                                                                     ➔➔ Le piccole e medie imprese (PMI,
                            ➔➔ Candidato mobile non necessaria-
                                                                        ovvero imprese con un massimo di
                               mente alla prima esperienza
                                                                        250 dipendenti) possono beneficiare
                            ➔➔ Possiede una qualsiasi qualifica o
                                                                        del supporto finanziario
                               esperienza di lavoro
                            ➔➔ Lavoro, tirocinio e apprendistato
                            ➔➔ Situato in un paese dell’UE o dell’EFTA/SEE (Islanda e Norvegia) diverso da
                               quello in cui risiede il candidato
                            ➔➔ Conforme con il diritto del lavoro e della protezione sociale nazionale e pronto
                               a fornire informazioni chiare e trasparenti sui diritti e gli obblighi delle parti
       POSIZIONI
                            ➔➔ In grado di garantire una retribuzione e un contratto scritto di almeno 6 mesi
      LAVORATIVE
                            ➔➔ Essere un’occupazione a tempo pieno oppure parziale (non inferiore al 50 %
                               dell’equivalente a tempo pieno)
                            ➔➔ La posizione di tirocinio e apprendistato deve garantire gli obiettivi
                               di apprendimento adeguati, oltre a fornire il giusto riconoscimento
                               (ovvero certificato / dichiarazione scritta)
                            ➔➔ I cittadini, i datori di lavoro e i posti di lavoro in Liechtenstein, Confederazione
                               svizzera e paesi terzi
                            ➔➔ Lavoratori distaccati
                            ➔➔ Le occupazioni nelle istituzioni e negli organismi dell’UE o in altre organizzazioni
                               o agenzie internazionali simili (per esempio Nazioni Unite, OCSE, Consiglio
      ESCLUSIONI               d’Europa ecc.) o reti e organizzazioni finanziate dall’UE
                            ➔➔ Lavori stagionali o altri lavori temporanei con meno di 6 mesi di durata
                               contrattuale
                            ➔➔ Tirocini professionali o qualsiasi altra forma di sostegno alla formazione
                               facente parte di requisiti obbligatori di certificazione professionale, ad esempio
                               per le professioni sanitarie o legali
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            IL TUO PRIMO LAVORO EURES — PROGRAMMA MIRATO DI MOBILITÀ

                                                 GIOVANI                                  DATORI DI LAVORO
                                                           Contributo                                         Contributo
                                                           finanziario                                        finanziario
                                        Misura                                         Misura
                                                             (importi                                         (per datore
                                                         per candidato)                                        di lavoro)
                                  Indennità di          Da euro 100 a         Programma di integrazione    Variabile da
                                  viaggio per il        euro 350 per le       per il nuovo lavoratore      505 euro a
                                  colloquio             spese di viaggio,     mobile, tirocinante o        1 270 euro
                                  (Nel paese            a seconda             apprendista.                 per candidato,
                                  di residenza          della distanza                                     a seconda
                                                                              Esso può essere
                                  del candidato         + indennità                                        del paese di
                                                                              costituito da almeno uno
                                  o in un altro         giornaliera                                        destinazione
                                                                              dei seguenti elementi
                                  paese dell’UE o                                                          e del tipo di
                                                                              (formazione di base):
                                  dell’EFTA/SEE)                                                           programma di
                                  Indennità di          Variabile da          ➔➔ corso di formazione       integrazione
                                  trasferimento         635 euro a               professionale             (di base o
                   SOSTEGNO                             1 270 euro,           ➔➔ corso di lingua           comprensivo)
                  FINANZIARIO                           a seconda
                    DIRETTO                                                   Una qualsiasi di queste
                                                        del paese di
                                                                              misure può essere
                                                        destinazione
                                                                              combinata a un supporto
                                  Corso di lingua       Rimborso delle        amministrativo e a
                                                        spese effettive       un’agevolazione di
     MISURE DI                                          dichiarate fino a     trasferimento (formazione
     SUPPORTO                                           1 270 euro            completa).
                                  Riconoscimento        Rimborso delle
                                  delle qualifiche      spese effettive
                                                        dichiarate fino a
                                                        1 000 euro
                                  Assegno di            Rimborso
                                  trasferimento         delle spese
                                  supplementare         ammissibili
                                                        dichiarate fino a
                                                        500 euro
                                  I servizi per l’impiego YfEj possono
                                  fornire un pacchetto completo di
                                  servizi di supporto per i giovani
                                  candidati pre- e post-collocamento.

                     ALTRE        I seguenti servizi gratuiti possono
                   MISURE DI      essere disponibili:
                   SUPPORTO       ➔➔ Formazione preparatoria (forma-
                                     zione linguistica prima della partenza
                                     e/o dopo l’arrivo o altra esigenza
                                     formativa);
                                  ➔➔ Tutoraggio

                 «I corsi di lingua e la guida che i consulenti hanno fornito sono stati preziosi. In ultima analisi,
                 YfEj è stato un potente esercizio di preparazione all’inserimento nel mondo del lavoro».
                 Leonardo Maria De Paolis, infermiere italiano assunto in Regno Unito.
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