Il trasporto dei cani e dei gatti: scopo commerciale e non commerciale

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Il trasporto dei cani e dei gatti: scopo commerciale e non commerciale
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                                                                                                              di Mario Sapino*
           Il trasporto dei cani e dei gatti:
           scopo commerciale e non commerciale
                          Considerata la necessità di preparare questa presentazione sulla protezione
                          dei cani e dei gatti durante il trasporto, ho constatato con soddisfazione, che
                          già nell’attuale formulazione del Regolamento (CE) 1/2005, ci sono dati di ti-
                          po gestionale e tecnico, che permettono di affrontare l’argomento con con-
                          siderazioni e conclusioni che possono definirsi chiare e inderogabili.

                          La base legislativa per la trattazione è da-       Transport Association; e) D.L.gs 30 aprile 1992
                          ta da: Regolamento (CE) 1/2005 “sulla prote-       n. 285 e successive modifiche “Nuovo Codice
                          zione degli animali durante il trasporto e le      della strada”.
                          operazioni correlate”; Decreto Legislativo
                          151/07 “Disposizioni sanzionatorie per la vio-     Il trasporto di cani e gatti, via terra, aerea e ma-
                          lazione delle disposizioni del regolamento (CE)    re, effettuato da operatori economici del
                          n. 1/2005 sulla protezione degli animali duran-    settore per il successivo commercio e altri
                          te il trasporto e le operazioni correlate”. Que-   trasporti di cani o gatti, effettuati da tra-
                          ste vanno interpretate anche secondo: a)           sportatori registrati, finalizzati al turismo
                          Allegato alla Decisione 2004/544/CE - conven-      venatorio e/o per la partecipazione a gare,
                          zione europea sulla protezione degli animali       mostre ecc… ricade nel campo di applicazio-
                          nei trasporti internazionali: “on the signing of   ne del Regolamento 1/2005 infatti, il “conside-
                          the European Convention for the protection of      randa” n° 12 del Regolamento recita “Il tra-
                          animals during international transport”; b) Ac-    sporto a fini commerciali non si limita ai tra-
                          cordo Stato Regioni (20 marzo 2008): “prime        sporti che implicano uno scambio immediato
                          disposizioni per le Autorizzazioni al trasporto    di denaro, di beni o di servizi. Il trasporto a fi-
                          di animali vivi”; c) Scientific Report of the      ni commerciali include i trasporti che determi-
                          Scientific Panel on Animal Health and Welfare      nano o mirano a produrre direttamente o indi-
                          on a request from the Commission related to        rettamente un profitto”. Così pure, rientra nel-
                          the welfare of animals during transport - 30       l’applicazione del regolamento, il trasporto di
                          marzo 2004; d) Norme IATA - International Air      cani e gatti effettuato a qualsiasi titolo, tra Sta-
Il trasporto dei cani e dei gatti: scopo commerciale e non commerciale
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        ti membri, quando il numero degli animali è                esecuzione e completamento del trasporto.

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        superiore a 5, (Regolamento (UE) N.                        n) mezzo di trasporto z) veicolo g) conteni-
        388/2010 della Commissione del 6 maggio                    tore: dirimono ogni dubbio sul fatto che il tra-
        2010), mentre non ci sono limiti massimi nel               sporto per finalità economica di cani e gatti, con
        numero di animali, trasportabili in deroga sul             l’utilizzo dei contenitori, rientra a pieno nel re-
        territorio nazionale, purché non in relazione ad           golamento, cosa cui consegue il dovere di utiliz-
        attività economica.                                        zare per il trasporto del “contenitore” un veico-
        Sono quindi trasportabili in deroga al re-                 lo autorizzato od omologato secondo i casi.
        golamento:
        • Sul territorio nazionale: animali trasportati
           non in relazione ad attività economica, an-             CONDIZIONI GENERALI
           che in numero superiore a 5;
        • Nei movimenti tra Stati membri: animali tra-             Adesso cerchiamo di dare risposta in modo
           sportati in numero inferiore a 5, se il traspor-        conciso e completo a tutti gli aspetti ammini-
           to non è effettuato in relazione ad attività            strativi, tecnici e di gestione riguardanti il tra-
           economica;                                              sporto. L’aggettivo che sembra non coerente è
        • Sempre: animali trasportati verso o in pro-              “conciso”. Come si fa a dire di voler dare una
           venienza da cliniche o gabinetti veteri-                risposta in modo “conciso”, quando il regola-
           nari (anche se richiesto il trasporto a profes-         mento tra articolato ed allegati è formato di 42
           sionisti del settore).                                  pagine? Per affrontare l’argomento tra-
                                                                   sporto dei cani e dei gatti ci serviremo del-
                                                                   l’art. 3 “Condizioni generali per il traspor-
        DEFINIZIONI                                                to di animali” . Ciò che il legislatore vuole ot-
                                                                   tenere con il Reg 1/2005 è definito negli arti-
        Delle 25 definizioni riportate nell’articolo 2 del         coli 1, 2 e 3. L’articolo 3 riassume in pochi pas-
        succitato Regolamento, richiamo la vostra at-              si i capisaldi dell’intera normativa, permetten-
        tenzione sulle definizioni seguenti:                       do al veterinario di servirsene come check list
        j) viaggio, m) lungo viaggio, w) trasporto:                ogni qual volta è chiamato a valutare la confor-
        permettono di chiarire i parametri di riferimen-           mità ai requisiti stabiliti in materia di benessere
        to per una corretta valutazione della dura-                nel trasporto degli animali. Nel corso della trat-
        ta del viaggio che è riconosciuta formalmen-               tazione, sarà fatto richiamo agli allegati del re-
        te nel tempo che intercorre dall’ora di carico             golamento, ciò al solo scopo di integrare
        del primo animale all’ora di scarico dell’ultimo.          aspetti di tipo tecnico, al fine di evitare ripeti-
        r) luogo di partenza, s) luogo di destinazio-              zioni ed appesantire la trattazione, comunque,
        ne: evidenziano il vincolo di una sosta mini-              mi limiterò ad indicare allegato - capitolo -
        ma di 48 ore degli animali, dal momento di                 comma così da facilitarne la verifica.
        arrivo a destinazione, prima di poter essere
        sottoposti ad altro viaggio, per un successivo             Cominciamo perciò analizzando l’articolo 3
        movimento commerciale. Non ci sono limiti mi-              comma per comma, il primo recita: “Nessuno
        nimi di sosta da rispettare, se venduto al clien-          è autorizzato a trasportare o a far traspor-
        te finale.                                                 tare animali in condizioni tali da esporli a
        x) trasportatore, c) guardiano, k) detento-                lesioni o a sofferenze inutili”. Questo com-
        re, q) organizzatore e conducente (defini-                 ma rappresenta l’arma vincente in mano al ve-
        zione nel D.L.gs 151/07 art. 1 punto 2): indi-             terinario. È un invito esplicito fatto al veterina-
        viduano con chiarezza gli operatori coin-                  rio, perché usi la sua professionalità per valuta-
        volti nel trasporto di cani e gatti, determi-              re quando le tecnologie adoperate o le moda-
        nando le responsabilità nell’organizzazione,               lità di gestione del trasporto attuate espongo-
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                          no gli animali a lesioni o a sofferenze inutili. Es-     da trasporto, gravidanze oltre il 90% del pe-
                          so, inoltre, è una premessa importante cui se-           riodo normale di gestazione, parto avvenuto
                          guono specifiche condizioni da verificare per            nelle 48 ore precedenti, cordone ombelicale
                          garantire il benessere:                                  non cicatrizzato. Ricordarsi che il traspor-
                                                                                   to di animali direttamente verso cliniche
                          a) sono state previamente prese tutte le                 o gabinetti veterinari o in provenienza
                          disposizioni necessarie per ridurre al mini-             dagli stessi, è una deroga applicabile an-
                          mo la durata del viaggio e assicurare i bi-              che nel trasporto con finalità economica.
                          sogni degli animali durante il viaggio - Ob-
                          blighi per il trasportatore di cani e gatti:           Un esempio serve a chiarire la corretta ap-
                          • designare una persona fisica responsabile            plicazione della deroga: Il signor X, residen-
                             del trasporto e assicurare che le informa-          te a Torino, vuole partecipare ad una battuta di
                             zioni sulla programmazione, l’esecuzio-             caccia in Bielorussia. Si accorda per il trasporto
                             ne e il completamento della parte di viag-          del cane con il signor K, autotrasportatore re-
                             gio sotto la sua responsabilità possano esse-       golarmente autorizzato per lunghi viaggi. X
                             re ottenute in qualsiasi momento (art 5);           viaggia in aereo e K gli fa trovare il cane a MIN-
                          • informare sull’eventuale somministrazione            SK riposato e acclimatato. Durante la battuta
                             di sedativi, evento documentato da prescri-         di caccia il cane ha un incidente grave, con
                             zione veterinaria (allegato 1 - capo 1 -            frattura scomposta esposta del femore destro.
                             punto 5);                                           Chiede l’intervento del veterinario dove è avve-
                          • intervenire direttamente per gestire situazio-       nuto l’incidente. Con l’intervento chirurgico si
                             ni di malessere che si creano durante il viag-      chiude la ferita, si immobilizza l’arto fratturato,
                             gio, con separazione, cura dell’animale e           e si dà inizio alla terapia necessaria per preve-
                             in casi estremi l’eutanasia (allegato 1 - ca-       nire infezioni e ridurre il dolore. Il cane, smalti-
                             po 1 - punto 4);                                    ta l’anestesia e dopo il ripristino di tutte le fun-
                          • allegare il piano di gestione delle emer-            zioni vitali, può riprendere il viaggio di ritorno
                             genze (art. 11, all’atto della registrazione        con il signor K, senza aspettare la cicatrizzazio-
                             quali trasportatori) per i lunghi viaggi;           ne della ferita e il ripristino della funzionalità
                          • dare, nei lunghi viaggi, disposizioni scritte e      dell’arto. Il signor K dovrà dimostrare di avere
                             chiare, sulla somministrazione di alimenti e        preso tutte le precauzioni e di aver rispettato
                             acqua (allegato 1 - capo V - punto 2.2).            tutte le indicazioni date dal veterinario curan-
                          • ridurre i tempi del viaggio, con una buona           te, perché durante il viaggio di ritorno, il cane
                             pianificazione (art. 22), detto in modo più         non sia soggetto a fattori stressanti che posso-
                             chiaro, valuta di volta in volta quale strada       no incidere negativamente sulla prognosi.
                             percorrere e quando effettuare il viaggio,
                             per evitare code e ingorghi.                        Per il trasporto di animali che presentano ma-
                                                                                 lattie o ferite lievi, si deve richiedere parere
                          b) Gli animali sono idonei per il viaggio              scritto del veterinario (all. 1 - capo 1, punto
                          previsto - Obblighi che ne derivano al tra-            3a). La deroga è prevista se malattia o lesioni
                          sportatore di cani e gatti:                            rientrano in una ricerca sperimentale (all. 1 -
                          • Non trasportare alcun animale che non sia            capo 1, punto 3b). Per esplicito divieto (all. 1
                            idoneo al viaggio previsto (allegato 1 - capo        - capo 1, punto 2f) non deve trasportare
                            1). Il divieto è esplicito rispetto ad alcune si-    cani e gatti di meno di 8 settimane di età,
                            tuazioni: animali non deambulanti, animali           tranne quando accompagnati dalla madre.
                            con ferite aperte gravi, con prolassi e stati fi-
                            siologici che creano nell’animale condizioni Per quanto riguarda il trasporto aereo sono ac-
                            predisponenti agli effetti nocivi dello stress cettati animali di età compresa tra le 8 settima-
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        ne e le dodici settimane solo se scortati da spe-                                                                       Figura 1:
        cifica attestazione veterinaria di idoneità al                                                                 Contenitore per
        viaggio, non sono ammesse, invece, femmine                                                                           il trasporto
        con cuccioli lattanti (norme IATA) o in calore.                                                                aereo dei piccoli
                                                                                                                               animali, si
        c) I mezzi di trasporto sono progettati, co-                                                                   notino le sbarre
        struiti, mantenuti e usati in modo da evi-                                                                       laterali - ( Foto
        tare lesioni e sofferenze e assicurare l’in-                                                                      tratte da Iata:
        columità degli animali - Obblighi che ne                                                                               Container
        derivano al trasportatore di cani e gatti:                                                                      requirement 1)
        • acquistare veicoli opportunamente costruiti,
           o modificati in modo permanente con gab-
           bie a struttura fissa, per il trasporto di cani e
           gatti o per il trasporto degli animali nei con-
           tenitori;
                                                                   evitare che l’urina e le feci cadano sugli ani-

                                                                                                                                   Trasporto
        • contrassegnare il veicolo in modo chiaro e
           visibile per indicare la presenza di animali vi-        mali posti al livello inferiore.
           vi. La scritta non necessariamente deve esse-
           re indelebile;                                          Caratteristiche del contenitore:
        • mantenere il veicolo e i contenitori in buon             • (punto 5.1) I contenitori in cui sono traspor-
           stato funzionale;                                         tati animali devono essere contrassegnati in
        • provvedere alla pulizia e disinfezione del vei-            modo chiaro e visibile per indicare la presen-
           colo e dei contenitori.                                   za di animali vivi e quale è la parte alta del
                                                                     contenitore;
        Le caratteristiche del veicolo e il posizionamen-          • il contenitore deve essere provvisto di porte
        to dei contenitori devono permettere (all. I ca-             robuste con chiusure e cerniere in metallo
        po II) di: proteggere gli animali da intempe-                robuste e in numero proporzionato alle di-
        rie, temperature estreme e variazioni cli-                   mensioni;
        matiche avverse; evitare la fuga o la cadu-                • gli abbeveratoi e i contenitori per gli ali-
        ta fuori degli animali e resistere alle solleci-             menti devono essere di facile accesso dall’e-
        tazioni provocate dai movimenti; assicurare                  sterno così da permettere la somministrazio-
        che si possa mantenere la quantità e la                      ne di acqua e cibo ed essere fissati alle pare-
        qualità dell’aria; (f) garantire l’accesso agli              ti del contenitore;
        animali in modo da consentirne l’ispezio-                  • per il trasporto aereo il contenitore deve es-
        ne e la cura; presentare una superficie d’im-                sere provvisto di maniglie a sbarra sulle due
        pianto antisdrucciolo: caratteristica che nel                pareti laterali così da renderne sicuro il tra-
        veicolo garantisce, con la sicurezza del lavora-             sporto a mano;
        tore, il conseguente benessere dell’animale;               • Gli animali non devono poter tirare fuori
        fornire un’illuminazione sufficiente per l’ispe-             parti del corpo dalla gabbia. La misura
        zione e la cura degli animali durante il traspor-            massima dei singoli elementi delle aperture
        to; (punto 5.2) Durante il trasporto e nella                 di aerazione deve essere di 25 x 25 mm;
        movimentazione i contenitori devono esse-                  • Assicurare la ventilazione: la parete della
        re sempre tenuti con la parte alta in alto e                 porta del contenitore deve essere robusta a
        si devono ridurre al minimo gli scossoni o i sob-            sufficienza da prevenire la fuga e garantire
        balzi forti. I contenitori sono fissati in modo da           nel contempo una buona visione dell’inter-
        evitare che si spostino durante la marcia del                no ed il massimo di superficie di aerazione
        mezzo di trasporto; (capo III punto 1.7-a)                   (telaio con rete); aperture di aerazione sul
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                 Figura 2 -            terzo superiore dei lati e della parete poste-
                 Parametri             riore; la superficie di aerazione deve rap-                          15
               necessari a             presentare almeno il 16% dell’intera super-
               calcolare le            ficie delle 4 pareti.
            dimensioni dei

                                                                                              Altezza = H
            contenitori per         Relativamente all’autorizzazione del “vei-
                       cani         colo” utilizzato per il trasporto di cani e
                                                                                                                                           15
                                    gatti, quando non è predisposto con modifiche
                                    permanenti alle strutture, l’autorizzazione stes-
                                    sa va data al “veicolo” identificato con la rela-
               Figura 3 - Nel       tiva targa con riferimento preciso al tipo di con-
                calcolo delle       tenitore che si utilizzerà nel trasporto degli ani-
                  dimensioni        mali: in pratica si utilizza la check list dell’allega-
                                    to B (accordo Stato-Regioni) opportunamente                                  Lunghezza = L
                     effettive
              bisogna tener         modificata, dando indicazioni precise sul tipo di
                  conto 1) le       contenitore utilizzato (misure e materiale), sul
                  dimensioni        posizionamento (es: nel baule, parallelamente
            dell’animale cui        alla parete posteriore del sedile posteriore in
            si sommano 15           unica fila) e sul numero massimo”.
           cm per altezza e
           per la lunghezza       d) Le strutture di carico e scarico devono
                 dell’animale     essere adeguatamente progettate, co-
              considerato in      struite, mantenute e usate in modo da evi-
                   posizione      tare lesioni e sofferenze e assicurare l’in-
              naturale; 2) la     columità degli animali - Obblighi per il tra-
                   larghezza      sportatore:                                                       Larghezza = Larg.
            moltiplicato per      Per le strutture di carico troviamo richiamo a
                                                                                                                                 Figura 3
                          due     specifici adempimenti nell’allegato 1 capo III,
                                  che, nel caso del trasporto di cani e gatti, si fo-
                                  calizzano sul corretto movimento dei conteni-
                                  tori: muovere sempre i contenitori con una Il report dell’EFSA e le regole IATA danno
                                  buona illuminazione, evitare il passaggio su su- indicazioni rispetto:
                                  perfici instabili o scivolose, garantire la stabilità 1) al numero massimo di cani per conte-
                                  dei contenitori maneggiandoli uno alla volta,            nitore, in funzione di peso ed età, in par-
                                  evitare che acqua e cibo si versino nel conteni-         ticolare: Cani di età superiore ai 6 mesi
                                  tore.                                                    vanno sempre trasportati in contenitori
           Figura 2
                                                                                           singoli; Cani di peso superiore ai 14 kg
                                                                                           vanno sempre trasportati in contenitori
                                                                                           singoli; Cani da 8 settimane di vita a 6 me-
                             Lunghezza = L                                                 si, con peso inferiore ai 14 kg, possono es-
                                                                                           sere trasportati in numero massimo di 3
               Altezza = H

                                                            Larghezza = La                 per contenitore.
                                                                                        2) alle misure del contenitore per il tra-
                                                                                           sporto dei cani, e cioè (fig. 2, fig. 3): Al-
                                                                                           tezza: 15 cm più alto della testa del cane in
                                                                                           posizione naturale; Lunghezza: 15 cm più
                                                                                           lungo della lunghezza del cane calcolata
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      30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010                                                                            61

             dalla punta del naso all’attaccatura della
             coda; Larghezza: il doppio della larghezza
             del cane misurata tra le due scapole.                                                                                Figura 4 -
                                                                                                                         Requisiti richiesti
        Nel trasporto di 2 o 3 animali in gruppo (rispet-                                                                  dalla IATA per i
        tando i limiti precisati al punto 1), si dovrà con-                                                                     contenitori
        siderare l’altezza e la lunghezza che soddisfano                                                                    utilizzati per il
        le esigenze del cane più lungo e più alto. La lar-                                                                trasporto aereo
        ghezza si otterrà moltiplicando per 3 la larghez-                                                                        dei piccoli
        za del cane più largo se nel contenitore ci sono                                                                             animali
        2 cani, moltiplicando per 4 se ce ne sono 3.

              Misure

                                                                                                                                      Trasporto
            massime                                                cie e taglia.
               per il                                              L’obbligo di dare acqua, cibo e permetter il ri-
            trasporto                                              poso è richiamato in modo chiaro nel capitolo
             in aereo                                              V dell’allegato I: 2.2 I “cani e gatti trasporta-
            in cabina
                                                                   ti devono essere nutriti ad intervalli non
                                                                   superiori a 24 ore e abbeverati ad interval-
        1) al numero massimo di gatti per conte-                   li non superiori ad otto ore. Devono essere
           nitore pari a 4 se di età inferiore a 6 mesi,           disponibili per iscritto istruzioni chiare sulla
           altrimenti 1 per contenitore.                           somministrazione di alimenti e acqua”. Ciò ob-
        2) le dimensioni di un contenitore per gat-                bliga il trasportatore ad avere acqua disponibi-
           ti vanno da cm 46,5 x 25 x 13 di altezza                le a bordo per viaggi superiori a 8 ore e cibo
           (misure IATA) a cm. 68 x 44 x 40 di altezza             per viaggi superiori a 24 ore. Per permettere
           (misure report EFSA) in funzione delle di-              agli animali di bere e mangiare il conducente
           mensioni del gatto.                                     dovrà fermare il veicolo e verificare che tutti gli
                                                                   animali possano dissetarsi e mangiare.
        e) Acqua, alimenti e riposo offerti agli ani-
        mali, a opportuni intervalli, sono appro-                                         *Direttore UVAC Piemonte,
        priati per qualità e quantità alle loro spe-                                            Ministero Della Salute
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