Il trasporto dei cani e dei gatti: scopo commerciale e non commerciale
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30GIORNI_AGOSTO_2010:ok 23-07-2010 14:18 Pagina 56 56 30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010 di Mario Sapino* Il trasporto dei cani e dei gatti: scopo commerciale e non commerciale Considerata la necessità di preparare questa presentazione sulla protezione dei cani e dei gatti durante il trasporto, ho constatato con soddisfazione, che già nell’attuale formulazione del Regolamento (CE) 1/2005, ci sono dati di ti- po gestionale e tecnico, che permettono di affrontare l’argomento con con- siderazioni e conclusioni che possono definirsi chiare e inderogabili. La base legislativa per la trattazione è da- Transport Association; e) D.L.gs 30 aprile 1992 ta da: Regolamento (CE) 1/2005 “sulla prote- n. 285 e successive modifiche “Nuovo Codice zione degli animali durante il trasporto e le della strada”. operazioni correlate”; Decreto Legislativo 151/07 “Disposizioni sanzionatorie per la vio- Il trasporto di cani e gatti, via terra, aerea e ma- lazione delle disposizioni del regolamento (CE) re, effettuato da operatori economici del n. 1/2005 sulla protezione degli animali duran- settore per il successivo commercio e altri te il trasporto e le operazioni correlate”. Que- trasporti di cani o gatti, effettuati da tra- ste vanno interpretate anche secondo: a) sportatori registrati, finalizzati al turismo Allegato alla Decisione 2004/544/CE - conven- venatorio e/o per la partecipazione a gare, zione europea sulla protezione degli animali mostre ecc… ricade nel campo di applicazio- nei trasporti internazionali: “on the signing of ne del Regolamento 1/2005 infatti, il “conside- the European Convention for the protection of randa” n° 12 del Regolamento recita “Il tra- animals during international transport”; b) Ac- sporto a fini commerciali non si limita ai tra- cordo Stato Regioni (20 marzo 2008): “prime sporti che implicano uno scambio immediato disposizioni per le Autorizzazioni al trasporto di denaro, di beni o di servizi. Il trasporto a fi- di animali vivi”; c) Scientific Report of the ni commerciali include i trasporti che determi- Scientific Panel on Animal Health and Welfare nano o mirano a produrre direttamente o indi- on a request from the Commission related to rettamente un profitto”. Così pure, rientra nel- the welfare of animals during transport - 30 l’applicazione del regolamento, il trasporto di marzo 2004; d) Norme IATA - International Air cani e gatti effettuato a qualsiasi titolo, tra Sta-
30GIORNI_AGOSTO_2010:ok 23-07-2010 14:18 Pagina 57 30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010 57 ti membri, quando il numero degli animali è esecuzione e completamento del trasporto. Trasporto superiore a 5, (Regolamento (UE) N. n) mezzo di trasporto z) veicolo g) conteni- 388/2010 della Commissione del 6 maggio tore: dirimono ogni dubbio sul fatto che il tra- 2010), mentre non ci sono limiti massimi nel sporto per finalità economica di cani e gatti, con numero di animali, trasportabili in deroga sul l’utilizzo dei contenitori, rientra a pieno nel re- territorio nazionale, purché non in relazione ad golamento, cosa cui consegue il dovere di utiliz- attività economica. zare per il trasporto del “contenitore” un veico- Sono quindi trasportabili in deroga al re- lo autorizzato od omologato secondo i casi. golamento: • Sul territorio nazionale: animali trasportati non in relazione ad attività economica, an- CONDIZIONI GENERALI che in numero superiore a 5; • Nei movimenti tra Stati membri: animali tra- Adesso cerchiamo di dare risposta in modo sportati in numero inferiore a 5, se il traspor- conciso e completo a tutti gli aspetti ammini- to non è effettuato in relazione ad attività strativi, tecnici e di gestione riguardanti il tra- economica; sporto. L’aggettivo che sembra non coerente è • Sempre: animali trasportati verso o in pro- “conciso”. Come si fa a dire di voler dare una venienza da cliniche o gabinetti veteri- risposta in modo “conciso”, quando il regola- nari (anche se richiesto il trasporto a profes- mento tra articolato ed allegati è formato di 42 sionisti del settore). pagine? Per affrontare l’argomento tra- sporto dei cani e dei gatti ci serviremo del- l’art. 3 “Condizioni generali per il traspor- DEFINIZIONI to di animali” . Ciò che il legislatore vuole ot- tenere con il Reg 1/2005 è definito negli arti- Delle 25 definizioni riportate nell’articolo 2 del coli 1, 2 e 3. L’articolo 3 riassume in pochi pas- succitato Regolamento, richiamo la vostra at- si i capisaldi dell’intera normativa, permetten- tenzione sulle definizioni seguenti: do al veterinario di servirsene come check list j) viaggio, m) lungo viaggio, w) trasporto: ogni qual volta è chiamato a valutare la confor- permettono di chiarire i parametri di riferimen- mità ai requisiti stabiliti in materia di benessere to per una corretta valutazione della dura- nel trasporto degli animali. Nel corso della trat- ta del viaggio che è riconosciuta formalmen- tazione, sarà fatto richiamo agli allegati del re- te nel tempo che intercorre dall’ora di carico golamento, ciò al solo scopo di integrare del primo animale all’ora di scarico dell’ultimo. aspetti di tipo tecnico, al fine di evitare ripeti- r) luogo di partenza, s) luogo di destinazio- zioni ed appesantire la trattazione, comunque, ne: evidenziano il vincolo di una sosta mini- mi limiterò ad indicare allegato - capitolo - ma di 48 ore degli animali, dal momento di comma così da facilitarne la verifica. arrivo a destinazione, prima di poter essere sottoposti ad altro viaggio, per un successivo Cominciamo perciò analizzando l’articolo 3 movimento commerciale. Non ci sono limiti mi- comma per comma, il primo recita: “Nessuno nimi di sosta da rispettare, se venduto al clien- è autorizzato a trasportare o a far traspor- te finale. tare animali in condizioni tali da esporli a x) trasportatore, c) guardiano, k) detento- lesioni o a sofferenze inutili”. Questo com- re, q) organizzatore e conducente (defini- ma rappresenta l’arma vincente in mano al ve- zione nel D.L.gs 151/07 art. 1 punto 2): indi- terinario. È un invito esplicito fatto al veterina- viduano con chiarezza gli operatori coin- rio, perché usi la sua professionalità per valuta- volti nel trasporto di cani e gatti, determi- re quando le tecnologie adoperate o le moda- nando le responsabilità nell’organizzazione, lità di gestione del trasporto attuate espongo-
30GIORNI_AGOSTO_2010:ok 23-07-2010 14:18 Pagina 58 58 30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010 no gli animali a lesioni o a sofferenze inutili. Es- da trasporto, gravidanze oltre il 90% del pe- so, inoltre, è una premessa importante cui se- riodo normale di gestazione, parto avvenuto guono specifiche condizioni da verificare per nelle 48 ore precedenti, cordone ombelicale garantire il benessere: non cicatrizzato. Ricordarsi che il traspor- to di animali direttamente verso cliniche a) sono state previamente prese tutte le o gabinetti veterinari o in provenienza disposizioni necessarie per ridurre al mini- dagli stessi, è una deroga applicabile an- mo la durata del viaggio e assicurare i bi- che nel trasporto con finalità economica. sogni degli animali durante il viaggio - Ob- blighi per il trasportatore di cani e gatti: Un esempio serve a chiarire la corretta ap- • designare una persona fisica responsabile plicazione della deroga: Il signor X, residen- del trasporto e assicurare che le informa- te a Torino, vuole partecipare ad una battuta di zioni sulla programmazione, l’esecuzio- caccia in Bielorussia. Si accorda per il trasporto ne e il completamento della parte di viag- del cane con il signor K, autotrasportatore re- gio sotto la sua responsabilità possano esse- golarmente autorizzato per lunghi viaggi. X re ottenute in qualsiasi momento (art 5); viaggia in aereo e K gli fa trovare il cane a MIN- • informare sull’eventuale somministrazione SK riposato e acclimatato. Durante la battuta di sedativi, evento documentato da prescri- di caccia il cane ha un incidente grave, con zione veterinaria (allegato 1 - capo 1 - frattura scomposta esposta del femore destro. punto 5); Chiede l’intervento del veterinario dove è avve- • intervenire direttamente per gestire situazio- nuto l’incidente. Con l’intervento chirurgico si ni di malessere che si creano durante il viag- chiude la ferita, si immobilizza l’arto fratturato, gio, con separazione, cura dell’animale e e si dà inizio alla terapia necessaria per preve- in casi estremi l’eutanasia (allegato 1 - ca- nire infezioni e ridurre il dolore. Il cane, smalti- po 1 - punto 4); ta l’anestesia e dopo il ripristino di tutte le fun- • allegare il piano di gestione delle emer- zioni vitali, può riprendere il viaggio di ritorno genze (art. 11, all’atto della registrazione con il signor K, senza aspettare la cicatrizzazio- quali trasportatori) per i lunghi viaggi; ne della ferita e il ripristino della funzionalità • dare, nei lunghi viaggi, disposizioni scritte e dell’arto. Il signor K dovrà dimostrare di avere chiare, sulla somministrazione di alimenti e preso tutte le precauzioni e di aver rispettato acqua (allegato 1 - capo V - punto 2.2). tutte le indicazioni date dal veterinario curan- • ridurre i tempi del viaggio, con una buona te, perché durante il viaggio di ritorno, il cane pianificazione (art. 22), detto in modo più non sia soggetto a fattori stressanti che posso- chiaro, valuta di volta in volta quale strada no incidere negativamente sulla prognosi. percorrere e quando effettuare il viaggio, per evitare code e ingorghi. Per il trasporto di animali che presentano ma- lattie o ferite lievi, si deve richiedere parere b) Gli animali sono idonei per il viaggio scritto del veterinario (all. 1 - capo 1, punto previsto - Obblighi che ne derivano al tra- 3a). La deroga è prevista se malattia o lesioni sportatore di cani e gatti: rientrano in una ricerca sperimentale (all. 1 - • Non trasportare alcun animale che non sia capo 1, punto 3b). Per esplicito divieto (all. 1 idoneo al viaggio previsto (allegato 1 - capo - capo 1, punto 2f) non deve trasportare 1). Il divieto è esplicito rispetto ad alcune si- cani e gatti di meno di 8 settimane di età, tuazioni: animali non deambulanti, animali tranne quando accompagnati dalla madre. con ferite aperte gravi, con prolassi e stati fi- siologici che creano nell’animale condizioni Per quanto riguarda il trasporto aereo sono ac- predisponenti agli effetti nocivi dello stress cettati animali di età compresa tra le 8 settima-
30GIORNI_AGOSTO_2010:ok 23-07-2010 14:18 Pagina 59 30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010 59 ne e le dodici settimane solo se scortati da spe- Figura 1: cifica attestazione veterinaria di idoneità al Contenitore per viaggio, non sono ammesse, invece, femmine il trasporto con cuccioli lattanti (norme IATA) o in calore. aereo dei piccoli animali, si c) I mezzi di trasporto sono progettati, co- notino le sbarre struiti, mantenuti e usati in modo da evi- laterali - ( Foto tare lesioni e sofferenze e assicurare l’in- tratte da Iata: columità degli animali - Obblighi che ne Container derivano al trasportatore di cani e gatti: requirement 1) • acquistare veicoli opportunamente costruiti, o modificati in modo permanente con gab- bie a struttura fissa, per il trasporto di cani e gatti o per il trasporto degli animali nei con- tenitori; evitare che l’urina e le feci cadano sugli ani- Trasporto • contrassegnare il veicolo in modo chiaro e visibile per indicare la presenza di animali vi- mali posti al livello inferiore. vi. La scritta non necessariamente deve esse- re indelebile; Caratteristiche del contenitore: • mantenere il veicolo e i contenitori in buon • (punto 5.1) I contenitori in cui sono traspor- stato funzionale; tati animali devono essere contrassegnati in • provvedere alla pulizia e disinfezione del vei- modo chiaro e visibile per indicare la presen- colo e dei contenitori. za di animali vivi e quale è la parte alta del contenitore; Le caratteristiche del veicolo e il posizionamen- • il contenitore deve essere provvisto di porte to dei contenitori devono permettere (all. I ca- robuste con chiusure e cerniere in metallo po II) di: proteggere gli animali da intempe- robuste e in numero proporzionato alle di- rie, temperature estreme e variazioni cli- mensioni; matiche avverse; evitare la fuga o la cadu- • gli abbeveratoi e i contenitori per gli ali- ta fuori degli animali e resistere alle solleci- menti devono essere di facile accesso dall’e- tazioni provocate dai movimenti; assicurare sterno così da permettere la somministrazio- che si possa mantenere la quantità e la ne di acqua e cibo ed essere fissati alle pare- qualità dell’aria; (f) garantire l’accesso agli ti del contenitore; animali in modo da consentirne l’ispezio- • per il trasporto aereo il contenitore deve es- ne e la cura; presentare una superficie d’im- sere provvisto di maniglie a sbarra sulle due pianto antisdrucciolo: caratteristica che nel pareti laterali così da renderne sicuro il tra- veicolo garantisce, con la sicurezza del lavora- sporto a mano; tore, il conseguente benessere dell’animale; • Gli animali non devono poter tirare fuori fornire un’illuminazione sufficiente per l’ispe- parti del corpo dalla gabbia. La misura zione e la cura degli animali durante il traspor- massima dei singoli elementi delle aperture to; (punto 5.2) Durante il trasporto e nella di aerazione deve essere di 25 x 25 mm; movimentazione i contenitori devono esse- • Assicurare la ventilazione: la parete della re sempre tenuti con la parte alta in alto e porta del contenitore deve essere robusta a si devono ridurre al minimo gli scossoni o i sob- sufficienza da prevenire la fuga e garantire balzi forti. I contenitori sono fissati in modo da nel contempo una buona visione dell’inter- evitare che si spostino durante la marcia del no ed il massimo di superficie di aerazione mezzo di trasporto; (capo III punto 1.7-a) (telaio con rete); aperture di aerazione sul
30GIORNI_AGOSTO_2010:ok 23-07-2010 14:18 Pagina 60 60 30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010 Figura 2 - terzo superiore dei lati e della parete poste- Parametri riore; la superficie di aerazione deve rap- 15 necessari a presentare almeno il 16% dell’intera super- calcolare le ficie delle 4 pareti. dimensioni dei Altezza = H contenitori per Relativamente all’autorizzazione del “vei- cani colo” utilizzato per il trasporto di cani e 15 gatti, quando non è predisposto con modifiche permanenti alle strutture, l’autorizzazione stes- sa va data al “veicolo” identificato con la rela- Figura 3 - Nel tiva targa con riferimento preciso al tipo di con- calcolo delle tenitore che si utilizzerà nel trasporto degli ani- dimensioni mali: in pratica si utilizza la check list dell’allega- to B (accordo Stato-Regioni) opportunamente Lunghezza = L effettive bisogna tener modificata, dando indicazioni precise sul tipo di conto 1) le contenitore utilizzato (misure e materiale), sul dimensioni posizionamento (es: nel baule, parallelamente dell’animale cui alla parete posteriore del sedile posteriore in si sommano 15 unica fila) e sul numero massimo”. cm per altezza e per la lunghezza d) Le strutture di carico e scarico devono dell’animale essere adeguatamente progettate, co- considerato in struite, mantenute e usate in modo da evi- posizione tare lesioni e sofferenze e assicurare l’in- naturale; 2) la columità degli animali - Obblighi per il tra- larghezza sportatore: Larghezza = Larg. moltiplicato per Per le strutture di carico troviamo richiamo a Figura 3 due specifici adempimenti nell’allegato 1 capo III, che, nel caso del trasporto di cani e gatti, si fo- calizzano sul corretto movimento dei conteni- tori: muovere sempre i contenitori con una Il report dell’EFSA e le regole IATA danno buona illuminazione, evitare il passaggio su su- indicazioni rispetto: perfici instabili o scivolose, garantire la stabilità 1) al numero massimo di cani per conte- dei contenitori maneggiandoli uno alla volta, nitore, in funzione di peso ed età, in par- evitare che acqua e cibo si versino nel conteni- ticolare: Cani di età superiore ai 6 mesi tore. vanno sempre trasportati in contenitori Figura 2 singoli; Cani di peso superiore ai 14 kg vanno sempre trasportati in contenitori singoli; Cani da 8 settimane di vita a 6 me- Lunghezza = L si, con peso inferiore ai 14 kg, possono es- sere trasportati in numero massimo di 3 Altezza = H Larghezza = La per contenitore. 2) alle misure del contenitore per il tra- sporto dei cani, e cioè (fig. 2, fig. 3): Al- tezza: 15 cm più alto della testa del cane in posizione naturale; Lunghezza: 15 cm più lungo della lunghezza del cane calcolata
30GIORNI_AGOSTO_2010:ok 23-07-2010 14:18 Pagina 61 30giorni - il mensile del medico veterinario / agosto 2010 61 dalla punta del naso all’attaccatura della coda; Larghezza: il doppio della larghezza del cane misurata tra le due scapole. Figura 4 - Requisiti richiesti Nel trasporto di 2 o 3 animali in gruppo (rispet- dalla IATA per i tando i limiti precisati al punto 1), si dovrà con- contenitori siderare l’altezza e la lunghezza che soddisfano utilizzati per il le esigenze del cane più lungo e più alto. La lar- trasporto aereo ghezza si otterrà moltiplicando per 3 la larghez- dei piccoli za del cane più largo se nel contenitore ci sono animali 2 cani, moltiplicando per 4 se ce ne sono 3. Misure Trasporto massime cie e taglia. per il L’obbligo di dare acqua, cibo e permetter il ri- trasporto poso è richiamato in modo chiaro nel capitolo in aereo V dell’allegato I: 2.2 I “cani e gatti trasporta- in cabina ti devono essere nutriti ad intervalli non superiori a 24 ore e abbeverati ad interval- 1) al numero massimo di gatti per conte- li non superiori ad otto ore. Devono essere nitore pari a 4 se di età inferiore a 6 mesi, disponibili per iscritto istruzioni chiare sulla altrimenti 1 per contenitore. somministrazione di alimenti e acqua”. Ciò ob- 2) le dimensioni di un contenitore per gat- bliga il trasportatore ad avere acqua disponibi- ti vanno da cm 46,5 x 25 x 13 di altezza le a bordo per viaggi superiori a 8 ore e cibo (misure IATA) a cm. 68 x 44 x 40 di altezza per viaggi superiori a 24 ore. Per permettere (misure report EFSA) in funzione delle di- agli animali di bere e mangiare il conducente mensioni del gatto. dovrà fermare il veicolo e verificare che tutti gli animali possano dissetarsi e mangiare. e) Acqua, alimenti e riposo offerti agli ani- mali, a opportuni intervalli, sono appro- *Direttore UVAC Piemonte, priati per qualità e quantità alle loro spe- Ministero Della Salute
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